Охрана атмосферного воздуха

1. ОХРАНА АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА

Архипова Ольга Анатольевна

2. Конституция РФ

Статья 42
Каждый имеет право на благоприятную окружающую
среду, достоверную информацию о ее состоянии и на
возмещение ущерба, причиненного его здоровью или
имуществу экологическим правонарушением.
Статья 58
Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду,
бережно относиться к природным богатствам.

3. Федеральный закон «Об охране атмосферного воздуха» от 04.05.1999 № 96-ФЗ (ред. 13.07.2015).

Федеральный закон «Об охране
окружающей среды» от 10.01.2002
№ 7-ФЗ (ред. 13.07.2015)

4. вступил в силу с 1 января 2015 года, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

Федеральный закон от 21.07.2014 N 219-ФЗ
(ред. от 29.12.2014)
"О внесении изменений в Федеральный
закон "Об охране окружающей среды" и
отдельные законодательные акты Российской
Федерации"
вступил в силу с 1 января 2015 года, за исключением положений, для которых
установлены иные сроки вступления их в силу.

5.

Категории объектов, оказывающих негативное
воздействие на окружающую среду
Объекты, оказывающие негативное воздействие на
окружающую среду, в зависимости от уровня такого
воздействия подразделяются на четыре категории:
объекты, оказывающие значительное негативное воздействие на
окружающую среду и относящиеся к областям применения
наилучших доступных технологий, - объекты I категории;
объекты, оказывающие умеренное негативное воздействие на
окружающую среду, - объекты II категории;
объекты, оказывающие незначительное негативное воздействие
на окружающую среду, - объекты III категории;
объекты, оказывающие минимальное негативное воздействие на
окружающую среду, - объекты IV категории.

6.

При установлении критериев, на основании которых осуществляется
отнесение объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую
среду, к соответствующей категории, учитываются:
уровни воздействия на окружающую среду видов хозяйственной и (или) иной
деятельности (отрасль, часть отрасли, производство);
уровень токсичности, канцерогенные и мутагенные свойства загрязняющих
веществ, содержащихся в выбросах, сбросах загрязняющих веществ, а также
классы опасности отходов производства и потребления;
классификация промышленных объектов и производств;
особенности осуществления деятельности в области использования атомной
энергии.
Критерии, на основании которых осуществляется отнесение объектов,
оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и
IV категорий, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

7. ПРОЕКТ Постановление Правительства РФ Об установлении критериев, на основании которых осуществляется отнесение объектов, оказывающих не

ПРОЕКТ
Постановление Правительства РФ
Об установлении критериев, на основании которых
осуществляется отнесение объектов, оказывающих
негативное воздействие на
окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий

8.

5. К объектам IV категории относятся:
5.1 Объекты, которые одновременно соответствуют следующим критериям:
а) масса вредных (загрязняющих) веществ в выбросах атмосферный воздух от
стационарных источников объекта не превышает 10 тонн в год при
отсутствии в составе выбросов веществ 1 и (или) 2 класса опасности,
радиоактивных веществ;
б) обеспечивается отсутствие сбросов веществ и микроорганизмов в
окружающую среду;
в) сточные воды образуются исключительно в результате использования вод в
бытовых нуждах в многоквартирных домах, жилых домах или общественных
зданиях (сооружениях) и отводятся в централизованные системы
водоотведения либо передаются специализированным организациям,
обеспечивающим их очистку или передачу для очистки.
5.2 Объекты по производству тепловой энергии с проектной тепловой
мощностью менее 2 Гкал/час при потреблении газообразного топлива при
соответствии данных объектов условиям, предусмотренными подпунктами
«б» и «в» пунктом 5.1 настоящих Критериев.

9. ТЕРМИНОЛОГИЯ

10. Загрязняющее атмосферу вещество

Вредное (загрязняющее) вещество химическое или биологическое
вещество либо смесь таких веществ,
которые содержатся в атмосферном
воздухе и которые в определенных
концентрациях оказывают вредное
воздействие на здоровье человека
и окружающую среду

11.

Гигиенический норматив качества
атмосферного воздуха - критерий качества
атмосферного воздуха, который отражает
предельно допустимое максимальное
содержание вредных (загрязняющих) веществ в
атмосферном воздухе и при котором отсутствует
вредное воздействие на здоровье человека
Экологический норматив качества атмосферного
воздуха - критерий качества атмосферного воздуха,
который отражает предельно допустимое
максимальное содержание вредных (загрязняющих)
веществ в атмосферном воздухе и
при котором отсутствует вредное
воздействие на окружающую среду

12. Предельно допустимая концентрация загрязняющего вещества в атмосферном воздухе

Максимальная концентрация примеси в атмосфере, которая
при периодическом воздействии или на протяжении всей
жизни человека не оказывает на него вредного действия,
включая отдаленные последствия, и на окружающую среду в
целом

13. Постановление Правительства РФ «О порядке установления и пересмотра экологических и гигиенических нормативов качества атмосферного воз

Постановление Правительства РФ «О порядке установления
и пересмотра экологических и гигиенических нормативов
качества атмосферного воздуха, предельно допустимых
уровней физических воздействий на атмосферный воздух и
государственной регистрации вредных (загрязняющих)
веществ и потенциально опасных веществ» от 02.03.2000 г. №
182 (ред. от 15.02.2011).
2. Определить, что Министерство здравоохранения
Российской Федерации в соответствии
с законодательством Российской Федерации в области
обеспечения санитарно-эпидемиологического
благополучия населения:
устанавливает и пересматривает гигиенические
нормативы качества атмосферного воздуха, в том числе
предельно допустимые уровни физических воздействий
на него, при которых отсутствует вредное воздействие на
здоровье человека;

14. Федеральный закон «Об охране атмосферного воздуха» от 04.05.1999 № 96-ФЗ (ред. от 29.12.2014)

Статья 15. Общие требования к хозяйственной и иной
деятельности, оказывающей вредное воздействие
на атмосферный воздух
7. Запрещается выброс в атмосферный воздух
веществ, степень опасности которых для жизни и
здоровья человека и для окружающей среды не
установлена.

15.

Перечень и коды веществ,
загрязняющих атмосферный
воздух. НИИ Атмосфера, 2014

16. Федеральный закон от 21.07.2014 N 219-ФЗ (ред. от 29.12.2014) "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законода

Федеральный закон от 21.07.2014 N 219-ФЗ (ред. от
29.12.2014)
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране
окружающей среды" и отдельные законодательные акты
Российской Федерации"
1. Загрязняющие вещества, в отношении которых применяются
меры государственного регулирования в области охраны
окружающей среды, определяются:
с учетом уровня токсичности, канцерогенных и (или) мутагенных
свойств химических и иных веществ, в том числе имеющих
тенденцию к накоплению в окружающей среде, а также их
способности к преобразованию в окружающей среде в
соединения, обладающие большей токсичностью;
с учетом данных государственного экологического мониторинга и
социально-гигиенического мониторинга;
при наличии методик (методов) измерения загрязняющих
веществ.
2. Перечень загрязняющих веществ, в отношении которых
применяются меры государственного регулирования в области
охраны окружающей среды, устанавливается Правительством
Российской Федерации.

17.

Распоряжение Правительства РФ от
13.07.2015 N 1316-р
«Об утверждении перечня загрязняющих
веществ,
в отношении которых применяются
меры государственного регулирования
в области
охраны окружающей среды»

18.

Присвоение объекту, оказывающему
негативное воздействие на окружающую
среду, соответствующей категории
осуществляется при его постановке на
государственный учет объектов, оказывающих
негативное воздействие на окружающую
среду. Категория объекта может быть
изменена при актуализации учетных сведений
об объекте, оказывающем негативное
воздействие на окружающую среду.

19. Федеральный закон «Об охране атмосферного воздуха» от 04.05.1999 № 96-ФЗ (ред. 13.07.2015).

Статья 21. Государственный учет вредных
воздействий на атмосферный воздух и их
источников
1. . Государственный учет стационарных источников,
состава, объема или массы выбросов вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух,
видов и уровней вредных физических воздействий
на него, установок очистки газа ведется в рамках
государственного учета объектов, оказывающих
негативное воздействие на окружающую среду, в
соответствии с законодательством в области охраны
окружающей среды.

20. Приказ МПР РФ от 26.10.2011 Г. N 863  «Об утверждении порядка государственного учета юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, имеющих ис

Приказ МПР РФ от 26.10.2011 Г. N 863
«Об утверждении порядка государственного учета
юридических лиц, индивидуальных предпринимателей,
имеющих источники выбросов вредных (загрязняющих)
веществ в атмосферный воздух, а также количества и
состава выбросов вредных (загрязняющих) веществ в
атмосферный воздух»
3. Государственный учет включает в себя:
учет юридических лиц и индивидуальных предпринимателей,
имеющих источники выбросов загрязняющих веществ;
учет источников выбросов загрязняющих веществ в
атмосферный воздух;
учет количества и состава выбросов загрязняющих веществ в
атмосферный воздух.
База данных состоит из декларативной и административной
частей, формируемых Росприроднадзором.

21.

г) сведения (данные) о количестве и составе выбросов из
источников, подлежащих государственному учету и
нормированию:
• код и наименование вредного (загрязняющего) вещества;
• количество выбросов вредного (загрязняющего) вещества,
тонн/год;
• мощность выброса вредного (загрязняющего) вещества, г/с;
• доля сжигаемого попутного нефтяного газа, %/год;
• объем выбросов углекислого газа, т/год.

22.

Методические рекомендации по проведению
добровольной инвентаризации объема
выбросов парниковых газов в субъектах
Российской Федерации
Распоряжение Минприроды России от 16.04.2015
№ 15-р

23. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ПРАВОНАРУШЕНИЯ

24. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях

Статья 8.46. Невыполнение или несвоевременное выполнение обязанности по подаче
заявки на постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное
воздействие на окружающую среду, представлению сведений для актуализации
учетных сведений
Невыполнение или несвоевременное выполнение обязанности по подаче заявки на
постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие
на окружающую среду, представлению сведений для актуализации учетных сведений влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти
тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч
рублей.
Примечание. За административное правонарушение, предусмотренное настоящей
статьей, лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования
юридического лица, несет административную ответственность как юридическое лицо

25.

Статья 8.5. Сокрытие или искажение
экологической информации
Сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и
достоверной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, об
источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного
воздействия на окружающую среду и природные ресурсы, о радиационной обстановке
данных, полученных при осуществлении производственного экологического контроля,
информации, содержащейся в заявлении о постановке на государственный учет
объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, декларации о
воздействии на окружающую среду, декларации о плате за негативное воздействие на
окружающую среду, отчете о выполнении плана мероприятий по охране окружающей
среды или программы повышения экологической эффективности, а равно искажение
сведений о состоянии земель, водных объектов и других объектов окружающей среды
лицами, обязанными сообщать такую информацию, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной
тысячи рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до шести тысяч рублей; на
юридических лиц - от двадцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

26.

Источник выделения загрязняющих веществ объект, в котором происходит образование
загрязняющих веществ
Источник выброса загрязняющих веществ сооружение, техническое устройство,
оборудование, которые выделяют в атмосферный
воздух вредные (загрязняющие) вещества.

27.

Организованные выбросы загрязняющих
веществ - выбросы через специально
сооруженные устройства.
Неорганизованные выбросы
загрязняющих веществ - выбросы в виде
ненаправленных потоков газа.

28. Стационарный источник - источник выброса, местоположение которого определено с применением единой государственной системы координат или

Стационарный источник - источник
выброса, местоположение которого
определено с применением единой
государственной системы координат
или который может быть перемещен
посредством передвижного
источника.
Передвижной источник транспортное средство, двигатель
которого при его работе является
источником выброса.

29.

• Постановление ФАС Уральского округа от
29.05.2008 № Ф09-3881/08-С1 по делу № А6031502/2007
• Постановление ФАС Северо-Кавказского
округа от 14.09.2009 по делу № А32-25383/2008
• Постановление Пятнадцатого арбитражного
апелляционного суда от 05.07.2010 № 15АП4750/2010 по делу
№ А32-7079/2010

30. Установка очистки газа

Установка очистки газа - сооружение, оборудование,
аппаратура, используемые для очистки и (или)
обезвреживания выбросов вредных (загрязняющих)
веществ в атмосферный воздух.

31. Федеральный закон «Об охране атмосферного воздуха» от 04.05.1999 № 96-ФЗ (ред. 13.07.2015).

Статья 1. Основные понятия
ГОСТ 17.2.1.04-77 «Охрана природы.
Атмосфера. Источники и метеорологические
факторы загрязнения, промышленные
выбросы. Основные термины и определения.»

32. Инвентаризация выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух

33. Федеральный закон «Об охране атмосферного воздуха» от 04.05.1999 № 96-ФЗ (ред. от 13.07.2015)

Статья 30. Обязанности граждан и юридических лиц,
имеющих стационарные и передвижные источники
выбросов вредных (загрязняющих) веществ в
атмосферный воздух
1. Юридические лица и индивидуальные предприниматели,
имеющие стационарные источники, обязаны:
обеспечивать проведение инвентаризации выбросов
вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и
разработку предельно допустимых выбросов и предельно
допустимых нормативов вредного физического
воздействия на атмосферный воздух;

34.

Инструкция по инвентаризации
выбросов загрязняющих веществ в
атмосферный воздух (согласована
письмом Госкомприроды СССР № 17/220
от 24.10.1991).

35. Инструкция по инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (согласована письмом Госкомприроды СССР № 17/220 от 24.10.1991).

Инвентаризация выбросов представляет собой
систематизацию сведений о распределении источников по
территории, количестве и составе выбросов загрязняющих
веществ в атмосферу.
При проведении инвентаризации предприятие обязано учесть
все поступающие в атмосферу загрязняющие вещества,
которые присутствуют в материальном балансе применяемых
технологических процессов, от всех стационарных источников
загрязнения (организованных и неорганизованных),
имеющихся на предприятии, и автотранспорта.
Определение качественного и количественного состава
вредных (загрязняющих) веществ, выбрасываемых в атмосферу,
осуществляется при максимальной загрузке оборудования.

36. ГОСТ 17.2.3.02-2014 "Правила установления допустимых выбросов загрязняющих веществ промышленными предприятиями"

ГОСТ 17.2.3.02-2014 "Правила установления
допустимых выбросов загрязняющих веществ
промышленными предприятиями"
4.1 Нормативы выбросов конкретного хозяйствующего
субъекта устанавливаются для условий его
нормального функционирования с учетом
перспективы развития.
Для хозяйствующих субъектов – это условия
регламента загрузки оборудования и его
эксплуатации, а также нормального состояния
систем и устройств вентиляции и пылегазоочистного
оборудования.

37. Инструкция по инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (согласована письмом Госкомприроды СССР № 17/220 от 24.10.1991).

Инвентаризацию проводят все
производственные объединения и
промышленные предприятия
(государственные, кооперативные и
арендные) независимо от ведомственной
подчиненности, а также все учреждения и
организации, в ведении которых находятся
производственные подразделения, имеющие
выбросы загрязняющих веществ в атмосферу.
Предприятие проводит инвентаризацию
либо собственными силами, либо
привлекает для этого
специализированную организацию.

38.

Инвентаризация должна проводиться
периодически, один раз в пять лет.
Корректировка данных инвентаризации
стационарных источников и выбросов
вредных (загрязняющих) веществ в
атмосферный воздух осуществляется в
случаях изменения технологических
процессов, замены технологического
оборудования, сырья, приводящих к
изменению состава, объема или массы
выбросов вредных (загрязняющих) веществ
в атмосферный воздух, обнаружения
несоответствия между выбросами вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный
воздух и данными последней
инвентаризации, изменения требований к
порядку проведения инвентаризации, а
также в случаях, определенных правилами
эксплуатации установок очистки газа.

39. Федеральный закон «Об охране атмосферного воздуха» от 04.05.1999 № 96-ФЗ (ред. 13.07.2015).

Федеральный закон «Об охране
атмосферного воздуха» от 04.05.1999 № 96ФЗ (ред. 13.07.2015).
Статья 22. Инвентаризация стационарных источников и
выбросов вредных (загрязняющих) веществ в
атмосферный воздух
2. Инвентаризация стационарных источников и выбросов
вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух
проводится инструментальными и расчетными методами.

40. Методы проведения инвентаризации

Инструментальные замеры
Расчет

41. Федеральный закон «Об охране атмосферного воздуха» от 04.05.1999 № 96-ФЗ (ред. 13.07.2015).

Статья 15. Общие требования к хозяйственной и иной
деятельности, оказывающей вредное воздействие на
атмосферный воздух
1. В целях предупреждения вредного воздействия на
атмосферный воздух в порядке, установленном
Правительством Российской Федерации, устанавливаются
обязательные для соблюдения при осуществлении
хозяйственной и иной деятельности требования охраны
атмосферного воздуха, в том числе к работам, услугам и
соответствующим методам контроля, а также ограничения
и условия осуществления хозяйственной и иной
деятельности, оказывающей вредное воздействие на
атмосферный воздух.

42.

ГОСТ Р 51000.3-96 "ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ИСПЫТАТЕЛЬНЫМ ЛАБОРАТОРИЯМ"
"Система аккредитации аналитических лабораторий (центров)"
(утв. и введен в действие Постановлением Госстандарта России от 02.12.1992 N 19)

43. Инструкция по инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (согласована письмом Госкомприроды СССР № 17/220 от 24.10.1991).

При инвентаризации выбросов загрязняющих веществ
должны использоваться непосредственные
инструментальные замеры в соответствии с методиками,
согласованными с Госкомприродой СССР. В случаях
отсутствия инструментальных методик допускается
применение расчетных методик, согласованных с
Госкомприродой СССР.

44.

Перечень методик выполнения измерений
концентраций загрязняющих веществ в
выбросах промышленных предприятий,
допущенных к применению в 2015 году.

45. Федеральный закон «Об охране атмосферного воздуха» от 04.05.1999 № 96-ФЗ (ред. 13.07.2015).

Федеральный закон «Об охране
атмосферного воздуха» от 04.05.1999 № 96ФЗ (ред. 13.07.2015).
Статья 22. Инвентаризация стационарных источников и выбросов
вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух
2. …Порядок разработки и утверждения методик расчета
выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный
воздух стационарными источниками устанавливается
Правительством Российской Федерации. Формирование и
ведение перечня указанных методик осуществляются
уполномоченным Правительством Российской Федерации
федеральным органом исполнительной власти.

46.

Места отбора проб должны соответствовать
требованиям, изложенным в ГОСТ 12.4.021-76
«Системы вентиляционные, общие
требования».

47. При отсутствии физической возможности определения скорости газового потока в соответствии с ГОСТ 17.2.4.06-90 допускается проводить оценку о

• ГОСТ 17.2.4.07-90 «Охрана природы.
Атмосфера. Методы определения давления и
температуры газопылевых потоков, отходящих
от стационарных источников загрязнения»
• ГОСТ 17.2.4.06-90 «Охрана природы.
Атмосфера. Методы определения скорости и
расхода газопылевых потоков, отходящих от
стационарных источников загрязнения»
При отсутствии физической возможности определения скорости
газового потока в соответствии с ГОСТ 17.2.4.06-90 допускается
проводить оценку объема выбрасываемого газа по
производительности вентилятора и мощности установленного
двигателя

48.

Перечень методик, используемых в 2015 году для
расчета, нормирования и контроля выбросов
загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

49.

Программы, реализующие методики по
расчету выбросов загрязняющих веществ в
атмосферный воздух, проходят
тестирование и согласование в НИИ
Атмосфера
(письмо Госкомэкологии от 06.05.1998 г. № 05-19/25-171)

50. Письмо МПР РФ от 15.11.2012 № ВК-03-01-36/15437 «О направлении методических рекомендаций по осуществлению государственного надзора за охраной атмосф

Письмо МПР РФ от 15.11.2012 № ВК-03-01-36/15437 «О
направлении методических рекомендаций по
осуществлению государственного надзора за охраной
атмосферного воздуха».
• Расчетные методы используются:
для определения характеристик неорганизованных выделений (выбросов);
Для любых типов организованных источников, выбросы вредных (загрязняющих)
веществ которых в жилой зоне не формируют приземных концентраций более 0,1 ПДК
и за пределами промплощадки более ПДК,
при определении выбросов вредных (загрязняющих) веществ организованными
источниками, формирующими приземные концентрации в атмосферном воздухе
жилых зон менее 0,5 ПДК и, в первую очередь, для определения выбросов от
типичных для многих предприятий производств: сварочные и окрасочные работы,
механическая обработка материалов, нанесение металлопокрытий гальваническим
способом, котельные и другие топливосжигающие устройства малой
производительности, транспортные средства и инфраструктура транспортных
объектов.
В настоящее время отсутствуют нормативные документы, регламентирующие
разграничение предприятий и источников выбросов вредных (загрязняющих)
веществ в атмосферный воздух по применению инструментальных и расчетных
методов.

51.

Фактический коэффициент полезного действия
газоочистной установки
КПД
Свых
Свх
=
х
х
Vвых
Vвх
Х
100%
Проектный КПД берется из проекта газоочистной установки или из
техпаспорта.
Фактический коэффициент обеспеченности
газоочисткой
К
=
Тгоу
Т
Х
100%

52. Федеральный закон «Об охране атмосферного воздуха» от 04.05.1999 № 96-ФЗ (ред. 13.07.2015).

Федеральный закон «Об охране
атмосферного воздуха» от 04.05.1999 № 96ФЗ (ред. 13.07.2015).
Статья 22. Инвентаризация стационарных источников и
выбросов вредных (загрязняющих) веществ в
атмосферный воздух
3. Инвентаризация стационарных источников на объектах,
оказывающих негативное воздействие на окружающую
среду, вводимых в эксплуатацию, проводится не позднее
чем через два года после выдачи разрешения на ввод в
эксплуатацию указанных объектов

53. Отчет по инвентаризации

Работа по проведению инвентаризации должна
включать следующие этапы:
подготовительный: изучение технологического
регламента и составление перечня
загрязняющих веществ, которые могут
выделяться в ходе технологических процессов;
выбор методов определения качественных и
количественных характеристик выбросов;
определение качественных и количественных
характеристик выбросов, включая
геометрические характеристики источников и
параметры ГВС;
обработка результатов обследования и
оформление выходных материалов (отчета по
инвентаризации);
утверждение отчета руководителем
предприятия.
Отчет по
инвентари
зации

54.

Ответственность за полноту и
достоверность данных
инвентаризации несет
руководитель
предприятия.

55. ПРОЕКТ

Приказ МПР РФ
«Об утверждении Порядка проведения
инвентаризации выбросов вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный
воздух и их источников»

56.

• Исходные данные получены от хозяйствующего субъекта, они оформляются в
виде справок и таблиц за подписью его руководителя или главного инженера.
• Если в период действия инвентаризации утверждены новые
инструментальные или расчетные методы определения выбросов
загрязняющих веществ, то учет возможных изменений качественных и/или
количественных характеристик выбросов в результате применения таких
методов проводится при проведении очередной инвентаризации.
• По истечении пяти лет с даты проведения инвентаризации ее действие может
быть однократно продлено на пять лет в случае, если в производственной
деятельности не произошли изменения в технологии и объемах
производства, режиме работы технологических установок, установок очистки
газов, ассортименте применяемого сырья, топливно-энергетических ресурсов,
материалов. Решение о продлении действия инвентаризации оформляется
приказом руководителя хозяйствующего субъекта.

57. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ПРАВОНАРУШЕНИЯ

58. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статья 8.1 Несоблюдение экологических требований при
осуществлении градостроительной деятельности и
эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов
Несоблюдение экологических требований при территориальном
планировании, градостроительном зонировании, планировке
территории, архитектурно-строительном проектировании,
строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, вводе в
эксплуатацию, эксплуатации, выводе из эксплуатации зданий,
строений, сооружений и иных объектов капитального
строительствавлечет предупреждение или наложение административного
штрафа на граждан в размере от одной до двух тысяч рублей; на
должностных лиц – от двух до пяти тысяч рублей, на
юридических лиц – от двадцати до ста тысяч рублей.

59. Законодательство РФ в области нормирования выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух

60. Федеральный закон «Об охране атмосферного воздуха» от 04.05.1999 № 96-ФЗ (ред. 13.07.2015).

Федеральный закон «Об охране
атмосферного воздуха» от 04.05.1999 № 96ФЗ (ред. 13.07.2015).
Статья 12. Нормативы выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных
физических воздействий на атмосферный воздух
(с 1 января 2019 года)
1. В целях государственного регулирования выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный
воздух устанавливаются:
предельно допустимые выбросы;
…………
технологические нормативы выбросов;
технические нормативы выбросов.
2. Предельно допустимые выбросы определяются в отношении вредных (загрязняющих) веществ,
перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с
законодательством в области охраны окружающей среды, для стационарного источника и (или)
совокупности стационарных источников расчетным путем на основе нормативов качества
атмосферного воздуха с учетом фонового уровня загрязнения атмосферного воздуха.
3. Технологический норматив выброса устанавливается в соответствии с законодательством в области
охраны окружающей среды.
6. Для передвижных источников технические нормативы выбросов устанавливаются техническими
регламентами, принимаемыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о
техническом регулировании.

61.

Технологический норматив выброса - норматив выброса вредного
(загрязняющего) вещества в атмосферный воздух, устанавливаемый для
технологических процессов основных производств и оборудования,
отнесенных к областям применения наилучших доступных технологий, с
применением технологического показателя выброса.
Технологические показатели - показатели концентрации загрязняющих
веществ, объема и (или) массы выбросов, сбросов загрязняющих веществ,
образования отходов производства и потребления, потребления воды и
использования энергетических ресурсов в расчете на единицу времени или
единицу производимой продукции (товара), выполняемой работы,
оказываемой услуги.
Наилучшая доступная технология - технология производства
продукции (товаров), выполнения работ, оказания услуг, определяемая на
основе современных достижений науки и техники и наилучшего сочетания
критериев достижения целей охраны окружающей среды при условии
наличия технической возможности ее применения.

62.

Предельно допустимый выброс - норматив
выброса вредного (загрязняющего) вещества в
атмосферный воздух, который определяется как
объем или масса химического вещества либо
смеси химических веществ, микроорганизмов,
иных веществ, как показатель активности
радиоактивных веществ, допустимый для
выброса в атмосферный воздух стационарным
источником и (или) совокупностью
стационарных источников, и при соблюдении
которого обеспечивается выполнение
требований в области охраны атмосферного
воздуха.

63. ГОСТ 17.2.3.02-2014 "Правила установления допустимых выбросов загрязняющих веществ промышленными предприятиями"

ГОСТ 17.2.3.02-2014 "Правила
установления допустимых выбросов
загрязняющих веществ
промышленными предприятиями"
Взамен ГОСТ 17.2.3.02-78
Дата введения в действие с 1 июля 2015 г.

64.

Предельно допустимый выброс; ПДВ:
Норматив предельно допустимого выброса вредного
(загрязняющего) вещества в атмосферный воздух,
который устанавливается для стационарного источника
загрязнения атмосферного воздуха с учетом технических
нормативов выбросов и фонового загрязнения
атмосферного воздуха как максимальный выброс
(данного источника), не приводящий к нарушению
гигиенических и экологических нормативов качества
атмосферного воздуха, предельно допустимых
(критических) нагрузок на экологические системы, других
национальных экологических нормативов.

65.

Величина ПДВ (ВСВ) в г/с для хозяйствующего субъекта в целом
определяется как выброс ЗВ за одну секунду, полученный осреднением за 20минутный интервал времени, в течение которого может выбрасываться
наибольшая допустимая масса ЗВ из совокупности одновременно
работающих источников данного хозяйствующего субъекта.
При проведении работ по нормированию выбросов следует учитывать
передовые достижения науки и техники в области рационального и
комплексного использования природных ресурсов и охраны окружающей
среды и оценивать уровень «экологичности» имеющегося технологического
оборудования и установок. При этом необходимо предусматривать
внедрение более современных технологий и технических средств сокращения
выбросов в атмосферу ЗВ на основе технологических нормативов выбросов,
характеризующих уровень экологичности применяемой технологии. Для тех
производств, процессов, установок и т.д., для которых будут утверждены
технологические нормативы выбросов (ТНВ), нормативы ПДВ должны
устанавливаться с учетом ТНВ, а нормативы ВСВ – при соблюдении ТНВ.

66. Федеральный закон «Об охране атмосферного воздуха» от 04.05.1999 № 96-ФЗ (ред. 13.07.2015).

Статья 12. Нормативы выбросов вредных (загрязняющих)
веществ в атмосферный воздух и вредных физических
воздействий на атмосферный воздух
3. Предельно допустимые выбросы устанавливаются
территориальными органами федерального органа
исполнительной власти в области охраны окружающей
среды для конкретного стационарного источника
выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный
воздух и их совокупности (организации в целом).

67.

7. Нормативы выбросов вредных (загрязняющих) веществ в
атмосферный воздух и предельно допустимые нормативы
вредных физических воздействий на атмосферный воздух,
временно согласованные выбросы, методы их определения и
виды источников, для которых они устанавливаются,
разрабатываются и утверждаются в порядке, определенном
Правительством Российской Федерации.

68. Постановление правительства РФ «О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздейств

Постановление правительства РФ «О
нормативах выбросов вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный
воздух и вредных физических воздействий на
него» от 02.03.2000 № 183 (от 05.06.2013).
Определить, что Министерство природных ресурсов и экологии
Российской Федерации:
разрабатывает и утверждает порядок и методы определения
нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ (за
исключением радиоактивных веществ) в атмосферный воздух и
временно согласованных выбросов и порядок выдачи
разрешений на указанные выбросы.

69.

Предельно допустимые выбросы …устанавливаются территориальными
органами Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
(за исключением радиоактивных веществ) при наличии санитарноэпидемиологического заключения о соответствии этих предельно
допустимых выбросов санитарным правилам.

70. ПРОЕКТ

Административный регламент
Федеральной службы по надзору в сфере
природопользования по предоставлению
государственной услуги по установлению
нормативов на выбросы вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный
воздух

71.

• Нормирование выбросов вредных (загрязняющих) веществ в
атмосферный воздух осуществляется для обособленных
подразделений действующего, реконструируемого, строящегося
или проектируемого предприятия.
• В случае если на одной промышленной территории находятся
несколько хозяйствующих субъектов, имеющих источники
выбросов, то нормативы ПДВ разрабатываются с учетом
выбросов от источников всех хозяйствующих субъектов,
расположенных на данной территории на основе метода сводных
расчетов.

72.

Основаниями для отказа в установлении
нормативов предельно допустимых выбросов являются:
отсутствие
пылегазоочистного
оборудования,
установка которого предусмотрена утвержденной в
установленном порядке проектной документацией
строительства (реконструкции);
невыполнение мероприятий по снижению выбросов
вредных (загрязняющих) веществ, предусмотренных
планом по снижению выбросов в предыдущий период
действия нормативов допустимых выбросов;

73.

Основаниями для начала административной процедуры
по признанию установленных нормативов
недействительными является:
изменение экологической обстановки в районе
расположения объекта;
введение в установленном законодательством порядке
более жестких нормативов качества атмосферного
воздуха;
внесение Министерством природных ресурсов и
экологии Российской Федерации дополнений
(изменений) в Перечень загрязняющих веществ,
подлежащих государственному учету и нормированию
в порядке, установленном законодательством;

74. Приказ МПР РФ от 31.12.2010 № 579 «О Порядке установления выбросов вредных (загрязняющих) веществ атмосферный воздух, подлежащих государственно

Приказ МПР РФ от 31.12.2010 № 579 «О Порядке
установления выбросов вредных (загрязняющих)
веществ атмосферный воздух, подлежащих
государственному учету и нормированию и о
Перечне вредных (загрязняющих) веществ,
подлежащих государственному учету и
нормированию».
Перечень вредных (загрязняющих) веществ, подлежащих государственному
учету и нормированию.
Вредные (загрязняющие) вещества, не включенные в Перечень загрязняющих
веществ, подлежат государственному учету и нормированию в случае, если:
показатель опасности выбросов больше или равен 0,1;
приземные концентрации выбросов превышают 5% от гигиенического
(экологического) норматива качества атмосферного воздуха

75.

Представляются:
инвентаризация за подписью руководителя
юридического лица;
материалы обоснования достоверности данных
инвентаризации и проекта ПДВ;
копия санитарно-эпидемиологического
заключения о соответствии санитарным правилам.

76. При определении нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных веществ) применяются методы расчетов ра

При определении нормативов выбросов
вредных (загрязняющих) веществ (за
исключением радиоактивных веществ)
применяются методы расчетов рассеивания
выбросов вредных (загрязняющих) веществ в
атмосферном воздухе.
ОНД-86 «Методика расчета
концентраций в атмосферном
воздухе вредных веществ,
содержащихся в выбросах
предприятий».

77. ГОСТ 17.2.3.02-2014 "Правила установления допустимых выбросов загрязняющих веществ промышленными предприятиями"

ГОСТ 17.2.3.02-2014 "Правила установления
допустимых выбросов загрязняющих веществ
промышленными предприятиями"
К зоне влияния выбросов в атмосферу
рассматриваемого ЗВ относятся все территории,
расположенные внутри внешней границы этой зоны
влияния, которая определяется как замкнутая линия на
местности, вне которой для любой точки местности в
течение всего времени выброса рассматриваемого ЗВ
выполняется условие:
Сmax ≤ 0,05 ПДК

78. Принцип нормирования

Сmax ≤ ПДК
Для зон санитарной охраны курортов, мест размещения крупных санаториев и
домов отдыха, зон отдыха городов:
Сmax ≤ 0,8 ПДК
Сmax - расчетная концентрация вредного вещества в приземном слое
воздуха.

79. ГОСТ 17.2.3.02-2014 "Правила установления допустимых выбросов загрязняющих веществ промышленными предприятиями"

ГОСТ 17.2.3.02-2014 "Правила установления
допустимых выбросов загрязняющих веществ
промышленными предприятиями"
К местам массового отдыха населения следует
относить территории, выделенные в генпланах городов,
схемах районной планировки и развития пригородной
зоны, решениях органов местного самоуправления для
организации курортных зон, размещения санаториев,
домов отдыха, пансионатов, баз туризма, дачных и
садово-огородных участков, организованного отдыха
населения (городские пляжи, парки, спортивные базы и их
сооружения на открытом воздухе.

80. Сmax + С фон ≤ ПДК

Предельно допустимые выбросы для конкретного
стационарного источника выбросов загрязняющих
веществ в атмосферный воздух и юридического
лица в целом устанавливаются с учетом фонового
загрязнения атмосферного воздуха
Учет фонового загрязнения
обязателен при условии
С max > 0.1ПДК

81. Сmax + С фон > ПДК

Сmax + С фон > ПДК
В случае невозможности соблюдения
юридическим лицом предельно допустимых
выбросов территориальные органы
Федеральной службы по надзору в сфере
природопользования могут устанавливать
для таких источников временно
согласованные выбросы.
Сроки поэтапного достижения предельно
допустимых выбросов утверждаются
органами государственной власти субъектов
Российской Федерации

82.

Методическое пособие по расчёту,
нормированию и контролю
выбросов (загрязняющих) веществ в
атмосферу (дополненное и
переработанное). Санкт-Петербург,
ОАО “НИИ Атмосфера”, 2012 г.
(Введено в действие письмом Зам. Министра
Минприроды РФ № 05-12-47/4521 от 29.03.2012 г)

83. С max ≤ С д

Если фоновое загрязнение превышает ПДК
(С фон > ПДК), то определяется величина квоты
концентраций (допустимого вклада) - С д
С д = 1 – С’фп
С’фп - фоновая концентрация на перспективу
С’фп
=
Сф
С max ≤ С д
Сф
+ С max

84. Проект нормативов ПДВ (ВСВ)

85.

Рекомендации по оформлению и содержанию проекта
нормативов предельно допустимых выбросов в атмосферу
(ПДВ) для предприятия (утв. Гос. Комитетом СССР по
гидрометеорологии и контролю природной среды 28.08.1987).

86. Содержание

Нумерация страниц проекта и
приложений

87. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О ПРЕДПРИЯТИИ

Полное и краткое наименование
предприятия
Адреса: юридический, почтовый,
фактический
ФИО и телефон руководителя и
ответственного за ООС
Коды: ИНН, ОГРН, ОКАТО, ОКВЭД

88.

Краткая характеристика района
расположения предприятия
Расстояние до жилой зоны
Размеры нормативной и фактической
СЗЗ

89. Источники тепло – и энергоснабжения

Перечень арендаторов

90. Характеристика предприятия как источника загрязнения атмосферы

Краткая характеристика технологии
производства и технологического
оборудования (описание выпускаемой
продукции, основного исходного
сырья, расход основного и резервного
топлива), способа отвода ГВС с
указанием загрязняющих веществ.

91. Обоснование полноты и достоверности исходных данных

Когда и кем проведена инвентаризация
источников выбросов
Обоснование выбора расчетных методов
Перечень методик, использованных для расчета

92. Газоочистные установки

Описание и краткая оценка технического
состояния и эффективности работы ГОУ

93. Залповые выбросы

Аварийные выбросы

94. ПРИЛОЖЕНИЯ

Заключение Роспотребнадзора
Исходные данные для разработки проекта
Расчеты величин выбросов
Гигиенические сертификаты на сырье и материалы
Паспорта и сертификаты на топливо
Режимные карты котлоагрегатов
Письма о привязке к городской системе координат, о климатических
характеристиках, о фоновом загрязнении
Протоколы отбора и анализа проб
Аттестат аккредитации лаборатории с приложением области аккредитации

95.

Проект представляется на бумажном носителе
и в электронном виде

96. Федеральный закон «Об охране атмосферного воздуха» от 04.05.1999 № 96-ФЗ (ред. 13.07.2015).

Федеральный закон «Об охране
атмосферного воздуха» от 04.05.1999 № 96ФЗ (ред. 13.07.2015).
Статья 14. Разрешение на выброс вредных (загрязняющих)
веществ в атмосферный воздух и разрешение на вредное
физическое воздействие на атмосферный воздух
1. Выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух
стационарным источником допускается на основании
разрешения, выданного территориальным органом
федерального органа исполнительной власти в области
охраны окружающей среды, органами исполнительной власти
субъектов Российской Федерации, осуществляющими
государственное управление в области охраны окружающей
среды, в порядке, определенном Правительством Российской
Федерации.

97. Федеральный закон «Об охране атмосферного воздуха» от 04.05.1999 № 96-ФЗ (ред. 13.07.2015).

Статья 14. Разрешение на выброс вредных (загрязняющих)
веществ в атмосферный воздух и разрешение на
вредное физическое воздействие на атмосферный
воздух
4. За выдачу разрешений на выбросы вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредные
физические воздействия на атмосферный воздух
уплачивается государственная пошлина в размерах и
порядке, которые установлены законодательством
Российской Федерации о налогах и сборах.

98. Налоговый кодекс РФ

Статья 333.32.2. Размеры государственной пошлины за
совершение действий уполномоченным федеральным
органом исполнительной власти при осуществлении
государственной регистрации медицинских изделий
116) за выдачу разрешения на выброс вредных (загрязняющих)
веществ в атмосферный воздух - 3500 рублей;

99.

Приказ МПР РФ от 25.07.2011 № 650 «Об утверждении
административного регламента Федеральной службы по
надзору в сфере природопользования по предоставлению
государственной услуги по выдаче разрешений на
выбросы вредных (загрязняющих веществ) в атмосферный
воздух (за исключением радиоактивных веществ)»
Регламент не распространяется на вопросы выдачи разрешений на выбросы
вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных веществ) в
атмосферный воздух стационарных источников, находящихся на объектах
хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному
государственному экологическому контролю.

100.

Количества вредных (загрязняющих) веществ, допускаемых к выбросу
в атмосферный воздух, устанавливаются по каждой отдельной
производственной территории (для территориально обособленного
подразделения в соответствии с его ОКАТО с обобщением в целом по
хозяйствующему субъекту).
Для хозяйствующих субъектов, которые осуществляют ввод в
эксплуатацию новых или реконструированных объектов, при наличии
нормативов ПДВ, установленных, в том числе на период ведения
строительных работ, в составе утвержденной проектной
документации строительства (реконструкции) зданий, сооружений и
иных объектов, разрешение на выбросы выдается на срок ведения
строительных работ в соответствии с утвержденной проектной
документацией или на срок достижения проектных показателей (но
не более 2 лет) для вводимых в эксплуатацию новых или
реконструированных объектов.

101.

Основание для начала административной процедуры по
аннулированию разрешения на выбросы:
систематическое превышение предельно допустимых
или временно согласованных выбросов, приводящее к
превышению установленных нормативов качества
атмосферного воздуха.

102.

Основания для начала исполнения административной
процедуры по приостановлению действия разрешения на
выбросы:
невыполнение предписаний об ограничении выбросов;
невыполнение плана уменьшения выбросов в период
неблагоприятных метеорологических условий;
нарушение условий разрешения на выбросы, в том числе
невыполнение в установленные сроки утвержденных планов
мероприятий по снижению выбросов, загрязняющих
атмосферный воздух, либо недостижение запланированной
эффективности реализованных мероприятий.

103. с 1 января 2019 года

Юридические лица и индивидуальные предприниматели,
осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I
категории, обязаны получить комплексное экологическое разрешение.
Комплексное экологическое разрешение содержит:
- технологические нормативы;
- нормативы допустимых выбросов, сбросов высокотоксичных веществ,
веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ
I, II класса опасности), при наличии таких веществ в выбросах загрязняющих
веществ, сбросах загрязняющих веществ;
- нормативы допустимых физических воздействий;
- лимиты на размещение отходов производства и потребления;
- требования к обращению с отходами производства и потребления;
- согласованную программу производственного экологического контроля;
- срок действия комплексного экологического разрешения.

104. С 1 января 2018 года

Стационарные источники на объектах I категории,
определенных в соответствии с законодательством в
области охраны окружающей среды, должны быть
оснащены автоматическими средствами измерения и
учета объема или массы выбросов вредных
(загрязняющих) веществ, концентрации этих веществ в
таких выбросах, а также техническими средствами
передачи информации об объеме или о массе таких
выбросов в атмосферный воздух, о концентрации
вредных (загрязняющих) веществ в таких выбросах в
государственный фонд данных государственного
экологического мониторинга (государственного
мониторинга окружающей среды), создаваемый и
используемый в соответствии с законодательством в
области охраны окружающей среды.
С 1 января 2018 года

105.

Юридические лица, индивидуальные
предприниматели, осуществляющие
хозяйственную и (или) иную деятельность на
объектах II категории, представляют
декларацию о воздействии на окружающую
среду.
Одновременно с подачей декларации о
воздействии на окружающую среду
представляются расчеты нормативов
допустимых выбросов.

106.

Для осуществления выбросов вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на
объектах III категории, определенных в соответствии с
законодательством в области охраны окружающей
среды, за исключением выбросов радиоактивных
веществ, получение комплексного экологического
разрешения и заполнение декларации о воздействии на
окружающую среду не требуются. Юридические лица и
индивидуальные предприниматели, осуществляющие
хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных
объектах, представляют в уполномоченный
Правительством Российской Федерации федеральный
орган исполнительной власти или орган исполнительной
власти субъекта Российской Федерации в
уведомительном порядке отчетность о выбросах
вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

107.

Нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых
сбросов, за исключением радиоактивных, высокотоксичных
веществ, веществ, обладающих канцерогенными,
мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности), не
рассчитываются для объектов III категории.
Нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых
сбросов не рассчитываются для объектов IV категории.
В отношении юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или)
иную деятельность на объектах IV категории, плановые
проверки не проводятся.

108. Ответственность за административные правонарушения

109. Федеральный закон «Об охране атмосферного воздуха» от 04.05.1999 № 96-ФЗ (ред. 13.07.2015).

Статья 31. Ответственность за нарушение
законодательства Российской Федерации в
области охраны атмосферного воздуха
Лица, виновные в нарушении законодательства
Российской Федерации в области охраны
атмосферного воздуха, несут уголовную,
административную и иную ответственность в
соответствии с законодательством Российской
Федерации.

110. Уголовный Кодекс РФ

111.

Статья 251. Загрязнение атмосферы
1. Нарушение правил выброса в атмосферу загрязняющих веществ или нарушение эксплуатации
установок, сооружений и иных объектов, если эти деяния повлекли загрязнение или иное
изменение природных свойств воздуха, наказываются штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной
платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо лишением права
занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти
лет, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными
работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев.
2. Те же деяния, повлекшие по неосторожности причинение вреда здоровью человека, наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или
иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами
на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет,
либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.
3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй
настоящей статьи, повлекшие по неосторожности смерть человека, наказываются принудительными работами на срок от двух до пяти
лет либо лишением свободы на срок до пяти лет.

112. Кодекс РФ об административных правонарушениях Статья 8.21. Нарушение правил охраны атмосферного воздуха  

Кодекс РФ об административных
правонарушениях
Статья 8.21. Нарушение правил охраны
атмосферного воздуха
1. Выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное
физическое воздействие на него без специального разрешения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере
от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей;
на лиц,
осуществляющих предпринимательскую
деятельность без
образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти
тысяч рублей
или административное приостановление деятельности на срок
до девяноста суток;
на юридических лиц - от ста восьмидесяти тысяч до двухсот
пятидесяти тысяч рублей
или административное приостановление
деятельности на срок до девяноста суток.

113. Статья 8.21. Нарушение правил охраны атмосферного воздуха

2. Нарушение условий специального разрешения на
выброс вредных веществ в атмосферный воздух или
вредное физическое воздействие на него влечет наложение административного штрафа на
граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух
тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч
до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от
восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

114.

Постановление Правительства РФ от 28.11.2002 г.
N 847 «О порядке ограничения, приостановления
или прекращения выбросов вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и
вредных физических воздействий на
атмосферный воздух
(ред. от 22.04.2009)

115. Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ (ред. от 13.07.2015)

Статья 80. Требования об ограничении, о приостановлении или о
прекращении деятельности лиц, осуществляемой с нарушением
законодательства в области охраны окружающей среды
Требования об ограничении, о приостановлении или о прекращении
деятельности юридических и физических лиц, осуществляемой с
нарушением законодательства в области охраны окружающей среды,
рассматриваются судом или арбитражным судом.

116.

Федеральный закон «Об охране атмосферного воздуха»
от 04.05.1999 № 96-ФЗ (ред. 13.07.2015).
Статья 32. Возмещение вреда, причиненного здоровью, имуществу граждан, имуществу юридических лиц
и окружающей среде загрязнением атмосферного воздуха
Вред, причиненный здоровью, имуществу граждан, имуществу юридических лиц и окружающей среде
загрязнением атмосферного воздуха, подлежит возмещению в полном объеме и в соответствии с
утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда, при их
отсутствии в полном объеме и в соответствии с фактическими затратами на восстановление здоровья,
имущества граждан и окружающей среды за счет средств физических и юридических лиц, виновных в
загрязнении атмосферного воздуха.
Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от
10.01.2002 № 7-ФЗ (ред. от 13.07.2015).
Статья 78. Порядок компенсации вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства
в области охраны окружающей среды
1. Компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны
окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.
3. Иски о компенсации вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области
охраны окружающей среды, могут быть предъявлены в течение двадцати лет.

117. ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ КОНТРОЛЬ

118. Федеральный закон «Об охране атмосферного воздуха» от 04.05.1999 № 96-ФЗ (ред. 29.12.2014 № 93-ФЗ).

Статья 25. Производственный контроль за охраной атмосферного
воздуха
1. Производственный контроль за охраной атмосферного воздуха
осуществляют юридические лица, индивидуальные предприниматели,
которые имеют источники вредных химических, биологических и
физических воздействий на атмосферный воздух и которые назначают
лиц, ответственных за проведение производственного контроля за
охраной атмосферного воздуха, и (или) организуют экологические
службы.
3. Сведения о лицах, ответственных за проведение производственного
контроля за охраной атмосферного воздуха, и об организации
экологических служб на объектах хозяйственной и иной деятельности,
а также результаты производственного контроля за охраной
атмосферного воздуха представляются в соответствующий орган
исполнительной власти, осуществляющий государственный
экологический надзор.

119. Конституция РФ

Статья 71
В ведении Российской Федерации находятся:
…….
Статья 72
В совместном ведении Российской Федерации и
субъектов Российской Федерации находятся:
…….
д) природопользование; охрана окружающей среды и обеспечение
экологической безопасности; особо охраняемые природные
территории; охрана памятников истории и культуры;

120.

Приказ МПР РФ от 26.10.2010 № 462 (изм. от
13.03.2014 № 140)
«Список конкретных объектов
хозяйственной и иной деятельности по территории города
федерального значения Санкт-Петербурга, оказывающих
негативное воздействие на окружающую среду и
подлежащих федеральному государственному
экологическому контролю».
Приказ МПР РФ от 05.10.2010 № 433 (изм. от 04.09.2013 №
326) «Список конкретных объектов хозяйственной и иной
деятельности по территории Ленинградской области,
оказывающих негативное воздействие на окружающую среду
и подлежащих федеральному государственному
экологическому контролю».

121.

Постановление Правительства РФ «Об
утверждении критериев определения
объектов, подлежащих федеральному
государственному экологическому надзору»
от 28.08. 2015 N 903

122. Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ (ред. от 13.07.2015).

Статья 67. Производственный контроль в области охраны окружающей среды
(производственный экологический контроль)
2. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие
хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий,
разрабатывают и утверждают программу производственного экологического
контроля, осуществляют производственный экологический контроль в
соответствии с установленными требованиями, документируют информацию
и хранят данные, полученные по результатам осуществления
производственного экологического контроля.
4. Требования к содержанию программы производственного экологического
контроля, сроки представления отчета об организации и о результатах
осуществления производственного экологического контроля определяются
уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным
органом исполнительной власти с учетом категорий объектов, оказывающих
негативное воздействие на окружающую среду.

123.

ГОСТ 56061-2014
Производственный экологический контроль
Общие положения
ГОСТ 56062-2014
Производственный экологический контроль
Требования к программе производственного экологического
контроля

124. ПЭК в области охраны атмосферного воздуха включает следующие составные части:

контроль соблюдения установленных нормативов выбросов загрязняющих веществ в
атмосферу;
контроль соблюдения технических нормативов выбросов;
наблюдения за содержанием загрязняющих веществ в атмосферном воздухе на
границе производственной площадки и/или на границе ближайшей жилой застройки;
контроль соблюдения требований к эксплуатации установок очистки газов, параметров
работы газоочистных установок;
контроль деятельности цехов и служб в части соблюдения требований к эксплуатации
оборудования, функционирование которого сопровождается выбросами загрязняющих
веществ в атмосферу;
контроль выполнения планов мероприятий по охране атмосферного воздуха;
проверка соблюдения режимов работы технологических объектов при
неблагоприятных метеорологических условиях;
контроль содержания загрязняющих веществ в выбросах передвижных источников;
проверок выполнения предписаний органа исполнительной власти, осуществляющего
государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха.

125. Контроль нормативов выбросов

126. Методы проведения контроля нормативов

Инструментальные замеры
Расчет

127. ГОСТ 17.2.3.02-2014 "Правила установления допустимых выбросов загрязняющих веществ промышленными предприятиями"

ГОСТ 17.2.3.02-2014 "Правила установления
допустимых выбросов загрязняющих
веществ промышленными предприятиями"
Контроль
выбросов
проводится
инструментальными и расчетными методами.
Контроль за выбросами ЗВ и соблюдением ПДВ
(ВСВ) на источниках выбросов следует проводить
по методике, используемой при проведении
инвентаризации.

128. План-график контроля за соблюдением нормативов ПДВ (ВСВ) на источниках выбросов

№ Производство, Вещество Периодичист
цех
ность
контроля
Норматив
выбросов
г/с
I категория - 1 раз в квартал; IА-1 раз в месяц
II категория - 2 раза в год; IIА 1 раз к квартал
III категория - 1 раз в год; III А 2 раза в год
IV категория - 1 раз в 5 лет.
Кем
Метод
осуществля проведения
ется
контроля
т/год
контроль

129. Расчетные методы контроля выбросов

130. Для контроля выбросов, инвентаризация которых проведена расчетными методами

Перечень методик, используемых в 2015 году для расчета,
нормирования и контроля выбросов загрязняющих веществ в
атмосферный воздух.

131.

В зависимости от места проведения измерений и
измеряемых параметров применяют два вида
инструментального контроля за выбросами в
атмосферу:
- экоаналитический контроль за выбросами в
атмосферу непосредственно на источниках
(для всех источников с организованными и
неорганизованными выбросами);
- контроль за содержанием загрязняющих веществ
в атмосферном воздухе (от многочисленных
неорганизованных
источников,
расположенных на единой производственной
площадке.

132.

Экоаналитический контроль за выбросами в
атмосферу от многочисленных
неорганизованных источников, расположенных
на единой производственной площадке,
осуществляется через контроль содержания
загрязняющих веществ в атмосферном воздухе
(в соответствии с положениями РД 52.04.186-89).

133. ПЛАН-ГРАФИК  контроля на предприятии за соблюдением  нормативов ПДВ (ВСВ) по измерениям концентраций в атмосферном воздухе

Методика проведения
контроля
Концентрация
Y
Код
X
Наименование
№ ист
Номер
Наименование
Номер
Координаты
Кем осуществляется
контроль
Метеоусловия
Скорость
Вещество
Направление ветра
Контрольная
точка
Цех
Периодичность контроля
ПЛАН-ГРАФИК
контроля на предприятии за соблюдением
нормативов ПДВ (ВСВ) по
измерениям концентраций
в атмосферном воздухе

134.

При превышении установленных нормативов выбросов загрязняющих веществ в
атмосферу субъектом хозяйственной и иной деятельности устанавливаются причины и
разрабатываются мероприятия по устранению сверхнормативного выброса.
Основными причинами превышения нормативов ПДВ/ВСВ, которые могут быть
устранены путем отладки режимов работы источника выделения без приостановки его
деятельности, являются:
нарушение технологического регламента основного или вспомогательного
производства;
нарушение правил эксплуатации или отключение установок очистки газов, средств
нейтрализации или подавления выбросов;
использование топлива или сырья, не предназначенного для применения в данном
технологическом процессе или на данном типе технологического оборудования;
нарушение правил складирования промышленных и иных отходов, их
транспортировки, хранения и применения;
отсутствие специальных технических решений или неосуществление соответствующих
мероприятий по предотвращению залповых выбросов;
наличие аварийных выбросов.

135.

В качестве мер, направленных на снижение выбросов до
нормативных значений, могут быть использованы:
отладка режима работы источника выделения
загрязняющих веществ;
отладка режима работы установки очистки газов;
снижение нагрузки (производительности) источника
выделения;
приостановка эксплуатации источника выделения
загрязняющих веществ.

136. Ответственность за правонарушения

137.

Кодекс РФ об административных
правонарушениях
Статья 8.5. Сокрытие или искажение экологической информации
Сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной
информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения
окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую
среду и природные ресурсы, о радиационной обстановке данных, полученных при
осуществлении производственного экологического контроля, информации, содержащейся в
заявлении о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие
на окружающую среду, декларации о воздействии на окружающую среду, декларации о плате за
негативное воздействие на окружающую среду, отчете о выполнении плана мероприятий по
охране окружающей среды или программы повышения экологической эффективности, а равно
искажение сведений о состоянии земель, водных объектов и других объектов окружающей среды
лицами, обязанными сообщать такую информацию, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи
рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до шести тысяч рублей; на юридических лиц - от
двадцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

138. Контроль параметров работы установок очистки газа

139. Федеральный закон «Об охране атмосферного воздуха» от 04.05.1999 № 96-ФЗ (ред. 29.12.2014).

Статья 30. Обязанности граждан и юридических лиц,
имеющих стационарные и передвижные источники
выбросов вредных (загрязняющих) веществ в
атмосферный воздух
соблюдать правила эксплуатации установок очистки газа
и предназначенного для контроля за выбросами
вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный
воздух оборудования;

140. Правила эксплуатации установок очистки газа (утв. Минхиммашем СССР 28.11.1983)

Установки очистки газа должны работать надежно,
бесперебойно и с показателями, соответствующими
проектным или полученным в результате наладочных работ и
согласованными с организацией-разработчиком проекта.
Все установки очистки газа должны быть зарегистрированы.
Установки очистки газа должны подвергаться осмотру для
оценки их технического состояния не реже одного раза в
полугодие комиссией, назначенной руководителем
предприятия.
Установки очистки газа должны подвергаться проверке на
соответствие фактических параметров работы установки
проектным не реже одного раза в год
Запрещается эксплуатация технологического оборудования
при отключенных установках очистки газа.

141.

Приказ (распоряжение) руководителя о назначении
ответственных за эксплуатацию, ремонт и техническое
обслуживание оборудования;
Инструкции по эксплуатации и обслуживанию ГОУ,
должностные инструкции для персонала, занятого
эксплуатацией и обслуживанием ГОУ;
Приказ о создании комиссии по обследованию технического
состояния ГОУ;
График (план) замеров эффективности ГОУ;..
Паспорта на ГОУ (включая приложения: акты оценки (осмотра)
технического состояния ГОУ и проверки на соответствие
фактических параметров работы ГОУ проектным).

142. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

143. Кодекс РФ об административных правонарушениях

Статья 8.21. Нарушение правил охраны атмосферного воздуха
3. Нарушение правил эксплуатации, неиспользование сооружений,
оборудования или аппаратуры для очистки газов и контроля
выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, которые могут
привести к его загрязнению, либо использование неисправных
указанных сооружений, оборудования или аппаратуры –
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в
размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц,
осуществляющих предпринимательскую деятельность без
образования юридического лица – от одной тысячи до двух тысяч
рублей или административное приостановление деятельности на
срок до девяносто суток; на юридических лиц – от десяти до двадцати
тысяч рублей или административное приостановление деятельности
на срок до девяносто суток.

144. Контроль выбросов от передвижных источников загрязнения

145. Федеральный закон «Об охране атмосферного воздуха» от 04.05.1999 № 96-ФЗ (ред. от 29.12.2014).

Статья 17. Регулирование выбросов вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух
при производстве и эксплуатации транспортных
и иных передвижных средств
1. Запрещаются производство и эксплуатация
транспортных и иных передвижных средств,
содержание вредных (загрязняющих) веществ в
выбросах которых превышает установленные
технические нормативы выбросов.

146. Постановление Правительства РФ от 23.12.2004 № 835 (ред. от 15.12.2011 № 1008)

Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Проводить регулярные проверки на соответствие техническим
нормативам выбросов вредных (загрязняющих) веществ в
атмосферный воздух:
автотранспортных средств, тракторов, самоходных дорожностроительных и иных машин, маневровых, магистральных тепловозов,
воздушных судов гражданской авиации начиная с 2003 года;
путевой техники, морских судов, судов внутреннего плавания, судов
смешанного (река - море) плавания, спортивных и прогулочных судов
начиная с 2004 года.

147.

Контроль проводят при выборочных проверках
автомобилей, выезжающих на линию и после
технического обслуживания, ремонте и регулировке
агрегатов, узлов и систем, влияющих на изменение
содержания нормируемых компонентов в
отработавших газах.

148.

ГОСТ Р 52033-2003 «Автомобили с бензиновыми двигателями. Выбросы загрязняющих
веществ с отработавшими газами. Нормы и методы контроля при оценке технического
состояния»
ГОСТ Р 51249-99 «Двигатели внутреннего сгорания поршневые. Выбросы вредных
веществ с отработавшими газами. Нормы и методы определения»
ГОСТ Р 51832-2001 «Двигатели внутреннего сгорания с принудительным зажиганием,
работающие на бензине, и автотранспортные средства полной массой более 3,5 т,
оснащенные этими двигателями. Выбросы вредных веществ. Технические требования и
методы испытаний»

149.

ГОСТ 17.2.2.01-84 «Охрана природы. Атмосфера. Дизели автомобильные. Дымность
отработавших газов. Нормы и методы измерений»
ГОСТ Р 51250-99 «Двигатели внутреннего сгорания. Дымность отработавших газов.
Нормы и методы определения»
ГОСТ Р 52160-2003 «Автотранспортные средства, оснащенные двигателями с
воспламенением от сжатия. Дымность отработавших газов. Нормы и методы контроля
при оценке технического состояния».

150.

• ГОСТ Р 17.2.2.06-99 «Охрана природы. Атмосфера.
Нормы и методы измерения содержания оксида
углерода и углеводородов в отработавших газах
газобаллонных автомобилей»
• ГОСТ Р 41.49-2003 (Правила ЕЭК ООН № 49)
«Единообразные предписания, касающиеся
сертификации двигателей с воспламенением от
сжатия и двигателей, работающих на природном
газе, а также двигателей с принудительным
зажиганием, работающих на сжиженном
нефтяном газе, и транспортных средств,
оснащенных двигателями с воспламенением от
сжатия, двигателями, работающими на
природном газе, и двигателями с
принудительным зажиганием, работающими на
сжиженном нефтяном газе, в отношении
выбросов вредных веществ»

151.

ГОСТ Р 17.2.2.07-2000 «Охрана природы. Атмосфера. Поршневые двигатели
внутреннего сгорания для малогабаритных тракторов и средств малой
механизации. Нормы и методы измерения выбросов вредных веществ с
отработавшими газами и дымности отработавших газов»
ГОСТ 17.2.2.02-98 «Охрана природы. Атмосфера. Нормы и методы
определения дымности отработавших газов дизелей, тракторов и
самоходных сельскохозяйственных машин»
ГОСТ 17.2.2.05-97 «Охрана природы. Атмосфера. Нормы и методы
определения выбросов вредных веществ с отработавшими газами дизелей,
тракторов и самоходных сельскохозяйственных машин»

152.

ГОСТ Р 50952-96 «Тепловозы. Экологические
требования. Основные положения»
ГОСТ Р 50953-2008 «Выбросы вредных веществ и
дымность отработавших газов магистральных и
маневровых тепловозов. Нормы и методы
определения»

153.

ГОСТ Р 41.40-99 «Единообразные предписания,
касающиеся официального утверждения
мотоциклов с двигателями с принудительным
зажиганием в отношении выделяемых двигателем
вредных выбросов с отработавшими газами»

154.

ГОСТ 17.2.2.04-86 «Охрана природы. атмосфера.
Двигатели газотурбинные самолетов гражданской
авиации. Нормы и методы определения выбросов
загрязняющих веществ»

155. Журнал записи результатов проверок автомобилей на соответствие экологическим требованиям.

В журнал вносится информация:
дата измерения;
модель автомобиля, регистрационный знак;
комплектация автомобиля
содержание вредных выбросов в отработавших газов (до регулировки,
после регулировки, по норме), а также подпись и примечания.
Если замеры проводятся по договору на другом предприятии - договор,
протоколы замеров токсичности и дымности и копии платежных документов.

156. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

157. Кодекс РФ об административных правонарушениях

Статья 8.22. Выпуск в эксплуатацию механических транспортных средств с превышением
нормативов содержания загрязняющих веществ в выбросах либо нормативов уровня шума
Допуск к полету воздушного судна, выпуск в плавание морского судна, судна внутреннего водного
плавания или маломерного судна либо выпуск в рейс автомобиля или другого механического
транспортного средства, у которых содержание загрязняющих веществ в выбросах либо уровень шума,
производимого ими при работе, превышает нормативы, установленные государственными
стандартами Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот до одной
тысячи рублей.
Статья 8.23. Эксплуатация механических транспортных средств с превышением нормативов
содержания загрязняющих веществ в выбросах либо нормативов уровня шума
Эксплуатация гражданами воздушных или морских судов, судов внутреннего водного плавания или
маломерных судов либо автомобилей, мотоциклов или других механических транспортных средств, у
которых содержание загрязняющих веществ в выбросах либо уровень шума, производимого ими при
работе, превышает нормативы, установленные государственными стандартами Российской
Федерации, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до трехсот
рублей.

158. Мероприятия по снижению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух

159. Федеральный закон «Об охране атмосферного воздуха» от 04.05.1999 № 96-ФЗ (ред. 29.12.2014 № 93-ФЗ).

Статья 30. Обязанности граждан и юридических лиц,
имеющих стационарные и передвижные источники
выбросов вредных (загрязняющих) веществ в
атмосферный воздух
внедрять малоотходные и безотходные технологии в
целях снижения уровня загрязнения атмосферного
воздуха;
планировать и осуществлять мероприятия по
улавливанию, утилизации, обезвреживанию выбросов
вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный
воздух, сокращению или исключению таких выбросов;

160. Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ (ред. от 29.12.2014).

Статья 3. Основные принципы охраны окружающей среды
Хозяйственная и иная деятельность органов государственной
власти Российской Федерации, органов государственной власти
субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления,
юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на
окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих
принципов:
…….
обязательность финансирования юридическими лицами и
индивидуальными предпринимателями, осуществляющими
хозяйственную и (или) иную деятельность, которая приводит или
может привести к загрязнению окружающей среды, мер по
предотвращению и (или) уменьшению негативного воздействия на
окружающую среду, устранению последствий этого воздействия.

161. Мероприятия по снижению негативного воздействия выбросов предприятия на атмосферный воздух

Наиме- № НаимеСроки
НаимеВеличины выбросов
нование ист нование выполнения
нование
произмеро- Начало Окон- вещества
до
после
водства
приятия
чание
мероприятия мероприятия
г/с
т/год
г/с
Мероприятия по поэтапному достижению нормативов ПДВ утверждаются
органами государственной власти субъектов Федерации
т/год

162. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

163.

Кодекс РФ об административных
правонарушениях
Статья 8.5. Сокрытие или искажение экологической информации
Сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной
информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения
окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую
среду и природные ресурсы, о радиационной обстановке данных, полученных при осуществлении
производственного экологического контроля, информации, содержащейся в заявлении о
постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на
окружающую среду, декларации о воздействии на окружающую среду, декларации о плате за
негативное воздействие на окружающую среду, отчете о выполнении плана мероприятий по
охране окружающей среды или программы повышения экологической эффективности, а равно
искажение сведений о состоянии земель, водных объектов и других объектов окружающей среды
лицами, обязанными сообщать такую информацию, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи
рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до шести тысяч рублей; на юридических лиц - от
двадцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

164.  Мероприятия по регулированию выбросов при неблагоприятных метеорологических условиях

Мероприятия по регулированию выбросов при
неблагоприятных метеорологических условиях
Неблагоприятные метеорологические условия –
метеоусловия, способствующие накоплению
вредных веществ в приземном слое атмосферы и
резкому возрастанию концентраций загрязняющих
веществ в атмосферном воздухе

165. Федеральный закон «Об охране атмосферного воздуха» от 04.05.1999 № 96-ФЗ (ред. 29.12.2014).

Статья 19. Мероприятия по защите населения при изменении
состояния атмосферного воздуха, угрожающем жизни и здоровью
людей
3. При получении прогнозов неблагоприятных метеорологических
условий юридические лица, индивидуальные предприниматели,
имеющие источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в
атмосферный воздух, обязаны проводить мероприятия по
уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в
атмосферный воздух, согласованные с органами исполнительной
власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на
осуществление регионального государственного экологического
надзора.

166. Методические указания «Регулирование выбросов при неблагоприятных метеорологических условиях» РД 52.04.52-85

Предупреждения:
первой степени - повышение концентраций в 1,5 раза,
второй степени - повышение от 3 до 5 ПДК,
третьей степени- свыше 5 ПДК.
В зависимости от степени предупреждения предприятие переводится на работу по одному из
трех режимов.
Для I режима регулирования выбросов осуществляются организационно-технические
мероприятия, эффективность которых принимается равной 15%.
Для II и III режимов осуществляются мероприятия для источников и вредных веществ, которые
являются значимыми с точки зрения загрязнения атмосферы на границе ближайшей жилой
застройки.
При II режиме сокращение выбросов должно составлять в дополнении к I режиму не менее 20%,
при III режиме - не менее 40%.
Методические указания «Регулирование выбросов при неблагоприятных
метеорологических условиях»
РД 52.04.52-85

167.

Приказ руководителя предприятия (организации) о порядке перехода
в периоды НМУ на заданные режимы с указанием лиц, ответственных
за проведение мероприятий по предприятию, производствам, цехам,
участкам и иным объектам, а также лиц, ответственных за
организацию приёма оповещения и введения мероприятий по
снижению выбросов.
Журнал для записи предупреждений (оповещений) о НМУ
(указываются, принятые меры по сокращению выбросов вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух).
Договор (соглашение) с территориальным органом Росгидромета о
предоставлении информации об НМУ

168. Строительные работы

169. Федеральный закон «Об охране атмосферного воздуха» от 04.05.1999 № 96-ФЗ (ред. 29.12.2014).

Статья 16. Требования охраны атмосферного воздуха при
проектировании, размещении, строительстве, реконструкции и
эксплуатации объектов хозяйственной и иной деятельности
При проектировании, размещении, строительстве, реконструкции и
эксплуатации объектов хозяйственной и иной деятельности, при
застройке городских и иных поселений должно обеспечиваться
непревышение нормативов качества атмосферного воздуха в
соответствии с экологическими, санитарно-гигиеническими, а также
со строительными нормами и правилами в части нормативов
площадей озелененных территорий.
Федеральный закон «Об охране атмосферного воздуха» от 04.05.1999 № 96-ФЗ (ред.
29.12.2014).

170.

• Обеспечение соблюдения организацией,
ведущей строительно-монтажные работы,
проектных решений в области охраны
окружающей среды;
• Контроль выполнения требований, указанных в
заключении государственной экологической
экспертизы

171. ГОСТ Р 54964-2012 «Оценка соответствия. Экологические требования к объектам недвижимости».

«Основная задача утвержденного стандарта – задавать
ориентиры экологических требований в строительстве для
всех участников процесса, от заказчиков и разработчиков до
мастеров».
Заместитель Министра природных ресурсов и экологии РФ Ринат Гизатулин
Введен в действие с 01.03.2013 г.

172. Регулирование выбросов вредных (загрязняющих) веществ при хранении, захоронении, обезвреживании и сжигании отходов производства и потреб

Регулирование выбросов вредных
(загрязняющих) веществ при
хранении, захоронении,
обезвреживании и сжигании
отходов производства и
потребления

173. Федеральный закон «Об охране атмосферного воздуха» от 04.05.1999 № 96-ФЗ (ред. 29.12.2014).

Статья 18. Регулирование выбросов вредных (загрязняющих) веществ при хранении,
захоронении, обезвреживании и сжигании отходов производства и потребления
1. Хранение, захоронение и обезвреживание на территориях организаций и населенных пунктов
загрязняющих атмосферный воздух отходов производства и потребления, в том числе
дурнопахнущих веществ, а также сжигание таких отходов без специальных установок,
предусмотренных правилами, утвержденными федеральным органом исполнительной
власти в области охраны окружающей среды, запрещается.
Федеральный закон «Об охране атмосферного воздуха» от 04.05.1999
№ 96-ФЗ (ред. 29.12.2014).

174. Федеральный закон «Об охране атмосферного воздуха» от 04.05.1999 № 96-ФЗ (ред. 29.12.2014).

Ст. 18, ч. 2: Юридические лица, отходы производства и потребления которых являются
источниками загрязнения атмосферного воздуха, обязаны обеспечивать своевременный
вывоз таких отходов на специализированные места их хранения или захоронения, а
также на другие объекты хозяйственной или иной деятельности, использующие такие
отходы в качестве сырья.
Федеральный закон «Об охране атмосферного воздуха» от
04.05.1999 № 96-ФЗ (ред. 29.12.2014).

175. Контроль выполнения предписаний органов государственного надзора

176. Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), орган

Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального
предпринимателя, проводимых органами государственного контроля
(надзора), органами муниципального контроля.
Юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны вести журнал учета
проверок по типовой форме, установленной приказом Минэкономразвития России от
30.04.2009 № 141«О реализации положений Федерального закона «О защите прав
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (в редакции
приказа Минэкономразвития России от 24.05.2010 № 199).
В журнале учета проверок инспектором по охране природы осуществляется запись о
проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа
государственного контроля (надзора), датах начала и окончания проведения проверки,
времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки,
выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии,
имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих
проверку, его или их подписи.
Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью
юридического лица, индивидуального предпринимателя.

177. АВАРИЙНЫЕ ВЫБРОСЫ

178. Федеральный закон «Об охране атмосферного воздуха» от 04.05.1999 № 96-ФЗ (ред. от 29.12.2014).

Статья 30. Обязанности граждан и юридических лиц,
имеющих стационарные и передвижные источники
выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный
воздух
1. Юридические лица, имеющие стационарные источники
выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный
воздух, обязаны:
осуществлять мероприятия по предупреждению и
устранению аварийных выбросов вредных (загрязняющих)
веществ в атмосферный воздух, а также по ликвидации
последствий его загрязнения;

179. Контроль выполнения предписаний органов государственного надзора

180. Федеральный закон «Об охране атмосферного воздуха» от 04.05.1999 № 96-ФЗ (ред. 29.12.2014).

Статья 30. Обязанности граждан, юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей, имеющих стационарные источники и передвижные
источники
1. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие
стационарные источники, обязаны:
выполнять предписания должностных лиц федерального органа исполнительной
власти в области охраны окружающей среды и его территориальных органов,
других федеральных органов исполнительной власти и их территориальных
органов об устранении нарушений требований законодательства Российской
Федерации, законодательства субъектов Российской Федерации в области
охраны окружающей среды;
Федеральный закон «Об охране атмосферного воздуха» от
04.05.1999 № 96-ФЗ (ред. 29.12.2014).

181. Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), орган

Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального
предпринимателя, проводимых органами государственного контроля
(надзора), органами муниципального контроля.
Юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны вести журнал учета
проверок по типовой форме, установленной приказом Минэкономразвития России от
30.04.2009 № 141«О реализации положений Федерального закона «О защите прав
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (в редакции
приказа Минэкономразвития России от 24.05.2010 № 199).
В журнале учета проверок инспектором по охране природы осуществляется запись о
проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа
государственного контроля (надзора), датах начала и окончания проведения проверки,
времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки,
выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии,
имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих
проверку, его или их подписи.
Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью
юридического лица, индивидуального предпринимателя.

182. Ответственность за административные правонарушения

183. Статья 19.5 Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего го

Статья 19.5 Невыполнение в срок законного предписания
(постановления, представления, решения) органа
(должностного лица), осуществляющего государственный
надзор (контроль)
1. Невыполнение в срок законного предписания (постановления,
представления, решения) органа (должностного лица),
осуществляющего государственный надзор (контроль), об
устранении нарушений законодательства
влечет наложение административного штрафа на граждан в
размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц – от
одной до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до
трех лет; на юридических лиц – от десяти до двадцати тысяч
рублей.

184. Результаты производственного экологического контроля

По результатам производственного экологического
контроля составляются соответствующие
производственные акты, выдаются уполномоченным лицам предписания об устранении
нарушений требований законодательства об охран
е окружающей среды и информируется
руководитель объекта хозяйственной деятельност
и о необходимости проведения соответствующих
действий.

185.

Законодательство РФ в части
платы за выбросы в
атмосферный воздух
стационарными и
передвижными источниками

186. Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ (ред. от 13.07.2015)

Статья 3. Основные принципы охраны окружающей среды.
платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде
Статья 14. Методы экономического регулирования в области охраны
окружающей среды
К методам экономического регулирования в области охраны окружающей
среды относятся:
установление платы за негативное воздействие на окружающую среду;
Статья 16. Плата за негативное воздействие на окружающую среду
1. Негативное воздействие на окружающую среду является платным.
2. К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся:
выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ

187. Федеральный закон «Об охране атмосферного воздуха» от 04.05.1999 № 96-ФЗ (ред. от 13.07.2015).

Статья 28. Плата за загрязнение окружающей
природной среды выбросами вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и
другие виды воздействия на него
За выбросы вредных (загрязняющих) веществ в
атмосферный воздух стационарными источниками с
юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей взимается плата в соответствии с
законодательством Российской Федерации.

188. Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ (ред. от 13.07.2015)

Статья 16. Плата за негативное воздействие на
окружающую среду
3. Порядок исчисления и взимания платы за
негативное воздействие на окружающую среду
устанавливается Правительством Российской
Федерации.

189. Постановление Правительства РФ от 28.08.1992 № 632 «Об утверждении порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающе

Постановление Правительства РФ от
28.08.1992 № 632 «Об утверждении
порядка определения платы и ее
предельных размеров за загрязнение
окружающей природной среды,
размещение отходов, другие виды
вредного воздействия».
1. Настоящий Порядок … предусматривает взимание платы за следующие
виды вредного воздействия на окружающую природную среду:
выброс в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных и
передвижных источников;
6. Министерству экологии и природных ресурсов Российской Федерации
разработать по согласованию с Министерством экономики Российской
Федерации и Министерством финансов Российской Федерации и
утвердить инструктивно-методические документы по взиманию платы
за загрязнение окружающей природной среды

190.

Инструктивно-методические указания по
взиманию платы за загрязнение
окружающей природной среды (утв.
Минприроды РФ 26.01.1993 г.,
зарегистрированы в Минюсте РФ
24.03.1993 г. № 190)

191. Письмо МПР РФ от 10.03.2015 г. N 12-47/5413 «О плате за негативное воздействие от передвижных источников»

С 1 января 2015 года взимание платы за
выбросы вредных (загрязняющих) веществ в
атмосферный воздух от передвижных
источников с юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей
законодательством Российской Федерации не
предусмотрено.

192.

Бюджетный кодекс РФ от
31.07.1998 № 145-ФЗ (принят
ГД ФС РФ 17.07.1998)
(ст. 51, 57, 62)

193.

Инструктивно-методические указания по
взиманию платы за загрязнение окружающей
природной среды (утв. Минприроды РФ
26.01.1993 г., зарегистрированы в Минюсте РФ
24.03.1993 г. № 190)

194.

Приказ Ростехнадзора от 05.04.2007 № 204
«Об утверждении формы расчета платы за
негативное воздействие на окружающую
среду и Порядка заполнения формы
расчета платы за негативное воздействие
на окружающую среду» (в ред. Приказа
Ростехнадзора от 27.03.2008 № 182).

195. Письмо Росприроднадзора от 25.10.2013 N ОД-06-01-36/15885 "О форме расчета платы за выбросы"

Письмо Росприроднадзора от 25.10.2013
N ОД-06-01-36/15885
"О форме расчета платы за выбросы"
В целях реализации постановления Правительства
Российской Федерации от 08.11.2012 N 1148 "Об
особенностях исчисления платы за выбросы
загрязняющих веществ, образующихся при сжигании на
факельных установках и (или) рассеивании попутного
нефтяного газа" Росприроднадзор направляет образцы
форм расчета суммы платы за выбросы вредных
(загрязняющих) веществ, образующихся при сжигании
на факельных установках и (или) рассеивании
попутного нефтяного газа.
Данные образцы форм расчета платы могут быть
рекомендованы к применению плательщиками, однако
не являются обязательными.

196. Приказ Ростехнадзора от 08.06.2006 № 557 "Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду"

Приказ Ростехнадзора от 08.06.2006 №
557 "Об установлении сроков уплаты
платы за негативное воздействие на
окружающую среду"
1. Установить срок уплаты платы за негативное
воздействие на окружающую среду, подлежащей
уплате по итогам отчетного периода, не позднее 20
числа месяца, следующего за отчетным периодом.
2. Отчетным периодом признается календарный
квартал.

197.

Срок представления Расчета - не
позднее 20 числа месяца, следующего
за истекшим отчетным кварталом;

198. Правила заполнения и представления Расчета

• Расчет представляется в одном экземпляре;
• по каждому субъекту Российской Федерации представляется
отдельный Расчет;
• при наличии более одной производственной территории расчет
платы включается в единый Расчет;
• плательщик заполняет и включает в свой Расчет только те
разделы, которые ему необходимы;
• Расчет должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен
печатью (сквозная нумерация страниц, начиная с титульного листа,
который считается страницей 1);
• исчисление и уплата платы производится отдельно по месту
нахождения производственных территорий по соответствующим
муниципальным образованиям.

199.

Расчет
платы за негативное воздействие на окружающую среду
квартал 201 2
I
за
г.
Стр.
1
Вид документа: первичный
2
Расчет представляется:
в
корректирующий
Ѵ
(нужное отметить знаком V)
/
Департамент Росприроднадзора по Северо-Западному федеральному округу
(наименование территориального органа Ростехнадзора)
3
4
5
Наименование организации:
Фамилия, Имя, Отчество иностранного физического лица:
8
9
190000, ул. Б. Морская, д. 33
Адрес организации, иностранного физического лица:
6
7
ООО "Рога и копыта"
(812) 444-44-44
Код города и номер контактного телефона:
0 0 7 8 4 3 8 7 1 0 5 6
ИНН организации, иностранного физического лица
7 8 4 3 9 4 5 0 2
КПП организации
Данный расчет составлен на
5
страницах
с приложением подтверждающих
1
2
2
0
листах
документов или их копий на
Достоверность и полноту сведений, указанных в настоящем Расчете, подтверждаю:
Для организации:
10
Руководитель организации:
(фамилия, имя, отчество)
(подпись)
г.
цифрами: день, месяц, год
Руководитель обособленного подразделения
организации (по доверенности)
(фамилия, имя, отчество)
2
(реквизиты доверенности, подпись)
11
0
г.
цифрами: день, месяц, год
Главный бухгалтер:
(фамилия, имя, отчество)
2
(подпись)
0
г.
цифрами: день, месяц, год
Бухгалтер обособленного подразделения
организации (по доверенности)
(фамилия, имя, отчество)
2
(реквизиты доверенности, подпись)
12
0
г.
цифрами: день, месяц, год
Иностранное физическое лицо:
(фамилия, имя, отчество)
2
(подпись)
13
0
г.
цифрами: день, месяц, год
М.П.
заполняется работником территориального органа Ростехнадзора
14
Расчет представлен:
2
0
цифрами: день, месяц, год
уполномоченным
15
представителем
по почте
(нужное отметить знаком Х)
Ѵ
на
1
страницах.
7
Зарегистрирован за №
16
(фамилия, и., о. и должность работника территориального органа Ростехнадзора)
(подпись)
г.

200. Правила заполнения титульного листа

• при заполнении ИНН организации (строка 7), который состоит из
десяти знаков в первых двух ячейках следует проставить нули ("00");
• в строке девять указывается количество листов, на которых
представлен расчет, и количество листов подтверждающих
документов, прилагаемых к расчету;
• для организаций достоверность и полнота сведений, указанных в
Расчете, подтверждается (строки 10 и 11) подписями руководителя
организации (или руководителя обособленного подразделения,
действующего на основании доверенности) и главного бухгалтера
организации (бухгалтера обособленного подразделения,
действующего на основании доверенности). При этом фамилия, имя,
отчество названных лиц указываются полностью и проставляется дата
подписания Расчета;
• в случае подписания расчета руководителем и бухгалтером
обособленного подразделения указываются реквизиты
соответствующей доверенности (к расчету платы прилагается копия
доверенности, заверенной надлежащим образом;
• строка 13 - место для печати российских и иностранных организаций

201.

Страница №
Расчет суммы платежа, подлежащей уплате в бюджет
Код
строки
Значения показателей
Код бюджетной классификации
010
0 4 8 1 1 2 0 1 0 1 0 0 1 6 0 0 0 1 2 0
Код по ОКАТО
020
7 8 5 6 2 8 9 4 1 1 3
Сумма платежа, исчисленная без учета льгот и зачетов
030
1 4 3 3 3 . 4 4
031
5 3 6 1 . 0 7
032
2 6 . 4 9
033
8 9 4 5 . 8 6
Показатели
всего (030 = 031 + 032 + 033 + 034 + 035 + 036 + 037 + 038 + 039)
в том числе:
плата за выбросы от стационарного объекта в
пределах ПДВ
плата за выбросы от стационарного объекта в
пределах ВСВ
плата за сверхлимитные выбросы от
стационарного объекта
плата за выбросы от передвижного объекта
плата за сбросы загрязняющих веществ в
034
035
пределах ПДС
плата за сбросы загрязняющих веществ в
036
пределах ВСС
плата за сверхлимитные сбросы загрязняющих
037
веществ
плата за размещение отходов в пределах
038
установленных лимитов
плата за сверхлимитное размещение отходов
Сумма средств на выполнение природоохранных
039
040
мероприятий, принимаемая к зачету в счет платы
Сумма льгот организациям социальной и культурной
050
сферы, а также организациям, финансируемым
из федерального бюджета Российской Федерации,
бюджетов субъектов Российской Федерации
Сумма льгот организациям, сбрасывающим загрязняющие
060
вещества из системы канализации
населенных пунктов в водные объекты
Сумма платежа, подлежащая уплате в бюджет
070
1 4 3 3 3 . 4 4
(070 = 030 - 040 - 050 - 060)
Достоверность и полноту сведений, указанных на данной странице,
подтверждаю:
2

202. МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РФ ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯИНФОРМАЦИЯ

Федеральная служба по надзору в сфере природопользования
информирует, что в целях обеспечения систематизации и
идентификации на всей территории Российской Федерации
муниципальных образований и входящих в их состав населенных
пунктов Министерством финансов Российской Федерации принято
решение о переходе с 1 января 2014 года на использование в
бюджетном процессе вместо применяемых в настоящее время кодов
Общероссийского классификатора объектов административнотерриториального деления (далее - ОКАТО) кодов Общероссийского
классификатора территорий муниципальных образований (далее ОКТМО).
В этой связи природопользователям при осуществлении платежей в
бюджетную систему Российской Федерации, администрируемых
Росприроднадзором, а также при заполнении Расчетов платы за
негативное воздействие на окружающую среду, представляемой в
Росприроднадзор, в поле "код ОКАТО" рекомендуется указывать код
ОКТМО.

203. Приказ Ростехнадзора от 05.04.2007 № 204 «Об утверждении формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и Порядка заполнения

формы расчета платы за негативное воздействие
на окружающую среду» (в ред. Приказа Ростехнадзора от 27.03.2008 №
182).
Плательщик производит уплату платы отдельно по
передвижным объектам негативного воздействия),
зарегистрированным на территории одного объекта
административно-территориального деления
(муниципального образования).

204. Приказ Минфина России от 21.12.2011 г. № 180н (ред. от 20.03.2012 г.)

Плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный
воздух стационарными объектами
0481 12 01 010 01 6000 120
Плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный
воздух передвижными объектами
0481 12 01 020 01 6000 120
Плата за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты
0481 12 01 030 01 6000 120
Плата за размещение отходов производства и
потребления
0481 12 01 040 01 6000 120

205. Правила заполнения листа «Расчет суммы платежа, подлежащей уплате в бюджет»

• Все числовые показатели указываются путем заполнения
ячеек, начиная с наименьшего разряда числа, справа
налево, в остальных ячейках нули не указываются;
• сумма платы за негативное воздействие указывается в
рублях с округлением до второго знака после запятой;
• достоверность и полнота сведений, указанных в Расчете,
подтверждается подписями руководителя или главного
бухгалтера организации (руководителя или бухгалтера
обособленного подразделения, действующего на основании
доверенности) и печатью организации.

206. Расчет платы за выбросы в атмосферный воздух стационарными источниками

207.

М
х
БНП
х
Кэ
х
Доп. 2
х
Доп.
1.2
х
Кинф = Плата

208. Расчет массы выбросов

209. Методы проведения контроля нормативов

Инструментальные замеры
Расчет

210. На основании инструментальных замеров

№
ист.
Код
Концентрация
Наименование ЗВ
ЗВ
С (мг/м3)
Объем
V (м3)
Время
работы
час/квартал
Масса
выброса
т/квартал
0001 2936 Пыль древесная
29,13
27,6
896
2,594
0002 2936 Пыль древесная
239,55
2,333
2000
4,024
Всего:
С
мг/м3
М
г/час
х
:
V
м3/с
1000
6,618
=
=
M
мг/с
М
кг/час
:
:
1000
1000
=
=
М
г/с
М
т/час
х
х
3600
Т
час/кв
=
=
М
г/час
М
т/кв

211. С использованием методик расчета выбросов

Сварочные работы (электроды марки УОНИ 13/45)
№ ист.
Код ЗВ
0005
0301
Наименование ЗВ
Азота диоксид
Удел. выделен.
г/кг
Кол-во электродов
кг/кв
Масса выброса
т/кв
1,50
200
0,0003
М = В х К х 10-6
В – расход электродов, кг/квартал;
К – удельный показатель выделения загрязняющего вещества
на 1 кг израсходованных электродов

212.

Постановление Правительства РФ от 12.06.2003 № 344
«О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух
стационарными и передвижными источниками, сбросы
загрязняющих веществ в поверхностные и подземные
водные объекты, размещение отходов производства и
потребления» (ред. Постановления Правительства РФ от
01.07.2005 № 410, с изм., внесенными Постановлением
Правительства РФ от 08.01.2009 N 7)

213. НОРМАТИВЫ ПЛАТЫ ЗА ВЫБРОСЫ В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ СТАЦИОНАРНЫМИ ИСТОЧНИКАМИ

Норматив платы за выброс 1 т
загрязняющих веществ
Наименование загрязняющих веществ
В пределах
установленных
допустимых
нормативов
выбросов
В пределах
установленных
лимитов
выбросов
1
Азота диоксид
52
260
2
Азота оксид
35
175
3
Акролеин
68
340
65
Железа оксиды (в пересчете на
железо)
52
260

214. Гр. 13 - коэффициент, учитывающий экологические факторы (состояние атмосферного воздуха (для северо-западного экономического региона – 1.5)

(Постановление Правительства РФ от 12.06.2003 № 344
«О нормативах платы за выбросы в атмосферный
воздух стационарными и передвижными источниками,
сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и
подземные водные объекты, размещение отходов
производства и потребления»)

215. Гр. 14 - дополнительный коэффициент 2 для особо охраняемых природных территорий, в том числе лечебно-оздоровительных местностей и курортов,

Гр. 14 - дополнительный коэффициент 2 для особо
охраняемых природных территорий, в том числе лечебнооздоровительных местностей и курортов, а также для
районов Крайнего Севера и приравненных к ним
местностей, Байкальской природной территории и зон
экологического бедствия;
Федеральный закон от 27.01.1995 № 26-ФЗ «О природных лечебных
ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» (ред. от
18.07.2011 № 219-ФЗ)
Федеральный закон от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых
природных территориях» (ред. 30.11.2011 № 365-ФЗ)

216. Гр. 15 - дополнительный коэффициент 1,2 при выбросе загрязняющих веществ в атмосферный воздух городов;

(Постановление Правительства РФ от 12.06.2003 № 344 «О
нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух
стационарными и передвижными источниками, сбросы
загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные
объекты, размещение отходов производства и потребления»)

217.

Письмо Ростехнадзора от 31.08.2006 № 04-10/609 «О
применении К-1,2 для города в расчете платы за
негативное воздействие на окружающую среду».
К=1,2
СЗЗ
Пред
прия
С
тие
Город

218. Постановление Правительства РФ от 19.11.2014 N 1219 «О коэффициентах к нормативам платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ ста

Постановление Правительства РФ от 19.11.2014 N 1219 «О
коэффициентах к нормативам платы за выбросы в атмосферный
воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными
источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и
подземные водные объекты, в том числе через
централизованные системы водоотведения, размещение
отходов производства и потребления»
2015 год – 2,45 и 1,98
2016 год – 2,56 и 2,07
2017 год – 2,67 и 2,16
Письмо Ростехнадзора от 27.04.2007 г. N 04 09/452
применении коэффициента к нормативу платы»
«О

219.

Плата в пределах ПДВ (стр. 31):
МПДВ х
БНППДВ
гр.7 х
гр.10
х
Кэ х Доп. 2 х Доп. 1.2 х Кинф = Плата ПДВ
х гр.13
х
гр.14
х
гр.15
х
гр.16 =
гр.17
Плата в пределах ВСВ стр. 32):
МВСВ х
гр.8
х
БНПВСВ
гр.11
х
х
гр.13
Кэ х Доп. 2 х Доп. 1.2 х Кинф = Плата ВСВ
х
гр.14
х
гр.15
х
гр.16
=
гр.18

220.

Плата за сверхнормативные выбросы (стр. 33):
Мсверх х БНПВСВ х 5 х Кэ х Доп. 2 х Доп. 1.2 х Кинф = Плата сверх
гр.9 х
гр.11 х гр.12 х гр.13 х
+
Суммарная плата
Плата ПДВ
+
Плата ВСВ
гр.17
+
гр.18
гр.14 х гр.15 х гр.16 = гр.19
+
+ Плата сверх = Плата∑
+
гр.19
=
гр.20

221. Плата за выбросы от передвижных источников

222.

Мт х БНП х
Кэ х
Доп. 2 х Доп. 1,2 х Кинф = гр.10
стр. 34

223. Расход топлива л т

V'
л
х
10-3
=
V
м3
V’ – расход топлива, л
V – расход топлива, м3
ρ – плотность топлива, т/м3
М – масса топлива, т
х
ρ
т/м3
=
М
т

224. Плотности некоторых видов топлив

Вид топлива
Бензин
А-76
Бензин
АИ-95
Дизельное
топливо
Плотность, т/м3
Бензин А-76 (АИ80)
0,715
Бензин АИ-92
0,735
Бензин АИ-95
0,750
Бензин АИ-98
0,765
Дизельное топливо
0,840
Керосин
0,800
Сжиженный газ
0,450
Бензин
АИ-92
Бензин
АИ-98

225.

Для целей исчисления налога на
прибыль платежи за предельно допустимые
выбросы, сбросы загрязняющих веществ,
размещение отходов, включаются в состав
материальных затрат в пределах
утвержденных лимитов (Налоговый Кодекс РФ
ст.254 ч.1 п. 7).
Платежи за сверхнормативные выбросы при
определении налоговой базы по налогу на
прибыль не учитываются (Налоговый Кодекс
РФ ст. 270 ч. 4).

226.

ПЕРСПЕКТИВА

227. вступает в силу с 1 января 2015 года, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

Федеральный закон от 21.07.2014 N 219-ФЗ
(ред. 13.07.2015)
"О внесении изменений в Федеральный
закон "Об охране окружающей среды" и
отдельные законодательные акты Российской
Федерации"
вступает в силу с 1 января 2015 года, за исключением положений, для которых
установлены иные сроки вступления их в силу.

228. С 1 января 2016 года

Плату за негативное воздействие на окружающую
среду обязаны вносить юридические лица и
индивидуальные предприниматели, осуществляющие
на территории Российской Федерации,
континентальном шельфе Российской Федерации и в
исключительной экономической зоне Российской
Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность,
оказывающую негативное воздействие на окружающую
среду (далее - лица, обязанные вносить плату), за
исключением юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и
(или) иную деятельность исключительно на объектах IV
категории.
С 1 января 2016 года

229. с 1 января 2020 года

Статья 16.1. Плательщики платы за негативное
воздействие на окружающую среду
В целях стимулирования субъектов хозяйственной и иной деятельности к
проведению мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую
среду и внедрению наилучших доступных технологий при исчислении размера
платы за негативное воздействие на окружающую среду к ставкам платы
применяются следующие коэффициенты:
коэффициент 1 - за объемы (массы) выбросов загрязняющих веществ в
пределах нормативов допустимых выбросов
коэффициент 0 - за объем или массу выбросов загрязняющих веществ в
пределах технологических нормативов после внедрения наилучших
доступных технологий на объекте, оказывающем негативное воздействие на
окружающую среду
коэффициент 25 - за объемы (массы) выбросов загрязняющих веществ в
пределах временно разрешенных выбросов
коэффициент 100 - за объем или массу выбросов загрязняющих веществ,
сбросов загрязняющих веществ, превышающих установленные для объектов I
категории такие объем или массу, а также превышающих указанные в
декларации о воздействии на окружающую среду для объектов II категории
такие объем или массу.
с 1 января 2020 года

230. с 1 января 2016 года

Статья 16.4. Порядок и сроки внесения платы за негативное
воздействие на окружающую среду
Отчетным периодом в отношении платы за негативное
воздействие на окружающую среду признается календарный
год.
Плата, исчисленная по итогам отчетного периода вносится
не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным
периодом.
Несвоевременное или неполное внесение плательщиком
платы за негативное воздействие на окружающую среду
лицами, обязанными вносить плату, влечет за собой уплату
пеней в размере одной трехсотой ставки рефинансирования
Центрального банка Российской Федерации, действующей на
день уплаты пеней, но не более чем в размере двух десятых
процента за каждый день просрочки. Пеня начисляется за
каждый
календарный
день
просрочки
исполнения
обязанности по внесению платы за негативное воздействие на
окружающую среду начиная со следующего дня после
окончания срока.
с 1 января 2016 года

231. П О П Р А В К И к проекту федерального закона № 392898-6 «О внесении изменения в статью 16 Федерального закона «Об охране окружающей среды», прин

ПОПРАВКИ
к проекту федерального закона № 392898-6 «О внесении изменения в статью
16 Федерального закона «Об охране окружающей среды», принятому
Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в
первом чтении 19 марта 2014 года
7. Лица, обязанные вносить плату, фактическая годовая сумма платы за
негативное воздействие на окружающую среду которых за предыдущий
отчетный период составила более 25 тысяч рублей, вносят ежеквартальные
авансовые платежи, порядок исчисления сумм которых определяется
правилами исчисления и взимания платы за негативное воздействие на
окружающую среду, устанавливаемыми Правительством Российской
Федерации
Ежеквартальные авансовые платежи по плате за негативное воздействие на
окружающую среду уплачиваются за первый, второй и третий квартал
текущего отчетного периода в срок не позднее 15 числа месяца, следующего
за последним месяцем квартала текущего отчетного периода.
По итогам отчетного периода суммы ежемесячных авансовых платежей,
уплаченных в течение текущего отчетного периода, засчитываются при уплате
платы за негативное воздействие на окружающую среду по итогам отчетного
периода.
Положения настоящего пункта не распространяются на лиц, являющимся
субъектами малого предпринимательства.

232. с 1 января 2016 года

Из суммы платы за негативное воздействие
на окружающую среду вычитаются затраты на
реализацию мероприятий по снижению
негативного воздействия на окружающую
среду, фактически произведенные лицами,
обязанными вносить плату, в пределах
исчисленной платы за негативное воздействие
на окружающую среду.
с 1 января 2016 года

233. П О П Р А В К И к проекту федерального закона № 392898-6 «О внесении изменения в статью 16 Федерального закона «Об охране окружающей среды», прин

ПОПРАВКИ
к проекту федерального закона № 392898-6 «О внесении изменения в статью 16
Федерального закона «Об охране окружающей среды», принятому Государственной
Думой Федерального Собрания Российской Федерации в первом чтении 19 марта 2014
года
Из суммы платы за негативное воздействие на окружающую среду
вычитаются затраты, предусмотренные на реализацию мероприятий по
снижению негативного воздействия на окружающую среду, фактически
произведенные лицами, обязанными вносить плату, в пределах исчисленной
платы за негативное воздействие на окружающую среду по тем показателям
(каждому загрязняющему веществу) …, по которому производится расчет
платы за негативное воздействие на окружающую среду в части … выбросов
загрязняющих веществ, … по которым в соответствии с планом мероприятий
по охране окружающей среды или программой повышения экологической
эффективности, предусматривается снижение … выбросов загрязняющих
веществ, поступающих в окружающую среду…;
В случае несоблюдения снижения объема или массы выбросов
загрязняющих веществ … в течение шести месяцев после наступления сроков,
определенных планом мероприятий по охране окружающей среды или
программой повышения экологической эффективности, исчисленная плата за
объем или массу выбросов загрязняющих веществ, …превышающие
нормативы допустимых выбросов, … или технологические нормативы,
…подлежит пересчету без учета вычтенных затрат, указанных в пункте 11
настоящей статьи, в отчетные периоды.

234. Ответственность за правонарушения

235. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях

Статья 8.41. Невнесение в установленные сроки
платы за негативное воздействие на окружающую
среду
Невнесение в установленные сроки платы за
негативное воздействие на окружающую среду влечет наложение административного штрафа на
должностных лиц в размере от трех тысяч до шести
тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти
тысяч до ста тысяч рублей.

236. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статья 8.1 Несоблюдение экологических требований при
осуществлении градостроительной деятельности и
эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов
Несоблюдение экологических требований при
территориальном планировании, градостроительном
зонировании, планировке территории, архитектурностроительном проектировании, строительстве, капитальном
ремонте, реконструкции, вводе в эксплуатацию,
эксплуатации, выводе из эксплуатации зданий, строений,
сооружений и иных объектов капитального строительствавлечет предупреждение или наложение административного
штрафа на граждан в размере от одной до двух тысяч рублей;
на должностных лиц – от двух до пяти тысяч рублей, на
юридических лиц – от двадцати до ста тысяч рублей.

237. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях

Статья 8.5. Сокрытие или искажение экологической информации
Сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение
полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и
природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей среды и
природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую
среду и природные ресурсы, о радиационной обстановке данных,
полученных при осуществлении производственного экологического
контроля, информации, содержащейся в заявлении о постановке на
государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие
на окружающую среду, декларации о воздействии на окружающую среду,
декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду,
отчете о выполнении плана мероприятий по охране окружающей среды
или программы повышения экологической эффективности, а равно
искажение сведений о состоянии земель, водных объектов и других
объектов окружающей среды лицами, обязанными сообщать такую
информацию, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от
пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до
шести тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до
восьмидесяти тысяч рублей.

238. Государственный учет вредных воздействий на атмосферный воздух

239. Федеральный закон «Об охране атмосферного воздуха» от 04.05.1999 № 96-ФЗ (ред. 13.07.2015).

Статья 21. Государственный учет вредных
воздействий на атмосферный воздух и их
источников
1. . Государственный учет стационарных источников,
состава, объема или массы выбросов вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух,
видов и уровней вредных физических воздействий
на него, установок очистки газа ведется в рамках
государственного учета объектов, оказывающих
негативное воздействие на окружающую среду, в
соответствии с законодательством в области охраны
окружающей среды.

240. Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о государственном учете вредных воздействий на атмосферный воздух и их источни

Постановление Правительства РФ «Об
утверждении Положения о государственном
учете вредных воздействий на атмосферный
воздух и их источников» от 21.04.2000 № 373.
Организации:
а) ведут первичный учет состава и количества выбросов в
атмосферный воздух вредных (загрязняющих) веществ, а также видов и
размеров вредных физических воздействий на него по установленным
формам;
б) осуществляют определение состава и количества вредных
(загрязняющих) веществ, выбрасываемых в атмосферный воздух;
в) представляют в установленном порядке формы государственного
статистического наблюдения за вредными воздействиями на
атмосферный воздух;
д) передают территориальным органам Государственного комитета
Российской Федерации по охране окружающей среды и Министерства
здравоохранения Российской Федерации экстренную информацию о
превышении в результате аварийных ситуаций установленных
нормативов вредных воздействий на атмосферный воздух.

241. СТАТИСТИЧЕСКИЙ УЧЕТ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА

242. Федеральный закон «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации» от 29.11.2007 № 282-ФЗ (ред

Федеральный закон «Об официальном
статистическом учете и системе
государственной статистики в
Российской Федерации» от 29.11.2007 №
282-ФЗ (ред. 23.07.2013).
Статья 6. Федеральное статистическое наблюдение
4. Формы федерального статистического наблюдения и указания по
их заполнению утверждаются уполномоченным Правительством
Российской Федерации федеральным органом исполнительной
власти по представлению субъектов официального
статистического учета, если иное не установлено

243. Постановление Правительства РФ от 18.08.2008 № 620 «Об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и админи

Постановление Правительства РФ от 18.08.2008 №
620 «Об условиях предоставления в обязательном
порядке первичных статистических данных и
административных данных субъектам
официального статистического учета».
• Первичные статистические данные и административные
данные могут быть предоставлены респондентами
субъектам официального статистического учета лично или
через представителя, направлены в виде почтового
отправления с описью вложения или переданы по
телекоммуникационным каналам связи.
• Датой предоставления первичных статистических данных
и административных данных считается дата отправки
почтового отправления с описью вложения, или дата их
отправки по телекоммуникационным каналам связи, или
дата фактической передачи субъекту официального
статистического учета.

244.

Приказ Росстата РФ от 09.08.2012 г. N 441 (ред.
от 28.07.2015 № 344) «Об утверждении
статистического инструментария для
организации федерального статистического
наблюдения за сельским хозяйством и
окружающей природной средой».

245. Постановление Правительства РФ от 18.08.2008 № 620 «Об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и админи

Постановление Правительства РФ от 18.08.2008 №
620 «Об условиях предоставления в обязательном
порядке первичных статистических данных и
административных данных субъектам
официального статистического учета».
• Первичные статистические данные и административные
данные могут быть предоставлены респондентами
субъектам официального статистического учета лично или
через представителя, направлены в виде почтового
отправления с описью вложения или переданы по
телекоммуникационным каналам связи.
• Датой предоставления первичных статистических данных
и административных данных считается дата отправки
почтового отправления с описью вложения, или дата их
отправки по телекоммуникационным каналам связи, или
дата фактической передачи субъекту официального
статистического учета.

246. Форма 2-ТП (воздух)

247.

Сведения предоставляются по юридическому лицу
(обособленному подразделению):
- с объемом разрешенного выброса более 10 тонн в год;
- с объемом разрешенного выброса от 5 до 10 тонн в год
включительно при наличии в составе выбросов загрязняющих
атмосферу веществ 1 и (или) 2 класса опасности;
- если по истечению срока действия разрешение на выброс не
было переоформлено, то респондент предоставляет
первичные статистические данные по ф. N 2-ТП (воздух),
исходя из фактического выброса по тем же критериям, что и
для юридических лиц (их обособленных подразделений),
индивидуальных предпринимателей, имеющих
соответствующие разрешительные документы.

248.

Если в отчетном периоде имели место
реорганизация, изменение структуры
юридического лица, то эти сведения должны
быть приведены в пояснении к отчету. Кроме
того, в случае изменения методологии
исчисления показателей в пояснении к отчету
указываются название документа, его
реквизиты (номер, дата) и кем он утвержден.

249.

В отчете по охране атмосферного воздуха отражаются
данные по стационарным источникам загрязнения.
В указанном отчете не отражаются данные по
передвижным источникам загрязнения, включая
автотранспорт.
В форме приводятся выбросы как от организованных,
так и от неорганизованных источников выбросов
загрязняющих веществ.

250.

При наличии у юридического лица обособленных
подразделений настоящая форма заполняется как по каждому
обособленному подразделению, так и по юридическому лицу без
этих обособленных подразделений.
Обособленное подразделение организации - любое
территориально обособленное от нее подразделение, по месту
нахождения которого оборудованы стационарные рабочие
места. Признание обособленного подразделения организации
таковым производится независимо от того, отражено или не
отражено его создание в учредительных или иных
организационно-распорядительных документах организации, и
от полномочий, которыми наделяется указанное подразделение.
При этом рабочее место считается стационарным, если оно
создается на срок более одного месяца (п. 2 ст. 11 Налогового
кодекса Российской Федерации).

251.

Отчет составляется на основании данных первичного
учета, организуемого на предприятиях.
Сроки предоставления: 22 января после отчетного
периода.
Руководитель юридического лица назначает
должностных лиц, уполномоченных предоставлять
статистическую информацию от имени юридического
лица.

252. Общие правила заполнения формы

• в каждой заполняемой строке все графы формы должны
содержать число или знак отсутствия явления - прочерк;
• разрешается оставлять незаполненными только те строки
(графы), во всех графах (строках) которых отсутствуют
значения показателей;
• данные о величинах выбросов показываются в тоннах в
год с тремя знаками после запятой;
• не включаются данные о веществах и источниках, не
подлежащих госучету и нормированию

253. Титульный лист

В адресной части формы указывается полное наименование отчитывающейся
организации в соответствии с учредительными документами,
зарегистрированными в установленном порядке, а затем в скобках - краткое
наименование. На бланке формы, содержащей сведения по обособленному
подразделению юридического лица, указывается наименование
обособленного подразделения и юридического лица, к которому оно
относится.
По строке "Почтовый адрес" указывается наименование субъекта Российской
Федерации, юридический адрес с почтовым индексом; если фактический
адрес не совпадает с юридическим, то указывается также фактический
почтовый адрес. Для обособленных подразделений, не имеющих
юридического адреса, указывается почтовый адрес с почтовым индексом.

254.

ФЕДЕРАЛЬНОЕ СТАТИСТИЧЕСКОЕ НАБЛЮДЕНИЕ
КОНФИДЕНЦИАЛЬНОСТЬ ГАРАНТИРУЕТСЯ ПОЛУЧАТЕЛЕМ ИНФОРМАЦИИ
Нарушение порядка представления статистической информации, а равно представление недостоверной статистической информации влечет ответственность, установленную статьей 13.19 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях
от 30.12.2001 № 195-ФЗ, а также статьей 3 Закона Российской Федерации от 13.05.92 № 2761-1 "Об ответственности за нарушение
порядка представления государственной статистической отчетности"
ВОЗМОЖНО ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ В ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ
СВЕДЕНИЯ ОБ ОХРАНЕ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА
за 20
г.
Предоставляют:
Сроки предоставления
Форма № 2-ТП (воздух)
22 января
после отчетного периода
юридические лица, физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица
(индивидуальные предприниматели), имеющие стационарные источники загрязнения атмосферного воздуха:
- территориальному органу Росстата в субъекте Российской Федерации
по установленному им адресу;
22 января
после отчетного периода
Приказ Росстата:
Об утверждении формы
от 28.07.2015 № 344
О внесении изменений (при наличии)
от
№
от
№
Годовая
ООО "Рога и копыта" (площадка № 1)
Наименование отчитывающейся организации
Юр.: 190000, СПб, ул. Б. Морская, д. 33 Факт: СПб, Дальневосточный пр., д. 35 (Невский)
Почтовый адрес
Код
Код
формы
по ОКУД
отчитывающейся организации
по ОКПО
1
2
0609012
58845920
3
4

255.

№
Код ЗВ
1
2
3
Наименование ЗВ
№ ист
Организ
123
диЖелезо
триоксид
0008
да
0150
Натрий гидроксид
0005
да
0001
(котел)
0301
Азота диоксид
0002
6001
Итого:
Свх
Vвх
Мвх
Свых
Vвых
Т
0304
Азота оксид
Уловлено
Выброс
Группа
б/очистки
0,046
0,046
тв
0,001
0,001
г/о и ж
да
8,643
8,643
да
нет
0,011
0,047
8,701
0,011
0,047
8,701
8,654
8,654
0,067
10,72
540
в т.ч. орг.
4
Мвых
0001
(котел)
да
1,444
1,444
0002
да
0,002
0,002
6001
нет
0,008
0,008
Итого:
1,454
1,454
в т.ч. орг.
1,446
1,446
0,443
0,443
г/о и ж
ЛОС
5
0303
Аммиак
0005
нет
6
0325
Формальдегид
0003
да
1,246
1,246
0001
(котел)
да
0,711
0,711
нет
0,001
0,712
0,001
0,712
0,711
0,711
2,381
2,381
7
0328
Сажа
1 раздел
6001
Итого:
1,610
27,463
в т.ч. орг.
да
2780
г/о и ж
тв
8
0410
Метан
0002
9
2930
Пыль абразивная
0007
10
2936
Пыль древесная
0004
да
19,133 1,500 28,700 0,094
27,600
2,594
26,106
тв
11
2952
Уат-спирит
0006
да
5,748
2,333
4,024
10,346
ЛОС
Технологический процесс отсутствовал
2,500 14,370 1,725
1 раздел
тв

256.

Раздел 2. Выброс в атмосферу специфических загрязняющих веществ 1
№
строки
Код загрязняющего
вещества
Загрязняющие
вещества
Выброс в атмосферу специфических
загрязняющих веществ за отчетный
год
А
1
Б
2
201
0703
Бенз/а/пирен
202
0322
Серная кислота (по молекуле H2SO4)
203
0410
Метан
2,381
204
0123
диЖелезо триоксид
0,046
205
0150
Натрий гидроксид
0,001
206
0303
Аммиак
0,443
207
0304
Азота оксид
1,454
208
0325
Формальдегид
1,246
209
0328
Углерод черный (Сажа)
0,712
-
210
2930
Пыль абразивная
211
2936
Пыль древесная
2,594
212
2952
Уайт-спирит
4,024
-
213
214
215
216
217
218
В разделе отражаются все вещества, поступающие в атмосферу, кроме диоксида серы, оксида углерода и оксидов азота, выбросы по
которым приводятся в разделе 1.
* Раздел 2 заполняют только юридические лица
1

257.

Раздел 1. Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу, их очистка и утилизация
Выбрасывается без
очистки
Код
№
загрязняющег
строки
о вещества *
А
1
101
0001
102
0002
103
0004
104
0330
105
0337
106
0301
107
0401
108
0006
109
0005
всего
в том числе
от организованных
источников
загрязнения
2
3
4
5
6
7
14,984
14,495
43,070
36,452
26,106
21,602
0,758
0,758
28,700
26,106
26,106
3,352
14,226
13,737
14,370
10,346
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
8,701
8,654
-
-
-
8,701
2,381
2,381
-
-
-
2,381
1,246
1,246
14,370
10,346
1,898
1,456
-
-
Загрязняющие вещества
Б
Всего (102 + 103)
в том числе:
твердые
газообразные и жидкие
(104 - 109)
из них:
диоксид серы
оксид углерода
оксиды азота
(в пересчете на NO2)
углеводороды (без летучих
органических соединений)
летучие органические
соединения (ЛОС)
прочие газообразные
и жидкие
Всего
Из поступивших
Поступило
выброшено
на очистку - уловлено
на очистные
в атмосферу
и обезврежено
сооружения
загрязняющи
загрязняющих
х веществ
из
них
веществ - всего
за отчетный
всего
утилизигод
ровано
-
* Коды даны в соответствии с действующей редакцией справочника "Перечень и коды веществ, загрязняющих
атмосферный воздух".
* Раздел 1 заполняют юридические лица и индивидуальные предприниматели
-
-
-
18,250
5,270
1,898

258.

Вещества, относящиеся
к ЛОС (летучие
органические
соединения), см. в
издании "Перечень и
коды веществ,
загрязняющих
атмосферный воздух»
Санкт-Петербург, 2014.

259.

В графу 6 включается количество
уловленных загрязняющих веществ,
возвращенных в производство и
использованных для получения товарного
продукта или реализованных на сторону.

260. Контроль разд. 1

1.
гр. 7 = гр. 2 + (гр. 4 - гр. 5) по стр. 101÷ 109
2. стр. 101 = стр. 102 + стр. 103 по гр. 2 ÷ 7
3. стр. 103 = ∑ стр. 104÷стр. 109 по гр. 2 ÷ 7
4. гр. 2 ≥ гр. 3 по стр. 101÷109
5. гр. 4 ≥ гр. 5 по стр. 101÷109
6. гр. 5 ≥ гр. 6 по стр. 101÷109
7. гр. 7 ≥ гр. 2 по стр. 101÷109
8. Если стр. 101 гр. 4 = стр. 101 гр. 5 = стр. 101 гр. 6, то гр. 4 = гр. 5 = гр. 6
101÷109
по стр.

261. Контроль разд. 2

∑ гр. 2 (твердые) разд. 2 = гр.7 стр. 102 разд. 1
∑ гр. 2 (ЛОС) разд. 2 = гр. 7 стр. 108 разд. 1
∑ гр. 2 (прочие г/о и жидкие) разд. 2 = гр. 7 стр.
109 разд. 1
гр. 2 стр. 203 разд. 2 = гр. 7 стр. 107 разд. 1

262. * Раздел 3 юридические лица заполняют полностью, индивидуальные предприниматели – только графу 1

Раздел 3. Источники загрязнения атмосферы
Коды по ОКЕИ: единица - 642; тонна - 168
Количество источников
загрязнения атмосферы
на конец года, единиц
№
строки
Разрешенный
выброс
в атмосферу
загрязняющих
веществ, тонн
Фактически
выброшено
в атмосферу
загрязняющих
веществ, тонн
всего
из них
организованных
1
2
3
4
8
7
51,975
21,602
302
в том числе с установленными
нормативами:
предельно допустимого выброса
(ПДВ)
6
5
21,875
16,627
303
временно согласованного
выброса (ВСВ)
1
1
30,100
2,594
А
301
Б
Всего
* Раздел 3 юридические лица заполняют полностью, индивидуальные предприниматели – только графу 1

263. Контроль разд. 3

стр. 101 гр. 7 разд. 1 = стр. 301 гр. 4 разд. 3
гр. 1 ≥ гр. 2 по стр. 301-303
если стр. 301 гр. 1 разд. 3 > стр. 301 гр. 2, то стр. 101 гр. 2≠ 0 и стр. 101 гр.
2 > стр. 101 гр. 3 разд.
если стр. 301 гр. 1 разд. 3 = стр. 301 гр. 2, то стр. 101 гр. 2 = стр. 101 гр. 3
разд. 1
если стр. 301 гр. 2 разд. 3 = 0, то стр. 101 гр. 3 = 0 и стр. 101 гр. 4 = 0 разд.
1

264.

Раздел 4. Выполнение мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу
Коды по ОКЕИ: единица - 642; тысяча рублей - 384; тонна - 168
Мероприятия, выполнение которых
предусмотрено
в отчетном году
Наименование
промышленного
№
производства
строки
и технологического наименование
оборудования
мероприятия
А
Б
В
Увеличение
высоты трубы
401
Котельная
402
Деревообрабатываю Установка
щий участок
циклона
403
Участок окраски
Замена
растворителей
404
405
*Перед цифрой необходимо
ставить знак "-".
* Раздел 4 заполняют только
юридические лица
Использовано (освоено)
средств
на проведение мероприятий Уменьшение выбросов
оценка
(за счет всех источников в атмосферу загрязняющих
выполнения финансирования) - тыс. руб. веществ после проведения
мероприятий, с одним десятичным знаком
мероприятий, тонн 1
осуществление
в фактических ценах
которых начато
соответствующих лет
группа
в отчетном году
мероприятий
и выполненных,
ставится "1",
по остальным за отчетный за прошлый ожидаемое фактически
год
год
(расчетное)
мероприятиям
ставится "0"
1
2
3
4
13
0
-
1246,0
5
1
836,5
3
0(1)
88,0
-
126,6
5
6
-
-
26,548
26,106
-
-

265. Правила заполнения разд. 4

Данные граф 3 и 4 приводятся в тысячах рублей с одним
знаком после запятой
В графе 2 приводится код оценки выполнения
мероприятий, осуществление которых начато в отчетном
году, при выполнении ставится "1", по остальным
мероприятиям ставится "0".

266. Группа мероприятий

Группа мероприятий (гр. 1 разд. 3)
Совершенствование технологических процессов
(включая переход на другие виды топлива, сырья и
др.)
Код
3
Строительство и ввод в действие новых
пылегазоочистных установок и сооружений
5
Повышение эффективности существующих очистных
установок (включая их модернизацию, реконструкцию
и ремонт)
7
Ликвидация источников загрязнения
9
Перепрофилирование предприятия (цеха, участка) на
выпуск другой продукции
11
Прочие мероприятия
13

267.

В графе 5 приводится расчетное годовое сокращение (по
проекту и др.) количества загрязняющих веществ,
выбрасываемых в атмосферу, которое
предусматривалось достичь при осуществлении
данного мероприятия с планируемого момента его
внедрения до конца отчетного периода.
В графе 6 указывается снижение количества
выбрасываемых в атмосферу загрязняющих веществ по
фактическим данным, полученным по результатам
осуществления мероприятия с момента его
фактического внедрения (завершения) до конца
отчетного периода.

268.

Раздел 5. Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух от отдельных групп источников загрязнения
№ строки Код загрязняющего
вещества
Код по ОКЕИ: тонна
- 168
Выброс в атмосферу загрязняющих веществ
Загрязняющие вещества
от сжигания топлива
(для выработки электрои теплоэнергии)
от технологических и
других процессов
3
4
0,711
2,641
А
1
501
0002
Твердые вещества
502
0330
Диоксид серы
-
-
503
0337
Оксид углерода
-
-
504
0301
Оксиды азота (в пересчете на NO2)
8,643
0,058
505
0007
Углеводороды с учетом ЛОС (исключая метан)
-
5,270
2
Должностное лицо, ответственное за
предоставление статистической информации
(лицо, уполномоченное предоставлять
статистическую информацию от имени
юридического
лица)
Главный инженер
(должность)
8-921-346-17-38
(номер контактного телефона)
Иванов Иван Иванович
(Ф.И.О.)
«
17 »
января
20 12 год
(дата составления документа)
Иванов
(подпись)

269. Правила заполнения разд. 5

В графе 3 приводятся данные по загрязняющим веществам,
поступающим в атмосферный воздух в результате
теплоэнергетических процессов, направленных на выработку
электроэнергии и теплоэнергии (включая горячее
водоснабжение) на производственные нужды и на нужды
населения.
В графе 4 показываются данные о выбросах вредных веществ в
атмосферный воздух от технологических и других процессов (в
том числе при сжигании топлива), не связанных с выработкой
электроэнергии и теплоэнергии (включая горячее
водоснабжение) на производственные нужды и на нужды
населения, выбросы от которых приводятся в графе 3. В
категорию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный
воздух от технологических и других процессов входят
технологические выбросы от сжигания попутного газа и газов
нефтепереработки в свечах и факелах, а также выбросы от
горения угольных отвалов.

270. Контроль разд. 5

стр. 501 гр. 3 + стр. 501 гр. 4 разд. 5 = стр. 102 гр. 7 разд. 1
стр. 502 гр. 3 + стр. 502 гр. 4 разд. 5 = стр. 104 гр. 7 разд. 1
стр. 503 гр. 3 + стр. 503 гр. 4 разд. 5 = стр. 105 гр. 7 разд. 1
стр. 504 гр. 3 + стр. 504 гр. 4 разд. 5 = стр. 106 гр. 7 разд. 1
стр. 505 гр. 3 + стр. 505 гр. 4 разд. 5 + стр. 203 гр. 2 разд. 2 (код
вещества 0410 – метан) = стр. 107 гр. 7 + стр. 108 гр. 7 разд. )

271. Ответственность

272. Статья 13.19. Нарушение порядка представления статистической информации

Нарушение должностным лицом, ответственным за
представление статистической информации, необходимой
для проведения государственных статистических
наблюдений, порядка ее представления, а равно
представление недостоверной статистической
информации влечет наложение административного штрафа в размере
от трех тысяч до
пяти тысяч рублей.

273. КОНТРОЛЬ ЗА ОБРАЩЕНИЕМ ВЕЩЕСТВ, РАЗРУШАЮЩИХ ОЗОНОВЫЙ СЛОЙ

274. Постановление Правительства РФ от 24/03/2014 N 228 (ред. от 20.11.2014) «О мерах государственного регулирования потребления и обращения веществ, разру

Постановление Правительства РФ от 24/03/2014 N 228
(ред. от 20.11.2014) «О мерах государственного
регулирования потребления и обращения веществ,
разрушающих озоновый слой».
1. Утвердить прилагаемые:
перечень веществ, разрушающих озоновый слой,
обращение которых подлежит государственному
регулированию;
2. Установить, что:
а) потребление веществ, разрушающих озоновый слой,
обращение которых подлежит государственному
регулированию (далее - озоноразрушающие вещества), в
Российской Федерации, за исключением
озоноразрушающих веществ, указанных в группе I списка
C перечня, утвержденного настоящим постановлением,
осуществляется в объемах, определенных
международными договорами Российской Федерации;

275.

б) допустимый объем потребления озоноразрушающих веществ в
Российской Федерации, указанных в группе I списка C перечня,
утвержденного настоящим постановлением, определенный в
соответствии с подпунктом "i" пункта "a" статьи 3 Монреальского
протокола по веществам, разрушающим озоновый слой, от 16 сентября
1987 г., не должен превышать в 2014 году 999,2 тонны
озоноразрушающей способности, в 2015 - 2019 годах 399,69 тонны
озоноразрушающей способности ежегодно, в 2020 - 2029 годах 19,98
тонны озоноразрушающей способности ежегодно;
г) с 1 января 2015 г. расчет количества конкретных озоноразрушающих
веществ в допустимом объеме потребления озоноразрушающих
веществ в Российской Федерации, установленном в соответствии с
подпунктом "б" настоящего пункта, осуществляется ежегодно
Министерством природных ресурсов и экологии Российской
Федерации с учетом количества производимых в Российской
Федерации и ввозимых в Российскую Федерацию озоноразрушающих
веществ;
д) с 1 января 2015 г. допустимый объем производства озоноразрушающих
веществ в Российской Федерации устанавливается ежегодно с учетом
допустимого объема их потребления в Российской Федерации;

276.

ж) ввоз в Российскую Федерацию озоноразрушающих
веществ осуществляется с учетом устанавливаемых
допустимых объемов их производства и
потребления в Российской Федерации и
количественных ограничений, ежегодно
устанавливаемых в соответствии с
законодательством Таможенного союза, за
исключением случаев, когда эти вещества ввезены в
Российскую Федерацию для обеспечения основных
видов применения озоноразрушающих веществ,
определенных в соответствии с международными
договорами Российской Федерации;

277.

з) с 1 июля 2014 г. запрещается проектирование
объектов хозяйственной и иной деятельности,
осуществляющих производство
озоноразрушающих веществ и содержащей их
продукции;
и) с 1 января 2015 г. запрещается строительство
объектов хозяйственной и иной деятельности,
осуществляющих производство
озоноразрушающих веществ и содержащей их
продукции;

278.

6. В целях государственного учета обращения озоноразрушающих веществ
юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие
производство, использование, хранение, рекуперацию, восстановление,
рециркуляцию (рециркулирование) и уничтожение озоноразрушающих
веществ на территории Российской Федерации:
(в ред. Постановления Правительства РФ от 20.11.2014 N 1229)
а) ведут учет произведенных, использованных, находящихся на хранении,
рекуперированных, восстановленных, рециркулированных и уничтоженных
озоноразрушающих веществ;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 20.11.2014 N 1229)
б) представляют ежегодно, начиная с 2015 года, не позднее 1 апреля, в
Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации
отчетность за прошедший год о произведенных, использованных,
находящихся на хранении, рекуперированных, восстановленных,
рециркулированных и уничтоженных озоноразрушающих веществах по форме
согласно приложению N 1;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 20.11.2014 N 1229)
в) обеспечивают своевременность представления отчетности о произведенных,
использованных, находящихся на хранении, рекуперированных,
восстановленных, рециркулированных и уничтоженных озоноразрушающих
веществах и достоверность сведений, указанных в отчетности.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 20.11.2014 N 1229)

279.

1. В Положении о лицензировании деятельности по
обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов
опасности, утвержденном постановлением Правительства
Российской Федерации от 28 марта 2012 г. N 255 "О
лицензировании деятельности по обезвреживанию и
размещению отходов I - IV классов опасности« :
а) пункт 3 дополнить подпунктом "ж" следующего содержания:
"ж) рекуперация веществ, разрушающих озоновый слой, из
отходов перед их захоронением в объектах размещения
отходов производства и потребления в соответствии с пунктом
2 статьи 51 Федерального закона "Об охране окружающей
среды".";
б) в пункте 4 слова "подпунктами "а" - "в" и "е" пункта 3"
заменить словами "подпунктами "а" - "в", "е" и "ж" пункта 3".

280. Проект Постановления Правительства РФ "О введении временного количественного ограничения на ввоз озоноразрушающих веществ в Российскую

Проект Постановления Правительства РФ
"О введении временного количественного ограничения на ввоз
озоноразрушающих веществ в Российскую Федерацию в 2015
году"
(по состоянию на 12.03.2015)
(подготовлен Минприроды России)
(Постановление подписано Правительством РФ 26.06.2015 N 632)
В целях обеспечения выполнения обязательств Российской Федерации по
Венской конвенции об охране озонового слоя 1985 г. и Монреальскому
протоколу по веществам, разрушающим озоновый слой, 1987 г. проектом
предлагается:
- установить с 01.07.2015 по 31.12.2015 количественное ограничение (квоту)
на ввоз в Российскую Федерацию ряда озоноразрушающих веществ;
- установить порядок распределения объемов озоноразрушающих веществ;
- наделить соответствующими полномочиями Минприроды России,
Росприроднадзор и Минпромторг России.

281. Спасибо за внимание!