Понятие местного самоуправления и его место в системе сдержек и противовесов. Тема 1

1.

ТЕМА 1. ПОНЯТИЕ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ И ЕГО МЕСТО В
СИСТЕМЕ СДЕРЖЕК И ПРОТИВОВЕСОВ.
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО КАК ОТРАСЛЬ
ПРАВА, КАК НАУКА И УЧЕБНАЯ
ДИСЦИПЛИНА
1

2.

РЕМОНТ
ВОПРОСЫ:
1. ПОНЯТИЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И
ЕГО МЕСТО В СИСТЕМЕ СДЕРЖЕК И
ПРОТИВОВЕСОВ.
2. МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО КАК ОТРАСЛЬ
ПРАВА, КАК НАУКА И УЧЕБНАЯ
ДИСЦИПЛИНА.
2

3.

РЕМОНТ
1 ВОПРОС
ПОНЯТИЕ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ И ЕГО МЕСТО В
СИСТЕМЕ СДЕРЖЕК И ПРОТИВОВЕСОВ
3

4.

РЕМОНТ
ПОНЯТИЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ОДНА ИЗ ОСНОВ
КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ
РФ
(ст. 12 в гл. 1 Конституции РФ,
ст. 1 ФЗ-131)
ФОРМА НАРОДОВЛАСТИЯ
(ст. 3 Конституции РФ, ст. 1 ФЗ-131)
ПРАВО НАСЕЛЕНИЯ НА
САМОСТОЯТЕЛЬНОЕ РЕШЕНИЕ
ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
(ст. 3 Европейской хартии
местного самоуправления, ч. 1 ст.
130 Конституции РФ, ст. 3 ФЗ-131)
УРОВЕНЬ ПУБЛИЧНОЙ ВЛАСТИ
(ст. 12, ч. 3 ст. 132 Конституции
РФ)

5.

РЕМОНТ
ПОНЯТИЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
- форма осуществления народом своей власти,
обеспечивающая в пределах, установленных
Конституцией Российской Федерации,
федеральными законами, а в случаях,
установленных федеральными законами, - законами
субъектов Российский Федерации, самостоятельное
и под свою ответственность решение населением
непосредственно и (или) через органы местного
самоуправления вопросов местного значения исходя
из интересов населения с учетом исторических и
иных местных традиций (ст. 1 ФЗ-131)
5

6.

РЕМОНТ
ПРИНЦИПЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ (МСУ)
- это
закрепляемые
законодательством
и
обусловленные природой местного самоуправления
коренные начала и идеи, лежащие в основе
организации и функционирования МСУ:
-1) Самостоятельное решение населением вопросов
местного значения(ст. 130 Конституции РФ);
-2)
Организационное
обособление местного
самоуправления, его органов в системе управления
государством (ст. 12 Конституции РФ);
-3) Взаимодействие с органами государственной
власти в осуществлении общих задач и функций (ч.ч.
2, 3 ст. 132 Конституции РФ);
6

7.

РЕМОНТ
ПРИНЦИПЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
- 4) Экономическая и финансовая самостоятельность
МСУ (ст. 8, ч. 1 ст. 132 Конституции РФ);
-5) Соответствие материальных и финансовых
ресурсов МСУ его полномочиям (ст. 9 Европейской
хартии местного самоуправления);
-6) Сочетание представительной демократии с
формами
прямого
волеизъявления
граждан
(ч. 2 ст. 130 Конституции РФ);
-7) Многообразие форм осуществления МСУ
(ч. 2 ст. 130 Конституции РФ, гл. 5 ФЗ-131);
-8) Сочетание коллегиальности и единоначалия в
МСУ;
7

8.

РЕМОНТ
ПРИНЦИПЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
-9) Соблюдение прав и свобод человека и
гражданина (ст. 18 Конституции РФ);
-10) Законность в организации и осуществления МСУ
(ст. 15, 46, 52 Конституции РФ);
-11) Гласность МСУ;
-12) Ответственность органов и должностных лиц
МСУ (гл. 10 ФЗ-131);
-13) Правовое регулирование полномочий МСУ
(ст. 18 ФЗ-131);
-14) Государственная гарантия МСУ
(ст. 133 Конституции РФ).
8

9. ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ПРЕДЕЛЫ МСУ

- сельское поселение;
- городское поселение;
- муниципальный район;
- муниципальный округ;
- городской округ;
- городской округ с внутригородским делением;
- внутригородской район городского округа с внутригородским делением;
- внутригородская территория города федерального значения.
МСУ с некоторыми особенностями также осуществляется
в ЗАТО, приграничной территории и наукоградах.
9

10. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

- это вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности
населения муниципального образования, решение которых в
соответствии с действующим законодательством осуществляется
населением и (или) органами МСУ
10

11.

РЕМОНТ
2 ВОПРОС
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО КАК ОТРАСЛЬ
ПРАВА, КАК НАУКА И УЧЕБНАЯ
ДИСЦИПЛИНА
11

12.

РЕМОНТ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО КАК ОТРАСЛЬ ПРАВА
- от латинского municipium, обозначающего
буквально «самоуправляющаяся община»;
- представляет
собой
совокупность
правовых
норм,
регулирующих
общественные отношения, возникающие в
процессе
организации
и
функционирования
местного
самоуправления
12

13.

РЕМОНТ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО КАК НАУКА
– это совокупность научных взглядов,
идей, теорий о муниципальном праве как
отрасли права, практики реализации
норм муниципального права, истории
становления и развития местного
самоуправления, зарубежном опыте
осуществления местного самоуправления
13

14.

РЕМОНТ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО КАК УЧЕБНАЯ ДИСЦИПЛИНА
– это совокупность теоретических знаний
об отрасли и науке муниципального
права, систематизированных в виде
учебного курса «Муниципальное право»,
преподаваемого студентам – будущим
юристам
14

15.

СПАСИБО ЗА
ВНИМАНИЕ!
15