Правовое обеспечение профессиональной деятельности

1.

Правовое обеспечение
профессиональной деятельности
Преподаватель:
Талалов Павел Павлович

2.

Лекция 3
Тема : Основы конституционного права
Вопросы Лекции:
1.Конституционные правоотношения
2.Основы конституционного строя

3.

1.Конституционные правоотношения
Конституционно-правовые отношения — находящиеся под
охраной государства общественные отношения, урегулированные
нормами конституционного права, участники которых наделены
взаимными правами и обязанностями.
Конституционные правоотношения разделяют на две группы:
• 1-я группа: отношения, связанные с установлением основ
конституционного строя, правового статуса человека и гражданина,
основ гражданского общества;
• 2-я группа: отношения, в которых находят отражения конкретные
права и свободы человека и гражданина, возникающие на основе
гражданства, отношения по организации и функционированию
органов государственной власти.
Гражданство Российской Федерации — устойчивая правовая связь
лица с Российской Федерацией, выражающаяся в совокупности их
взаимных прав и обязанностей.

4.

1.Конституционные правоотношения
Признаки конституционных правоотношений:
конституционно-правовые отношения обладают особой социальнополитической и нравственной значимостью для всего общества;
конституционные правоотношения охватывают практически все области
жизнедеятельности общества, а именно: политическую, экономическую,
социальную, культурную, духовную, правовую и др.;
особый круг участников конституционных правоотношений;
конституционно-правовые отношения возникают в отношении особых
объектов. Основным объектом является государственная власть, свобода
и достоинство личности и др.;
конституционно-правовые отношения имеют общерегулирующий
характер :
o между государством и гражданами,
o между гражданами в отношении гарантирования и осуществления
основных прав и свобод личности (право на жизнь, здоровье, честь,
достоинство, неприкосновенность жилища и др.).

5.

1.Конституционные правоотношения
Субъекты конституционных правоотношений подразделяются
на три группы:
физические лица
государственные образования,
негосударственные объединения.

6.

1.Конституционные правоотношения
Объектом конституционных правоотношений, являются:
действия;
имущественные блага;
неимущественные блага;
территория Российской Федерации, ее субъектов,
муниципальных образований.

7.

2.Основы конституционного строя
Конституционный строй — это определенные форма и способ
организации государства, закрепленный в его конституции,
обеспечивающий его подчинение праву, а также характеризующий его как
конституционное государство.
Содержание конституционного строя
1. Устройство государства (государственный строй)
2. Устройство общества

8.

2.Основы конституционного строя
Основы конституционного строя — это система основных принципов устройства
государственной власти и общества, которые следует рассматривать в единстве, а
именно, как целостную систему, а не набор отдельных характеристик российского
государства.
Особенности государственной власти:
реализуется через государство и его органы (имеет аппарат принуждения);
публична (общественный характер государственной власти);
суверенна (верховенство и единство внутри государства и независимость вовне);
универсальна (распространяется на всю территорию государства и все его население);
обладает монопольным правом на издание законов и иных общеобязательных актов
юридического характера;
призвана реализовывать общественные интересы.

9.

2.Основы конституционного строя
Основы конституционного строя РФ
Закрепляют:
обязанность государства признавать, гарантировать и защищать права и свободы
человека и гражданина;
народовластие;
государственный суверенитет;
приоритеты социально-экономического развития;
светский и социальный характер государства;
функционирование Российской Федерации как федеративного государства;
разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную;
приоритет Конституции РФ в системе источников права. Обеспечиваются:
верховенством Конституции РФ;
стабильностью Конституции РФ;
деятельностью особых субъектов охраны Конституции РФ.

10.

2.Основы конституционного строя
Виды основ конституционного строя
1.Гуманистические основы конституционного строя — это основы, которые
исходят из незыблемости и неотчуждаемости прав и свобод человека и гражданина,
признания человека, его прав и свобод высшей ценностью, закрепления обязанности
государства их признавать, соблюдать и защищать.
К гуманистическим основам относятся:
Высшая ценность человека, его прав и свобод:
«Человек, его права и свободы являются высшей ценностью» (ст. 2 Конституции РФ);
создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека
(ч. 1 ст. 7 Конституции РФ);
каждый гражданин на территории РФ обладает всеми правами и свободами и несет
равные обязанности;
гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего гражданства или права
изменить его.
• Обязанность государства — признание, соблюдение и защита прав и свобод человека
и гражданина:

11.

2.Основы конституционного строя
Виды основ конституционного строя
2.Политические основы конституционного строя — это основы, которые
обеспечивают организацию власти в государстве, подчинение власти закону,
взаимоотношения власти и народа. К политическим основам относятся:
3.Экономические основы конституционного строя — это основы, которые
обеспечивают экономическое развитие государства и благосостояние каждого
человека.
К экономическим основам относятся:

12.

2.Основы конституционного строя
Виды основ конституционного строя
5. Духовные основы конституционного строя — это основы, которые обеспечивают
реализацию внутренних потребностей человека в осуществлении нравственных,
культурных, интеллектуальных интересов, потребностей в саморазвитии, творческой
реализации в сфере науки, искусства, образования, культуры, религии.
К духовным основам относятся :
Идеологическое многообразие
Светское государство
II.в зависимости от разделения государственной власти и общества:
основные конституционные принципы публичной власти:
народный и государственный суверенитет,
федерализм,
местное самоуправление,
республиканская форма правления,
разделение властей;
• основные конституционные принципы общественного устройства:
высшая ценность человека, его прав и свобод,
свобода экономической деятельности,
многообразие форм собственности,
идеологическое и политическое многообразие,
социальный и светский характер государства.

13.

БЛАГОДАРЮ ЗА ВНИМАНИЕ!

14.

Правовое обеспечение
профессиональной деятельности
Преподаватель:
Талалов Павел Павлович

15.

Лекция 4
Тема : Основы конституционного права
Вопросы Лекции:
1.Федеративное устройство Российской Федерации
2.Государственные органы Российской Федерации
3.Органы местного самоуправления

16.

1.Федеративное устройство Российской Федерации
• Российская Федерация по территориальному устройству является
федеративным государством.
• По своему составу Российская Федерация является национальнотерриториальной федерацией.
В нее входят два вида субъектов :
субъекты, основанные по национальному признаку (республики, автономная
область и автономные округа);
субъекты, основанные по территориальному признаку (края, области, города
федерального значения).

17.

1.Федеративное устройство Российской Федерации
• В настоящее время в составе РФ 89 равноправных субъектов: — 24
республики:
9 краев:
48 областей :
— 3 города федерального значения:
• Москва
Санкт-Петербург
Севастополь
1 автономная область: (Еврейская автономная область)
4 автономных округа:
Ненецкий автономный округ
Чукотский автономный округ
Ямало-Ненецкий автономный
Ханты-Мансийский автономный округ — Югра округ

18.

1.Федеративное устройство Российской Федерации
Федеративное устройство РФ основано:
— на государственной целостности. Государственная целостность РФ
обеспечивается единством территории и экономического пространства. На всей
территории РФ единое гражданство, верховенство Конституции РФ, единство
правового пространства, единая денежная единица.
• На территории Российской Федерации не допускается установление
таможенных границ, пошлин, сборов и каких-либо иных препятствий для
свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств;
на единстве системы государственной власти. Органы государственной
власти (федеральные и субъектов РФ) взаимосвязаны между собой и являются
звеньями единой системы. Они построены на единых принципах и в
соответствии с основами конституционного строя;
на разграничении предметов ведения и полномочий между органами
государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов
РФ. Предметы ведения в Российской Федерации предметы разграничены в
Конституции РФ на следующие группы:
предметы ведения Российской Федерации (ст. 71 Конституции РФ),
предметы совместного ведения Российской Федерации и субъектов Федерации
(ст. 72 Конституции РФ),
предметы ведения субъектов Федерации (ст. 73 Конституции РФ);

19.

1.Федеративное устройство Российской Федерации
Федеративное устройство РФ основано:
на равноправии и самоопределении народов в Российской Федерации.
• Под равноправием народов следует понимать равенство прав, свобод и
обязанностей.
• Все народы в равной мере имеют право на пользование родным языком,
выбор языка общения, воспитания и творчества, равным правом на
развитие и сохранение национальной культуры.
• Российская Федерация гарантирует равенство прав и свобод человека и
гражданина независимо:
от пола; расы; национальности; языка; происхождения; имущественного и
должностного положения; места жительства; отношения к религии,
убеждений; принадлежности к общественным объединениям;
• Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам
социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной
принадлежности.
Самоопределение народов включает в себя защиту прав национальных
меньшинств, политическое самоопределение этноса, независимой
государственности. Право на самоопределение народов РФ может быть
реализовано только в рамках Российской Федерации, поскольку иная
реализация привела бы к нарушению целостности и единства государства.
Самоопределение возможно в области культуры, развития языка,
поддержания национальных обычаев и традиций и др.

20.

2.Государственные органы Российской Федерации
Государственную власть в Российской Федерации осуществляют:
Президент РФ;
Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума);
Правительство РФ;
суды РФ.
• Государственную власть в субъектах РФ осуществляют образуемые ими
органы государственной власти.
• В соответствии с Конституцией РФ система органов государственной власти в
Российской Федерации и ее субъектах осуществляется на основании принципа
разделения властей, согласно которому органы государственной власти
подразделяются на органы законодательной, исполнительной и судебной власти.

21.

2.Государственные органы Российской Федерации
• Президент Российской Федерации
Президент Российской Федерации избирается сроком на шесть лет
гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого
избирательного права при тайном голосовании.
Президент РФ( Президентом Российской Федерации может быть избран гражданин
Российской Федерации не моложе 35 лет, постоянно прожинающий в Российской Федерации
не менее 25 лет, не имеющий и не имевший ранее гражданства иностранного государства либо
вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание
гражданина Российской Федерации на территории иностранного):
является главой государства;
гарантом Конституции РФ;
гарантом прав и свобод человека и гражданина;
определяет основные направления внутренней и внешней политики государства;
представляет Российскую Федерацию внутри страны и в международных отношениях;
является Верховным главнокомандующим Вооруженными Силами РФ;
обладает неприкосновенностью;
издает указы и распоряжения.

22.

2.Государственные органы Российской Федерации
• Законодательная власть в Российской Федерации
• К органам законодательной власти Российской Федерации относится
Федеральное Собрание РФ.
• На уровне субъектов РФ — законодательные и представительные органы
субъектов РФ (республиканские парламенты, краевые, областные, городские
думы или законотворческие собрания и т. д.).
Федеральное Собрание РФ
• Федеральное Собрание — парламент РФ — является представительным и
законодательным органом РФ.
• Федеральное Собрание является постоянно действующим органом.
• Федеральное Собрание состоит из двух палат: Совета Федерации (состоящего
из сенаторов РФ) и Государственной Думы (состоящей из 450 депутатов).
• Совет Федерации и Государственная Дума заседают раздельно.
• Сенаторы РФ и депутаты Государственной Думы обладают не
прикосновенностью в течение всего срока их полномочий.
Они не могут быть:
задержаны;
арестованы;
подвергнуты обыску, кроме случаев задержания на месте преступления;
подвергнуты личному досмотру, за исключением случаев, когда это
предусмотрено федеральным законом для обеспечения безопасности других
людей

23.

2.Государственные органы Российской Федерации
• Законодательная власть в Российской Федерации
• В Совет Федерации входят:
по два представителя от каждого субъекта РФ: по одному от
законодательного (представительного) и исполнительного органов
государственной власти — на срок полномочий соответствующего органа;
• Президент РФ, прекративший исполнение своих полномочий в связи с
истечением срока его пребывания в должности или досрочно в случае его
отставки — пожизненно.
• Президент Российской Федерации, прекративший исполнение своих
полномочий в связи с истечением срока его пребывания в должности или
досрочно в случае его отставки, вправе отказаться от полномочий сенатора
Российской Федерации;
— не более 30 представителей РФ, назначаемых Президентом РФ, из
которых не более семи могут быть назначены пожизненно.

24.

2.Государственные органы Российской Федерации
• Исполнительная власть в Российской Федерации
• Исполнительную власть РФ осуществляют Правительство РФ и иные
федеральные органы исполнительной власти в соответствии со структурой
федеральных органов исполнительной власти под общим руководством
Президента РФ, а также органы исполнительной власти субъектов РФ.
• Правительство РФ издает следующие акты, имеющие нормативный
характер:
| Постановления
| Распоряжения
• Акты Правительства РФ по оперативным и другим текущим вопросам, не
имеющие нормативного характера, издаются в форме распоряжений
Правительства РФ.
Правительство РФ состоит из:

25.

2.Государственные органы Российской Федерации
Исполнительная власть в Российской Федерации
Полномочия Председателя Правительства РФ:
Представляет Правительство РФ в Российской Федерации и за пределами ее территории
Ведет заседания Правительства РФ, обладая правом решающего голоса
Подписывает акты Правительства РФ
Распределяет в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными
законами, указами, распоряжениями и поручениями Президента РФ обязанности между
членами Правительства РФ.
Полномочия Заместителей Председателя Правительства РФ:
Участвуют с правом решающего голоса в заседаниях Правительства РФ
Участвуют в подготовке актов Правительства РФ, обеспечивают их
исполнение
Координируют в соответствии с распределением обязанностей работу
федеральных органов исполнительной власти, вправе давать поручения
этим органам
Предварительно рассматривают предложения, проекты актов
Правительства РФ, внесенные в Правительство РФ
Участвуют в выработке и реализации в рамках полномочий
Правительства РФ государственной политики РФ
Осуществляют иные полномочия
Полномочия федеральных министров:
Участвуют с правом решающего голоса в заседаниях
Правительства РФ
Участвуют в подготовке актов Правительства РФ, обеспечивают
их исполнение
Участвуют в выработке и реализации в рамках полномочий
Правительства РФ государственной политики РФ
Осуществляют руководство деятельностью федеральных органов
исполнительной власти, координируют и контролируют
деятельность федеральных органов исполнительной власти,
находящихся в ведении федеральных министерств

26.

2.Государственные органы Российской Федерации
• Судебная власть в Российской Федерации
• Судебная власть в Российской Федерации осуществляется только судами в лице
судей и привлекаемых в установленном законом порядке к осуществлению
правосудия присяжных и арбитражных заседателей. Никакие другие органы и лица
не вправе принимать на себя осуществление правосудия.
• Правосудие в Российской Федерации осуществляется только судами, учрежденными в
соответствии с законом. Создание чрезвычайных судов не допускается.
Правосудие осуществляется только судом
Судьи независимы и подчиняются только Конституции РФ и федеральному закону
Судьи несменяемы
Судьи неприкосновенны

27.

2.Государственные органы Российской Федерации
• Судебная власть в Российской Федерации
Судебную систему в Российской Федерации составляют следующие суды:
федеральные суды
конституционные (уставные) суды;
мировые судьи субъектов РФ.
К судам субъектов РФ относятся:
конституционные (уставные) суды субъектов РФ;
мировые судьи, являющиеся судьями общей юрисдикции субъектов РФ.

28.

2.Государственные органы Российской Федерации
• Прокуратура Российской Федерации
Прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная
система органов, осуществляющих надзор за соблюдением Конституции
Российской Федерации и исполнением законов, надзор за соблюдением прав
и свобод человека и гражданина, уголовное преследование в соответствии со
своими полномочиями, а также выполняющих иные функции.

29.

3.Органы местного самоуправления
Органы местного самоуправления — это избираемые непосредственно
населением и образуемые представительным органом муниципального
образования органы, наделенные собственными полномочиями по
решению вопросов местного значения.
• Органы местного самоуправления и органы государственной власти входят
в единую систему публичной власти в Российской Федерации и
осуществляют взаимодействие для наиболее эффективного решения задач в
интересах населения, проживающего на соответствующей территории
муниципального образования.

30.

3.Органы местного самоуправления
• Органы местного самоуправления самостоятельно:
Управляют муниципальной собственностью
Вводят местные налоги и сборы
Формируют, утверждают и исполняют
Решают иные вопросы местного
местный бюджет
значения
Обеспечивают в пределах своей компетенции доступность медицинской помощи
• Структура органов местного самоуправления определяется населением
самостоятельно в соответствии с общими принципами организации
местного самоуправления в Российской Федерации.
представительный орган муниципального образования
глава муниципального образования
местная администрация (исполнительно-распорядительный орган
муниципального образования)
контрольно-счетный орган муниципального образования
иные органы и выборные должностные лица

31.

1. Понятие права, норма права, источники права
• Муниципальная служба
• Муниципальная служба — профессиональная деятельность
граждан, которая осуществляется на постоянной основе на
должностях муниципальной службы, замещаемых путем
заключения трудового договора (контракта).
• На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие
возраста 18 лет, владеющие государственным языком РФ и
соответствующие квалификационным требованиям для замещения
должностей муниципальной службы, при отсутствии ограничений,
связанных с муниципальной службой.
• Нанимателем для муниципального служащего является
муниципальное образование, от имени которого полномочия
нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).

32.

Литература:
1.
2.
3.
4.
5.
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием
12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к
Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от
05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ).
Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от
17.04.2017) // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 25. – Ст.2954.//
ИПС «Консультант плюс».
Капустин, А. Я. Правовое обеспечение профессиональной деятельности :
учебник и практикум для среднего профессионального образования /
А. Я. Капустин, К. М. Беликова ; под редакцией А. Я. Капустина. — 2-е
изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2021.
Николюкин, С. В. Правовое обеспечение профессиональной деятельности :
учебник и практикум для среднего профессионального образования /
С. В. Николюкин. — Москва : Издательство Юрайт, 2021.
Правовое обеспечение профессиональной деятельности : учебник для
среднего профессионального образования / В. И. Авдийский [и др.] ; под
редакцией В. И. Авдийского. — 4-е изд., перераб. и доп. — Москва :
Издательство Юрайт, 2021.

33.

БЛАГОДАРЮ ЗА ВНИМАНИЕ!