Институт правовой защиты служебной тайны. Тема 2

1.

Тема 2 Институт правовой защиты
служебной тайны

2.

Виды конфиденциальной информации
Указ Президента РФ № 188 от 6 марта 1997 г. «Перечень сведений
конфиденциального характера»
КИ – информация ограниченного доступа, признанная такой в
соответствии с законодательством, разглашение (утечка) которой могут
нанести ущерб охраняемым интересам личности, предприятия
(организации), общества или государства
Персональные данные (п. 1)
Сведения, составляющие тайну следствия и судопроизводства (п. 2)
Служебная тайна (п. 3)
Профессиональная тайна (п. 4)
Коммерческая тайна (п. 5)
Сведения
о сущности изобретения, полезной модели или
промышленного образца до официальной публикации информации о
них (п. 6)
Сведения, содержащиеся в личных делах осужденных, а также
сведения о принудительном исполнении судебных актов, актов
других органов и должностных лиц (п. 7)

3.

Характеристика служебной и
профессиональной тайн
Служебная тайна
УП 188: сведения, доступ к
которым ограничен госорганами в
соответствии с
ГК РФ
и
федеральными законами
Признаки:
несекретный характер;
Сведения,
касающиеся
деятельности госорганов или
подведомственных организаций;
Сведения,
получаемые
из
внешних источников работниками
госорганов
при
исполнении
обязанностей
Их распространение ограничено в
связи
со
служебной
необходимостью
Основания - ГК РФ и ФЗ
Профессиональная тайна
УП 188: сведения, связанные с
профессиональной
деятельностью,
доступ
к
которым
ограничен
в
соответствии с Конституцией РФ
и федеральными законами.
Признаки:
ставшая
известной
лицу
определенной профессии в силу
исполнения им профессиональных
обязанностей;
не являющаяся государственной или
коммерческой тайной;
защищаемая законом;
не связанная с государственной или
муниципальной службой;
распространение которой может
нанести
ущерб
ее
исходному
владельцу

4.

Законодательство в области
служебной тайны
Указ Президента РФ № 188 от 06.03.1997 «Об утверждении перечня сведений
конфиденциального характера»
ПП РФ № 1233 от 03.11.1994 «Об утверждении положения о порядке обращения
со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных
органах исполнительной власти»
ПП РФ № 2052 от 26.11.2021 «Об утверждении Правил обращения со
сведениями, составляющими служебную тайну в области обороны»
Приказ Министра обороны РФ от 17 января 2022 г. № 22 «Об утверждении
Перечня сведений Вооруженных Сил Российской Федерации, подлежащих
отнесению к служебной тайне в области обороны»
Приказ МЧС России от 29 декабря 2021 г. № 940 “Об утверждении Перечня
сведений Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий,
подлежащих отнесению к служебной тайне в области обороны”
«Специальные требования и рекомендации по технической защите
конфиденциальной информации (СТР-К)», приказ Гостехкомиссии России
от 30 августа 2002 г. № 282

5.

Виды служебной тайны
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
Налоговая тайна
Военная тайна
Тайна следствия
Судебная тайна
конфиденциальная информация, составляющая чью-либо
коммерческую, банковскую, профессиональную тайну или
тайну личной жизни, которой владеет государственный или
муниципальный служащий
??? Врачебная тайна
??? адвокатская тайна

6.

Категории служебной тайны
Информация, которая стала доступна сотрудникам
госорганов в рамках выполнения ими должностных
обязанностей
Тайна усыновления
Производственные данные или действия организаций
в отношении конкурентов
Сведения
о личной жизни физического лица
(финансовое положение, сведения об имуществе,
вероисповедании)
Сведения,
касающиеся работы госорганов власти и
управления
Военная тайна
Тайна следствия
Судебная тайна

7.

Категории служебной тайны
ПП РФ № 1233 от 03.11.1994
сведения, которые касаются работы государственных
органов или подведомственных организаций;
сведения,
которые получили работники этих
учреждений в рамках исполнения своих должностных
обязанностей о других лицах и структурах;
тайна предварительного следствия и судебная тайна,
включающая в себя тайну работы судей и присяжных;
сведения, доступ к которым ограничил федеральный
закон с целью защиты интересов государства.

8.

Сведения, которые не могут быть отнесены к
служебной тайне
ПП РФ № 1233 от 03.11.1994
Акты законодательства, устанавливающие правовой статус государственных
органов, организаций, общественных объединений, а также права, свободы и
обязанности граждан, порядок их реализации;
Сведения о ЧС, опасных природных явлениях и процессах, экологическая,
гидрометеорологическая, гидрогеологическая, демографическая, санитарноэпидемиологическая и другая информация, необходимая для обеспечения
безопасного существования населенных пунктов, граждан и населения в целом, а
также производственных объектов;
Описание структуры органа исполнительной власти, его функций, направлений и
форм деятельности, а также его адрес;
Порядок рассмотрения и разрешения заявлений, а также обращений граждан и
юридических лиц;
Решения по заявлениям и обращениям граждан и юридических лиц,
рассмотренным в установленном порядке;
Сведения об исполнении бюджета и использовании других государственных
ресурсов, о состоянии экономики и потребностей населения;
Документы, накапливаемые в открытых фондах библиотек и архивов,
информационных системах организаций, необходимые для реализации прав,
свобод и обязанностей граждан.

9.

Примерный перечень КДИ, составляющей служебную,
коммерческую тайну и ноу-хау

10.

Примерный перечень КДИ, составляющей служебную,
коммерческую тайну и ноу-хау

11.

Субъекты служебной тайны
лица - обладатели информации, составляющей
служебную тайну;
лица, получившие доступ к служебной тайне в
ходе
осуществления
профессиональной
деятельности
органов государственного управления;
органов муниципального управления;
государственных предприятий;
государственных учреждений (отсутствие властных
полномочий)

12.

Принципы отнесения сведений к служебной тайне
Проект федерального закона «О служебной тайне»
Законность
Обоснованность
Разумная достаточность
Своевременность

13.

Возможности руководителя федерального
органа исполнительной власти
Категории должностных лиц, уполномоченных
относить служебную информацию к разряду
ограниченного распространения;
Порядок передачи
служебной информации
ограниченного распространения другим органам и
организациям;
Порядок
снятия пометки «Для служебного
пользования»
с
носителей
информации
ограниченного распространения;
Организацию защиты служебной информации
ограниченного распространения.

14.

Порядок обращения с документами, содержащими
служебную тайну
ПП № 1233 от 3 ноября 1994 г.
Решение
проставления
пометки ДСП
Прием и учет
(регистрация)
документов
ДСП
Уничтожение
документов
ДСП
Рассылка
документов
ДСП
Группировка в
Дела
исполненных
документов ДСП

15.

Режим защиты служебной тайны
четкое выделение сведений, которые относятся
к конфиденциальным;
определение принципов использования такой
информации и случаев, при которых возможна
ее передача третьим лицам;
ведение списка сотрудников, которые будут
иметь доступ к служебной тайне;
разработка защитных мер; проставление на
документации
с
конфиденциальной
информацией штампов с грифом «ДСП».

16.

Организационные меры защиты служебной
тайны
ДИ по документам служебного пользования
Положение о порядке работы со служебной информацией
(https://sprtd.ru/about/regulations-dsp/)
инструкция о порядке обращения со служебной информацией
ограниченного
распространения
в
исполнительных
органах
государственной власти …
Соглашение о конфиденциальности и о неразглашении СТ с сотрудником
Журнал регистрации и учета внутренних документов с грифом «Для
служебного пользования»
Журнал учета и распределения изданий «Для служебного пользования»
Карточка учета выдаваемых дел и изданий с грифом «Для служебного
пользования»
Опись документальных материалов хранения
Акт об уничтожении дел, утративших свое практическое значение
Оборотная сторона

17.

Организационные меры защиты служебной
тайны

18.

Организационные меры защиты служебной
тайны

19.

Организационные меры защиты служебной
тайны

20.

Организационные меры защиты служебной
тайны

21.

Административная ответственность за
разглашение служебной тайны
Состав административного правонарушения - разглашение
информации, к которой законодательно ограничен доступ, за
исключением более серьезных правонарушений (преступлений),
влекущих за собой уголовную ответственность лиц, у которых
имеется доступ к сведениям в связи с исполнением
профессиональных либо служебных обязанностей
Разглашение
информации, доступ к которой ограничен
федеральным законом (за исключением случаев, если
разглашение
такой
информации
влечет
уголовную
ответственность), лицом, получившим доступ к такой информации
в связи с исполнением служебных или профессиональных
обязанностей, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 ст.
14.33 и ст. 17.13 КоАП, - влечет наложение административного
штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч
рублей; на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти
тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на
юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей

22.

Уголовная ответственность за разглашение
служебной тайны
УК РФ Статья 138. Нарушение тайны переписки, телефонных
переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений
1. Нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых,
телеграфных или иных сообщений граждан - наказывается штрафом в
размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной
платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев,
либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов,
либо исправительными работами на срок до одного года.
2. То же деяние, совершенное лицом с использованием своего
служебного положения, наказывается штрафом в размере от ста
тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или
иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет,
либо лишением права занимать определенные должности или
заниматься определенной деятельностью на срок от двух до пяти
лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот
восьмидесяти часов, либо принудительными работами на срок до
четырех лет, либо арестом на срок до четырех месяцев, либо
лишением свободы на срок до четырех лет.

23.

Уголовная ответственность за разглашение
служебной тайны
УК РФ Статья 155. Разглашение тайны усыновления
(удочерения)
Разглашение тайны усыновления (удочерения) вопреки воле
усыновителя, совершенное лицом, обязанным хранить факт
усыновления
(удочерения)
как
служебную
или
профессиональную тайну, либо иным лицом из корыстных или
иных низменных побуждений, - наказывается штрафом в
размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере
заработной платы или иного дохода осужденного за период
до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до
трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами
на срок до одного года, либо арестом на срок до четырех
месяцев с лишением права занимать определенные
должности или заниматься определенной деятельностью на
срок до трех лет или без такового.

24.

Уголовная ответственность за разглашение
служебной тайны
УК РФ Статья 183. Незаконные получение и разглашение
сведений, составляющих коммерческую, налоговую или
банковскую тайну
2. Незаконные разглашение или использование сведений,
составляющих коммерческую, налоговую или банковскую
тайну, без согласия их владельца лицом, которому она была
доверена или стала известна по службе или работе, наказываются штрафом в размере до одного миллиона рублей
или в размере заработной платы или иного дохода
осужденного за период до двух лет с лишением права занимать
определенные должности или заниматься определенной
деятельностью на срок до трех лет, либо исправительными
работами на срок до двух лет, либо принудительными
работами на срок до четырех лет, либо лишением свободы на
тот же срок.

25.

Уголовная ответственность за разглашение
служебной тайны
УК РФ Статья 311. Разглашение сведений о мерах безопасности,
применяемых в отношении судьи и участников уголовного процесса
1. Разглашение сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении
судьи, присяжного заседателя или иного лица, участвующего в отправлении
правосудия, сотрудника органов принудительного исполнения Российской
Федерации, потерпевшего, свидетеля, других участников уголовного
процесса, а равно в отношении их близких, если это деяние совершено
лицом, которому эти сведения были доверены или стали известны в связи с
его служебной деятельностью, - наказывается штрафом в размере до
двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода
осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательными
работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо ограничением
свободы на срок до двух лет, либо арестом на срок до четырех месяцев.
2. То же деяние, повлекшее тяжкие последствия, - наказывается
принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на
тот же срок.

26.

Уголовная ответственность за разглашение
служебной тайны
УК РФ Статья 320. Разглашение сведений о мерах безопасности,
применяемых в отношении должностного лица правоохранительного или
контролирующего органа
1. Разглашение сведений о мерах безопасности , применяемых в отношении
должностного лица правоохранительного или контролирующего органа, а
также его близких, если это деяние совершено лицом, которому эти
сведения были доверены или стали известны в связи с его служебной
деятельностью (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного
ст. 283 УК РФ), - наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей
или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период
до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок до
четырехсот восьмидесяти часов, либо ограничением свободы на срок до
двух лет, либо арестом на срок до четырех месяцев.
2. То же деяние, повлекшее тяжкие последствия, - наказывается
принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на
тот же срок.

27.

Задание по теме 2
Составьте тестовые задание по изученной теме
1) 10 вопросов закрытого типа
2) Варианты ответов: А, Б, В, Г
3) один правильный ответ
4) Избегать вариантов ответов «нет правильных
ответов», «да/нет» и т.п.