Продовольственная безопасность: понятие, сущность, уровни. Лекция 5

1.

ЛЕКЦИЯ 5
ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ: ПОНЯТИЕ,
СУЩНОСТЬ, УРОВН

2.

1. Национальная, экономическая и
продовольственная безопасность
▪Так
что
национальная
безопасность?
такое

3.

4.

К
основным
объектам
безопасности относятся:
▪ права и свободы личности;
▪ материальные
и
духовные
ценности общества;
▪ конституционный
строй,
суверенитет и территориальная
целостность государства.

5.

▪Что такое жизненно
важные интересы
???

6.

Жизненно важные интересы –
совокупность
потребностей,
удовлетворение
которых
надежно
обеспечивает
существование и возможности
прогрессивного
развития
личности,
общества
и
государства.

7.

Впервые
в
политическом
лексиконе
понятие
«Национальная
безопасность»
было употреблено в 1904г. в
послании президента США Ф.
Рузвельта конгрессу США, где он
обосновал
военную
акцию
присоединения зоны в районе
будущего панамского канала
интересами
национальной

8.

9.

10.

Как оценить или измерить степень
национальной безопасности ???

11.

Индекс
«комплексной
национальной
силы»:
▪ «способность
вносить
вклад
в
международное сообщество»;
▪ «способность
к
выживанию»
в
кризисных и международных условиях;
▪ «способность государства навязывать
свою волю другим странам», т.е.
потенциал
«возможного
силового
давления».
▪ Средняя взвешенная всех 3-х составных
показателя «КНС» для каждой страны
является индексом этой «силы».

12.

Что такое угроза безопасности???

13.

14.

А что такое «национальные
интересы»?

15.

Национальные интересы для любой
страны – это объективный фактор,
обусловленный всей совокупностью ее
жизненных потребностей.
К числу основополагающих национальных
интересов относятся:
▪ Территориальная целостность страны;
▪ Государственное самоопределение;
▪ Достойное место в мировом сообществе;
▪ Процветание страны и населения.

16.

Как вы думаете какое
понятие
шире
«Национальная
безопасность»
или
«Экономическая
безопасность»?.

17.

Понятие
«Национальная
безопасность» существенно шире
понятия
«Экономическая
безопасность» и включает в себя
такие слагаемые как
▪ Военная;
▪ Экологическая;
▪ Продовольственная;
▪ Экономическая…

18.

Рис.2. Национальная безопасность и ее
основные составляющие
Национ
альная
безопас
ность
Политич
еская
Военная
Продово
льственн
ая
Социаль
ная
Экологи
Экономи
Экономическая
ческая
ческая
Финанс
овая
Энергет
ическая
Информ
ационна
я
Экологич
еская
Валютная

19.

А
какой
вид
безопасности
самый главный???

20.

Все
эти
виды
национальной
безопасности тесно связаны и
взаимодополняют друг друга.
Не может быть военной безопасности
при слабой и неэффективной
экономике, так же как не может быть
одновременно ни военной, ни
экономической
безопасности
в
обществе, раздираемой социальными
конфликтами.

21.

▪ Продовольственная безопасность – одна из
главных
составляющих
обеспечения
экономической безопасности.
▪ Продовольственная безопасность связана с
сохранением национального суверенитета и
целостностью государства.
▪ Разработка
и
реализация
научно
обоснованной стратегической программы по
продовольственной
безопасности
представляется для Кыргызской Республики
весьма необходимой и принципиально
важной.

22.

23.

24.

Как Вы понимаете, что
такое экономическая
независимость ???

25.

Экономическая
независимость означает
достижение такого уровня
производства,
эффективности и качества
продукции,
который
обеспечивает
ее
конкурентоспособность.

26.

Стабильность
и
устойчивость
национальной экономики предполагают:
▪ защиту собственности во всех ее формах,
▪ создание надежных условий и гарантий
для предпринимательства,
▪ сдерживание
факторов,
способных
дестабилизировать ситуацию (борьба с
криминальными
структурами
в
экономику, недопущение серьезных
разрывов в распределении доходов, что
чревато социальными потрясениями).

27.

Способность к саморазвитию и
прогрессу – это:
▪
создание
благоприятного
климата для инвестиций и
инноваций,
▪ постоянная
модернизация
производства,
▪ повышение профессионального
уровня работников.

28.

Т.о., экономическая безопасность – это
такое состояние экономики, при котором:
▪
обеспечиваются
устойчивый
экономический рост,
▪ достаточное
удовлетворение
общественных
потребностей,
эффективное управление,
▪ защита экономических интересов
на
национальном
и
международном уровнях.

29.

В мировой
следующие
безопасности:
практике
уровни
принято выделять
экономической
▪ Международный
▪ Национальный
▪ Отдельных хозяйствующих
субъектов
▪ Личности

30.

А что такое международная
экономическая безопасность?

31.

это такое состояние мировой экономики, при
котором обеспечивается взаимовыгодное
сотрудничество
стран
в
решении
национальных
и
интернациональных
проблем хозяйствования.

32.

Международная экономическая
безопасность обеспечивается с
помощью созданной мировым
сообществом
системы
международных экономических
организаций:
▪ МВФ,
▪ МБРР,
▪ ВТО,
▪ ФАО и др.

33.

Международный валютный фонд

34.

35.

Г. Уайт и Дж Кейнс

36.

37.

38.

39.

Национальная
экономическая
безопасность представляет собой такое
состояние экономики и институтов
власти, при котором:
▪ обеспечивается гарантированная защита
национальных интересов,
▪ гармоничное,
социально-направленное
развитие страны в целом,
▪ достаточный экономический и оборонный
потенциал даже при неблагоприятных
вариантах
развития
внутренних
и
внешних процессов.

40.

Под экономической безопасностью
предприятия понимается такое
состояние, при котором:
▪ обеспечивается
эффективное
использование
имеющегося
капитала;
▪ стабильность роста;
▪ высокое качество управления;
▪ постоянное обновление технологий и
информационной базы.

41.

Под экономической безопасностью
личности
понимается
такое
состояние
жизнедеятельности
человека,
при
котором
обеспечивается:
▪ правовая и экономическая защита
его жизненных интересов;
▪ соблюдение
конституционных
прав и обязанностей.

42.

Серьезными видами угроз
экономической
безопасности личности являются: нарушение
прав потребителей; невыплата пенсий и
заработной
платы;
безработица;
рэкет;
мошенничество

43.

Экономическая безопасность:
▪ внутренняя
▪ и внешняя.

44.

▪ Внутренняя составляющая означает
устойчивость экономики, общества и
государственных
институтов
к
стихийным
и
преднамеренным
угрозам, возникающих вследствие
экономических,
социальных,
технологических, экологических и
иных процессов, которые происходят
внутри страны.

45.

Внешняя
составляющая
означает
устойчивость
к
спонтанным
и
преднамеренным
угрозам,
источником которых служат
действия
или
намерения
иностранных экономических
или политических субъектов.

46.

В прошлом вопрос об экономической
безопасности связывался с действием
исключительно внешних факторов.
Что касается внутренних факторов,
порожденных
собственными
непродуманными действиями, то они в
контексте
угроз
экономической
безопасности
страны
никогда
не
рассматривались,
хотя
их
разрушительное
воздействие
на
экономику оказывалось порой куда более
масштабным, чем внешних факторов.

47.

2. Продовольственная безопасность:
понятие, сущность, уровни
Что
такое
продовольственная
безопасность?

48.

49.

В экономической литературе – это
относительно новая экономическая категория.
Исходный английский термин – (food security)
переводится двояко:
•как
продовольственная
безопасность
или
продовольственная
обеспеченность.

50.

это
совокупность
экономических
отношений в обществе, возникающих по
поводу обеспечения всех граждан
продуктами
питания,
соответствующими
нормативам
по
качеству и количеству.

51.

это
максимальная автономность
и
экономическая состоятельность национальной
продовольственной системы, ее адаптивность к
конъюнктуре мирового рынка при условии
рационального
использования
производственного потенциала и проведения
активной внешнеэкономической деятельности

52.

А когда появилось понятие
продовольственная безопасность?

53.

▪ Понятие
«продовольственная безопасность»
появилось впервые в 70-х годах двадцатого
столетия, на Всемирной конференции (Рим,
декабрь 1974 г.) по проблемам продовольствия.
Мотивом созыва конференции послужил
мировой зерновой кризис 1972-1974 гг.,
вызвавший рост цен на зерно в три раза.

54.

▪ Здесь были выработаны и приняты
рекомендации по «Международным
обязательствам
обеспечения
продовольственной безопасности в
мире».
▪ Функции наблюдения и сбора
информации по данной проблеме
были возложены на Комитет по
продовольствию
Совета
ФАО
(продовольственная и сельскохозяйственная
организация ООН).

55.

Важнейшим
международным
документом
универсального характера является Всеобщая
декларация о ликвидации голода и недоедания,
принятая Генеральной ассамблеей ООН 17
декабря 1974 года.
В ней, в частности, указывается: «Каждый
мужчина, женщина и ребенок обладают
неотъемлемым правом быть свободным от голода
и недоедания для полного развития и сохранения
своих физических и умственных способностей...»

56.

▪ Наиболее широко смысл этого понятия был
раскрыт в ноябре 1996 года, на встрече глав
государств мира при принятии «Римской
декларации о всемирной продовольственной
безопасности и плане действий по проблемам
продовольствия».

57.

определена в ней как «…состояние экономики, при
котором населению страны в целом и каждому
гражданину
в
отдельности
гарантируется
обеспечение доступа к продуктам питания, питьевой
воде
и
другим
пищевым
продуктам…для
физического и социального развития личности,
обеспечения
здоровья
и
расширенного
воспроизводства населения страны».

58.

▪ Римская конференция, помимо
определения
понятия
продовольственной
безопасности, ввела также
трактовки
«физический
и
экономический
доступ
к
продовольствию».

59.

уровень
развития
продовольственной
инфраструктуры, при котором в населённых
пунктах страны обеспечивается возможность
приобретения или организации питания в
объёмах, ассортименте, которые не меньше
установленных
рациональных
норм
их
потребления.

60.

возможность приобретения пищевых продуктов
по сложившимся ценам в объёмах и
ассортименте, которые не менее установленных
рациональных норм потребления, обеспеченная
соответствующим уровнем доходов населения.

61.

Какова
сущность
продовольственной безопасности?

62.

это
постоянная
доступность
того
количества продовольствия, которое
необходимо для поддержания активной,
здоровой жизни всех людей.

63.

Продовольственная
характеризуется
двумя
признаками:
безопасность
основными

64.

Позднее появляется характеристика
безопасность продукции для потребителя:

65.

Как Вы думаете, а на каком уровне
определяется
продовольственная
безопасность?

66.

Продовольственная безопасность
определяется
на
различных
уровнях:
▪ глобальном
▪ мировом
▪ национальном
▪ региональном
▪ местном
▪ домашних хозяйств

67.

международная система самозащиты этносферы и человечества
от продовольственного кризиса в рамках мирового сообщества и
в отдельных странах. Включает следующие элементы: системы
раннего предупреждения и информации о мировом рынке,
продовольственная помощь, резервы и фонды безопасности,
индикаторы и планы предупреждения угроз

68.

предполагает, что мир в целом производит
необходимое количество продовольствия
для удовлетворения растущих и постоянно
меняющихся потребностей.

69.

Состояние мировой продовольственной безопасности
оценивается посредством следующих показателей:¨
▪ объемы переходящих запасов зерна в мире,
остающихся на хранении до уборки следующего
урожая;
▪ уровень производства зерна в расчете на душу
населения.
▪ Безопасным считается объем переходящих запасов
зерна, соответствующий 60 дням мирового
потребления или примерно 17% всего годового
потребления.
▪ Уровень производства зерна в расчете на душу
населения
—
более
общий
показатель
продовольственной безопасности.

70.

означает,
что
страна
производит
достаточное количество продовольствия
для собственных нужд, а также при
необходимости способна импортировать
продовольствие.

71.

Национальная
продовольственная
безопасность
характеризуется
посредством таких показателей, как
▪ уровень потребления продовольствия
на душу населения
▪ и коэффициент самообеспеченности.
В
настоящее
время
коэффициент
самообеспеченности в развитых странах
составляет 113% , в развивающихся
странах — 98%, в странах с переходной
экономикой — 94%.

72.

предполагает, что регион производит
определенное количество продовольствия
для собственных нужд, а также может
приобрести продовольствие из других
регионов страны, зарубежных стран.

73.

характеризуется тем, что город (поселок) создает
некоторое
количество
продовольствия
для
удовлетворения собственных потребностей, имеет
возможность
получить
продовольствие
от
хозяйствующих субъектов иных городов (поселков)
данного региона, иных частей национального
хозяйства, а также за счет импорта.

74.

определяется возможностью иметь право
на доступ к безопасным для здоровья и
полноценным продуктам питания.

75.

▪ Для
обеспечения
продовольственной
безопасности на всех уровнях существует
механизм.
▪ Что такое механизм
обеспечения
продовольственной безопасности???

76.

система организационно-экономических и
правовых мер, направленных на поддержание
сбалансированности и устойчивого развития
продуктовых рынков, а также своевременное
выявление, упреждение угроз

77.

организации,
государственные
институты,
службы, которые приводят в действие механизм
обеспечения продовольственной безопасности
на международном,
национальном
региональном уровнях

78.

группы населения и домашние хозяйства,
которым
должно
быть гарантированно
удовлетворение
потребности в
продуктах
питания
на
уровне, обеспечивающем
нормальную жизнедеятельность

79.

▪Спасибо за внимание !!!