Понятие и значение правоприменительной технологии. Тема 2

1.

ТЕМА 2
Понятие и значение
правоприменительной технологии

2.

РЕМОНТ
Учебные вопросы
1. Правоприменительная технология: понятие,
признаки.
2. Структура правоприменительной технологии.
3. Формы выражения правоприменительной
технологии.
4. Виды правоприменительных технологий.

3.

РЕМОНТ
1 Вопрос
Правоприменительная технология:
понятие, признаки

4.

РЕМОНТ
Юридическая
технология
—
основанный на определенных принципах
процесс
создания,
применения,
систематизации правовых актов, контроля
и надзора за законностью и качеством
принимаемых юридических решений с
использований
средств,
приемов,
способов и методов;
наука о средствах, способах и методах
наиболее эффективной и планомерной
юридической практики.

5.

РЕМОНТ
Виды юридических технологий
Правотворческая
В зависимости
от вида
юридической
деятельности
Правореализационная
Интерпретационная
Технология
систематизации
правовых актов

6.

РЕМОНТ
Виды юридических технологий
Нормотворческая
По
содержанию
правовых актов
Правоприменительная
Интерпретационная

7.

Подходы к соотношению понятий юридической
РЕМОНТ
техники и юридической технологии
Юридическая технология
как элемент
юридической техники
С.С. Алексеев,
Юридическая техника
как элемент
юридической технологии
Н.А. Власенко,
М.Л. Давыдова,
В.Н. Карташов,
О.И. Шарно,
И.В. Колесник
Т.В. Кашанина

8.

РЕМОНТ
Первый подход
В советский период С.С. Алексеев отмечал, что
юридическая техника по видам правовых актов
подразделяется
на
законодательную
(правотворческую) и технику индивидуальных
актов. Последняя включает правоприменительную
технику (средства и приемы) и технологию (правила
использования юридико-технических средств и
приемов).

9.

РЕМОНТ
Первый подход
По мнению М.Л. Давыдовой и О.И. Шарно,
юридическая технология как способ применения
инструментария юридической техники является
выражением ее динамики.
Как отмечает Т.В. Кашанина, юридическая
техника состоит из двух частей: собственно
юридической техники и юридической технологии.

10.

РЕМОНТ
Второй подход
По мнению Н.А. Власенко, «юридическая
техника – это неотъемлемая часть юридической
технологии, условие ее функционирования».
Как отмечает В.Н. Карташов, юридическая
техника наряду с юридической тактикой и
юридической стратегией выступает неотъемлемым
элементом юридической технологии.

11.

РЕМОНТ
Второй подход
Аналогичной позиции придерживается
И.В.
Колесник,
которая
определяет
правоприменительную технологию как «систему
организационно-процедурных
требований,
приемов, правил и оформляющих их знаний об
оптимальном использовании юридико-технических
средств, в рамках определенных стратегии, тактики,
методов, способов, принципов, используемых в
деятельности по применению правовых норм для
достижения социально полезной цели».

12.

РЕМОНТ
Правоприменительная технология
Обособление
и
изучение
специфических
особенностей правоприменительной технологии
происходит только в современных условиях. Это
объясняется долгим рассмотрением технологии в
рамках
юридической
техники,
усложнением
элементов юридической техники, повышением
уровня «качества технологичности юридической
деятельности», постоянным поиском технологии
подготовки и принятия качественных правовых актов.
Поэтому, не отказываясь и не заменяя юридическую
технику технологией, необходимо констатировать их
единство,
различие,
взаимосвязь
и
взаимообусловленность.

13.

РЕМОНТ
Признаки правоприменительной
технологии
1) По
содержанию
правоприменительная
технология представляет собой алгоритмический
порядок
действий
правоприменителя
в
правоприменительной деятельности в целях ее
оптимизации и рационализации.
2) По сущности и социальному назначению
правоприменительная технология предполагает
целесообразное использование инструментария
юридической
техники
для
достижения
тактических и стратегических целей и задач.

14.

РЕМОНТ
Признаки правоприменительной
технологии
Причем набор средств на каждом этапе
правоприменения
не
может
быть
универсальным.
Это
зависит
от
вида
правоприменительной
деятельности,
а
особенности каждого вида деятельности
определяются
сочетанием
юридически
значимых деяний и инструментов.

15.

РЕМОНТ
Признаки правоприменительной
технологии
Средства-деяния
выражаются
в
процессуальных действиях или их комбинациях
(исследование
вещественных
доказательств,
документов, назначение экспертизы, опрос
свидетелей, осмотр места происшествия на
первой стадии применения права; юридическая
квалификация, проверка юридической силы
выбранной нормы права и ее толкование,
разрешение возможных юридических коллизий и
преодоление пробелов на второй стадии;
вынесение правоприменительного акта на третьей
стадии и его реализация на четвертой стадии).

16.

РЕМОНТ
Признаки правоприменительной
технологии
Юридически значимыми и допустимыми
инструментами
являются
нормы
права,
юридические факты, субъективные права,
юридические
обязанности,
юридические
конструкции,
правовые
презумпции,
юридические фикции, правовые аксиомы и т.д.

17.

РЕМОНТ
Признаки правоприменительной
технологии
Оптимальное
сочетание
инструментария
обусловлено
также
объективными
и
субъективными причинами, в частности особо
следует отметить уровень правосознания и
правовой культуры правоприменителя, его
мастерство по применению системы юридических
средств,
действующих
согласованно,
последовательно, поэтапно.

18.

РЕМОНТ
Признаки правоприменительной
технологии
Каждое средство, ориентируясь на общую
(стратегическую) цель, выполняет свою роль,
оказывает
юридическое
воздействие
на
общественные
отношения,
достигает
поставленных
(тактических)
целей.
«Неприменение одного из юридических средств в
правоприменительной деятельности снижает
эффективность правового воздействия» и может
привести к той или иной степени дефектности
правового регулирования.

19.

РЕМОНТ
Признаки правоприменительной
технологии
3) Правоприменительная технология отличается
высокой динамичностью, поскольку сопровождает
правоприменительный
процесс
как
систему
последовательно
сменяющих
друг
друга
соответствующих
процедур,
отличающихся
относительным постоянством и регламентированных
правовыми актами.
4) Отражая свойства юридической техники,
правоприменительная
технология
обеспечивает
правоприменительную деятельность.
5) Правоприменительная технология выступает
структурным элементом правовой системы общества.

20.

РЕМОНТ
Вид юридической технологии
Правоприменительная технология – это
алгоритмический
порядок
действий
правоприменителя,
предполагающий
целесообразное использование инструментария
юридической
техники
для
достижения
качественных и эффективных результатов в
правоприменительной деятельности.

21.

РЕМОНТ
2 Вопрос
Структура правоприменительной
технологии

22.

РЕМОНТ
Структура правоприменительной
технологии
Основные элементы
правоприменительная
стратегия
Дополнительный
(обязательный)
элемент
процессуальная форма,
состоящая из
процессуальных
правоприменительная
тактика
производств
правоприменительная
техника: методы и
способы, правила и
приемы
режимов
стадий

23.

РЕМОНТ
Структура правоприменительной
технологии
Приведенный
инструментарий
правоприменительной технологии основан на
использовании
комплекса
юридикотехнологических средств, подбор которых
осуществляется непосредственно субъектом
правоприменения с учетом особенностей
конкретного правоприменительного казуса.

24.

РЕМОНТ
Основные элементы
Юридико-технологическая
стратегия
–
оптимальное использование согласованных
юридико-технологических
средств,
предусмотренное
планом
организации
конкретной юридической деятельности с учетом
обеспечения единства выделяемых стадий,
способствующих достижению поставленных
целей и задач.

25.

РЕМОНТ
Основные элементы
Юридико-технологическая
тактика
–
оптимальное использование согласованных
юридико-технологических
средств,
предусмотренное
для
осуществления
юридической деятельности на некоторых ее
этапах
и
достижения
определенных
(ближайших, частных, промежуточных) целей
этой деятельности.

26.

РЕМОНТ
Структура правоприменительной
технологии
Существуют
общие
требования
к
стратегическим
и
тактическим
планам,
определяющим последовательность и содержание
деятельности субъекта права. Эти планы должны
отвечать ряду критериев.
Во-первых, они должны строиться с учетом
целей
правоприменительной
деятельности,
достижение
которой
обеспечивается
минимальными затратами, в кратчайший срок и при
использовании
оптимально
необходимого
технологического инструментария (средств, правил,
приемов и способов юридической технологии).

27.

РЕМОНТ
Структура правоприменительной
технологии
Во-вторых, они должны складываться из этапов
реально
выполнимой
физической
или
интеллектуально-волевой
деятельности
и
содержать набор юридико-технологических средств,
доступных
конкретному
субъекту
правоприменительной деятельности в конкретной
правореализационной ситуации, быть способным
развертываться в динамике, с учетом стадий
соответствующей деятельности и их прохождения
во времени.

28.

РЕМОНТ
Основные элементы
Юридико-технологические
методы
–
объединенные в единое целое родственные
способы
достижения
конкретных
целей
юридической деятельности.
Юридико-технологические
способы
–
согласованная
совокупность
родственных
приемов,
используемых
для
достижения
конкретной цели юридической деятельности.

29.

РЕМОНТ
Основные элементы
Юридико-технологические
правила
–
основополагающие
положения,
отражающие
определенные
закономерности,
которые
выделяются при осуществлении деятельности по
созданию и реализации права, как в целом, так и на
ее стадиях, этапах.
Юридико-технологические приемы – частные,
наиболее оптимальные и эффективные в заданной
правовой
ситуации
правила
использования
юридических
средств
при
осуществлении
юридической деятельности.

30.

РЕМОНТ
Структура правоприменительной
технологии
С
учетом
направленности
предмета
регулирования юридической технологии можно
выделить
способы,
приемы,
правила
и
методы
использования средств юридической техники и
отдельно – способы, приемы, правила и методы
осуществления юридической деятельности.
Одни и те же юридические технические средства
могут быть по-разному применены в юридической
деятельности.

31.

РЕМОНТ
Дополнительный элемент
Применение права, как и всякий процесс,
подразделяется на отдельные стадии, которые
представляют собой относительно самостоятельные
процедуры (виды деятельности), осуществляемые
компетентными
должностными
лицами
и
направленные
на
решение
конкретной
правоприменительной
задачи.
Стадии
правоприменения
характеризуют
логику
и
последовательность действий при рассмотрении и
решении юридического дела.

32.

РЕМОНТ
Дополнительный элемент
В правовой науке выделяют две группы таких
стадий: функциональные и процедурные. Из них
функциональные стадии представляют собой этапы
развития правоприменительной деятельности в ее
интеллектуально-волевом аспекте, направленном
на решение конкретного правового казуса, а
процедурные
–
этапы
осуществления
материальной,
активно-преобразовательной
стороны
правоприменительной
деятельности
непосредственно
в
правоприменительном
процессе.

33.

РЕМОНТ
3 Вопрос
Формы выражения правоприменительной
технологии

34.

РЕМОНТ Формы выражения правоприменительной
технологии
Внешняя форма представляет собой способ
существования и выражения вовне содержания
правоприменительной деятельности.
В качестве такого внешнего выражения, чаще
всего, выступают разнообразные акты-документы, в
которых находят отражение не только элементы
содержания правоприменительной деятельности, но
и непосредственно внутренняя (процессуальная)
форма.
Итоговым
(результативным)
элементом
правоприменения в структуре правоприменительной
деятельности является правоприменительный акт.

35.

РЕМОНТ Формы выражения правоприменительной
технологии
1. Юридико-технологические инструкции.
2. Юридико-технологические рекомендации.
3. Юридико-технологические методики и т.д.
Любое изложение содержания юридикотехнологических правил, приемов, методов на
материальных
носителях
может
считаться
своеобразной формой объективации юридической
технологии.

36.

РЕМОНТ Формы выражения правоприменительной
технологии
Юридико-технологические
инструкции
–
объективированные вовне императивные указания о
порядке выполнения различных действий и операций
в рамках юридической деятельности, а также
использования
юридико-технических
средств,
объединенные общей целью – достижения
желаемого субъектом соответствующей юридической
деятельности правового результата.
Например, на уровне юрисдикционного вида
правоприменения в качестве таковых выступают
инструкции по организации работы в судах, в которых
содержатся обязательные для исполнения судами
правила ведения делопроизводства.

37.

РЕМОНТ Формы выражения правоприменительной
технологии
Например,
инструкция
по
судебному
делопроизводству в районном суде утверждена
Приказом Судебного департамента при Верховном
Суде РФ от 29 апреля 2003 г. № 36 (ред. от
22.12.2021).
.

38.

РЕМОНТ Формы выражения правоприменительной
технологии
Юридико-технологические рекомендации –
объективированные вовне советы и предложения о
порядке выполнения различных действий и
операций, а также использования юридикотехнических средств для достижения необходимого
правового результата.
Например,
применительно
к
судам
правоприменительные рекомендации могу быть
выражены в обобщениях судебной практики
рассмотрения конкретных категорий дел, которые
проводятся судами.

39.

РЕМОНТ Формы выражения правоприменительной
технологии
Методические рекомендации по изучению и
обобщению судебной практики утверждены
постановлением президиума Шестнадцатого
арбитражного апелляционного суда
№ 2 от 19 марта 2009г.
https://16aas.arbitr.ru/pract/metodicheskie_rekomend
acii/2209.html

40.

РЕМОНТ Формы выражения правоприменительной
технологии
Юридико-технологические
методики
–
объективированная вовне система рекомендаций о
совокупности юридико-технологических правил,
приемов и других составляющих содержание
юридической технологии элементов, при помощи
которых
регулируется
и
осуществляется
юридическая деятельность.
Например,
могут
быть
созданы
правоприменительные
методики
разрешения
различных категорий дел (об установлении
юридического факта, о расторжении договора),

41.

РЕМОНТ Формы выражения правоприменительной
технологии
но в то же время инструкций и рекомендаций по
этим
же
вопросам
создать
практически
невозможно, так как они будут носить общий
характер. Эта особенность правоприменительных
методик выделяет их в ряду других форм
объективации юридико-технологического знания,
потому что грамотно разработанная методика
позволяет
повысить
качество
юридической
деятельности, снизить риск правоприменительных
ошибок и сократить количество ситуаций, в которых
субъект
правоприменительной
деятельности
вынужден действовать в условиях риска.

42.

РЕМОНТ
4 Вопрос
Виды правоприменительных технологий

43.

РЕМОНТ
Виды правоприменительных технологий
Своеобразие видов правоприменительной
технологии
«обусловлено
особенностями
компетенции субъектов права и спецификой
юридической процедуры, в форме которой
протекает сама деятельность».

44.

РЕМОНТ
Виды правоприменительных технологий
юрисдикционная
по способу
осуществления
правоприменитель
ной деятельности
правоохранительная
разрешительнораспорядительная

45.

РЕМОНТ
Виды правоприменительных технологий
судебная
по субъекту
правоприменитель
ной деятельности
прокурорская
следственная
нотариальная и т.д.

46.

РЕМОНТ
Виды правоприменительных технологий
конституционная
административная
по особенностям
предмета
правового
воздействия
гражданская
арбитражная
уголовная

47.

РЕМОНТ
Виды правоприменительных технологий
технология установления
фактических обстоятельств
дела
по этапам
правоприменительной
деятельности
технология выбора и анализа
подлежащей применению
нормы права
технология принятия
правоприменительного акта
технология контроля над
реализацией акта
применения права

48.

РЕМОНТ
Виды правоприменительных технологий
по степени значимости в
правоприменительной
деятельности
основная технология
выбора и анализа
подлежащей
применению нормы
права
основная
дополнительная
технология
преодоления пробела
в праве
технология
разрешения
юридической
коллизии

49.

РЕМОНТ
Рекомендуемая литература
1. Актуальные проблемы права: учебник для
магистрантов / под ред. В.Л. Кулапова. Саратов: Изд-во
ФГБОУ ВО «Саратовская государственная юридическая
академия», 2021. 440 с.
2. Ильясов А.Н. Правоприменительная техника и
правоприменительная технология (теоретико-правовой
анализ): автореф. дис. … канд. юрид. наук. Самара,
2008. 30 с. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=15868238
3. Колесник И.В. Правоприменительная технология в
системе юридических технологий // Наука. Мысль.
2016.
Т.
6.
№
3.
С.
80-87.
URL:
https://elibrary.ru/item.asp?id=25423818

50.

РЕМОНТ
Рекомендуемая литература
4.
Колесник
И.В.
Понятие
и
признаки
правоприменительной технологии // Наука. Мысль.
2016.
Т.
6.
№
3.
С.
88-96.
URL:
https://elibrary.ru/item.asp?id=25423819
5. Колесник И.В. Структура правоприменительной
технологии // Наука. Мысль. 2016. Т. 6. № 3. С. 97-113.
URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=25423820
6.
Колесник
И.В.
Формы
выражения
правоприменительной технологии // Наука. Мысль.
2016.
Т.
6.
№
3.
С.
114-121.
URL:
https://elibrary.ru/item.asp?id=25423821

51.

РЕМОНТ
Рекомендуемая литература
7. Колесник И.В. Классификация правоприменительных
технологий // Наука. Мысль. 2016. Т. 6. № 3. С. 122-127.
URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=25423822
8. Колесник И.В. Структура правоприменительной
технологии // Наука. Мысль. 2016. Т. 6. № 3. С. 97-113.
URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=25423820
9.
Колесник
И.В.
Формы
выражения
правоприменительной технологии // Наука. Мысль.
2016.
Т.
6.
№
3.
С.
114-121.
URL:
https://elibrary.ru/item.asp?id=25423821

52.

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!