Правоприменительная практика: понятие, структура, функции

1.

Правоприменительная практика:
понятие, структура, функции
Островских Жанна Владимировна
к.ю.н., доцент

2.

1. Практика реализации и применения права
Практика реализации права - это юридическая
деятельность
по
осуществлению
(воплощению,
претворению и т.п.) юридических предписаний в жизнь,
взятая в единстве с накопленным правовым опытом
(социально-правовой памятью).
Под структурой практики реализации права понимается
такое ее строение, расположение основных элементов и
связей, которое обеспечивает ей целостность, сохранение
объективно необходимых свойств и функций в процессе
претворения юридических предписаний в жизнь при
воздействии
на
правореализацию
разнообразных
факторов реальной действительности.

3.

Под содержанием практики реализации права
понимается совокупность всех составляющих ее
свойств и элементов.
В самом общем плане ее содержание состоит из
деятельности по претворению правовых предписаний
в жизнь и складывающегося социально-правового
опыта.
Формы практики реализации права - это способы
организации, существования и внешнего выражения
ее содержания.

4.

В зависимости от характера деятельности нужно
различать
практику
соблюдения,
исполнения,
использования и применения права.
Соблюдение – реализация запрещающих, а также многих
иных материальных и процессуальных правовых
предписаний происходит путем соблюдения, когда
происходит воздержание от совершения указанных в
законе
или
ином
правовом
(нормативном,
индивидуальном, интерпретационном и т.п.) акте
действий. Поведение субъектов в данном случае пассивное.

5.

Обязывающие, поощрительные, рекомендательные и
некоторые другие нормативные и индивидуальные
юридические
предписания
осуществляются
путем
активной деятельности (поведения).
В данном случае многие авторы (И.Я. Дюрягин, Ю.С.
Решетов и др.) говорят о самостоятельной разновидности
реализации права – об исполнении.
Следующим типом реализации права является его
использование, т.е. совершение дозволенных правом
действий и операций.

6.

7.

2. Понятие и признаки правоприменительной практики
Применение права в отечественной юридической науке
считают своеобразной формой реализации права (см. работы
И.Я. Дюрягина, Ф.А. Григорьева, С.С. Алексеева и др.).
Представляет собой единство властной деятельности
компетентных субъектов, направленной на вынесение
индивидуально-конкретных предписаний и выработанного в
ходе этой деятельности правоприменительного опыта.
Это осуществляемая в установленных законом формах
уполномоченными на то субъектами государственная
властная деятельность, которая связана с реализацией
правовых
норм
и
индивидуальным
правовым
регулированием (по вынесению индивидуально-конкретных
правовых предписаний).

8.

К основным признакам правоприменительной практики
необходимо отнести следующие.
1. Правоприменение представляет собой определенную
разновидность юридической практики.
2. Применение права является также разновидностью
практики реализации правовых норм.
3. Правоприменение представляет собой властную
деятельность компетентных на то субъектов.
4. Правоприменительная практика связана с решением
отдельных юридических дел путем вынесения
компетентными
субъектами
обязательных
предписаний.

9.

3. Структура правоприменительной практики
В зависимости от отраслевой пренадлежности выделятся
практика
применения
норм
конституционного,
административного, уголовного, гражданского и других
отраслей права.
С учетом характера применяемых норм можно говорить о
применения норм материального и процессуального права.
По субъекту применения выделяют правоприменительную
практику федеральных, региональных органов власти и
органов местного самоуправления.
С учетом функциональной роли применяемых норм
различают
оперативно-исполнительную
и
правоохранительную правоприменительную практику.

10.

4. Правоприменительный процесс и его стадии
Правоприменительный
процесс
–
это
процесс
производства (разбирательства) юридического дела,
который состоит из процедурных стадий:
1) Возбуждение юридического дела;
2) Подготовки материалов дела;
3) Рассмотрения дела по существу и принятия по нему
решения;
4) Исполнения решения;
5) Контроля за исполнением приятого решения.
Как механизм применения права включает:
1) Установление фактических обстоятельств дела;
2) Юридическую оценку фактических обстоятельств дела;
3) Принятие правоприменительного решения.

11.

5. Функции правоприменительной практики
Общесоциальные функции правоприменительной практики:
1. Экономическая
2. Политическая
3. Социальная
4. Идеологическая
Специально-юридические функции правоприменительной
практики:
1. Регулятивная
2. Регистрационно-удостоверительная
3. Правоохранительная
4. Правовостановительная
5. Контрольная
6. Координационная
7. Правотворческая

12.

13.

В юридической литературе существуют самые
разнообразные определения применения права.
Подавляющее
большинство
правоприменение
особой
юридической деятельности.
авторов
считает
разновидностью
В отечественной юридической литературе наиболее
развернутое
определение дано И.Я. Дюрягиным.
“Применение советского - это осуществляемая в специально установленных законом формах государственновластная, организующая деятельность компетентных
государственных
органов
и
уполномоченных
государством органов общественности по вынесению
индивидуально-конкретных правовых предписаний“

14.

Некоторые авторы (В.А. Сапун, В.И. Леушин и др.)
специфику правоприменения видят в том, что данная
разновидность юридической деятельности “всегда
связана с юридической профессией“
Особенность
управленческого,
конструктивнотворческого характера правоприменительной практики
выражается в казуальном правовом регулировании
общественных
отношений,
персонифицированном
подходе к их участникам.
Правоприменительная практика не может расширять или
сужать пределы правового регулирования, но во многих
случаях лишь с ее помощью возможно обеспечить
непрерывность правового регулирования.