Судейская этика

1.

Дисциплина
«Профессиональная этика юриста»
Тема
Судейская этика

2.

Вопросы лекции:
1. Правовое
регулирование
и
сфера
распространения судейской этики.
2. Общие
требования,
предъявляемые
к
поведению судьи.
3. Принципы и правила профессионального
поведения судьи.
4. Принципы и правила поведения судьи во
внесудебной деятельности.
5. Дисциплинарная ответственность судей.

3.

Вопросы 1.
Правовое регулирование и сфера
распространения судейской этики

4.

Правовое регулирование судебной этики:
Закон РФ "О статусе судей в Российской Федерации"
от 26.06.1992 N 3132-1
КОДЕКС СУДЕЙСКОЙ ЭТИКИ (далее – КСЭ) (утв.
VIII Всероссийским съездом судей 19 декабря 2012 года).
В тех случаях, когда какие-либо вопросы судейской этики не
урегулированы КСЭ, судья должен следовать:
общепринятым
обществе,
принципам
нравственно-этического
поведения
в
а также международным стандартам в сфере правосудия и поведения
судей.

5.

Помимо указанных НПА правовое положение суда и судей в
РФ регулируют и др. законы, например:
федеральные конституционные законы:
от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ "О судебной системе
Российской Федерации",
от 7 февраля 2011 г. N 1-ФКЗ "О судах общей юрисдикции в
Российской Федерации",
от 23 июня 1999 г. N 1-ФКЗ "О военных судах в Российской
Федерации";
федеральные законы:
от 8 января 1998 г. N 7-ФЗ "О Судебном департаменте при
Верховном Суде Российской Федерации",
от 17 декабря 1998 г. N 188-ФЗ "О мировых судьях в
Российской Федерации",
от 14 марта 2002 г. N 30-ФЗ «Об органах судейского
сообщества в Российской Федерации»
А также Кодексы РФ (УПК, ГПК, АПК, КАСП) и др. НПА.

6.

Также к правовой основе деятельности судов следует отнести
различные постановления и заключения Совета судей РФ,
например :
Положение о комиссии Совета судей РФ по этике (утверждено
постановлением Совета судей Российской Федерации от 29 апреля 2005 г.)
Постановление Совета судей РФ от 22 мая 2014 г. N 324 «Об утверждении
Положения о комиссии Совета судей Российской Федерации по
реализации мероприятий противодействия коррупции, урегулированию
конфликтов интересов во внеслужебных отношениях и при исполнении
судьями своих полномочий»
Заключение комиссии Совета судей РФ по этике от 25.01.2018 № 5-КЭ «О
допустимости получения ежемесячной компенсационной выплаты судьей
в отставке, осуществляющим уход за инвалидом 1 группы, а также за
престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в
постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет"

7.

Кодекс судейской этики (далее - КСЭ),
является актом судейского сообщества и
устанавливает обязательные для каждого судьи
правила
поведения
при
осуществлении
профессиональной деятельности по отправлению
правосудия и во внесудебной деятельности
Положения КСЭ, устанавливающие повышенные
нравственно-этические требования к судье, не
должны
толковаться
как
ограничивающие
гарантируемые
Конституцией
его
общегражданские права и свободы.

8.

Действие Кодекса судейской этики распространяется:
1) на всех судей Российской Федерации,
2) в том числе на судей, пребывающих в отставке.
3) к лицам, привлекаемым к осуществлению правосудия,
в период выполнения ими функции по отправлению
правосудия (присяжные и арбитражные заседатели).
Иные сотрудники судов (секретари, помощники) также
должны быть ознакомлены с КСЭ.

9.

Граждане вправе участвовать
правосудия (ст. 32 Конституции РФ).
в
отправлении
Участие граждан в осуществлении правосудия в
качестве присяжных заседателей является гражданским
долгом в соответствии с ФЗ от 20.08.2004 № 113-ФЗ «О
присяжных заседателях федеральных судов общей
юрисдикции в Российской Федерации».
На присяжного заседателя в период осуществления ими правосудия распространяются
гарантии независимости и неприкосновенности судей.
Аналогичные требования предъявляются и к
арбитражным заседателям ФЗ от 30.05.2001 N 70-ФЗ
"Об арбитражных заседателях арбитражных судов
субъектов Российской Федерации"

10.

Правила судейской этики распространяются как на
поведение судей во время исполнения служебных
обязанностей (на профессиональную деятельность),
так на их внесудебную деятельность (в быту).
Если судья на службе или во внесудебной
деятельности не уверен в том, как поступать в сложной
этической ситуации, он вправе обратиться с
соответствующим запросом в Комиссию Совета судей по
этике за разъяснением, в котором ему не может быть
отказано (ст. 2 КСЭ).

11.

Вопрос 2.
ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ,
ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫЕ
К ПОВЕДЕНИЮ СУДЬИ

12.

Закон РФ от 26.06.1992 N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации"
Статья 4. Требования, предъявляемые к кандидатам на должность судьи
Судьей может быть гражданин Российской Федерации:
1) имеющий высшее юридическое образование по специальности
"Юриспруденция" или высшее образование по направлению подготовки
"Юриспруденция" квалификации (степени) "магистр" при наличии диплома
бакалавра по направлению подготовки "Юриспруденция";
2) не имеющий или не имевший судимости либо уголовное преследование
в отношении которого прекращено по реабилитирующим основаниям;
3) не имеющий гражданства (подданства) иностранного государства либо
вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на
постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории
иностранного государства;
4) не признанный судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) не состоящий на учете в наркологическом или психоневрологическом
диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании,
хронических и затяжных психических расстройств;
6) не имеющий иных заболеваний, препятствующих осуществлению
полномочий судьи.

13.

При соответствии вышеуказанным требованиям:
1) судьей Конституционного Суда РФ может быть гражданин, достигший
возраста 40 лет и имеющий стаж работы в области юриспруденции не менее
15 лет;
2) судьей Верховного Суда РФ может быть гражданин, достигший
возраста 35 лет и имеющий стаж работы в области юриспруденции не менее
10 лет;
3) судьей кассационного суда общей юрисдикции, апелляционного суда
общей юрисдикции, кассационного военного суда, апелляционного военного
суда, верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города
федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа,
окружного (флотского) военного суда, арбитражного суда округа,
арбитражного апелляционного суда, специализированного арбитражного
суда может быть гражданин, достигший возраста 30 лет и имеющий стаж
работы в области юриспруденции не менее 7 лет;
4) судьей арбитражного суда субъекта РФ, районного суда, гарнизонного
военного суда, а также мировым судьей может быть гражданин, достигший
возраста 25 лет и имеющий стаж работы в области юриспруденции не менее
5 лет.

14.

Кандидатом на должность судьи не может быть лицо, подозреваемое или
обвиняемое в совершении преступления.
В стаж работы в области юриспруденции, необходимый для назначения на
должность судьи, включается время работы:
1) на требующих высшего юридического образования государственных
должностях Российской Федерации, государственных должностях субъектов
Российской
Федерации,
должностях
государственной
службы,
муниципальных должностях, должностях в существовавших до принятия
Конституции Российской Федерации государственных органах СССР,
союзных республик СССР, РСФСР и Российской Федерации, должностях в
юридических службах организаций, должностях в научных организациях;
2)
в
качестве
преподавателя
юридических
дисциплин
по
профессиональным образовательным программам, в качестве адвоката или
нотариуса.

15.

Статья 5. Отбор кандидатов на должность судьи
1. Отбор кандидатов на должность судьи осуществляется на конкурсной основе.
2. Председатель суда, в котором открылась вакантная должность судьи, сообщает
об этом в соответствующую квалификационную коллегию судей не позднее чем
через 10 дней после открытия вакансии.
Квалификационная коллегия судей не позднее чем через 10 дней после
получения сообщения председателя суда объявляет об открытии вакансии в
средствах массовой информации с указанием времени и места приема заявлений от
претендентов на должность судьи, а также времени и места рассмотрения
поступивших заявлений.
2.1. В целях установления наличия у кандидата на должность судьи
теоретических знаний, практических навыков и умений в области
правоприменения, необходимых для работы в должности судьи в суде
определенных вида, системы и уровня, формируются экзаменационные комиссии
по приему квалификационного экзамена на должность судьи (далее экзаменационные комиссии).
2.2. Порядок формирования экзаменационных комиссий, их полномочия и
процедура принятия квалификационного экзамена на должность судьи
определяются Федеральным законом от 14 марта 2002 года N 30-ФЗ "Об
органах судейского сообщества в Российской Федерации".

16.

Требования о соблюдении законодательства и КСЭ
Судья при исполнении своих обязанностей должен исходить
из того, что судебная защита прав и свобод человека и
гражданина определяет смысл и содержание деятельности
органов судебной власти.
В своей профессиональной деятельности и вне службы судья
обязан соблюдать законность,
следовать:
правилам КСЭ;
общепринятыми нормами морали и нравственности;
присяге судьи.
Соблюдение КСЭ должно быть внутренним убеждением судьи,
правилом его жизни, должно способствовать укреплению
доверия общества к судебной системе, его уверенности в том, что
правосудие
осуществляется
компетентно,
независимо,
беспристрастно и справедливо.

17.

Закон РФ от 26.06.1992 N 3132-1 "О статусе судей в
Российской Федерации"
Ст. 8. Присяга судьи
1. Судья, впервые назначенный (избранный) на должность,
приносит в торжественной обстановке присягу следующего
содержания:
"Торжественно клянусь честно и добросовестно
исполнять
свои
обязанности,
осуществлять
правосудие,
подчиняясь
только
закону,
быть
беспристрастным и справедливым, как велят мне долг
судьи и моя совесть".
Судья приводится к присяге в течение одного месяца
со дня назначения (избрания) на должность.

18.

Виды общих требований к судьям
1. Требования об обеспечении приоритетности в
профессиональной деятельности
Деятельность по отправлению правосудия является для
судью приоритетной по отношению к любой другой
деятельности, которую он вправе осуществлять в соответствии
с законодательством.
Судья не вправе уклоняться от рассмотрения поступивших
к нему заявлений, ходатайств и жалоб или иным образом
отказываться от исполнения своих профессиональных
обязанностей, за исключением случаев, требующих заявления
самоотвода.

19.

Судья не должен осуществлять никакой деятельности,
которая могла бы поставить под сомнение его
независимость и беспристрастность и привести к
конфликту интересов.
Судья может заниматься другой оплачиваемой
разрешенной законом деятельностью, в том числе:
1) преподавательской
2) научной
3) творческой,
но если это не препятствует осуществлению
правосудия и не финансируется преимущественно за
счет средств иностранных организаций.

20.

2. Требования к судье, направленные на
обеспечение его статуса
Судья должен следовать высоким стандартам морали и
нравственности, избегать всего, что могло бы умалить
авторитет судебной власти и причинить ущерб репутации
судьи.
Судья должен добросовестно пользоваться своими
гражданскими правами и исполнять гражданские
обязанности.
Он не ИМЕЕТ ПРАВО использовать свое
служебное положение для получения личных
преимуществ
в
гражданско-правовых
отношениях.

21.

Судье следует избегать заключения договоров, влекущих
возникновение финансовых обязательств с лицами:
1) находящимися от него в служебной зависимости;
2) являющимися участниками судебных процессов по делам,
находящимся в его производстве.
Судья не должен:
1) использовать свой статус для себя и близких в целях
получения каких-либо благ, услуг, коммерческой или иной
выгоды для себя, своих родственников, друзей, знакомых
(например, получение кредита, заключение договоров на иных
условиях, чем это предусмотрено в отношении других лиц);
2) требовать либо принимать не предусмотренные
законодательством льготы, выплаты и преимущества
(например, ссуды, беспроцентные займы, услуги, оплату
развлечений, отдыха, транспортных расходов).

22.

Судье не следует:
использовать свой статус при обращениях в
различные государственные органы и органы
местного самоуправления по личным вопросам;
получать вознаграждение, связанное с выполнением
обязанностей по осуществлению правосудия, из
иных источников, кроме бюджета.
Судья должен:
быть осведомлен о своем личном имуществе и
источниках его формирования,
принимать разумные меры в целях получения
информации об имуществе и материальных
интересах членов своей семьи.

23.

Судья не имеет права совершать каких-либо
действий дающих повод усомниться:
в законности его действий,
его независимости и беспристрастности.
И давать повод другим лицам совершать
такие действия.

24.

3. Требования относительно принятия званий,
наград, подарков
В случаях и в порядке, установленных
законодательством, судья может принимать и
получать:
почетные и специальные звания;
награды и иные знаки отличия;
подарки.
В том числе от иностранных государств,
политических партий, общественных объединений и
других организаций.

25.

Примеры НПА, регулирующих получение подарков
судьями
Положение о порядке сообщения судьями, федеральными
государственными гражданскими служащими Высшего Арбитражного
Суда Российской Федерации о получении подарка в связи с их
должностным положением или исполнением ими служебных
(должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации
(выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации (утв.
приказом Высшего Арбитражного Суда РФ от 21 марта 2014 г. № 46)
(далее – Положения о подарках)
Оно разработано в соответствии с:
1) п. 2 ст. 575 ГК РФ;
2) пп. 10 п. 3 ст. 3 Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 года № 3132-I «О
статусе судей в Российской Федерации»;
3) п. 6 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной
гражданской службе Российской Федерации»;
4) постановлением Правительства Российской Федерации от 9 января 2014 года №
10 «О порядке сообщения отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с
их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных)
обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств,
вырученных от его реализации».

26.

Согласно Положению о подарках выделяют два их
вида:
Первый вид подарка (разрешенный) - Подарок,
полученный в связи с протокольными мероприятиями,
служебными командировками и другими официальными
мероприятиями, - подарок, полученный судьей от физических
(юридических) лиц, которые осуществляют дарение исходя из
должностного положения одаряемого или исполнения им
служебных (должностных) обязанностей,
за исключением:
канцелярских принадлежностей, которые предоставлены
каждому участнику указанных мероприятий в целях
исполнения им своих служебных (должностных) обязанностей,
цветов и ценных подарков, которые вручены в качестве
поощрения (награды).

27.

Исходя из положений законодательства Российской
Федерации
о
противодействии
коррупции,
под
протокольным
мероприятием,
повидимому, следует понимать мероприятие, при
проведении которого предусмотрены сложившийся в
результате
внутриведомственных,
национальных,
культурных особенностей церемониал и (или) ведение
процедур протокола - документа, фиксирующего ход
проведения мероприятия.
К официальным мероприятиям относятся различные
приемы и церемонии, устраиваемые по случаю
национальных праздников, исторических юбилейных
дат, прибытия различных делегаций (в т.ч.
иностранных), глав государств и правительств и т.д.

28.

Второй вид подарка (запрещенный) – подарок,
полученный в связи с должностным положением
или
в
связи
с
исполнением
служебных
(должностных) обязанностей - получение судьей
лично или через посредника от физических
(юридических) лиц подарка в рамках осуществления
деятельности,
предусмотренной
должностным
регламентом, а также в связи с исполнением
служебных (должностных) обязанностей…..
Судья не вправе получать не предусмотренные
законодательством Российской Федерации подарки
от физических (юридических) лиц в связи с их
должностным положением или исполнением ими
служебных (должностных) обязанностей.

29.

Судья,
гражданский
служащий
обязаны
уведомлять Высший Арбитражный Суд Российской
Федерации обо всех случаях получения подарка в
связи с их должностным положением или исполнением
ими служебных (должностных) обязанностей.
К уведомлению прилагаются документы (при их
наличии), подтверждающие стоимость подарка
(кассовый чек, товарный чек, иной документ об оплате
(приобретении) подарка).
Копия уведомления с отметкой лица, принявшего
уведомление,
выдается
судье,
гражданскому
служащему.

30.

Уведомление направляется в комиссию по
использованию материальных ценностей при Высшем
Арбитражном Суде Российской Федерации.
Подарок, стоимость которого подтверждается
документами и превышает 3 тыс. рублей либо
стоимость
которого
получившим
его
судье,
гражданскому служащему неизвестна, сдается по акту
работнику Управления материально-технического
обеспечения и хранение.

31.

Подарок возвращается сдавшему его судье,
гражданскому служащему по акту приема-передачи в
случае, если его стоимость не превышает 3 тыс.
рублей.
Подарок, стоимость которого превышает 3 тыс.
рублей, ставится на учет в реестр федерального
имущества, в дальнейшем по решению Председателя
Суда подарок м.б. поставлен на учет или реализован с
торгов.
Судья сдавшие подарок, могут его выкупить,
направив в Управление материально-технического
обеспечения заявление не позднее двух месяцев со дня
сдачи подарка.

32.

Вопрос 3.
ПРИНЦИПЫ И ПРАВИЛА
ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО
ПОВЕДЕНИЯ СУДЬИ

33.

1. Принцип независимости
Следование
принципу
независимости
является
обязанностью судьи.
При
рассмотрении
дела
обязан
придерживаться
независимой и беспристрастной позиции в отношении всех
участников процесса.
Судья должен осуществлять судейские полномочия:
исходя исключительно из оценки фактических и правовых
обстоятельств дела;
в соответствии с внутренним убеждением;
уважая процессуальные права всех участвующих в деле лиц.
Обязан исполнять полномочия независимо от какоголибо постороннего воздействия, давления, угроз или иного
прямого или косвенного вмешательства в процесс
рассмотрения дела, с какой бы стороны оно не оказывалось и
какими бы мотивами и целями не было вызвано.

34.

Публичное обсуждение деятельности судьи, критические
высказывания в его адрес не должны влиять на законность и
обоснованность выносимого им решения.
О любых попытках воздействия, прямого или косвенного
давления судье следует поставить в известность:
председателя суда,
судейское сообщество,
а также правоохранительные органы.
Судье обязан проинформировать лиц, участвующих в деле:
о
любых
устных
либо
письменных
обращениях
непроцессуального характера, поступивших к нему в связи с
рассмотрением конкретного дела,
о наличии обстоятельств, могущих поставить его в ситуацию
конфликта интересов.

35.

2. Принцип объективности и
беспристрастности
Судья при исполнении своих полномочий и вне
служебных
отношений
должен
способствовать
поддержанию уверенности общества и участников
процесса в объективности и беспристрастности
судебной власти.
Судья должен быть свободен от каких-либо:
предпочтений;
предубеждений;
предвзятости.
И должен стремиться к исключению каких-либо
сомнений в его беспристрастности.

36.

Объекти́вность — отношение к объекту (явлению) и
его характеристикам, процессам, как к независимому от
воли и желания человека.
Объективность подразумевает наличие знаний об
объекте (явлении), которые основаны на достоверных
сведениях и фактах.
Беспристрастность — это принцип справедливости,
согласно которому решения должны приниматься на
основе объективных критериев, а не на основе:
предвзятости,
предубеждения,
предпочтения выгоды одного человека другому по
ненадлежащим причинам.

37.

3. Принцип равенства
Судья должен:
поддерживать баланс между сторонами, обеспечивая
каждой из них равные возможности,
с одинаковым вниманием относиться ко всем
участникам судопроизводства вне зависимости от их:
1) пола;
2) расы;
3) национальности;
4) языка;
5) происхождения;
6) имущественного и должностного положения;
7) места жительства;
8) других обстоятельств.

38.

Судья вправе требовать от лиц, участвующих в
деле, и иных участников процесса воздерживаться от
проявления пристрастности или предубеждения в
отношении любого лица,
за исключением тех случаев, которые связаны с
установлением фактических обстоятельств, имеют
правовое
значение
для
предмета
судебного
разбирательства.

39.

Судья должен:
1) проявлять корректность в общении с гражданами:
2) с уважением относиться к нравственным обычаям и
традициям народов;
3) учитывать культурные и иные особенности
различных этнических и социальных групп и
конфессий;
4) способствовать
межнациональному
и
межконфессиональному согласию;
5) не допускать конфликтных ситуаций, способных
нанести ущерб его репутации или авторитету
судебной власти.

40.

Судья при исполнении своих обязанностей не
должен
демонстрировать
свою
религиозную
принадлежность.
Судья должен исполнять свои профессиональные
обязанности:
без
какого-либо
предпочтения
и
без
действительной либо видимой предвзятости,
дискриминации,
обеспечивая
необходимые
условия
для
исполнения
сторонами
их
процессуальных
обязанностей и осуществления предоставленных им
прав.

41.

4. Компетентность и добросовестность судьи
Судья должен:
добросовестно, на высоком профессиональном уровне
исполнять свои обязанности,
содействовать
примирению
сторон,
мирному
урегулированию спора.
обеспечивать права каждого на справедливое судебное
разбирательство в разумный срок;
Обязан организовывать и проводить судебные заседания не
допуская:
назначения рассмотрения нескольких дел на одно и то же
время;
неоднократных и безосновательных отложений судебных
разбирательств (в том числе в связи с их ненадлежащей
подготовкой).

42.

Судья должен:
1) поддерживать свою квалификацию на высоком уровне
расширять профессиональные знания и опыт. Для это
должен использовать как возможности самостоятельного
обучения, так и систематически проходить переподготовку
в государственной системе повышения квалификации.
2) знать об изменениях в законодательстве, включая
международное,
3) систематически изучать правоприменительную практику,
в том числе Высших Судов.
Судья не вправе разглашать информацию, в том числе
конфиденциальную, полученную при исполнении своих
обязанностей, в целях, не связанных с отправлением
правосудия.

43.

Судья обязан:
1) соблюдать высокую культуру поведения в процессе;
2) поддерживать порядок в судебном заседании;
3) вести себя в отношении участников процесса и
других лиц, присутствующих в судебном заседании:
достойно;
терпеливо;
вежливо.
Судья должен требовать такого же поведения:
от участников процесса;
лиц, присутствующих в судебном заседании;
от работников аппарата суда.

44.

Правила поведения руководителей судов
Председатель суда (заместитель председателя) должен:
1) добросовестно
выполнять
возложенные
на
него
административные полномочия,
2) поддерживать
высокий
уровень
профессиональной
квалификации в сфере судебного администрирования
3) способствовать повышению эффективности исполнения
служебных обязанностей другими судьями и работниками
аппарата суда.
Не вправе осуществлять действия:
ограничивающие независимость судей;
использовать методы административного воздействия,
имеющие целью повлиять на деятельность судей по
отправлению правосудия

45.

Руководители должны:
1) создавать
материальные,
финансовые,
социально-бытовые условия подчиненным;
2) обеспечивать равномерное распределение
служебной нагрузки среди судей и работников
аппарата суда;
3) избегать
необоснованных
назначений,
покровительства, семейственности;
4) быть корректными, сдержанными к лицам,
находящимся в подчинении;

46.

5) терпимо относиться к критике своих действий, не
допуская прямого или косвенного преследования за
критическое отношение к себе;
6) не допускать противоправного покровительства и
попустительства по службе;
7)
обеспечивать
контроль
за
соблюдением
подчиненными законности, норм этики и морали;
8) поручать работникам аппарата суда выполнять такие
действия, которые считались бы нарушением КСЭ, если
бы были предприняты непосредственно самим судьей.

47.

Правила взаимодействие судей со средствами
массовой информации
В целях объективного, достоверного и оперативного
информирования общества о деятельности суда судья должен
взаимодействовать с представителями СМИ.
При освещении судебной деятельности в СМИ судья должен
проявлять осмотрительность, не делать комментариев по
существу дел, по которым не принято окончательных
судебных актов. Однако это не исключает права судьи давать
информацию о процессуальных стадиях рассмотрения дела.
По рассмотренному делу судья вправе в устной или
письменной форме разъяснить принятый судебный акт.

48.

Судя
должен
проявлять
сдержанность
и
корректность при комментировании решений своих
коллег.
Вправе давать пояснения либо комментарий к
принятому им решению, высказывать мнение о
сложившейся
практике
применения
норм
материального и/или процессуального права.
В среде судейского сообщества судья может
выражать несогласие с поведением коллег в целях
устранения недостатков в сфере судопроизводства.

49.

Если деятельность судьи освещается в СМИ таким
образом, что о работе судов и судей складывается
искаженное представление, то решение о форме
реагирования на такие выступления средств массовой
информации должно приниматься каждым судьей
самостоятельно.
Рекомендуется ответ на необоснованную критику
давать в виде публикации в СМИ комментария прессслужбы суда и/или органа Судебного департамента, а
также органа судейского сообщества.

50.

Личное
обращение
судьи
в
правоохранительные органы с целью защиты
чести и достоинства или в СМИ для публичного
ответа на критику целесообразно тогда, когда
иные способы реагирования исчерпаны или
прибегнуть к ним не представляется возможным.

51.

Вопрос 4
ПРИНЦИПЫ И ПРАВИЛА ПОВЕДЕНИЯ СУДЬИ
ВО ВНЕСУДЕБНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

52.

Принципы осуществления внесудебной деятельности
1. Судья должен избегать всего того, что могло бы
умалить авторитет судебной власти, вызвать
сомнения в ее беспристрастности и справедливости.
2. Может:
заниматься
различными
видами
внесудебной
деятельности, включая: научную, образовательную,
творческую, общественную, благотворительную
участвовать в различных публичных мероприятиях,
если это не противоречит законодательству о
статусе судей и не причиняет ущерб интересам
правосудия.

53.

Участие в деятельности, связанной с развитием права и
законодательства
Судья может выступать с публичными докладами и лекциями,
участвовать в публичных слушаниях и научных конференциях,
писать статьи и книги, осуществлять преподавательскую
деятельность, в том числе на платной основе.
Судья имеет право свободно выражать свое мнение и
принимать участие в публичных дискуссиях, в том числе по
вопросам эффективности судебной деятельности, разъяснять
правовые мотивы принятых им или его коллегами судебных
решений.
В своих высказываниях должен:
1) проявлять сдержанность и осмотрительность;
2) быть беспристрастным по отношению к лицам,
участвующим в деле;
3) сохранять лояльность к судебной власти.

54.

Ограничения, связанные с осуществлением юридической
практики
Судья (в том числе в отставке) не вправе
заниматься адвокатской и иной юридической
практикой, оказывать юридические услуги.
При этом вправе:
представлять самого себя, а также в случае
законного представительства и других лиц в судебных
органах;
давать консультации и оказывать иную юридическую
помощь членам своей семьи.

55.

Согласно ч. 4 ст. 3 Закона о статусе судей судья, пребывающий в
отставке и имеющий стаж работы в должности судьи не менее
20 лет либо достигший возраста 55 лет (для женщин - 50 лет),
вправе работать в:
1) ОГВ и ОМС;
2) государственных и муниципальных учреждениях,
3) профсоюзных и иных общественных объединениях,
4) в качестве помощника депутата Государственной Думы или
члена Совета Федерации либо помощника депутата
законодательного (представительного) органа субъекта
Российской Федерации.
Судья в отставке не вправе занимать должности
прокурора, следователя и дознавателя, заниматься
адвокатской и нотариальной деятельностью.

56.

Ч. 3 ст. 3 Закона о статусе судей судья,
устанавливает деятельность, которой не вправе
заниматься ни действующий судья, ни судья в
отставке, - это:
предпринимательская деятельность,
в том числе управление хозяйствующим субъектом
независимо от форм собственности,
а также другая оплачиваемая деятельность, кроме
педагогической, научной и иной творческой
деятельности.

57.

Участие в общественной деятельности
Судья
может
участвовать
в
общественной
деятельности, если она не наносит ущерба авторитету
суда и надлежащему исполнению своих обязанностей.
Судья вправе состоять в качестве члена в
некоммерческих общественных организациях при
соблюдении следующих правил (запретов):
1) не должен консультировать и оказывать им
юридическую помощь по вопросам, которые могут
стать предметом судебного разбирательства;
2) не быть поверенным или представителем по делам
физических или юридических лиц;
3) не участвовать в сборе средств в пользу
общественной организации, в том числе допускать
сбор от своего имени.

58.

Взаимодействие с органами государственной власти и
органами местного самоуправления (ОГВ и ОМС)
Судья вправе:
1. Взаимодействовать с ОГВ и ОМС по вопросам права, судебной
системы и практики, избегая всего того, что может вызвать
сомнения в его независимости и беспристрастности.
2. Принимать участие в деятельности комитетов, комиссий,
образованных ОГВ и ОМС, только если их деятельность связана
с усовершенствованием законодательства, правовой и судебной
системы и не подрывает доверия к авторитету судебной власти.
3. Представлять РФ и ее субъект на церемониальных встречах или
в связи с историческими, образовательными и культурными
событиями.
Судья обязан воздерживаться от публичных высказываний,
суждений и оценок в отношении деятельности ОГВ и ОМС и их
руководителей.

59.

Ограничения, связанные с участием в предпринимательской
деятельности
1. Судья не вправе заниматься предпринимательской
деятельностью лично или через доверенных лиц, в том числе
принимать участие в управлении хозяйствующим субъектом.
2. Может инвестировать средства и распоряжаться своим
имуществом, включая недвижимость, а также извлекать
прибыль из других источников, например, от сдачи
недвижимости в аренду, если только эта деятельность не
предполагает использование судейского статуса.
3. Следует воздерживаться от деятельности, предполагающей
частые сделки, длительные деловые отношения с лицами,
которые являются сторонами суде, где данный судья состоит в
должности.
4. Судья может являться исполнителем завещания или иным
доверенным лицом только в отношении имущества или
личности члена семьи судьи.

60.

Вознаграждение, получаемое в связи с осуществлением
внесудебной деятельности
Судья вправе получать вознаграждение и возмещение
расходов за осуществление внесудебной деятельности, если:
1) это не противоречит законодательству о статусе судей;
2) если источник платежей не создает видимости влияния
на
исполнение
судьей
своих
профессиональных
обязанностей;
3) размер
вознаграждения
сопоставим
с
размером
вознаграждения,
получаемого
за
аналогичную
деятельность другими лицами, и не превышает размеров
денежного вознаграждения, получаемого судьей за
осуществление своей профессиональной деятельности.

61.

Ограничения, связанные с участием в политической
деятельности
Судья не должен:
1) состоять в какой-либо политической организации;
2) выступать в поддержку политической организации или
кандидата на выборную должность,
3) публично выступать против кандидата на выборную
должность;
4) участвовать в сборе средств, платить взносы или оказывать
финансовую поддержку политической организации или
кандидату;
5) посещать
мероприятия,
спонсируемые
политической
организацией или кандидатом;
6) публично выражать свои политические взгляды, участвовать
в шествиях и демонстрациях, имеющих политический
характер, или в других политических акциях.

62.

Свобода выражения мнения
1. Судья имеет право свободно придерживаться своего
мнения, получать и распространять информацию и
идеи без какого-либо вмешательства со стороны
публичных властей и независимо от государственных
границ.
2. Судья должен осуществлять свое право на свободу
выражения мнения таким способом, который был бы
совместим с ограничениями, накладываемыми на
него его статусом.
3. Он обязан проявлять сдержанность во всех
случаях, когда авторитет суда могут быть поставлены
под сомнение.

63.

Участие в профессиональных организациях
1. Судья вправе создавать ассоциации судей или другие
профессиональные организации и вступать в них для защиты
своих интересов и интересов правосудия, совершенствования
статуса судей и профессиональной подготовки.
Органами судейского сообщества в Российской Федерации являются (ФЗ от
14.03.2002 N 30-ФЗ «Об органах судейского сообщества в РФ» Статья 3. Органы
судейского сообщества):
1) Всероссийский съезд судей;
2) конференции судей субъектов Российской Федерации;
3) Совет судей Российской Федерации;
4) советы судей субъектов Российской Федерации;
5) общие собрания судей судов;
6) Высшая квалификационная коллегия судей Российской Федерации;
7) квалификационные коллегии судей субъектов Российской Федерации;
8) Высшая экзаменационная комиссия по приему квалификационного экзамена на
должность судьи;
9) экзаменационные комиссии субъектов Российской Федерации по приему
квалификационного экзамена на должность судьи.
Деятельность органов судейского сообщества регулируется актами (регламентами,
положениями), принимаемыми этими органами.

64.

2. Участие в профессиональных организациях судей
добровольно.
3. Профессиональные организации судей должны
способствовать защите прав, предоставленных судьям,
перед ОГВ, участвующими в принятии решений,
касающихся судебной системы и статуса судей.
4. Мнение судей по вопросам изменения их статуса,
определения условий их вознаграждения и социального
обеспечения должно быть заслушано на заседаниях
органов судейского сообщества.

65.

Вопрос 5.
Дисциплинарная ответственность судей

66.

Ответственность для судей наступает при совершении
дисциплинарного проступка
Дисциплинарный проступок – совершение судьей виновного
действия
(бездействия)
при
исполнении
служебных
обязанностей либо во внеслужебное время, в результате
которого были нарушены положения Закона РФ «О статусе судей
в Российской Федерации» и (или) Кодекса судейской этики, что
повлекло умаление авторитета судебной власти и причинение
ущерба репутации судьи, в том числе вследствие грубого
нарушения прав участников процесса,
(ст. 12.1 Закона РФ от 26.06.1992 N 3132-1 «О статусе судей в
Российской Федерации»)

67.

В соответствии с пунктом 2 статьи 16 Закона
Российской Федерации «О статусе судей в Российской
Федерации» судья не может быть привлечен к какойлибо ответственности за выраженное им при
отправлении правосудия мнение или принятое судом
решение, если только вступившим в законную силу
приговором суда не будет установлена виновность
судьи в преступном злоупотреблении либо вынесении
заведомо неправосудного судебного акта.

68.

Неумышленные судебные ошибки ординарного
характера (то есть ошибки, не дискредитирующие лиц,
их допустивших, которые возникают в рамках
судейского усмотрения в ходе разрешения конкретного
дела при оценке доказательств, толковании и
применении правовых норм и подлежат исправлению
вышестоящими судебными инстанциями) не могут
расцениваться как проявление недобросовестного
отношения судьи к своим профессиональным
обязанностям и служить.

69.

Судья не может быть привлечен к дисциплинарной
ответственности за сам факт принятия незаконного или
необоснованного судебного акта в результате судебной
ошибки, явившейся следствием неверной оценки
доказательств по делу либо неправильного применения
норм права (пункт 2 постановления Пленума Верховного Суда
Российской Федерации от 14 апреля 2016 г. № 13 «О судебной
практике применения законодательства, регулирующего вопросы
дисциплинарной ответственности судей»).

70.

На судью может
взыскание в виде:
1) замечания;
быть
наложено
дисциплинарное
2) предупреждения;
3) понижения в квалификационном классе;
4) досрочного прекращения полномочий судьи.
При наложении взыскания учитываются:
характер дисциплинарного проступка,
обстоятельства и последствия его совершения,
форма вины,
личность судьи,
степень нарушения прав и свобод граждан, прав и
законных интересов организаций.

71.

Решение о наложении на судью дисциплинарного взыскания
принимается
квалификационной
коллегией
судей,
к
компетенции которой относится рассмотрение вопроса о
прекращении полномочий этого судьи на момент принятия
решения.
Решение, принятое квалификационной коллегией судей,
может быть обжаловано в судебном порядке либо в Высшую
квалификационную коллегию судей РФ (в отношении
решений квалификационных коллегий судей субъектов РФ)
лицом, в отношении которого оно принято. (Федеральный закон от
14.03.2002 N 30-ФЗ "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации" ст. 26.
Обжалование решений квалификационных коллегий судей)
Решение квалификационной коллегии судей о досрочном
прекращении полномочий судьи может быть обжаловано
в Дисциплинарную коллегию Верховного Суда Российской
Федерации.

72.

Дисциплинарное взыскание в виде замечания может
налагаться на судью при малозначительности
совершенного им проступка, если квалификационная
коллегия судей придет к выводу о возможности
ограничиться
устным
порицанием
действий
(бездействия) судьи.
Дисциплинарное взыскание в виде предупреждения
может налагаться на судью за совершение им проступка,
если квалификационная коллегия судей придет к выводу
о невозможности применения к судье дисциплинарного
взыскания в виде замечания или если судья ранее
подвергался дисциплинарному взысканию.
4

73.

Дисциплинарное взыскание в виде понижения в
квалификационном классе может налагаться на судью
за существенное нарушение положений Закона и (или)
Кодекса судейской этики, если судья ранее подвергался
дисциплинарному взысканию.

74.

Дисциплинарное взыскание в виде досрочного прекращения
полномочий судьи может налагаться на судью в исключительных
случаях за существенное, виновное, несовместимое с высоким
званием судьи нарушение положений материального права и
(или) процессуального законодательства, Закона и (или) кодекса
судейской этики.
Может налагаться только при наличии жалобы или обращения
участника процесса о нарушении его (их) прав незаконными
действиями судьи, ранее подвергавшегося дисциплинарному
взысканию, если допущенные нарушения носят систематический и
(или)
грубый
характер,
повлекли
искажение
принципов
судопроизводства, свидетельствуют о невозможности продолжения
осуществления судьей своих полномочий и установлены вступившим
в законную силу судебным актом вышестоящей судебной инстанции
или судебным актом, принятым по заявлению об ускорении
рассмотрения дела либо о присуждении компенсации за нарушение
права на судопроизводство в разумный срок.

75.

Судья не может быть привлечен к дисциплинарной
ответственности в виде досрочного прекращения
полномочий судьи за судебную ошибку, если только
неправосудность
судебного
акта
не
явилась
результатом такого поведения судьи, которое по своему
характеру несовместимо с занимаемой им должностью.
Применение к судье такого дисциплинарного
взыскания, как досрочное прекращение полномочий
судьи, должно осуществляться на основе принципа
соразмерности, то есть баланса независимости судьи и
его неприкосновенности, с одной стороны, и
ответственности судебной власти перед обществом – с
другой.

76.

Судья в процессе судопроизводства, оценив
доказательства по делу по:
своему внутреннему убеждению,
основанному на всестороннем, полном, объективном и
непосредственном их исследовании,
осуществляет выбор подлежащих применению в
конкретном деле норм,
дает собственное их толкование в системе
действующего правового регулирования
и принимает решение в пределах предоставленной
ему законом свободы усмотрения.

77.

Решение о наложении дисциплинарного взыскания
не может быть принято:
по истечении шести месяцев со дня выявления
дисциплинарного проступка, за исключением периода
временной нетрудоспособности судьи, нахождения
его в отпуске и времени проведения служебной
проверки,
и по истечении двух лет со дня совершения
дисциплинарного проступка.

78.

Если в течение года после наложения дисциплинарного
взыскания судья не совершил нового дисциплинарного
проступка, то он считается не привлекавшимся к
дисциплинарной ответственности.
Судья, к которому применено дисциплинарное взыскание в
виде понижения в квалификационном классе, считается не
привлекавшимся к дисциплинарной ответственности в случае,
если он не совершил нового дисциплинарного проступка в
течение
срока
пребывания
в
соответствующем
квалификационном классе, присвоенном ему в результате
применения указанного дисциплинарного взыскания.

79.

По результатам квалификационной аттестации судьям
присваиваются высший, первый, второй, третий, четвертый,
пятый,
шестой,
седьмой,
восьмой
и
девятый
квалификационные классы.
Квалификационные классы присваиваются:
1) высший и первый - Председателю Верховного Суда РФ, его заместителям, судьям
Верховного Суда РФ;
2) первый, второй, третий, четвертый и пятый - председателям, заместителям
председателей, судьям кассационных судов общей юрисдикции, апелляционных судов
общей юрисдикции, кассационного военного суда, апелляционного военного суда,
верховных судов субъектов РФ, арбитражных судов округов, арбитражных апелляционных
судов, арбитражных судов субъектов РФ и Суда по интеллектуальным правам;
3) пятый, шестой и седьмой - председателям, заместителям председателей, судьям
районных, городских, межрайонных и гарнизонных военных судов;
4) седьмой, восьмой и девятый - мировым судьям.
Ст. 20.2. Квалификационная аттестация судей Закона РФ от 26.06.1992 N 3132-1 "О статусе судей
в Российской Федерации")

80.

Срок
пребывания
в
квалификационном
классе
устанавливается:
1) в седьмом - девятом квалификационных классах - два года;
2) в пятом и шестом квалификационных классах - три года;
3) в первом - четвертом квалификационных классах - четыре года.
Срок пребывания судьи в высшем квалификационном классе не
устанавливается.
Судье, внесшему значительный вклад в дело отправления
правосудия, имеющему особые заслуги перед судебной системой,
Высшей квалификационной коллегией судей Российской
Федерации по представлению Председателя Верховного Суда
Российской Федерации может быть присвоен более высокий
квалификационный класс без соблюдения последовательности
присвоения и срока пребывания в присвоенном квалификационном
классе.

81.

Задание:
1.
Найти не менее пяти примеров нарушения действующими
судьями принципов и правил профессионального поведения.
2. Найти не менее пяти примеров нарушения действующими
судьями правил поведения во внесудебной деятельности.
3. Найти не менее четырех примеров нарушения положения
КСЭ судьями, пребывающими в отставке.

82.

Основная учебная литература:
1) Профессиональная этика юриста : учебник / И. Ю.
Носков. — М. : Издательство Юрайт, 2022.
2) Профессиональная этика юриста : учебник для
СПО / И. Н. Сорокотягин, А. Г. Маслеев. — 2-е изд.,
перераб. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2022.
Дополнительная учебная литература:
1) Профессиональная этика юриста : учебное
пособие / М. М. Есикова, О. А. Бурахина, В. А.
Скребнев, Г. Л. Терехова. – Тамбов : Изд-во ФГБОУ
ВПО «ТГТУ», 2015.
2) Основы этики. Профессиональная этика юриста : учебник / С.
В. Корнакова. — Иркутск : Изд-во БГУЭП, 2012.