Экономические реформы в период «перестройки» 1985-1991 гг

1. Экономические реформы в период «перестройки» 1985-1991 гг.

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ РЕФОРМЫ
В ПЕРИОД «ПЕРЕСТРОЙКИ»
1985-1991 ГГ.

2.

Необходимость реформирования всех сторон жизни в
СССР была обусловлена внутренними и внешними
причинами.
Экономические причины:
Спад темпов роста промышленного и с/х
производства
Неэффективность командно-директивных методов
управления
Развал финансовой системы, нехватка средств и
неэффективное их распределение
Научно-техническое отставание СССР в области
новейших ресурсосберегающих технологий и
наукоемких производств
Дезорганизация внутреннего рынка, дефицит
промышленных и продовольственных товаров

3.

Социальные причины:
Снижение уровня жизни населения
Усиление диссидентского движения и идейной
борьбы с КПСС и советской государственностью
Коррупция в высших эшелонах власти
Криминализация экономической и социальной
сфер
«Геронтократия» – концентрация власти в руках
престарелых партийных лидеров
Нарастание национальных и межэтнических
противоречий

4.

Внешнеполитические причины:
Ослабление международного престижа СССР изза внутренних экономических трудностей
Международная изоляция СССР, углубленная
войной в Афганистане
Обострение «холодной войны» и
конфронтации с Западом
Нарастание противоречий внутри
социалистического лагеря

5.

Инициатива «перестройки»
принадлежала М.С.Горбачеву,
избранному Генеральным
секретарем ЦК КПСС в марте
1985 года.
Цель внутренней политики «перестройки» была
сформулирована
в «Новой редакции Программы
КПСС», принятой ХХVII съездом КПСС в феврале 1986
года: ускорение темпов социально-экономического
развития страны на основе научно-технического
прогресса,
технического
перевооружения
машиностроения и активизации «человеческого
фактора».

6.

Перевод предприятий на 3-х
сменную работу и укрепление
социалистической
дисциплины на местах для
увеличения объемов
производства
Введение госприемки для
вневедомственного контроля
качества продукции

7.

Антиалкогольная кампания:
предусматривалось значительное
сокращение производства
алкогольных напитков, числа мест
их продажи и времени продажи.
15 мая 1986 началась всесоюзная кампания усиления
борьбы с нетрудовыми доходами.
«самовольное использование в корыстных целях
транспортных средств, нарушение порядка занятия
кустарно-ремесленными промыслами и другой
индивидуальной трудовой деятельностью», а также
«кормление скота хлебом» влечет за собой наказание от
штрафа до пяти лет с конфискацией.

8. Результаты этих решений

РЕЗУЛЬТАТЫ ЭТИХ РЕШЕНИЙ
В результате резкого снижения
госпродажи алкогольных
напитков бюджет СССР за 19851987 гг. недополучил 49
миллиардов рублей.
Потребление самогона к 1987 г.
выросло почти в 2 раза
Авария на
Чернобыльской
АЭС, 26 апреля
1986 г.

9.

Смена кадров в высшем эшелоне власти
А.Н.Яковлев
Н. И. Рыжков
Е. К. Лигачёв
Б.Н.Ельцин

10.

1986 г. – разрешено
организовывать кооперативы по
сбору и переработке вторичного
сырья.
Закон «Об индивидуальной
трудовой деятельности»
предоставил возможность
создания кооперативов для
производства некоторых видов
товаров и оказания услуг
населению.
Закон «О кооперации в
СССР» (1988 г.) разрешал
создавать кооперативы при
предприятиях и местных советах.

11.

1987 г. – разрешено создавать
совместные предприятия с
зарубежными партнерами, что
подрывало государственную
монополию внешней торговли
(отменена в 1990 г.)
1987 г. – Закон о
государственном
предприятии (объединении)
как самостоятельном звене
рыночного сектора
экономики.
Хозрасчет, самоокупаемость,
самофинансирование.
В госбюджет – 30% прибыли
(вместо прежних 56%).

12.

1989 г. – постановление ЦК КПСС резко сократило
перечень планируемых видов продукции, входящих в
госзаказ.
1990 г. Принято постановление Верховного Совета
СССР «О концепции перехода к регулируемой
рыночной экономике» предусматривающего
поэтапное введение рынка под контролем
государства
Май 1991 г. Принят Закон «Об основных началах
разгосударствления и приватизации предприятий».
Документы предусматривали постепенную
демонополизацию, децентрализацию и
разгосударствление собственности, учреждение
акционерных обществ и банков, развитие частного
предпринимательства.

13.

Реформы в сельском хозяйстве
Началась реорганизация колхозов и
совхозов.
1989 г. – разрешено переходить на
арендный подряд с правом
распоряжения полученной
продукцией. Появились фермерские
хозяйства.
1985 г. – попытка создания Госагропрома СССР для
централизованного управления сельским хозяйством.
Закончилось неудачей. В 1989 г. Агропром
ликвидировали.

14.

Сравнение некоторых экономических показателей
в СССР до и после перестройки
Показатели СССР
1985 год
1991 год
Золотой запас,
тонн
2500
240
Официальный
курс рубля к
доллару
0,64 рубля
90 рублей
Официальные
темпы роста
советской
экономики
+2,3 %
-11 %
Внешний долг,
млрд. долларов
25
103,9

15.

Кризисные последствия реформ:
Дефицит продовольствия и введение его
нормированного распределения
Падение производства, темп роста
промышленности в 1990 г. Составил -1,2%
Повышение цен, рост инфляции, рост
внешнего долга

16.

Летом 1990 года было предложено два
антикризисных варианта перехода к рынку
Программа академика Л.И.Абалкина
«Основные направления экономических
реформ»
• Постепенный и длительный переход к
рынку (6-8 лет)
• Сохранение политического союза
республик и единой экономики
• Укрепление государственного сектора в
экономике
• Государственный контроль частного
сектора
• Социальная защита людей, оставшихся за
чертой бедности

17.

Программа «500 дней»
С.С. Шаталин
Б.Г. Федоров
Г.А. Явлинский
• Быстрая структурная перестройка экономики,
переход к рынку за 1 год
• Экономическое сотрудничество республик
• Децентрализация экономики
• Приватизация государственной собственности
• Перевод предприятий на принудительную аренду
• Антимонопольное законодательство
• Отказ от государственного контроля цен

18.

Под давлением консерваторов
М.С.Горбачев отказался от
поддержки этой программы.
Согласительная комиссия ее
отвергла.
Однако, ни та, ни другая программа
не были реализованы из-за распада
СССР

19.

Задание на дом:
§48, вопросы 1-5, задания 1-2