Рациональное природопользование - 2023. Экологическая документация предприятий СЗФО

1.

Конференция (вебинар)
«Рациональное природопользование - 2023.
Экологическая документация предприятий СЗФО»

2.

Группа компаний «Экологический центр»
ГК «ЭКО ЦЕНТР»
тел.: +7 (812) 385-75-25
e-mail: [email protected]
http://www.eco-c.ru
Тематический блок:
«Особенности исчисления и взимания
платы за НВОС в соответствии с
Постановлением Правительства РФ
от 31.05.2023 г. № 881»
Докладчик:
Елена Сергеевна Головатюк,
начальник отдела комплексного проектирования
Копирование, распространение материалов презентации
без разрешения ГК «ЭКО ЦЕНТР» запрещено!

3.

Статья 16 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ
«Об охране окружающей среды»
Приказ Минприроды России от 10.12.2020 г. № 1043 «Об утверждении Порядка
представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и
ее формы и о признании утратившими силу приказов Министерства природных ресурсов
и экологии Российской Федерации от 9 января 2017 г. № 3 и от 30 декабря 2019 г. № 899»
Постановление Правительства РФ от 03.03.2017 г.
№ 255 «Об исчислении и взимании платы за негативное
воздействие на окружающую среду»
(с изменениями и дополнениями)
Постановление Правительства РФ от 31.05.2023 г.
№ 881 «Об утверждении Правил исчисления и взимания платы
за негативное воздействие на окружающую среду и о признании
утратившими силу некоторых актов Правительства Российской
Федерации и отдельного положения акта Правительства
Российской Федерации»
ГК «ЭКО ЦЕНТР»,
тел.: +7 (812) 385-75-25
e-mail: [email protected]
Вступил в силу
с 01.09.2023 г.

4.

Плата за негативное воздействие исчисляется и взимается
за следующие виды негативного воздействия
Выбросы ЗВ в атмосферный воздух стационарными источниками
Сбросы ЗВ в водные объекты
Хранение, захоронение отходов производства и потребления
Складирование побочных продуктов производства, признанных отходами
Размещение побочных продуктов животноводства, признанных отходами
Хранение вскрышных и вмещающих горных пород, признанных отходами производства и потребления в
соответствии со статьей 23.5 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 г. № 2395-1 «О недрах»
ГК «ЭКО ЦЕНТР»,
тел.: +7 (812) 385-75-25
e-mail: [email protected]
Плату за негативное воздействие вносят все юридические лица и
индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории
РФ, континентальном шельфе РФ и в исключительной экономической
зоне РФ хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую
негативное воздействие на окружающую среду.
Исключение - осуществляют хозяйственную и (или) иную
деятельность исключительно на объектах IV категории

5.

Плата за отходы
Размещение отходов,
за исключением ТКО
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, при осуществлении
которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образовались отходы
Размещение ТКО
Региональные операторы по обращению с ТКО, операторы по обращению с ТКО,
осуществляющие деятельность по их размещению
Размещение ППЖ,
признанных отходами
Собственники побочных продуктов животноводства, признанных отходами в
соответствии с ч. 6 ст. 5 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О
государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской
Федерации (зафиксированы грубые нарушения, указанные в Распоряжении
Правительства РФ от 31.10.2022 г. № 3256-р)
Размещение ПП,
признанных отходами
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, в результате деятельности
которых образовались ПП, признанные отходами согласно п. 8 ст. 51.1
Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»
(размещение на ОРО или неиспользования в собственном производстве либо
передачи другим лицам в качестве сырья или продукции по истечении трехлетнего
срока с даты отнесения к ПП)
Размещение
вскрышных и
вмещающих
горных пород,
признанных отходами
Пользователи недр и лица, право пользования недрами которых было досрочно
прекращено, при осуществлении пользования недрами которых образованы
вскрышные и вмещающие горные породы, признанные отходами согласно ст. 23.5
Закона РФ от 21.02.1992 г. № 2395-1 «О недрах»
ГК «ЭКО ЦЕНТР»,
тел.: +7 (812) 385-75-25
e-mail: [email protected]
Приказ Минприроды России от 21.09.2022 г. № 624
Внесены изменения в форму декларации о плате за негативное воздействие
(приложение № 2) в части дополнения ее новым разделом 3.2, необходимым
для заполнения показателей платы за размещение побочных продуктов
производства, признанных отходами с 01.03.2023 г. по 14.01.2027 г.

6.

Размещение вскрышных и вмещающих горных пород,
признанных отходами
Плата при размещении отходов недропользования, являющихся вскрышными и вмещающими горными породами,
которые полежат использованию в соответствии с Законом «О недрах», не взимается,
за исключением случаев, если такие горные породы признаны отходами.
Статья 23.5 Закон РФ от 21.02.1992 г. № 2395-I «О недрах»
Вскрышные и вмещающие горные породы, подлежащие использованию признаются отходами в случаях:
1) неиспользования в целях, предусмотренных ч.1 ст. 23.5;
2) если лицо, право пользования недрами которого было досрочно прекращено, не приступило к их использованию
для ликвидации горных выработок и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, рекультивации земель
(через год после прекращения права пользования);
3) если лицо, право пользования недрами которого было досрочно прекращено, не использовало весь накопленный
объем вскрышных и вмещающих горных пород (через 5 лет после прекращения права пользования).
Пользователь недр
Размещение
вскрышных и
вмещающих горных
пород, признанных
отходами
Иной пользователь недр, которому переданы горные породы для
использования
Переданы в целях использования пользователем передаваемых вскрышных и
вмещающих горных пород для собственных производственных и технологических
нужд, ликвидации горных выработок и иных сооружений, связанных с
пользованием недрами, рекультивации земель в объеме, определенном для
выполнения соответствующих работ техническими проектами, иной проектной
документацией на выполнение таких работ и (или) проектом рекультивации
Иное лицо
Переданы в целях использования для собственных производственных и
технологических нужд, не связанных с осуществлением пользования недрами
ГК «ЭКО ЦЕНТР»,
тел.: +7 (812) 385-75-25
e-mail: [email protected]
Отчетным периодом в отношении внесения платы за размещение
вскрышных и вмещающих горных пород, признанных отходами
признается календарный год, в котором такие породы признаны отходами
производства и потребления.

7.

Размещение побочных продуктов (ПП и ППЖ), признанных отходами
Побочные продукты
животноводства
Выявлены грубые
нарушения
(Распоряжение
Правительства РФ
от 31.10.2022 г. № 3256-р)
Побочные продукты производства
размещение в срок
≤ 11 месяцев
с даты образования ПП
Установленные
лимиты, ДВОС,
отчет ППЭК
Отсутствуют
лимиты,
ДВОС, отчет
ППЭК
Плата за размещение с
К=1
Плата за
размещение с
К=1
Плата за
размещение
с К=25
ОКТМО места
выявленного нарушения
ОКТМО объекта размещения
отходов
ГК «ЭКО ЦЕНТР»,
тел.: +7 (812) 385-75-25
e-mail: [email protected]
размещение в срок
>11 месяцев
c даты образования
ПП
неиспользование в
собственном
производстве либо
передача другим лицам в
качестве сырья и (или)
предметов по истечении
3-х лет
Плата за
размещение
с К=52
Плата за складирование
с К=52
ОКТМО ОРО
ОКТМО места
складирования
ОКТМО – общероссийский
классификатор территорий
муниципальных образований

8.

Общие формулы расчета платы
Плата выбросы = ∑ Масса выброса ×Ставка платы на ЗВ (руб/т) × КоэфООТ × Кнд × Киндекс
Плата сбросы = ∑ Масса сброса × Ставка платы на ЗВ (руб/т) ×КоэфООТ × Кнд × КЦСВ × Киндекс
Плата размещение отходов = ∑ Масса отхода × Ставка платы на 1 т ×КоэфООТ × Климит ×
Кстимул × Киндекс
Плата размещение ТКО = ∑ Масса принятых отходов×Ставка платы×КоэфООТ×Кстимул ×Киндекс +
∑Масса собственных отходов в пределах лимитов×Ставка платы×КоэфООТ×0,3× Кстимул × Киндекс +
∑Масса собственных отходов сверх лимитов×Ставка платы×КоэфООТ×25×Кстимул × Киндекс
Для отходов V класса опасности, образованных при добыче полезных ископаемых, в том числе при дроблении,
измельчении, просушке, сортировке, очистке и обогащении руд (для урановой и ториевой руд - при первичном
обогащении таких руд), включая выщелачивание металлических руд, очистку и обогащение руд и песков
драгоценных металлов, очистке и обогащении угля, агломерации железных руд и твердого топлива - применяются
ставки платы для отходов V класса опасности добывающей промышленности
Платежная база определяется:
ГК «ЭКО ЦЕНТР»,
тел.: +7 (812) 385-75-25
e-mail: [email protected]
• для каждого стационарного источника, фактически
использовавшегося в отчетный период, в отношении каждого ЗВ,
включенного в Распоряжение Правительства России
• от 08.07.2015 г. № 1316-р
• в отношении каждого класса опасности отходов

9.

I категория
Получившие КЭР (п. 14)
Получившие разрешительную
документацию до 01.01.2019 г. (п. 19)
Получившие и переоформившие
разрешительную документацию
после 01.01.2019 г. (п. 19)
В пределах установленных технологических нормативов выбросов,
сбросов после внедрения НДТ
Кнд = 0
В пределах установленных нормативов выбросов, сбросов, НДВ,
НДС, лимитов на размещение
Кнд = 1
В пределах временно разрешенных выбросов, сбросов
Кнд = 25
На период реализации
ППЭЭ для ЦСВ: Кнд = 1
При превышении технологических нормативов выбросов, сбросов,
ВРВ, ВРС
Кнд = 100
При превышении лимитов на размещение отходов
Кнд = 25
Остальные ЗВ, для которых не установлены технологические
нормативы выбросов, сбросов, НДВ, НДС
Кнд = 1
МНД=Мфакт
ГК «ЭКО ЦЕНТР»,
тел.: +7 (812) 385-75-25
e-mail: [email protected]
Письмо Минприроды России
от 25.07.2023 г. № 19-47/27008
Полный документ размещен
в сообществе ГК «ЭКО ЦЕНТР» VK

10.

II категория
Представившие ДВОС
(п. 15)
Получившие разрешительную
документацию до 01.01.2019 г. (п. 19)
В пределах массы ЗВ, указанной в ДВОС
В пределах НДВ, НДС, лимитов (до 01.01.2019 г.)
В пределах временно разрешенных выбросов, сбросов
Кнд = 1
Кнд = 25
На период реализации
плана мероприятий для
ЦСВ: Кнд = 1
При превышении массы выбросов, сбросов, указанных в ДВОС
При непредставлении (несвоевременном представлении) ДВОС за
выбросы, сбросы
Кнд = 100
При превышении лимитов на размещение отходов
При непредставлении (несвоевременном представлении) ДВОС за
размещение отходов
Кнд = 25
При превышении НДВ, НДС, лимитов (до 01.01.2019 г.)
Кнд = 25
ГК «ЭКО ЦЕНТР»,
тел.: +7 (812) 385-75-25
e-mail: [email protected]

11.

III категория
Масса выбросов в отчете ППЭК = НДВ. Масса сбросов в отчете ППЭК = НДС.
Плата исчисляется исходя из данных отчета ППЭК
За массу выбросов, сбросов, указанных в отчете ППЭК
(кроме веществ 1,2 класса)
За массу отходов, указанных в отчете ППЭК
Кнд = 1
За массу выбросов, сбросов, превышающую указанную в отчете ППЭК
(кроме веществ 1,2 класса)
За массу отходов, превышающую указанную в отчете ППЭК
Кнд = 25
При непредставлении (несвоевременном представлении) отчета ППЭК
Кнд = 25
За массу выбросов, сбросов веществ 1,2 класса, не превышающих
рассчитанные НДВ, НДС
Кнд = 1
За массу выбросов, сбросов веществ 1,2 класса, превышающих
рассчитанные НДВ, НДС в пределах установленных ВРВ, ВРС
Кнд = 25
На период реализации
плана мероприятий для
ЦСВ: Кнд = 1
За массу выбросов, сбросов веществ 1,2 класса, превышающих
рассчитанные НДВ, НДС при отсутствии установленных ВРВ, ВРС или
при превышении ВРВ, ВРС
ГК «ЭКО ЦЕНТР»,
тел.: +7 (812) 385-75-25
e-mail: [email protected]
Кнд = 25

12.

Актуализация (корректировка) сведений об объекте в течении текущего
отчетного периода
Изменение категории с III на II категорию
по правилам объекта III категории - до подачи ДВОС (но не более 3 месяцев с даты изменения
категории на II);
по правилам объекта II категории - после представления ДВОС
Изменение категории с III или II категории на I категорию
В течение 9 месяцев после даты изменения категории до даты получения КЭР или разрешения на
выброс/сброс ЗВ, лимитов на выбросы/сбросы ЗВ, нормативов образования отходов и лимитов на их
размещение - исчисление платы на основании разрешений на выброс/сброс ЗВ, лимитов на
выбросы/сбросы ЗВ, нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, действующих
до даты изменения категории
Расчет платы осуществлять дифференцировано на основании документов, предусмотренных для
конкретной категории объекта НВОС:
II категория – ДВОС
III категория – отчет ППЭК, расчет НДВ/НДС для веществ 1,2 класса опасности
ГК «ЭКО ЦЕНТР»,
тел.: +7 (812) 385-75-25
e-mail: [email protected]
Письмо Минприроды России
от 14.08.2023 г. № 19-47/30095
Полный документ размещен
в сообществе ГК «ЭКО ЦЕНТР» VK

13.

Отчетным периодом в отношении внесения платы признается календарный год
При исчислении платы - лица, обязанные вносить
плату, вправе самостоятельно осуществлять
корректировку (уменьшение) ее размера
Плата, исчисленная по итогам отчетного периода,
с учетом корректировки ее размера вносится не
позднее 1-го марта года, следующего за отчетным
периодом
Несвоевременное или неполное внесение платы за негативное воздействие, в том числе
квартальных авансовых платежей, влечет за собой уплату пеней
Лица, за исключением субъектов МСП, вносят квартальные авансовые платежи (кроме IV
квартала) не позднее 20-го числа месяца, следующего за последним месяцем соответствующего
квартала текущего отчетного периода.
3 способа определения размера квартального авансового платежа
для каждого вида негативного воздействия на окружающую среду
¼ суммы платы за
предыдущий отчетный
период по всем видам
негативного воздействия.
¼ суммы платы исходя из
НДВ, НДС, лимитов на
размещение отходов, ВРВ,
ВРС.
по результатам ПЭК в
предыдущем квартале
текущего отчетного периода.
Способ определения квартального авансового платежа на следующий год по каждому виду
негативного воздействия указывается в декларации за отчетный период.
Декларация для квартальных авансовых платежей - не требуется.
ГК «ЭКО ЦЕНТР»,
тел.: +7 (812) 385-75-25
e-mail: [email protected]
Квартальные авансовые платежи не вносятся в текущем отчетном периоде:
• в случае начала осуществления деятельности в течение этого отчетного
периода;
• в отношении ППЖ, ПП, вскрышных и вмещающих горных пород,
признанных отходами

14.

Контроль за исчислением платы за НВОС
Контроль осуществляется администратором платы (Росприроднадзор):
в течение 9 месяцев со дня приема декларации о плате;
при проведении государственного экологического контроля (надзора)
Декларацию о плате представляют не позднее 10-го марта года, следующего за отчетным
периодом администратору платы:
по месту нахождения объекта НВОС
по месту нахождения ОРО
по месту нахождения места складирование ПП
по месту выявления нарушений ППЖ
Излишне уплаченные (взысканные) суммы платы подлежат возврату по заявлению или зачету в счет
будущих отчетных периодов.
Приказ Минприроды России от 20.06.2019 г. № 334 «Об утверждении Порядка зачета и возврата
сумм излишне уплаченной (взысканной) платы за негативной воздействие на окружающую среду»
Переплата подтверждается на основании акта сверки.
Заявление о возврате может быть подано в течение 3 лет со дня уплаты.
Зачет и возврат сумм не позднее 3 месяцев с даты получения заявления.
В случае выявления заниженного размера исчисленной и (или) внесенной фактической платы и
(или) необходимости уплаты пеней в акт проведения контроля за исчислением платы включается
соответствующая информация и администратором платы выставляется лицу, обязанному вносить
плату, требование о внесении в бюджеты доначисленной платы за негативное воздействие и пеней.
ГК «ЭКО ЦЕНТР»,
тел.: +7 (812) 385-75-25
e-mail: [email protected]
ст. 8.41 КоАП РФ Невнесение в установленные сроки
платы за негативное воздействие на окружающую среду –
штраф от 50 000 до 100 000 руб.

15.

Офис ГК «ЭКО ЦЕНТР» в г. Санкт-Петербурге
Проектирование
Лаборатория
Сопровождение
Профподготовка
+7 (812) 385-75-25
[email protected]
Основное направление деятельности ГК «ЭКО ЦЕНТР» - природоохранное,
санитарное и гидрогеологическое проектирование.
Будем рады возможному сотрудничеству!

16.

БЛАГОДАРИМ
ЗА ВНИМАНИЕ!
Проектирование
Лаборатория
Сопровождение
Профподготовка
Группа компаний «Экологический центр»
тел.: +7 (812) 385-75-25, e-mail: [email protected]
http://www.eco-c.ru
Наши сообщества в социальных сетях:
VK
Telegram
Now