ЭОП_Л_5

1.

Министерство науки и высшего образования Российской Федерации
Федеральное государственное бюджетное
образовательное учреждение высшего образования
«Донской государственный технический университет»
Технологический институт (филиал) ДГТУ в г. Азове
Лекция № 5
по дисциплине «Экологические основы
природопользования»
на тему
«Нормативные и качественные показатели
состояния окружающей среды »
г. Азов – 2023 г.

2.

Система экологического нормирования

3.

Экологические нормативы
Экологические нормативы – установленные законом
пределы допустимого негативного
воздействия на
окружающую среду. Согласно Федеральному закону «Об
охране окружающей среды», экологические нормативы
должны соблюдать абсолютно все хозяйствующие субъекты,
которые наносят вред природе.
Нормированием в области охраны окружающей среды
принято считать и установление нормативов качества
окружающей среды, и нормативы допустимого негативного
воздействия на нее. Кроме того, сюда же можно отнести
нормативы, которые совокупно отслеживают любое
негативное воздействие и возможности его не только
предотвращать, но и заранее прогнозировать.

4.

Этапы разработки нормативов в области
охраны окружающей среды
1) Проведение научно-исследовательских работ для
дальнейшего
обоснования
экологических
нормативов;
2) Аргументация оснований для разработки или же
пересмотра обоснованных нормативов;
3) Утверждение и публикация перечня нормативов
в области охраны окружающей среды;
4) Проведение оценки для прогнозирования
различного рода последствий их применения.

5.

Виды экологических нормативов согласно № 7-ФЗ
нормативы, установленные для химических показателей
состояния окружающей среды, в том числе нормативы
предельно допустимых концентраций;
нормативы, установленные для физических показателей
состояния окружающей среды, в том числе показателей
уровней радиоактивности;
нормативы для биологических показателей состояния
окружающей среды, в том числе видов и групп растений,
животных и других используемых как индикаторы качества
окружающей среды организмов;
иные нормативы качества окружающей среды, которые
устанавливаются по итогу проведения лабораторных
испытаний, а также для природных территорий и акваторий
на основании наблюдений за состоянием окружающей среды.

6.

Виды экологических нормативов допустимого воздействия
Нормативы допустимых выбросов (НДВ) и нормативы
допустимых сбросов (НДС). Данные нормативы определяются для
стационарного источника загрязняющих веществ (ЗВ), или же
нескольких таких источников.
Лимиты на выбросы и сбросы. В ФЗ «Об охране окружающей
среды» нет привычных положений о лимитах на выбросы и сбросы.
Ранее они устанавливались при условии наличия согласованных
планов снижения выбросов и сбросов. Лимиты сменили временно
разрешенные выбросы (ВРВ) и временно разрешенные сбросы (ВРС).
Отличается только порядок установления: по отношению к объектам
I, II и III категорий, при том что возможность соблюдения
технологических нормативов, НДВ и НДС отсутствует.
Расчет НДВ, НДС – это обязательная процедура для
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые
планируют строить объекты I и II категорий опасности, либо уже
осуществляют свою деятельность на объектах II категории. Это
приложение к Декларации о воздействии на окружающую среду.

7.

ДВОС
Декларация о воздействии на окружающую среду
(ДВОС) –
основной разрешительный документ для
объектов II категории.
Содержание ДВОС:
Информация об объеме или массе выбросов и сбросов
загрязняющих веществ, образующихся и размещающихся
отходах;
Данные о происшествиях, которые стали причиной
негативного воздействия на окружающую среду за
предыдущие семь лет;
Информация
о
проведении
природоохранных
мероприятий.

8.

Нормативы качества окружающей среды и нормативы
предельно допустимых воздействий на окружающую
среду
нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых
сбросов;
технологические нормативы;
технические нормативы;
нормативы образования отходов и лимиты на их размещение;
нормативы допустимых физических воздействий (уровни
воздействия тепла, шума, вибрации и ионизирующего
излучения, напряженности электромагнитных полей и иных
физических воздействий);
нормативы допустимого изъятия компонентов природной
среды;
нормативы
допустимой
антропогенной
нагрузки
на
окружающую среду.

9.

Нормативы
Нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и
микроорганизмов устанавливаются для стационарных, передвижных и
иных источников воздействия на окружающую среду субъектами
хозяйственной деятельности относительно нормативов допустимой
антропогенной нагрузки на окружающую среду, нормативов качества
окружающей среды, а также технологических нормативов. Установление
лимитов на выбросы и сбросы допускается только при наличии планов
снижения выбросов и сбросов, согласованных с органами
исполнительной власти, осуществляющими управление в сфере охраны
окружающей среды.
Технологические нормативы устанавливаются для стационарных,
передвижных и иных источников на основе использования наилучших
существующих технологий с учетом экономических и социальных
факторов.

10.

Нормативы образования отходов производства и
потребления и лимиты на их размещение также
устанавливаются для предотвращения их негативного
воздействия на окружающую среду.
Нормативы допустимых физических воздействий на
окружающую среду устанавливаются для каждого
источника подобного воздействия исходя из нормативов
допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду,
нормативов качества окружающей среды, а также учитывая
влияния других источников физических воздействий.
Нормативы допустимого изъятия компонентов
природной среды – нормативы, установленные в
соответствии с ограничениями объема их изъятия в целях
сохранения природных и природно-антропогенных объектов,
обеспечения устойчивого функционирования естественных
экологических систем и предотвращения их деградации.

11.

Нормирование и лимитирование деятельности
предприятий, получение разрешений

12.

Нормативы воздействия на окружающую среду –
предельные характеристики источников воздействия на
окружающую среду и условия размещения и удаления
отходов, соблюдение которых в любом случае не может
привести к нарушению установленных критериев качества
окружающей среды.
Лимитирование воздействия на окружающую среду –
временное установление определенных характеристик
источников воздействия на окружающую среду и отходов,
для соблюдения и контроля которых имеются необходимые
возможности и средства.
Лимиты воздействия на окружающую среду –
характеристики источников воздействия на окружающую
среду и условия размещения и удаления отходов,
разрешенные в течение определенного периода времени.

13.

Основным нормативом выбросов загрязняющих
веществ, установленным в Российской Федерации,
является предельно допустимый выброс (ПДВ).
Предельно допустимый выброс (ПДВ) – масса вещества в отходящих газах,
максимально допустимая к выбросу в атмосферу в единицу времени. ПДВ устанавливается
для каждого источника загрязнения атмосферы (и для каждой примеси, выбрасываемой
этим источником) таким образом, что выбросы вредных веществ от данного источника и от
совокупности источников города или другого населенного пункта с учетом перспективы
развития промышленных предприятий и рассеивания вредных веществ в атмосфере не
создают приземную концентрацию, превышающую их ПДК.
Основные значения ПДВ – максимальные разовые – устанавливаются при
условии полной нагрузки технологического и газоочистного оборудования и их нормальной
работы и не должны превышаться в любой 20-минутный период времени. Наряду с
максимальными разовыми (контрольными) значениями ПДВ (г/с), устанавливаются
производные от них годовые значения ПДВг (т/г), для отдельных источников и предприятия
в целом с учетом временной неравномерности выбросов, в том числе за счет планового
ремонта технологического и газоочистного оборудования.
На каждом этапе устанавливаются лимиты выбросов – временно согласованные
выбросы вредных веществ (ВСВ) – с учетом величин выбросов предприятий с наилучшей
(в части охраны окружающей среды) достигнутой технологией производства и газоочистки,
аналогичных по мощности технологическим процессам. ВСВ – это средство поэтапного
достижения ПДВ, а не способ, допускающий выброс свыше нормативного (ПДВ).

14.

Стандартизация в сфере природоохранной деятельности
Стандартизация является правовым средством по
охране природной среды, которое объединяет
стандарты и иные нормативные документы с целью
установления общего предмета регулирования:
требования, нормы и правила в области охраны
окружающей среды к продукции, работам, услугам и
соответствующим методам контроля;
ограничения хозяйственной и иной деятельности в
целях предотвращения ее негативного воздействия на
окружающую среду;
порядок организации деятельности в области
охраны окружающей среды и управления такой
деятельностью.

15.

Процесс стандартизации играет важную роль
и
регламентируется
специальными
нормативными актами, поэтому на уровне
экологического
законодательства
могут
приниматься правовые документы, не имеющие
юридических характеристик стандартов, однако,
устанавливающие:
порядок
организации
природоохранной
деятельности и управления с сохранением прав
на разработку экологических требований за
органами охраны окружающей среды;
ограничения
хозяйственной
и
иную
деятельность для пресечения любых форм
негативного воздействия на окружающую среду.

16.

Экологическая сертификация
Статья 31 Закона «Об охране окружающей среды» гласит, что
основной целью проведения сертификации является обеспечение
экологической безопасности осуществляемой хозяйственной и
прочей деятельности на территории России.
Перед экологической сертификацией стоят следующие задачи:
предупреждение появления на рынке и реализации
экологически опасных продукции и услуг и предупреждение
экологического и экогенного вреда;
внедрение
экологически
безопасных
технологических
процессов и оборудования;
производство безопасной для окружающей среды продукции на
протяжении ее жизненного цикла, повышение качества и
конкурентоспособности;
предотвращение ввоза в страну экологически опасных
продукции, технологий, отходов.

17.

Экологическая сертификация осуществляется
в соответствии с положениями Федерального
закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом
регулировании». Статья 21 данного закона
гласит, что добровольное подтверждение
соответствия осуществляется по инициативе
заявителя на условиях договора между
заявителем и органом по сертификации.
Добровольное подтверждение соответствия
может осуществляться для установления
соответствия документам по стандартизации,
системам добровольной сертификации, условиям
договоров.

18.

Объектами добровольной сертификации могут быть
продукция, процессы производства, эксплуатации, хранения,
перевозки, реализации и утилизации, работы и услуги, а также
иные объекты, в отношении которых документами по
стандартизации, системами добровольной сертификации и
договорами устанавливаются требования.
Уполномоченный орган по сертификации:
осуществляет
подтверждение
соответствия
объектов
добровольного подтверждения соответствия;
выдает сертификаты соответствия на объекты, прошедшие
добровольную сертификацию;
предоставляет заявителям право на применение знака
соответствия,
если
применение
знака
соответствия
предусмотрено соответствующей системой добровольной
сертификации;
приостанавливает или прекращает действие выданных им
сертификатов соответствия.