Методологические подходы к развитию научно-технической политики в условиях регулируемой рыночной экономики

1.

Методологические
подходы к развитию
научно-технической
политики в условиях
регулируемой
рыночной экономики

2.

Формы развития науки
Научные школы - это те основные ячейки науки, в которых формируются ее
новые силы при постоянном взаимодействии между опытными и начинающими
кадрами ученых, учителями и учениками, основателями научных школ и их
преемниками. Для научной школы характерно не только обучение искусству
исследователя, но и приобретение навыков по кооперации своих усилий для
решения общей проблемы.
В целом, вузовские научные школы - наиболее мобильный резерв
ускоренного наращивания научного потенциал вуза. Они отличаются
многопрофильностью, располагают учеными с мировыми именами, молодыми
кадрами, возможностью проводить весь цикл работ от фундаментальных
исследований до получения новой продукции.
Интеграция научных школ академической, отраслевой и вузовской науки
может способствовать дальнейшему развитию научного потенциала высшей
школы.
Также формами развития науки являются экспериментальные отделы
компания, технопарки и научные лаборатории.

3.

Особенности развития научно-технического комплекса
НТК включает систему научных и опытно-конструкторских
организаций (сферу НИОКР); университетов и других учреждений
высшего образования; инновационных центров и инкубаторов;
учреждений,
относящихся
к
сфере
научно-технического
образования, а также опытные производства, промышленные
предприятия, определяющие научно-технический прогресс в
промышленности и экономике в целом.
На
национальном
уровне
формируется
национальная
инновационная система (НИС), которую можно определить как
совокупность институтов и организаций, обеспечивающих
исследования, разработки и производство высокотехнологичной
продукции, а также осуществляющих финансирование сферы
НИОКР и инновационной деятельности.

4.

Роль
государства
в
НИС
заключается
в
финансировании и организации фундаментальных
исследований, которые не дают быстрой коммерческой
отдачи, а также в развитии комплекса технологий
стратегического характера (в частности, военного
назначения,
связанных
с
освоением
космоса),
финансировании и развитии системы образования, а
также формировании благоприятной институциональной
среды для развития инновационной деятельности.
Роль
негосударственного
сектора
состоит
в
проведении собственных исследований прикладного
характера, разработке новых технологий и продуктов,
рыночном освоении инноваций.

5.

Участие государства в финансировании НИОКР
осуществляется в трех формах.
1) это прямое направление средств из бюджета с
последующим бесплатным предоставлением общественности
полученных результатов. Эта форма может реализовываться
посредством как финансирования государственных НИИ,
университетов, других организаций, так и размещения заказов
на выполнение НИОКР в частных лабораториях и
исследовательских центрах.
2) государство предоставляет безвозмездные субсидии на
проведение фундаментальных, поисковых и прикладных
исследований отдельным ученым и творческим коллективам.
3) государство обеспечивает благоприятные условия для
проведения частных НИОКР, предоставляя налоговые льготы и
субсидии корпорациям, «инновационным инкубаторам».

6.

Основные положения научно-технической политики в условиях
регулируемой рыночной экономики
Научно-техническая политика включает следующие основные положения:
1) выбор
и оценка приоритетных направлений развития науки и
производства;
2) формирование целевых программ создания и распространения новых
поколений техники;
3) разработка
программы опережающего развития фундаментальных
исследований;
4) развитие
системы непрерывного образования, приспособленной к
меняющимся задачам формирования личности, развития науки и
производства;
5) содействие многообразным формам научно-технического творчества и
соединения науки с производством;
6) создание благоприятных экономических и правовых условий ускорения
научно-технического развития с помощью гибкой налоговой, финансовой
и кредитной политики, антимонопольного законодательства;
7) организация
внутригосударственного
(межрегионального)
и
международного научно-технического сотрудничества.

7.

Структурная политика направлена:
1) на ускоренное развитие наукоемких отраслей,
определяющих рост производительности труда и
повышение социально-экономической эффективности
производства;
2) на воссоздание структуры производств, основанных на
последних достижениях науки и технологии;
3) перестройку и замену неэффективных производств
новыми, использующими достижения последней научнотехнологической волны;
4) экономное использование природных ресурсов за счет
рационального
использования
свойств
материи,
составляющих эти ресурсы, сокращение объема их
добычи.

8.

Структура инновационного процесса
Инновационный
процесс
представляет
собой
последовательность действий по преобразованию научной
идеи в конкретный продукт, услугу или технологию.
В целом инновационный процесс охватывает проведение
фундаментальных исследований, прикладных исследований и
разработок, опытно-конструкторских работ, организацию
производства новых товаров, продвижение новых товаров на
рынки и обеспечение их использования конечными
потребителями.
Фундаментальные исследования — экспериментальные
или теоретические исследования, направленные на
получение
новых
знаний,
выявление
наиболее
существенных закономерностей в исследуемых сферах
(областях) материального мира и общества.

9.

Прикладные исследования и разработки. Прикладные исследования
предназначены для нахождения путей практического применения
полученных в ходе фундаментальных исследований знаний, разработки
новых методов решения ранее сформулированных проблем.
Прикладные исследования — оригинальные работы, направленные
на получение новых знаний, позволяющих решать конкретные
практические задачи. Прикладные исследования определяют возможные
пути использования результатов фундаментальных исследований и служат
основой для разработок.
Разработки — систематические работы, основанные на знаниях,
полученных в результате прикладных научных исследований и/или
практического опыта, и направленные на создание новых материалов,
продуктов или устройств, внедрение новых процессов, систем и услуг или
значительное усовершенствование уже выпускаемых или введенных в
действие.
Результаты разработок представляют собой лабораторные
(демонстрационные) образцы и модели новых товаров и в дальнейшем
используются в качестве научно-технического задела для опытноконструкторских работ.

10.

Опытно-конструкторские
работы
(ОКР)
предназначаются для создания конкретных образцов
новой продукции (материалов, изделий), а также
технических систем, предназначенных для реализации
новых технологий. Они позволяют осуществить переход
от
лабораторного
(экспериментального)
образца,
демонстрирующего возможности реализации полезного
эффекта в определенной технологии или в виде
определенного продукта, к промышленным образцам.
Результатами ОКР являются соответствующая
техническая документация и промышленные образцы
новых изделий и технологий. Эти результаты
используются при организации промышленного
(серийного, крупнотоннажного) производства новых
продуктов
или
комплектов
технологического
оборудования.

11.

Организация
промышленного
производства
новых товаров (продукции, услуг, комплектов
технологического
оборудования
для
новых
технологий и т. п.) предполагает осуществление
комплекса работ, начиная от маркетинга новых
товаров до достижения проектных показателей
объемов выпуска нового товара.
Инновационный
процесс
полностью
завершается приобретением и использованием
новой продукции, услуг, технологии конечным
потребителем (предприятиями или населением).

12.

Специфические характеристики новых технологий
К
специфическим
характеристикам
современных технологий относится следующие:
1)узкая специализация;
2)быстрая устареваемость;
3)необходимость постоянного развития;
4)высокая рискованность финансовых ресурсов;
5)быстрая распространяемость по всему миру;
6)разработка и внедрение ноу-хау;
7)развитие при тиражировании;
8)невозможность распространения только с помощью
документации и др.

13.

Фазы инновационного процесса
Внутриорганизационная
(внутрифирменная,
внутриотраслевая) модель инновационного процесса
характеризует использование нововведения в отдельно
взятой компании или государственном ведомстве.
Она включает шесть фаз:
1) определение потребности в нововведении;
2) сбор информации;
3) предварительный выбор нововведения;
4) принятие решения о внедрении;
5) внедрение;
6) институциализация (длительное использование
нововведения).

14.

Выделяется жизненный цикл нововведения-продукта и
нововведения-процесса. Инновационный цикл нововведенияпродукта имеет следующую структуру: исследование – разработка –
производство – потребление.
Исследование - фундаментальные, поисковые и прикладные
теоретические исследования; экспериментальное исследование и
проверка.
Разработка - определение технических характеристик изделия;
проектирование изделия; конструкторское и технологическое
обеспечение изделия; изготовление, испытание и доводка образцов
изделия. Производство - подготовка производства; проверка в
производстве, освоение производства изделий; управление
освоенным производством; поставка продукции (по необходимости
монтаж и ввод в эксплуатацию у потребителя).
Потребление - использование у потребителя; предоставление
услуг и обеспечение безаварийной и экономичной работы;
ликвидация устаревшего и создание вместо него нового производства.

15.

Основные этапы фундаментальных исследований, прикладных
исследований, технико-экономических разработок
Фундаментальные исследования — это экспериментальная или
теоретическая деятельность, направленная на получение новых знаний об
основных закономерностях строения, функционирования и развития
человека, общества, окружающей среды. Цель фундаментальных
исследований — раскрыть новые связи между явлениями, познать
закономерности развития природы и общества относительно к их
конкретному использованию.
Фундаментальные исследования делятся на теоретические и
поисковые.
Результаты теоретических исследований проявляются в научных
открытиях, обосновании новых понятий и представлений, создании
новых теорий. К поисковым относятся исследования, задачей которых
является открытие новых принципов создания идеи и технологий.
Завершаются
поисковые
фундаментальные
исследования
обоснованием и экспериментальной проверкой новых методов
удовлетворения общественных потребностей.

16.

Прикладные научные исследования — это исследования,
направленные преимущественно на применение новых знаний для
достижения практических целей и решения конкретных задач, в том
числе имеющих коммерческое значение.
Прикладные исследования при решении производственных проблем
составляют три этапа.
Первый этап исследований производственной проблемы научная постановка задачи - содержит выявление и описание
фактов, формулировку проблемы, цели и гипотезы исследований.
Второй этап исследования производственной проблемы разработка математической модели.
На третьем этапе исследования проблем после обоснования
вида и структуры адекватность и, соответственно, эффективность
управленческого решения, полученного с помощью математической
модели, связаны с качеством исходной информации, на основании
которой вычисляются, например, элементы матрицы условий задачи
математического программирования или коэффициентов уравнения
регрессии.

17.

Технико-экономические разработки - изготовление
(на основе маркетинга, результатов прикладных
исследований и опытно-экспериментальной проверки)
научно-технической документации для создания новых
или усовершенствованных изделий, сооружений,
процессов и систем управления.
Технико-экономические разработки различаются
по видам:
конструкторские (создание новых изделий),
технологические,
проектно-изыскательские (для строительства
или реконструкции объектов),
организационные
(создание
новых
систем
организации производства, труда и управления).

18.

Показатели завершенности научно-производственного цикла
Показатель завершенности научно-производственного цикла
отражает долю прикладных исследований, которые завершились
освоением и распространением нововведений на всех участках, в
частности, транспортной отрасли, где это эффективно: *зав=РП/ПИ,
(13.1)
где РП — распространение нововведений; ПИ — количество всех
прикладных исследований.
Показатель обновления научно-производственных циклов
характеризует интенсивность замены продукции, оборудования,
технологии в результате нововведения и показывает, сколько
процентов заменено, обновлено.
Для характеристики качества управления научно-техническим
развитием применяют показатель соотношения фактической и
нормативной длительности научно-производственного цикла KR: =
Дфакт/Днорм), где Дфакт и Днорм — соответственно фактическая и
нормативная (предельная) длительность цикла в месяцах. Последняя
определяется сроками устаревания нововведений.