Юридические лица как субъекты административного права

1. Юридические лица как субъекты административного права

2. план

• 1. Организация, как юридическое лицо: понятие и виды. Основы
классификации.
• 2. Юридическое лицо: понятие, виды.
• 3. Административно-правовой статус юридических лиц:
• 3.1. государственная регистрация ЮЛ (понятие, органы, процедура)
• 3.2. лицензирование
• 3.3. представление в уполномоченные органы исполнительной власти
налоговой, бухгалтерской, статистической и иной отчетности
• 3.4. участие в гражданско-правовых отношениях с учетом требований
норм административного права
• 3.5. взаимодействие с ОИВ в связи с разл. аспектами деятельности
• 3.6. выполнение специфических административно-правовых
обязанностей и соблюдение прямых административных запретов
• 3.7. контроль ОИВ деятельности ЮЛ: виды; адм. ответственность

3. Организация – коллективный субъект административного права.

• Организация – коллектив работников разной
численности, возглавляемый своим органом
управления, имеющий в своей собственности,
хозяйственном ведении или оперативном
управлении обособленное имущество.

4.

5. Юридическое лицо

• ГК РФ. Ст. 48. Понятие юридического лица
• 1. Юридическим лицом признается организация,
которая имеет обособленное имущество и
отвечает им по своим обязательствам, может от
своего имени приобретать и осуществлять
гражданские права и нести гражданские
обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

6. Административно-правовой статус юридических лиц

- совокупность предусмотренных
законами, подзаконными актами,
учредительными документами прав и
обязанностей юридических лиц в сфере
государственного управления и
административной ответственности.

7.

ГК РФ. Статья 50. Коммерческие и
некоммерческие организации
• цели
• распределение полученной прибыли

8.

коммерческие
организации.
Ст. 50 ГК РФ
хозяйственные
товарищества и
общества
хозяйственные
партнерства
муниципальные
унитарные
предприятия
производственные
кооперативы
государственные
унитарные
предприятия
крестьянские
(фермерские)
хозяйства

9.

О
Ассоциации
(союзы)
некоммерческие
организации
Общественные
организации
Потребительские
кооперативы
Учреждения
(юрид. конс-я)
Казачьи общества
бщественные
организации
Автономные
некоммерческие
организации
Фонды
(общественные и
благотворительные)
общины коренных
малочисленных
народов РФ
товариществ
собственников
недвижимости
Религиозные
организации
Публичноправовые
компании

10. Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ)

• Статья 50. Коммерческие и некоммерческие
организации
• 3. Юридические лица, являющиеся некоммерческими
организациями, могут создаваться в организационно-правовых
формах:
• 2) общественных организаций, к которым относятся в том
числе политические партии и созданные в качестве
юридических лиц профессиональные союзы (профсоюзные
организации), органы общественной самодеятельности,
территориальные общественные самоуправления;

11. Организационно-правовые формы общественных объединений

1. Общественная организация – основанное на членстве ОО, созданное на основе совместной
деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся
граждан (ст. 8).
2. Общественное движение - состоящее из участников и не имеющее членства массовое ОО,
преследующее социальные, политические и иные общественно полезные цели,
поддерживаемые участниками общественного движения (ст. 9).
3. Общественный фонд - не имеющее членства ОО, цель которого заключается в
формировании имущества на основе добровольных взносов, иных не запрещенных законом
поступлений и использовании данного имущества на общественно полезные цели (ст. 10).
4. Общественное учреждение - не имеющее членства ОО, ставящее своей целью оказание
конкретного вида услуг, отвечающих интересам участников и соответствующих уставным
целям указанного объединения (ст. 11).
5. Орган общественной самодеятельности - не имеющее членства ОО, целью которого
является совместное решение различных социальных проблем, возникающих у граждан по
месту жительства, работы или учебы, направленное на удовлетворение потребностей
неограниченного круга лиц, чьи интересы связаны с достижением уставных целей и
реализацией программ органа общественной самодеятельности по месту его создания (ст.
12).
6. Политическая партия - это ОО, созданное в целях участия граждан Российской Федерации
в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической
воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в
целях представления интересов граждан в органах государственной власти и органах
местного самоуправления (п.1 ст.3 ФЗ «О политических партиях).

12. Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ (ред. от 24 ноября 2014 г.) "О некоммерческих организациях"

Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ (ред. от 24 ноября 2014 г.)
"О некоммерческих организациях"
Глава II. Формы некоммерческих организаций
• Статья 6.1. Общины коренных малочисленных народов
Российской Федерации
• Статья 6.2. Казачьи общества
• Статья 7. Фонды
• Статья 7.1. Государственная корпорация
• Статья 7.2. Государственная компания
• Статья 8. Некоммерческие партнерства
• Статья 9. Частные учреждения
• Статья 9.1. Государственные, муниципальные учреждения
• Статья 9.2. Бюджетное учреждение
• Статья 10. Автономная некоммерческая организация
• Статья 11. Ассоциации (союзы)

13. Закон РФ от 7 июля 1993 г. N 5340-I "О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации" (с изм. и доп. от 30 декабря 2015 г.)

Закон РФ от 7 июля 1993 г. N 5340-I "О торговопромышленных палатах в Российской Федерации" (с изм. и
доп. от 30 декабря 2015 г.)
Статья 1. Торгово-промышленная палата
является негосударственной
некоммерческой организацией,
негосударственная некоммерческая
организация, созданной в организационноправовой форме союза для представления и
защиты законных интересов своих членов и в
целях развития предпринимательства,
экономической и внешнеторговой
деятельности, реализации иных целей и задач,

14. Др. виды НКО

• Коллегия адвокатов, Адвокатская палата субъекта
Российской Федерации
• (Федеральный закон от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ "Об
адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской
Федерации» Ст. 22. Ст. 29.)

15. Постановление Правительства РФ от 25 марта 1999 г. № 329 «О государственной поддержке театрального искусства в РФ» Положение о театре в Россий

Постановление Правительства РФ от 25 марта 1999 г. № 329
«О государственной поддержке театрального искусства в РФ»
Положение о театре в Российской Федерации
Ст.3. Под театром понимается организация, основной
деятельностью которой является подготовка и показ
спектаклей, других публичных представлений и
предоставление сопутствующих этому услуг в целях
формирования и удовлетворения потребностей
населения в сценическом искусстве
Ст. 7. Театр является некоммерческой организацией.
Ст. 8. Учредителем (учредителями) театра могут быть:
• а) ФОИВ, ОИВ субъектов Российской Федерации,
ОМСУ;
• б) граждане и юридические лица, в том числе
иностранные, и лица без гражданства.
11. Театр как юридическое лицо считается созданным с
момента его государственной регистрации.

16. Статья 48.  Ч. 1. ГК РФ Понятие юридического лица

Статья 48. Ч. 1. ГК РФ
Понятие юридического лица
• 3. К юридическим лицам, на имущество
которых их учредители имеют вещные права,
относятся государственные и
муниципальные унитарные
предприятия, а также учреждения.

17. Предприятие –

Самостоятельный хозяйствующий субъект,
созданный для производства продукции,
выполнения работ и оказания услуг в целях
удовлетворения общественных потребностей
и получения прибыли.

18. Федеральный закон от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" (с изм. от 23.11.2015)

Федеральный закон от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и
муниципальных унитарных предприятиях" (с изм. от 23.11.2015)
• Статья 2. Унитарное предприятие
• 1. Унитарным предприятием признается
коммерческая организация, не наделенная
правом собственности на имущество, закрепленное
за ней собственником. В форме унитарных
предприятий могут быть созданы только
государственные и муниципальные
предприятия. Имущество унитарного
предприятия принадлежит на праве собственности
Российской Федерации, субъекту Российской
Федерации или муниципальному
образованию.

19. Гл.4. ГК РФ ЮЛ, § 4. Государственные и муниципальные унитарные предприятия. ПРИМЕРЫ

• Федеральное государственное унитарное предприятие
«Воткинский завод»;
• Государственное унитарное предприятие Тульской области
«Верховье Дона»;
• Государственное предприятие Нижегородской области по
достройке и реставрации объектов недвижимости "ДиРОН"
• Муниципальное унитарное предприятие "Теплоэнерго"
• Федеральное казенное предприятие "Воскресенский
государственный казенный агрегатный завод»;
• Казенное предприятие города Москвы "Большая спортивная
арена "Лужники";
• Казённое предприятие Орловской области "Кафе"; Казенное
предприятие Приморского края «Приморское
лесохозяйственное объединение»;
• Муниципальное казенное предприятие “Оренбургские
пассажирские перевозки” муниципального казенного
предприятия “Оренбургские пассажирские перевозки”

20. ЧТО НЕ ТАК?:

• Государственное Унитарное Медицинское
Предприятие Нижегородской Области
Областная Поликлиника "Врачебная
Косметология" - медицинское учреждение,
обеспечивающее квалифицированную
медицинскую помощь

21. Глава 19. ГК РФ. Право хозяйственного ведения, право оперативного управления ФЗ от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных ун

Глава 19. ГК РФ. Право хозяйственного ведения, право оперативного
управления
ФЗ от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных
унитарных предприятиях". Ст. 2.
• 2. В Российской Федерации создаются и действуют
следующие виды унитарных предприятий:
• унитарные предприятия, основанные на праве
хозяйственного ведения, - федеральное
государственное предприятие и государственное
предприятие субъекта Российской Федерации,
муниципальное предприятие;
• унитарные предприятия, основанные на праве
оперативного управления, - федеральное казенное
предприятие, казенное предприятие субъекта
Российской Федерации, муниципальное казенное
предприятие (далее также - казенное предприятие).

22.

ГК РФ. Ст. 294. Право хозяйственного ведения
Государственное или муниципальное унитарное
предприятие, которому имущество принадлежит на
праве хозяйственного ведения, владеет,
пользуется и распоряжается этим имуществом в
пределах, определяемых в соответствии с настоящим
Кодексом.

23.

Статья 295. Права собственника в отношении
имущества, находящегося в хозяйственном
ведении
• 1. Собственник имущества…решает вопросы …
• Собственник имеет право на получение части
прибыли от использования имущества,
находящегося в хозяйственном ведении предприятия.
• 2. Предприятие не вправе продавать принадлежащее
ему на праве хозяйственного ведения недвижимое
имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить
в качестве вклада в уставный (складочный) капитал
хозяйственных обществ и товариществ или иным
способом распоряжаться этим имуществом без согласия
собственника.
• Остальным имуществом, принадлежащим предприятию,
оно распоряжается самостоятельно, за исключением …

24.

• Статья 296. Право оперативного
управления
• 1. Учреждение и казенное предприятие
…(имущество … на праве оперативного
управления) владеют, пользуются этим
имуществом в пределах,… распоряжаются
этим имуществом с согласия собственника
этого имущества.
• 2. Собственник имущества вправе изъять
излишнее, неиспользуемое или используемое
не по назначению имущество, …
распорядиться по своему усмотрению.

25.

• ГК РФ. Ст. 297. Распоряжение
имуществом казенного предприятия
• 1. Казенное предприятие вправе отчуждать
или иным способом распоряжаться
закрепленным за ним имуществом лишь с
согласия собственника этого имущества.
• Казенное предприятие самостоятельно
реализует производимую им продукцию,
если иное не установлено законом или
иными правовыми актами.
• 2. Порядок распределения доходов казенного
предприятия определяется собственником
его имущества.

26. Статья 114. Создание унитарного предприятия и его уставный фонд

1. Унитарное предприятие создается от
имени публично-правового
образования решением
уполномоченного на то государственного
органа или органа местного
самоуправления.

27. Статья 125. Ч.1. ГК РФ. Порядок участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в отношениях, регулир

Статья 125. Ч.1. ГК РФ. Порядок участия Российской
Федерации, субъектов Российской Федерации,
муниципальных образований в отношениях,
регулируемых гражданским законодательством
• 1. От имени Российской Федерации и
субъектов Российской Федерации могут
своими действиями приобретать и
осуществлять имущественные и личные
неимущественные права и обязанности,
выступать в суде органы государственной
власти в рамках их компетенции,
установленной актами, определяющими
статус этих органов.

28. Статья 125. Ч.1. ГК РФ.

• 2. От имени муниципальных образований
своими действиями могут приобретать и
осуществлять права и обязанности,
указанные в пункте 1 настоящей статьи,
органы местного самоуправления в рамках их
компетенции, установленной актами,
определяющими статус этих органов.

29. Статья 125. Ч.1. ГК РФ.

• 3. В случаях и в порядке, предусмотренных
федеральными законами, указами
Президента Российской Федерации и
постановлениями Правительства Российской
Федерации, нормативными актами субъектов
Российской Федерации и муниципальных
образований, по их специальному поручению
от их имени могут выступать
государственные органы, органы местного
самоуправления, а также юридические лица
и граждане.

30. АП статус учреждений ГК РФ. Ч. 1. Гл. 4. § 7. Статья 123.21-123.22. Государственное учреждение и муниципальное учреждение

АП СТАТУС УЧРЕЖДЕНИЙ
ГК РФ. Ч. 1. Гл. 4. § 7. Статья 123.21-123.22.
Государственное учреждение и муниципальное учреждение
1. Учреждением признается унитарная некоммерческая
организация, созданная собственником для
осуществления управленческих, социальнокультурных или иных функций некоммерческого
характера.
2. Учреждение может быть создано гражданином или
юридическим лицом (частное учреждение) либо
соответственно Российской Федерацией, субъектом
Российской Федерации, муниципальным образованием
(государственное или муниципальное учреждение).
Государственное или муниципальное учреждение может
быть казенным, бюджетным или автономным
учреждением.

31. Примеры в НО

• ГБУ НО «Нижегородский
региональный ресурсный центр»
подведомственно Министерству экономики
Нижегородской области
• Государственное казенное учреждение
Нижегородской области «Центр
территориального развития»
подведомственно Министерству
строительства Нижегородской области

32. Административно-правовой статус организации зависит от:

• цели деятельности (коммерч. и
некоммерч.)
• организационно-правовых форм
• форм собственности на имущество (гос.
и негос. (частные, муниц., иные)
• от сферы деятельности

33. Нормативная база административно-правового положения организаций

34.

Нормативная база административно-правового положения организаций
• Гражданский кодекс РФ
• ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей»
• ФЗ «О некоммерческих организациях»
• ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»
• ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля
(надзора) и муниципального контроля"
• ФЗ «О государственной тайне»;
• ФЗ «О связи»;
• ФЗ «Об использовании атомной энергии»;
• ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота
этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об
ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»
• ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»
• ФЗ «Об инновационном центре «Сколково»
• ФЗ «О бухгалтерском учете»
• ФЗ ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе
государственной статистики в Российской Федерации"
• ФЗ ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите
информации"

35.

Нормативная база административно-правового положения
организаций
• ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество
и сделок с ним"
• ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»
• ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"
• ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской
Федерации"
• ФЗ "О государственном контроле за осуществлением
международных автомобильных перевозок и об ответственности за
нарушение порядка их выполнения"
• Бюджетный кодекс
• ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных
предприятиях»
• ФЗ «Об акционерных обществах»
• ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью»
• ФЗ «О производственных кооперативах»
• ФЗ «Об автономных учреждениях»
• ФЗ «Об образовании»
• ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике»
• ФЗ «Основах законодательства Российской Федерации о культуре»

36.

Нормативная база административно-правового положения организаций
• Постановление Правительства РФ "Об утверждении Положения о
лицензировании образовательной деятельности"
• Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о
ФНС»
• Постановление Правительства РФ «Положение об условиях
предоставления в обязательном порядке первичных статистических
данных и административных данных субъектам официального
статистического учета»
• Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения О
Федеральной службе государственной статистики
• Указ Президента РФ; Постановление правительства РФ; «О
Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и
картографии»
• Приказ Росстата "Об утверждении Положения о Статистическом
регистре хозяйствующих субъектов" (вместе с "Положением о
Статистическом регистре хозяйствующих субъектов Федеральной
службы государственной статистики (Статрегистре Росстата)"
• Приказ Федеральной службы государственной статистики "Об
утверждении "Положения о ведении Общероссийского
классификатора предприятий и организаций (ОКПО) и внесении в
него изменений"
• Иные НПА.

37. Взаимоотношения ОИВ с ЮЛ

• государственная регистрация создания, реорганизации,
ликвидации
• постановка на учет в налоговые и внебюджетные фонды
• присвоение органами статистики общепринятых кодов
(ОКОНХ, ОКПО, ОКТМО и др.)
• представление в уполномоченные органы исполнительной
власти налоговой, бухгалтерской, статистической и иной
отчетности
• право на получение информации и защита информации
(коммерческая тайна)
• лицензирование (аттестация и аккредитация)
• Определение структуры органов управления для
некоторых организаций
• мероприятия государственного контроля и надзора
(лицензионный, пожарный, метрологический и др.)
• привлечение к адм. ответственности

38. I. Обязательность государственной регистрации

1. ГК РФ. Ст. 51. Государственная
регистрация юридических лиц
2. Федеральный закон от 8 августа 2001
г. N 129-ФЗ "О государственной
регистрации юридических лиц и
индивидуальных
предпринимателей"

39. Государственная регистрация юридических лиц

• акты уполномоченного ФОИВ,
осуществляемые посредством внесения в
государственные реестры сведений о
создании, реорганизации и ликвидации ЮЛ.,
иных сведений о юридических лицах

40. II. Обязательность лицензирования

• Федеральный закон от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ
"О лицензировании отдельных видов
деятельности" (ред. от 13.07.2015, с изм. от
30.12.2015)
• Постановление Правительства РФ от 21
ноября 2011 г. N 957 (с изменениями и
дополнениями, ред. от 03.10.2015)
"Об организации лицензирования отдельных
видов деятельности"

41. Техническое регулирование

• Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. N
184-ФЗ
"О техническом регулировании« (ред. от
28.11.2015)
Позволяет государству осуществлять контроль
за качеством продукции, товаров, услуг,
ценообразованием

42.

43.

• Стандартизация — это деятельность по
установлению правил и характеристик в
целях их добровольного многократного
использования, направленная на достижение
упорядоченности в сферах производства и
обращения продукции и повышение
конкурентоспособности продукции, работ
или услуг.

44. Перечень основополагающих стандартов национальной системы стандартизации

45.

• Сертификация (лат. sertifico —
удостоверяю) — подтверждение соответствия
качественных характеристик товара
стандартам качества.
• Под сертификацией подразумевается также
процедура получения сертификата

46.

• Аккредитация (лат. accredo, «доверять») —
процесс, в результате которого приобретается
официальное подтверждение соответствия
качества предоставляемых услуг некоему
стандарту.
• Наиболее распространена в сфере оказания
профессиональных услуг, для оценки
качества которых потребитель, как правило,
не обладает достаточными компетенциями.

47.

III. Обязательность представления в
уполномоченные органы
исполнительной власти налоговой,
бухгалтерской, статистической и
иной отчетности

48. Нормативно-правовая основа представления отчетности

• Ст. 82, 83, 84 НК РФ
• Федеральный закон "О бухгалтерском учете" от
06.12.2011 N 402-ФЗ
• Федеральный закон от 29 ноября 2007 г. N 282-ФЗ
"Об официальном статистическом учете и системе
государственной статистики в Российской
Федерации" (ред. от 23.07.2013)
• Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об
информации, информационных технологиях и о
защите информации" (с изм. от 24 ноября 2014 г.)
• и др.

49. Федеральный закон от 29 ноября 2007 г. N 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федераци

Федеральный закон от 29 ноября 2007 г. N 282-ФЗ "Об официальном статистическом
учете и системе государственной статистики в Российской Федерации"
Приказ Росстата (ФС государственной статистики) от 05.08.2005 N 122 "Об
утверждении Положения о Статистическом регистре хозяйствующих субъектов"
Каждому объекту регистра присваиваются:
• уникальный код Общероссийского классификатора
предприятий и организаций (ОКПО)
коды классификационных признаков,
• позволяющие определить территорию места нахождения
хозяйствующего субъекта (ОКТМО),
• ведомственную принадлежность (подчиненность)
хозяйствующих субъектов (ОКОГУ),
• форму собственности (ОКФС), организационно-правовую
форму (ОКОПФ),
• а также виды экономической деятельности (ОКВЭД).

50. РЕГИСТРАЦИЯ В ФОНДАХ

• 1) в Пенсионном фонде РФ (ПФР) - в
его территориальных отделениях;
• 2) в Фонде социального страхования
РФ (ФСС РФ) - в его региональных
отделениях;
• 3) в Фонде обязательного
медицинского страхования (ФОМС РФ)
- в его территориальных отделениях
(ТФОМС).

51.

IV. Участие в гражданско-правовых
отношениях с учетом рамок,
определенных нормами
административного права

52. Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости" от 13.07.2015 N 218-ФЗ

Федеральный закон "О государственной регистрации
недвижимости" от 13.07.2015 N 218-ФЗ
• Статья 3. Орган, осуществляющий
государственный кадастровый учет и
государственную регистрацию прав.
(Росреестр, Федеральная служба государственной
регистрации, кадастра и картографии )
• Полномочия:
• Государственный кадастровый учет, государственная
регистрация прав, ведение Единого государственного реестра
недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в
Едином государственном реестре недвижимости.

53. Кадастровый учет объектов и госрегистрация прав будет проводиться как одновременно, так и отдельно http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_184985/ebf26d08a7839992c

Кадастровый учет объектов и госрегистрация прав
будет проводиться как одновременно, так и
отдельно
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_184985/ebf26d08a7839992c226b4322cd75dc0ffd3827a/
• Будет сформирован Единый государственный реестр
недвижимости (далее - ЕГРН),
который объединит сведения, содержащиеся в
настоящее время в кадастре недвижимости и ЕГРП.
• В ЕГРН войдут, в частности, реестр объектов
недвижимости (кадастр недвижимости), реестр
прав, их ограничений и обременений недвижимого
имущества (реестр прав на недвижимость), а также
реестр границ. Сведения о границах на
сегодняшний день содержатся
в кадастре недвижимости.
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_207198/c6b5be91b299c5741e6efb3cb088c35c74657cc4/

54. V. Взаимодействие с различными органами исполнительной власти в связи с разными аспектами деятельности

1. Закон о контрактной системе (закон о госзакупках).
Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О
контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,
услуг для обеспечения государственных и муниципальных
нужд» в ред. от 28.12.2016
2. Федеральный закон от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ «Об
экологической экспертизе» (ред. от 29.12.2015)
3. Градостроительный кодекс РФ (ГрК РФ) от 29 декабря
2004 г. N 190-ФЗ (ред. от 19.12.2016)

55.

VI. Выполнение специфических
административно-правовых
обязанностей и соблюдение прямых
административных запретов

56.

Федеральный закон от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О
санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"
от ред. от 28.11.2015.
Статья 11. Обязанности индивидуальных
предпринимателей и юридических лиц
(выполнять требования санитарного законодательства,
обеспечивать безопасность для здоровья человека
выполняемых работ и оказываемых услуг и т.п.)
Положение об осуществлении государственного санитарноэпидемиологического надзора в Российской Федерации
(утв. постановлением Правительства РФ от 15 сентября
2005 г. N 569) (с изм. 5 июня 2013 г.)
ФОИВ, уполномоченным осуществлять государственный
санитарно-эпидемиологический надзор в Российской
Федерации
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав
потребителей и благополучия человека и ее
территориальные органы

57. Запреты формулируются в ФЗ:

• Федеральный закон от 26 февраля 1997 г. N
31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и
мобилизации в Российской Федерации«
• Федерального закона от 24 июля 1998 г. N
127-ФЗ в ред. от 5 апреля 2013 г. "О
государственном контроле за
осуществлением международных
автомобильных перевозок и об
ответственности за нарушение порядка их
выполнения"

58. VII. Контроль деятельности юридических лиц органами исполнительной власти

• Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. N
294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей при
осуществлении государственного контроля
(надзора) и муниципального контроля" (ред.
от 5 декабря 2016 г.)

59.

Виды контроля
валютный контроль;
бюджетный контроль;
банковский и страховой надзор;
транспортный контроль;
государственный контроль (надзор) администрациями морских, речных портов
и инспекторскими службами гражданской авиации аэропортов на территориях
указанных портов;
государственный контроль (надзор) в области обеспечения безопасности
движения, экологической безопасности и санитарно-эпидемиологического
благополучия на железнодорожном транспорте;
таможенный контроль;
иммиграционный контроль;
контроль безопасности при использовании атомной энергии;
контроль за обеспечением защиты государственной тайны;
санитарно-карантинный, карантинный фитосанитарный и ветеринарный
контроль в пунктах перехода Государственной границы Российской Федерации;
контроль объектов, признаваемых опасными в соответствии с
законодательством Российской Федерации, а также особо важных и режимных
объектов, перечень которых устанавливается Правительством Российской
Федерации;
государственный метрологический контроль (надзор);
государственный строительный надзор.

60. VIII. Административная ответственность

• ст. 3.12 КоАП РФ
• Административное приостановление деятельности
заключается во временном прекращении
деятельности лиц, осуществляющих
предпринимательскую деятельность без образования
юридического лица, юридических лиц, их филиалов,
представительств, структурных подразделений,
производственных участков, а также эксплуатации
агрегатов, объектов, зданий или сооружений,
осуществления отдельных видов деятельности
(работ), оказания услуг.

61. Спасибо за внимание