Понятие и форма государства. Тема 3

1. Тема 3. «Понятие и форма государства»

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
«РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ПРАВОСУДИЯ»
Тема 3. «Понятие и форма государства»
1.Понятие и признаки государства. Классовое и общесоциальное в понятии государства.
2.Государственная власть как разновидность социальной власти. Ее суверенные
свойства.
3.Единство государственной власти и ее разделение на «ветви». Законодательная,
исполнительная, судебная власть.
4.Форма государства: понятие и структура. Факторы, влияющие на форму государства.
5.Форма правления: понятие и виды.
6.Форма государственного устройства: понятие и виды.
7. Государственный режим.

2.

«Союз людей, осевших в
известных границах и
подчиненных одной воле»
(Г.Ф. Шершеневич)
«Объединение множества людей,
подчиненных правовым законам»
(И. Кант)
«…не совокупность людей
известного рода, а
отношения между ними,
форма общежития…» (Ф.Ф.
Кокошкин)
«Союз свободных людей,
живущих на определенной
территории и подчиняющихся
принудительной и
самостоятельной верховной
власти»
(В.М. Хвостов)
Государство
«Машина для
поддержания господства
одного класса над
другим»
(В.И. Ленин)
«Действительность нравственной идеи –
нравственный дух как очевидная, самой
себе ясная, субстанциональная воля,
которая мыслит и знает себя и выполняет
то, что она знает и поскольку она знает»
(Г.В. Гегель)

3.

Государство - политико-территориальная суверенная организация
публичной власти, имеющая специальный аппарат управления и
принуждения, государственную казну и придающая праву
общеобязательное значение
1.
2.
3.
4.
5.
Признаки:
территориальная организация населения;
публичная (государственная) власть;
государственный суверенитет;
общий и общеобязательный характер принимаемых государством
принципов и норм права;
государственная казна, займы и налоги.
Символика государства
(иначе атрибуты или эмблемы
государства) дает
представление о природе
(сущности) государства и тех
ценностях, которых оно
придерживается.
Флаг
Гимн
Герб

4.

Сущность государства - совокупность наиболее важных и
устойчивых его свойств и закономерностей
Классовый подход
Общесоциальный подход
рассматривает государство как классовую
организацию политической власти, ибо всякое
государство в основе своей является
политической организацией господствующего
класса.
Так, например, В.И. Ленин рассматривал
государство «как продукт и проявление
непримиримости классовых противоречий».
Государство, согласно этому подходу, есть
аппарат насилия и принуждения, а его
сущность – диктатура экономически
господствующего класса.
исходит из того, что государство является
«организатором общих дел, вытекающих из
природы всего общества» , оно объединяет
общество, способно разрешать
возникающие в обществе конфликты,
способствует достижению социального
компромисса.

5.

Государственная власть - выражение воли и силы государства,
воплощенное в государственных органах, способное влиять на
деятельность людей, социальных слоев и классов путем
экономического, идеологического, организационно-правового
воздействия, а также с помощью принуждения
Распространяется на всю
территорию страны и все
население
Единственная власть, которая
может выступать официально в
сфере международных
правоотношений
Осуществляется специальными
лицами и концентрируется в
системе государственных органов
Поддерживается правом,
подчиняется праву, но в тоже время
сама обладает монопольным правом
на издание правовых актов,
обязательных для исполнения
Обладает верховенством и
единством в пределах государства
(хотя и разделяется на «ветви»)
Опирается на государственное
принуждение

6.

Легализация и легитимация
государственной власти
Легализация (от лат. legalis - законный)
государственной власти - это
закрепление, признание и поддержка
государственной власти правом
Легитимация (от лат. legitimus - законный)
государственной власти – это признание
государственной власти обществом,
населением страны
Традиционная легитимация –
господство на основе
традиционного авторитета,
который связан с уважением
обычаев
Харизматическая легитимация
- господство, основанное на вере
в личные дарования вождя, в его
исключительную миссию
Рациональная легитимация - основана
на рациональной оценке деятельности
государственной власти

7.

Государственная власть
Единая
• единственным источником государственной власти
является народ;
• государственная власть концентрируется в единой для
государства системе государственных органов;
• государственная власть осуществляется на основе
единых принципов формирования и деятельности;
• компетенция,
порядок
формирования,
формы
взаимного контроля и взаимодействия установлены
конституцией и иными правовыми актами для всех
уровней государственной власти;
• совокупная компетенция составляющих систему
государственных органов позволяет решать все
поставленные задачи и реализовывать все функции
государства.
Разделяется на виды
Законодательная власть
Исполнительная власть
Судебная власть

8.

Форма государства - устройство и организация государственной
власти, выраженные в форме правления, форме государственного
устройства и политическом (государственном) режиме
Форма правления элемент формы
государства,
характеризующий
способ организации
высших органов
государственной
власти, порядок их
образования и
компетенцию, их
взаимоотношения
между собой и с
населением
Форма государственного
устройства элемент формы государства,
характеризующий
организацию
государственной власти в
территориальных пределах
государства, а также
взаимоотношения между
составными частями
государства
Государственный
режим совокупность
приемов, способов,
средств и методов,
при помощи
которых
осуществляется
государственная
власть

9.

Монархия - форма правления, в которой высшая государственная власть
принадлежит единоличному главе государства, который занимает свой
престол в порядке наследования и не несет ответственности перед
населением
Абсолютная
Ограниченная
характеризуется
сосредоточением всей
полноты законодательной,
исполнительной и судебной
власти в руках монарха,
бесконтрольностью власти
деятельность монарха
ограничена в сфере
правотворчества
Теократическая
государственная власть
сливается с религиозной, а во
главе государства стоит
религиозный лидер
Сословно-представительная
Конституционная
Дуалистическая
Парламентарная

10.

Республика — форма правления, в которой высшая
государственная власть принадлежит избираемым на определенный
срок органам, несущим ответственность перед населением
Президентская
республика
Смешанная
республика
Парламентская
республика
президент избирается народом и
совмещает
функции
главы
государства и главы правительства;
президент,
при
определенном
парламентском контроле, формирует
правительство, которое несет перед
ним ответственность;
парламент не имеет права выражать
вотум недоверия правительству;
президент
имеет
широкие
полномочия.
президент избирается народом и
имеет полномочия в сфере
исполнительной власти, но не
является главой правительства;
правительство
возглавляет
премьер-министр;
правительство
формируется
президентом и парламентом
совместно и несет перед ними
двойную ответственность
глава
государства
избирается
парламентом, не имеет каких-либо
существенных полномочий и зависит
в
своей
деятельности
от
правительства;
правительство формируется из числа
лидеров
политических
партий,
имеющих большинство голосов в
парламенте, остается у власти до тех
пор, пока пользуется поддержкой
парламентского большинства;
правительство несет ответственность
перед парламентом.

11.

Форма государственного устройства
Унитарное
государство –
это единое целостное
государство,
административнотерриториальные
единицы которого не
имеют статуса
государственных
образований
Федеративное
государство –
это сложное союзное
государство, которое
состоит из субъектов
федерации
Конфедерация международноправовой союз двух
и более суверенных
государств,
образуемый для
достижения
определенных
целей (военных,
экономических,
политических,
социальных)

12.

Признаки унитарного государства
Административно-территориальные единицы
обладают политической самостоятельностью
не
Единая система органов государственной
власти на территории государства
Единое гражданство
Единая конституция и единая система форм права
Единая одноканальная система налогов

13.

Признаки федерации
состоит из субъектов федерации,
которые не наделены правом сецессии
субъекты федерации являются государственными
образованиями
и
наделены
определенной
самостоятельностью в решении политических и
иных вопросов
существует
два
государственных органов
две системы правовых актов
уровня
система налогов формируется из
федеральных
поступлений
и
поступлений субъектов федерации
предусмотрено разграничение предметов ведения
федерации и ее субъектов

14.

Виды федераций
Национальные
В зависимости от принципа
формирования
Административно-территориальные
Национально-территориальные
В зависимости от объема
полномочий субъектов
Симметричные
Асимметричные
Договорные
По основанию формирования
Конституционные

15.

Признаки конфедерации
создается на основе договора между государствами,
в основе создания лежит принцип добровольности,
субъекты конфедерации имеют право сецессии, т.е. свободного выхода из конфедерации,
субъекты конфедерации сохраняют суверенитет практически в полном объеме, некоторые
ограничения возникают лишь в связи с необходимостью решать задачи, которые повлекли
объединение государств,
для решения задач, стоящих перед конфедерацией, высшими органами государств,
входящих в конфедерацию, создаются специальные органы; они находятся на территории
одного из субъектов, который обеспечивает их работу,
оборону конфедерации (если это военный союз) осуществляет союзная армия, состоящая
из воинских формирований субъектов конфедерации,
финансовые средства, необходимые для решения стоящих перед конфедерацией задач,
объединяются субъектами по соглашению,
субъектам конфедерации принадлежит право отказа в признании либо отказа в
применении актов союзной власти.

16.

Виды государственных режимов
Демократический режим –
в основе лежит признание
народа единственным
источником и субъектом власти
Тоталитарный режим характеризуется полным
контролем государства над
населением, всеми сферами
жизни общества и опирается на
систематическое применение
насилия или угрозу такового
Недемократический режим —
основан на нарушении прав и свобод
человека и гражданина или полном
пренебрежении ими, установлении
диктатуры одного человека или
группы лиц
Авторитарный режим отличительная черта состоит в
том, что государством руководит
узкий круг людей — правящая
элита, класс, партия, имеющий
различные привилегии