Трехсторонняя модель социальной защиты в развитых странах

1.

ТРЕХСТОРОННЯЯ МОДЕЛЬ СОЦИАЛЬНОЙ
ЗАЩИТЫ В РАЗВИТЫХ СТРАНАХ

2.

Трехсторонняя модель социальной защиты – это особая
система, которая предусматривает взаимодействие трех
сторон: государства, работодателей и трудящихся, с целью
обеспечить социальную защиту всех граждан страны. В
рамках этой модели государство наделяет
трудящихся социальными правами и гарантиями, а
работодатели несут социальную ответственность перед своими
сотрудниками.

3.

СОЦИАЛ-ДЕМОКРАТИЧЕСКАЯ МОДЕЛЬ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ
(СКАНДИНАВСКИЕ ГОСУДАРСТВА)
Социал-демократическая
(скандинавская) модель (Дания,
Швеция, Финляндия, Норвегия) имеет
широкий охват разных социальных
рисков и жизненных ситуаций,
требующих поддержки общества.
Социальные услуги гарантируются
всем жителям страны и не
обусловливаются занятостью и
уплатой страховых взносов. Уровень
соцзащиты высокий, что сводит
бедность в этих странах к самым
низким в мире показателям.
Социальная политика основана на том,
что бедность − болезнь общества, а
бедными становятся в ходе рыночного
процесса, не успевая приспособиться к
условиям изменяющегося рынка труда.
Наиболее ярко данная модель
представлена в Швеции, где
наблюдается один из самых низких
уровней бедности в странах Западной
Европы.

4.

НЕДОСТАТКИ СОЦИАЛ-ДЕМОКРАТИЧЕСКОЙ
(СКАНДИНАВСКАЯ) МОДЕЛИ СОЦИАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВА
1. Северная модель сталкивается с некоторыми заметными препятствиями для ее устойчивости. Две из самых серьезных
проблем - это старение населения и приток иммигрантов.
2. С точки зрения старения населения, идеальным сценарием является большая база молодых налогоплательщиков и
меньшее количество пожилых жителей, получающих услуги. Поскольку баланс населения меняется в другую сторону,
вероятным результатом является сокращение пособий.
3. К счастью для своих граждан, страны Северной Европы добровольно выбрали путь большего равенства для всех
граждан и продемонстрировали способность преодолевать свои политические разногласия на общее благо.
4. Что касается иммиграции, то эти страны привлекают заметный приток новичков, стремящихся пользоваться щедрыми
общественными благами. Эти вновь прибывшие часто прибывают из стран, которые не имеют долгой общей истории
принятия решений во имя общего блага. В то время как местные жители, как правило, имеют высокую степень участия в
рабочей силе в рамках своего коллективного решения поддерживать удобства, которые предлагает их общество,
иммигранты не всегда разделяют это видение. Эти новоприбывшие могут стать значительным бременем для системы и, в
конечном счете, привести к ее упадку.
5. Две другие проблемы включают в себя использование коренными жителями преимуществ щедрой системы льгот и
влияние плохих глобальных экономических условий. Опять же, культура сотрудничества и общая заинтересованность в
прочной системе социальной защиты позволили этим странам скорректировать свои программы льгот и продолжать
предоставлять широкий спектр услуг даже после Великой рецессии.

5.

БИСМАРКОВСКАЯ МОДЕЛЬ
Отто ФОН БИСМАРК (1.4.1815 — 30.7.1898), канцлер Германии
Континентальная (бисмарковская)
модель (Германия, Нидерланды, Австралия,
Швейцария, Франция) предусматривает
взаимозависимость между уровнем соцзащиты и
продолжительностью трудовой деятельности. В ее
основе лежит мощнейшее обязательное социальное
страхование, услуги, направляемые на различные
формы страхования: медицинское, пенсионное и
страхование по безработице.
Государство выступает гарантом выполнения
обязательств органами социального страхования
при возникновении у последних финансовых
затруднений. Кроме того, государство принимает
меры против засилья дешевой рабочей силы на
рынке труда. В Нидерландах, Дании, Германии и
Бельгии, Франции в основе системы профилактики
бедности лежит установление обязательной для
всех работодателей минимальной ставки
заработной платы, достаточной для
удовлетворения основных потребностей
работающего. В результате минимальная
заработная плата во Франции составляет почти
60%, в остальных странах − около 50% от среднего
уровня.

6.

• Отто фон Бисмарк — государственный деятель и политик,
сумевший оказать большое влияние на европейскую
историю. Он вошел в число людей, формировавших
Германскую империю. Выступая в роли консерватора,
главной своей задачей политик видел единение родных
земель и отказ от колониальной политики. Фон Бисмарк был
послом Пруссии в России и поддерживал связи с местными
дипломатами, что повлияло на его восприятие страны и ее
позиции на международной арене. С 1862 по 1873 годы
политик занимал пост премьер-министра Пруссии, а затем
встал во главе Германской империи. Первый канцлер был
настоящим кумиром для Адольфа Гитлера.
ОТТО ФОН БИСМАРК

7.

НЕДОСТАТКИ БИСМАРКОВСКОЙ МОДЕЛИ
СОЦИАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВА
1. Часть средств в фонд социального страхования обычно обязаны
вносить работодатели, тем самым снижая конкурентоспособность
государства на внешнем рынке;
2. Право на социальное медицинское страхование обуславливается
занятостью и размером взносов, что снижает доступ к
медицинским услугам для большинства неработающего населения,
а также материально зависимых лиц
3. Имея узкую доходную базу, социальное медицинское
страхование дает низкий доход в странах, где процент
неработающего населения достаточно велик;
4. Отсутствие взаимосвязи между размером доходов страхуемых и
размером платежей в фонды социального страхования.

8.

ЛИБЕРАЛЬНАЯ МОДЕЛЬ
Либеральная модель социальной
защиты (Великобритания, Ирландия,
США, Япония): система социальной
защиты, основанная на принципах
всеобщности (охватывает всех членов
общества, нуждающихся в
материальной поддержке) и
единообразия социальных услуг
(равный размер пенсий и пособий,
единообразие условий их выплат).
Заметим, что среди наиболее развитых
промышленных стран мира США и
Япония лидируют по уровню
относительной бедности своего
населения. По данным ОЭСР, семей
получающих менее половины среднего
дохода по стране, в США − 13,7%, в
Японии − 13,5%. В США программы по
борьбе с бедностью охватывают около
15% населения. Помощь
предоставляется по двум критериям:
если человек беден или принадлежит к
одной из субсидируемых категорий .

9.

НЕДОСТАТКИ ЛИБЕРАЛЬНОЙ МОДЕЛИ
СОЦИАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВА
1. Неравенство и социальные различия: В либеральной модели социального государства, где акцент
делается на индивидуальных правах и свободе, может возникать неравенство и социальные различия. Это
может привести к усилению разрыва между богатыми и бедными слоями населения, а также к
возникновению социальных проблем и конфликтов.
2. Ограниченный доступ к социальным услугам: В либеральной модели социального государства
государство не играет активную роль в предоставлении социальных услуг, таких как здравоохранение,
образование и социальное обеспечение. Это может привести к ограниченному доступу к этим услугам
для некоторых групп населения, особенно для бедных и уязвимых слоев общества.
3. Недостаточная защита прав работников: В либеральной модели социального государства, где акцент
делается на свободе предпринимательства и рыночных отношениях, может быть недостаточная защита
прав работников. Это может привести к эксплуатации, низким заработным платам, нестабильности
занятости и отсутствию социальных гарантий для работников.
4. Недостаточное внимание к экологическим проблемам: В либеральной модели социального государства,
где акцент делается на экономическом росте и развитии, может быть недостаточное внимание к
экологическим проблемам и устойчивому развитию. Это может привести к негативным последствиям для
окружающей среды и здоровья людей.
5. Ограниченная роль государства в регулировании экономики: В либеральной модели социального
государства государство играет ограниченную роль в регулировании экономики. Это может привести к
недостаточной защите прав потребителей, недостаточной контролю над монополиями и недостаточной
регулированию финансовых рынков, что может привести к экономическим кризисам и несправедливому
распределению ресурсов.

10.

ЮЖНОЕВРОПЕЙСКАЯ МОДЕЛЬ
Южноевропейская (рудиментарная)
модель социальной
защиты (Италия, Испания, Греция,
Португалия) характеризуется
относительно низким уровнем
социального обеспечения, а
социальная защита – прерогатива
семьи и родственников. В отличие
от ранее представленных, данную
модель можно истолковывать скорее
как развивающуюся, следовательно,
без ясной организации. Типичной
особенностью рудиментарной
модели является и асимметричная
структура социальных расходов.
Так, в Италии это проявляется в
том, что наиболее крупную часть
социальных расходов составляет
пенсионное обеспечение (14,7%
ВВП при среднеевропейском уровне
− 12,5%), тогда как на поддержку
семьи, образования и политику
занятости затрачиваются
незначительные средства (около 1%)
.

11.

НЕДОСТАТКИ ЮЖНОЕВРОПЕЙСКОЙ МОДЕЛИ
СОЦИАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВА
1. Одна из основных проблем социальной защиты Италии - исторически сложившееся различие в доходах
населения северных и южных регионов, что отражается в статистике по безработице. Также важной
проблемой является неудовлетворительная защита от рисков людей, которые по различным причинам
лишились каких либо доходов.
2. Ассиметричная структура социальных расходов. Это выражается в том, что наиболее крупную часть
социальных расходов составляет пенсионное обеспечение - 15,4% ВВП (при среднеевропейском уровне
11,9%), тогда как на поддержку материнства, семьи, образования и занятости затрачиваются значительно
небольшие средства (около 0,8%).Средний размер пенсий в Италии в середине 90-х годов XX в. был самым
высоким в Европе (после Франции и Нидерландов). Именно поэтому Италию иногда называют страной
пенсионеров.
3. Характерным для Италии и самым большим в Западной Европе до сих пор остается теневой сектор
экономики. Около 30% ВВП составляет незарегистрированная хозяйственная деятельность, где занято
почти 25% трудящихся, в то время как в официальном секторе занятость продолжает сокращаться. Это
сказывается на объемах инвестирования в социальную сферу.

12.

Модели социальной защиты представляют собой системы и механизмы, которые
обеспечивают гражданам защиту и поддержку в различных сферах жизни. Они могут
отличаться по своим принципам и характеристикам, а также иметь свои преимущества и
недостатки. Примеры разных моделей социальной защиты можно найти в разных
странах. Понимание этих моделей поможет нам лучше понять, как функционирует
социальная защита в разных обществах и какие принципы лежат в ее основе.