Федеральная контрактная система США

1. Федеральная контрактная система США

Выполнила:
Студентка 4 курса группы 4-13 нго
Гурская Виктория

2. ФКС США создана в 1921 году и является одной из старейших государственных контрактных систем.

Объем бюджетных средств составляет
более 500 млрд. долл. США.
Участниками ФКС выступают более 160 тыс.
коммерческих организаций
Почти 12,5% трудоспособного населения США
(около 17 млн. чел.) заняты в сфере госзаказов.

3.

Функции системы
госзакупок:
Структурные
элементы:
планирование закупок;
размещение заказов;
отбор поставщиков и
заключение
контрактов;
администрирование и
контроль исполнения
контрактов;
оценка результатов
исполнения
контрактов.
детальное правовое
регулирование;
четкое распределение
полномочий и ответственности;
развитую систему
планирования закупок;
широкий набор способов
закупки и типов заключаемых
контрактов;
библиотеку типовых
контрактов и стандартных
спецификаций;
Информационные системы.

4. Правовое регулирование

Акт о закупках объектов федеральной собственности
и услуг (1949 г.);
Акт о военных закупках (1947 г.);
Акт о предупреждении несбалансированности;
Акт об оптимизации федеральных закупок (1994 г.);
Акт о реформировании федеральных закупок (1995 г.);
Акт о реформировании системы закупок (2003 г.).
Федеральные закупочные правила (The Federal
Acquisition6 Regulation, FAR)
Состоят из набора нормативных актов федеральных
исполнительных органов США, регулирующих процесс
государственных закупок.

5. Распределение полномочий в сфере закупок

Центральную роль в
координации
функционирования
ФКС США играет
Офис федеральной
закупочной
политики (Office of
Federal Procurement
Policy, OFPP)
Основным исполнительным
элементом ФКС США
являются контрактные
офицеры
Функции контрактных офицеров
планирование и
обоснование
контракта;
мониторинг
исполнения и
обеспечение
исполнения
положений
государственного
контракта;
утверждение
этапных
результатов
проекта и
согласование
выплат
подрядчикам;
закрытие
изменение
государственн
государственн ого контракта.
ого контракта;

6. Администрация общих служб (General Service Administration, GSA)

GSA отвечает за управление зданиями
и обеспечение текущего функционирования
федеральных ведомств и состоит из двух
основных служб:
Службы правительственных
зданий (Public Buildings
Service)
Федеральной службы
закупок (Federal
Acquisition Service)
Администрация общих услуг покупает продукцию крупными партиями через
торги, за счет этого общие затраты существенно сокращаются по сравнению с
теми, что понесло бы каждое ведомство, закупая товары и услуги самостоятельно
и в небольших количествах.

7.

Принципы управления системой
государственных закупок в США:
достижение справедливости (обеспечение
условий для равноправного участия
подрядчиков в конкуренции за государственные
заказы);
борьба с коррупцией при государственных
закупках;
экономия и эффективность (обеспечение
требуемого качества с минимальными
затратами).

8. Открытость и доступность 

Каждое федеральное ведомство обязано формировать и
поддерживать ведение компьютерной базы данных.
Ведомства должны направлять информацию в Центральную
информационную систему федеральных закупок.
Данные, содержащиеся в Центральной информационной
системе федеральных закупок, используются для
формирования периодических и специальных отчётов
Президенту, Конгрессу и Управлению Генерального
контролёра.

9. Достоинства и недостатки американской информационной системы

+
-высокая оперативность и
точность предоставления
данных о положении в области
контрактов на закупки для
государственных нужд;
- позволяет получить сведения
по федеральным закупкам в
различных интересующих
пользователя разрезах: по
годам, ведомствам,
контракторам и т.п.
-
- неполное
предоставление
данных отдельными
федеральными
ведомствами;
- недостаточная
активность использования
информационных ресурсов
как со стороны
правительственных
ведомств, так и со стороны
населения;
- недостаточная
информационная
совместимость между
звеньями системы и др.

10. Текущие тенденции развития ФКС США

В настоящее время в США проводится реформа ФКС, основными
направлениями которой являются:
Первое, сокращение использования контрактов с возмещением затрат
Второе, привлечение потенциальных исполнителей на основе
извещений о заинтересованности, к формированию технических
требований.
Третье, использование механизма конкурентных переговоров в целях
проведения предварительного проекта.
Четвертое, проведение закупок комплексных услуг в отличие от
закупки составляющих работ и сырья.

11.

СПАСИБО ЗА
ВНИМАНИЕ!