Международное право о военных конфликтах

1.

ТЕМА
Международное право о военных конфликтах
Владивосток – 2022 год.

2.

Цели и задачи:
ознакомить студентов с нормами международного
права, применяемыми в период вооруженных
конфликтов, средствами и методами ведения
вооруженной борьбы
2

3.

Литература:
1. Управление подразделениями в мирное время. Справочнонормативные материалы. Красноярск. СФУ. 2013г .
2. Управление подразделениями в мирное время. Учебное
пособие. Омское издательство. ОмГТУ. 2010г.
3

4. Введение

Международное гуманитарное право
- (право войны, право
вооружённых конфликтов) — совокупность международно-правовых норм и
принципов, регулирующих защиту жертв войны, а также ограничивающих
методы и средства ведения войны.
Международное право вооружённых конфликтов кодифицировано
в Гаагских Конвенциях, Женевских Конвенциях о защите жертв войны1949 г.
и Дополнительных Протоколах к ним 1977 г., резолюциях Генеральной
Ассамблеи ООН и других документах.
Отдельные
ограничения,
установленные
международным
гуманитарным правом, распространяются и на вооружённые конфликты
немеждународного (внутреннего) характера.
Состояние войны влечет за собой определенные юридические
последствия в соответствии с международными договорами. Состояние
войны выражается не только в открытой вооруженной борьбе государств, но
и в разрыве мирных отношений между ними (дипломатических, торговых и
др.).
4

5.

Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН № 3314 от 14 декабря
1974 г. определяет следующие действия как акты агрессии:
вторжение вооруженных сил на территорию другого государства,
её аннексия или оккупация (даже временная);
бомбардировка или применение другого оружия против территории
другого государства;
блокада портов или берегов другого государства;
нападение на вооруженные силы другого государства;
применение вооруженных сил, находящихся на территории другого
государства по соглашению с последним, в нарушение условий
соглашения, а равно пребывание их на территории другого государства
по истечении срока соглашения;
предоставление государством своей территории для осуществления
агрессии третьим государством в отношении другого государства;
засылка вооруженных банд, групп, наемников и т. п. от имени
государства, которые осуществляют акты вооруженной борьбы против
другого государства, по серьёзности сопоставимые с предыдущими
пунктами.

6.

Вопрос №1.
Понятие основных принципов международного права.
Источники международного права.

7.

Международное
гуманитарное
право
(МГП)
представляет собой применяемую в период вооруженных
конфликтов систему правовых принципов и норм, содержащихся
в международных договорах (соглашениях, конвенциях,
протоколах) или являющихся следствием установившихся
обычаев ведения боевых действий.
МГП (называется также
"правом вооруженных конфликтов", "правом войны" или
"законами
и
обычаями
войны")
является
отраслью
международного публичного права и состоит из права Женевы и
права Гааги.
Международное гуманитарное право включает в себя
такие разделы, как запрещение агрессии, укрепление
международного
мира
и
безопасности,
разоружение,
проведение миротворческих операций, гуманитарная помощь и
т.д.

8. Принцип неприменения силы.

В качестве главной цели Устав ООН установил: избавить
грядущие поколения от бедствий войны, принять практику, в
соответствии с которой вооруженные силы применяются не
иначе, как в общих интересах. Устав запретил применение не
только вооруженной силы, но и силы вообще. Более того,
запрещена даже угроза силой каким-либо образом,
несовместимым с целями ООН. Устав предусматривает
возможность применения силы или угрозы силой лишь в двух
случаях. Во-первых, по решению Совета Безопасности в случае
угрозы миру, любого нарушения мира или акта агрессии. Вовторых, в порядке осуществления права на самооборону в случае
вооруженного нападения, до тех пор, пока Совет Безопасности не
примет необходимых мер для поддержания международного
мира и безопасности.

9. Принцип мирного разрешения споров.

Принцип закреплен в Уставе ООН и во всех международных
актах, излагающих принципы международного права. Ему
специально посвящен ряд резолюций ГА, среди которых можно
выделить Манильскую декларацию о мирном разрешении
международных споров 1982 г. Первым многосторонним актом,
установившим этот принцип, был Статут Лиги Наций.
В соответствии с Уставом ООН Декларация о принципах
международного права 1970 г. сформулировала принцип
следующим образом: “Каждое государство разрешает свои
международные споры с другими государствами мирными
средствами таким образом, чтобы не подвергалось угрозе мир и
безопасность и справедливость”.

10. Принцип уважения прав человека

Закреплен, кроме Устава ООН, во Всеобщей декларации
прав человека 1948 г. и в двух пактах 1966 г.: один - о гражданских
и полит правах, другой - об экономических, социальных и
культурных правах. Был заключен ряд конвенций по конкретным
аспектам: о предупреждении преступления геноцида и наказании
за него (1948), о ликвидации всех форм расовой
дискриминации(1966), о ликвидации всех форм дискриминации в
отношении женщин (1979), о правах ребенка (1989) и др.

11. Принцип суверенного равенства.

В Уставе ООН в статье о принципах на первое место
поставлен пункт, который гласит: “Организация основана на
принципе суверенного равенства всех ее Членов”. Основное
содержание принципа состоит в следующем: государства обязаны
уважать суверенное равенство и своеобразие друг друга, а также
все права, присущие суверенитету, уважать право на субъектность
других государств.

12. Принцип невмешательства.

В Уставе ООН говорится, что он не дает Организации права
на вмешательство в дела, по существу входящие во внутреннюю
компетенцию любого государства, и не требует от государствчленов представлять такие дела на разрешение в порядке Устава.
Устав ООН предусматривает развитие сотрудничества по
значительному кругу вопросов явно внутреннего характера,
например содействие повышению уровня жизни, полной
занятости населения, всеобщему уважению прав человека.

13. Принцип территориальной целостности.

Территория служит материальной основой государства,
является необходимым условием его существования. Поэтому
государства уделяют особое внимание обеспечению ее
целостности. Статут Лиги Наций обязывал уважать и сохранять
против всякого внешнего нападения территориальной
целостность государств-членов. Устав ООН обязывает
воздерживаться от угрозы силой или ее применения против
территориальной неприкосновенности государств.

14. Принцип нерушимости границ.

В Декларации о принципах международного права
содержание принципа излагается в разделе о принципе
неприменения силы: «Каждое государство обязано
воздерживаться от угрозы силой или ее применения с целью
нарушения существующих международных границ другого
государства или в качестве средства разрешения
международных споров, в том числе территориальных
споров и вопросов, касающихся государственных границ».

15. Принцип равноправия и самоопределения народов.

Принцип воплощен в Уставе ООН, в котором в качестве
одной
из
целей
Организации
указано:
“Развивать
дружественные отношения между нациями на основе уважения
принципа равноправия и самоопределения народов, а также
принимать другие соответствующие меры для укрепления
всеобщего мира”.
Содержание принципа впервые раскрыто в
Декларации о принципах международного права: “Все народы
имеют право свободно определять без вмешательства извне свой
полит статус и осуществлять свое экономическое, социальное и
культурное развитие, и каждое государство обязано уважать это
право в соответствии с Уставом ООН”.
15

16. Принцип сотрудничества.

Идея всестороннего сотрудничества воплощена в Уставе
ООН. Как принцип она была сформулирована в Декларации о
принципах международного права.
Принцип обязывает государства сотрудничать друг с другом,
независимо от различий их политических, экономических и
социальных систем. Определены также основные направления
сотрудничества:
• поддержание мира и безопасности; всеобщее уважение прав
человека;
• осуществление международных отношений в экономической,
социальной, культурной, технической и торговой областях в
соответствии с принципами суверенного равенства и
невмешательства;
• сотрудничество с ООН и принятие мер, предусмотренных ее
Уставом; содействие экономическому росту во всем мире,
особенно в развивающихся странах.
16

17. Принцип добросовестного выполнения обязательств по международному праву.

В отличие от других принципов, которые складывались в
процессе развития международного права, рассматриваемый
принцип утверждался вместе с этим правом. Без него
международное право не было бы правом, именно в нем заключен
источник юридической силы международного права. Он относится к
категории необходимого права. Принцип закрепил соглашение
государств о признании юридической силы за нормами
международного права. И для этого принципа сохраняет свое
значение общее положение о том, что единственным способом
создания юридически обязательных норм для суверенных
государств является их соглашение.

18.

В хронологическом порядке развитие МГП выглядело
следующем образом:
1864 г. Женевская конвенция об улучшении участи раненых и больных
воинов во время сухопутной войны.
1868 г. Санкт-Петербургская декларация (запрещение использовать на
войне некоторые виды пуль).
1899 г. Гаагские конвенции, касающиеся, в частности, законов и
обычаев сухопутной войны и применения к морской войне принципов
Женевской конференции 1864 г.
1906г. Пересмотр и развития Женевской конвенции 1864 г.
1907г. Пересмотр Гаагских конвенций 1899 г. и принятие новых
конвенций.
1925г. Женевский протокол о запрещении применения на войне
удушливых,
ядовитых
или
других
подобных
газов
и
бактериологических средств.
1929г. Две Женевские конвенции: пересмотр и развитие Женевской
конвенции 1906 г. Женевская конвенция об обращении с
военнопленными (новая).

19.

• 1949г. Четыре Женевских конвенций: Об улучшении участи
раненных и больных в действующих армиях Об улучшении участи
раненых, больных лиц, потерпевших кораблекрушение, из состава
окруженных сил на море; Об обращении с военнопленными; О
защите гражданского населения (новая).
• 1954г. Гаагская конвенция о защите культурных ценностей в случае
вооруженного конфликта.
• 1972г. Конвенция о запрещении разработки, производства
накопления запасов бактериологического (биологического) и
токсического оружия и об их уничтожении.
• 1977г. Два Дополнительных протокола к четырем Женевским
конвенциям 1949 г., которые усиливают защиту жертв
международных (Протокол I) и немеждународных (Протокол II)
вооруженных конфликтов.

20.

• 1980г. Конвенция о запрещении или ограничении применения
конкретных видов обычного оружия, которые могут считаться
наносящими чрезмерные повреждения или имеющими
неизбирательное действие. Эта конвенция включает: Протокол (I) о
необнаруживаемых осколках; Протокол (II) о запрещении
ограничении применении, мин-ловушек и других устройств;
Протокол (III) о запрещении ограничении применения
зажигательного оружия
• 1993г. Конвенция о запрещении разработки, производства,
накопления и применения химического оружия и его
уничтожении.
• 1995г.Протокол, касающийся ослепляющего лазерного оружия
(Протокол IV (новый) к Конвенции 1980 г.).
• 1995г. Пересмотренный Протокол о запрещении или ограничении
применения мин, мин-ловушек и других устройств (Протокол II
(пересмотренный) к Конвенции 1980 г.).
• 1997г. Конвенция о запрещении применения, накопления,
производства и передачи противопехотных мин и об их
уничтожении

21. Стадии заключения международных договоров.

Венская конвенция о праве договоров 1969 г. определила три
стадии заключения договоров (ст.9-11).
• Первая стадия - принятие текста. Текст принимается по согласию
всех участвующих в его составлении, а для многостороннего
договора - большинством в две трети участников конференции.
Принятие текста не налагает на участников юридических
обязательств.
• Вторая стадия - установление аутентичности текста, которое
осуществляется
путем
подписания,
подписания
или
парафирования текста договора или заключительного акта
конференции, содержащего этот текст.
• Третья стадия - согласие на обязательность договора, которое
может быть выражено подписанием, ратификацией, принятием,
утверждением или присоединением в зависимости от порядка,
предусмотренного в самом договоре.

22.

Субъект международного права - это самостоятельное
образование, которое благодаря своим возможностям и
юридическим свойствам способно обладать правами и
обязанностями по международному праву, участвовать в создании
и реализации этих норм.
Виды субъектов МП: Государства. Союзы государств.
Международные
организации.
Коалиции
государств.
Представителями субъектов МП являются:
Главы государств,
главы правительств, министры иностранных дел, главы
дипломатических представительств, министры в пределах своих
полномочий,
главы
представительств
международных
организаций,
делегации,
уполномоченные
на
ведение
переговоров.

23.

Государства заключают международные договоры в лице своих высших
органов государственной власти и государственного управления. Порядок
представительства государства при заключении договоров, определение
соответствующих органов и их компетенции являются внутренним делом
государства и регулируются внутригосударственным правом, прежде всего их
конституциями. У международных организаций это определяется их уставами.
Согласно Венской конвенции 1969 года (ст.7) следующие лица не нуждаются в
полномочиях и считаются представляющими свое государство:
• главы дипломатических представительств - в целях принятия текста договора
между аккредитующим государством и государством, при котором они
аккредитованы;
• представители, уполномоченные государствами представлять их на
международной конференции или в международной организации или в одном из
ее органов, - в целях принятия текста договора на такой конференции, в такой
организации или в таком органе.
• главы государств, главы правительств и министры иностранных дел - в целях
совершения всех актов, относящихся к заключению договора, следовательно,
последние две категории лиц должны иметь полномочия на подписание
договора.

24. Положения п. 1 и 2 ст.12 ФЗ “О международных договорах РФ” полностью соответствуют сложившейся международной практике:

“Президент Российской Федерации как глава государства представляет
Российскую Федерацию в международных отношениях и в соответствии с
Конституцией Российской Федерации и международным правом ведет переговоры и
подписывает международные договоры Российской Федерации без необходимости
предъявления полномочий.
Председатель Правительства Российской Федерации как глава Правительства и
министр иностранных дел Российской Федерации в силу своих функций и в
соответствии с международным правом ведут переговоры и подписывают
международные договоры Российской Федерации без необходимости предъявления
полномочий.
Федеральный министр, руководитель иного федерального органа
исполнительной власти в пределах своей компетенции вправе вести переговоры и
подписывать международные договоры Российской Федерации межведомственного
характера без предъявления полномочий.
Глава дипломатического представительства Российской Федерации в
иностранном государстве или глава представительства Российской Федерации при
международной организации вправе вести переговоры в целях принятия текста
международного договора между Российской Федерацией и государством
пребывания или в рамках данной международной организации без предъявления
полномочий”.

25.

Вопрос №2.
Нормы международного права, применяемые в период
вооруженных конфликтов. Средства и методы ведения
вооруженной борьбы. Международно-правовая защита
жертв вооруженных конфликтов.

26.

ВООРУЖЕННЫЙ КОНФЛИКТ. Одна из форм разрешения
политических,
национально-этнических,
религиозных,
территориальных и других противоречий с применением средств
вооруженной борьбы, при которой государство (государства),
участвующие в военных действиях не переходят в особое
состояние, называемое войной.
ЛОКАЛЬНАЯ ВОЙНА. Война между двумя и более
государствами, ограниченная по политическим целям, в которой
военные действия будут вестись, как правило, в границах
противоборствующих
государств
и
затрагиваются
преимущественно
интересы
только
этих
государств
(территориальные, экономические, политические и другие).

27.

РЕГИОНАЛЬНАЯ ВОЙНА. Война с участием двух и более
государств (групп государств) региона национальными или
коалиционными вооруженными силами с применением как
обычных, так и ядерных средств поражения на территории,
ограниченной пределами одного региона с прилегающими к нему
акваторией океанов, морей, воздушным и космическим
пространством, в ходе которой стороны будут преследовать
важные военно-политические цели.
КРУПНОМАСШТАБНАЯ ВОЙНА. Война между коалициями
государств
или
крупнейшими
государствами
мирового
сообщества. Она может стать результатом эскалации
вооруженного конфликта, локальной или региональной войны
путем вовлечения в них значительного количества государств
различных регионов мира.

28.

Средства ведения военных действий — это оружие и иная
военная техника, применяемые вооруженными силами воюющих
для уничтожения живой силы и материальных средств противника,
подавления его сил и способности к сопротивлению.
Методы ведения военных действий — это порядок,
всевозможные способы использования средств ведения войны в
указанных целях.
Средства и методы ведения военных действий делятся на
запрещенные (или частично запрещенные) и незапрещенные.

29. Некоторые из недозволенных средств прямо запрещены международными соглашениями:

• разрывные пули либо снаряды, содержащие горючие и зажигательные вещества
весом менее 400 г (Петербургская декларация 1868 г.),
• пули, легко разворачивающиеся или сплющивающиеся в человеческом теле
(Декларация 1899 г.),
• яд и отравленное оружие (IV Гаагская конвенция 1907 г.),
• удушливые, ядовитые или другие подобные газы и вещества и
бактериологические средства (Женевский протокол 1925 г.),
• любое другое биологическое, а также токсинное оружие (Конвенция 1972 г.),
• любое зажигательное оружие, включая напалм и фосфорные бомбы, против
гражданского населения и невоенных объектов, любое оружие, основное
действие которого заключается в нанесении повреждения осколками, которые
не обнаруживаются рентгеном (стекло, пластмасса и т.п., как, например,
шариковые и игольчатые бомбы),
• мины-ловушки и другие устройства, которые ассоциируются с детскими
игрушками и предметами медицинской помощи,
• все другие конкретные виды обычного оружия, которые могут считаться
наносящими чрезмерные повреждения или иметь неизбирательное действие
(Конвенция 1980 г.).

30.

IV Гаагская конвенция 1907 года запрещает такие
вероломные методы:
предательски убивать или ранить лиц, принадлежащих к
населению или войскам неприятеля;
убивать или ранить сдавшихся;
объявлять, что никому не будет пощады;
незаконно пользоваться парламентерским или национальным
флагом, флагом Красного Креста, военными знаками и
форменной одеждой неприятеля.

31. В ст. 47, п. 2 1-го Дополнительного протокола дается следующее определение наемника - это любое лицо при наличии следующих

признаков:
• оно специально вербуется (независимо от места вербовки) для принятия участия
в военном конфликте;
• должно принимать фактическое и прямое участие в вооруженном конфликте;
• мотивом для участия в военных действиях является его корысть, т.е. личная
выгода;
• чтобы это лицо принимало участие в военных действиях от имени одной из
сторон военного конфликта за вознаграждение, существенно превышающее
плату комбатанта такого же ранга;
• лицо не должно быть гражданином одной из сторон конфликта или проживать
постоянно на оккупированной ими территории;
• лицо не должно являться военнослужащим вооруженных сил стороны,
находящейся в конфликте;
• наемником не может быть лицо, направленное третьей страной, не являющейся
участником конфликта, для выполнения официальных обязанностей в качестве
лица, входящего в состав его вооруженных сил.

32. Ответственность в международном праве.

Ответственность участников вооруженных конфликтов за военные
преступления закреплена в Женевских конвенциях 1949 г. Так, ст.129 Конвенции
III устанавливает: "стороны берут на себя обязательство ввести в действие
законодательство, необходимое для обеспечения эффективных уголовных
наказаний для лиц, совершивших или приказавших совершить те или иные
нарушения настоящей конвенции".
К серьезным нарушениям конвенции относятся:
преднамеренное убийство, пытки или бесчеловечное обращение, включая
биологические эксперименты,
преднамеренное причинение тяжких страданий или серьезного увечья,
нанесение ущерба здоровью,
принуждение военнопленного служить в армии неприятельского государства
или лишения его прав на беспристрастное и нормальное судопроизводство.

33.

Международно-правовая ответственность – это
совокупность
правовых
отношений,
возникающих
в
современном
международном
праве
в
связи
с
правонарушением, совершенным каким-либо государством
или другим субъектом международного права, или в связи с
ущербом, причиненным одним государством другим в
результате правомерной деятельности.
Субъектами международно - правовой ответственности
являются только субъекты международного публичного права.
Этими субъектами могут быть и являются государства и другие
субъекты международного права.

34.

Заключение:
Международно-правовая ответственность физических лиц является
особого рода уголовной ответственностью, по своей природе она отличается от
ответственности других субъектов. Ответственность физических лиц за
международные преступления чаще всего наступает при условии, что их
преступные деяния связаны с преступной деятельностью государства. При этом
государства, виновные в совершении преступления, несут международную
ответственность, а физические лица – международную уголовную
ответственность.
Совершение лицом преступных деяний во исполнение приказа
(правительства или начальника) не освобождает его от уголовной
ответственности. Для наказания таких лиц применяется как международная, так
и национальная юрисдикция.
Официальный статус лица также не освобождает его от уголовной
ответственности. Конечно, лица, не обладающие качеством органа государства,
способны своими действиями реально нанести вред защищаемым
международным правом правам другого государства.
34

35.

Спасибо за внимание!
35