Социальное обеспечение в США

1. Социальное обеспечение в США

подготовили:
Гулумян Давид, Карташова Оксана,
Кутьина Анна, Моисеенко Наталья,
Нигматулин Дамир, Ретуев Илья

2. План

1.
2.
3.
4.
5.
Система пенсионного обеспечения
Здравоохранение и медицинское страхование
Борьба с безработицей
Пособия в связи с рождением детей
Социальное обслуживание, помощь и иные
меры

3. История США: факторы

1. Государство возникло из бывшей колонии;
2. Наличие огромных неосвоенных территорий;
3. Особое представление о материальном
благополучии;
4. Экономический подъем молодого государства;
5. США «начали» свою историю с конца
буржуазной эпохи 19 века.

4.

Переселенцы Старого Света в
поисках новой жизни

5.

Золотоискатели, Калифорния,
вторая половина 19 века

6.

Марк Твен
Теодор Драйзер

7. Система пенсионного обеспечения

• Государственная пенсия
• Частная (коллективная) пенсия по месту работы
• Частная (индивидуальная) пенсия –личный
пенсионный счет в специальном фонде

8. Общая федеральная программа

Федеральная система
пенсионного страхования
была учреждена в США в
1935 г. в соответствии с
законом о социальном
обеспечении, проект
которого был предложен
на рассмотрение Конгрессу
США президентом
Ф.Рузвельтом.

9. Основы пенсионного налогообложения

1. Государственная пенсия формируется за счет
взносов граждан, предприятий и
государственных ассигнований. Ежемесячное
отчисление составляет 15,3% от заработной
платы, причем 7,65% выплачивает
работодатель;
2. Максимальная налоговая база – 118500 $
(2016);
3. Ежегодная индексация в пределах индекса
потребительских цен.

10. Право на пенсию

1. Достижение пенсионного возраста;
2. Наличие не менее 40 кредитов Social security;
3. Стаж не менее 10 лет (как правило)

11. Пенсионный возраст

Год рождения
1943 -1954
Полный пенсионный
возраст
66 лет
1955
66 лет и 2 месяца
1956
66 лет и 4 месяца
1957
66 лет и 6 месяцев
1958
66 лет и 8 месяцев
1959
66 лет и 10 месяцев
1960 г. и позднее
67

12. Ранний выход на пенсию

При раннем оформлении пенсии размер
пенсионного пособия уменьшается. Размер
получаемой пенсии уменьшается примерно на
0,5% за каждый месяц, если вы начали получать
пенсию до достижения полного пенсионного
возраста.

13. Пенсионные схемы при поддержке работодателей (employer-sponsored plans)

1. defined benefit (фиксированные выплаты)
2. defined contribution (выплаты не
фиксированные, и зависят от результатов
инвестиций)

14. Индивидуальные пенсионные счета (Individual Retirement Account, или IRA)

1. Люди самостоятельно выбирают куда вкладываются эти
деньги - либо в традиционные взаимные фонды (mutual
funds, аналоги российских ПИФов) которые вкладывают в
акции или облигации компаний и государств, либо могут
вкладывать в любые другие нетрадиционные активы, как
золото, нефтяные фьючерсы, недвижимость, раритетные
автомобили, лес.
2. Результат инвестиций в диверсифицированный
портфель фондов на протяжении последних 10
лет. Средняя доходность составила 12.38% в год. Лишь 2
года, 2008 и 2011, имели отрицательную доходность. Если
доходность сохранится на прежнем уровне, и больше
ничего на этот счет не класть, то через 25 лет там будет
$1,5 миллиона.

15. Особые виды пенсий

1. Военная пенсия;
2. Пособие по инвалидности (Social security);
3. Пособие в связи с потерей кормильца (Social
security).

16. Военная пенсия

Военная пенсия Военная пенсия в США является
наиболее высокой. Первый законопроект о
социальном обеспечении бывших
военнослужащих был принят в 1861 году.

17. Пособие по инвалидности

В Штатах нет такого понятия, как степень
инвалидности - все рассчитывается
индивидуально. В 2013 году средний размер
пособия по инвалидности составлял 1177
долларов в месяц, а максимальный по стране
равнялся 2533 долларам.

18. Пособие в связи с потерей кормильца

К членам семьи, которые имеют право на пособие относятся вдова или
вдовец, соответствующие одному из следующих требований:
1. Возраст 60 и более лет;
2. Возраст 50 и более лет при наличии инвалидности;
3. В любом возрасте, если лицо воспитывает ребенка, которому менее
16 лет или который является инвалидом и имеет право на пособие
социального обеспечение на основе ваших трудовых кредитов.
Иждивенцы кормильца также могут получать пособие, если они не
состоят в браке и соблюдаются следующие требования:
1. Возраст моложе 18 лет;
2. Возраст от 18 до 19 лет и учатся по полной учебной программе в
начальной или средней школе;
3. Возраст 18 и более лет при тяжелой форме инвалидности
(инвалидность наступила до 22 лет).
Кроме этого, пособие на основании заработка кормильца могут
получать нетрудоспособные родители, если он оплачивал не менее
половины их расходов.

19. Основные тезисы по пенсионному страхованию в США

1. Пенсия – самостоятельная забота гражданина
США;
2. Государство стимулирует граждан и
работодателей самостоятельно финансировать
частные программы пенсионного обеспечения;
3. Принцип формирования пенсии – страхование
риска нетрудоспособности.

20. Здравоохранение и медицинское страхование

В США самая дорогая система здравоохранения в
мире. Здесь на нее тратится больше средств, чем в
любой другой стране, как в абсолютных цифрах
(почти 3 триллиона долларов в год – это 16% от
ВВП государства), так и на душу населения –
больше 15 тысяч долларов. Ожидается, что доля
ВВП, выделяемого на здравоохранение, к 2017
году будет увеличена и составит 19,5%.

21. Основа здравоохранения

Современная система здравоохранения
была заложена реформой Линдона
Джонсона

22. Medicare

Medicare – государственная медицинская
страховка, которая обеспечила качественной
помощью пожилое население США.

23. Medicaid

Медикейд (англ. Medicaid) — американская
государственная программа медицинской помощи
нуждающимся.
Осуществляется на уровне штатов при поддержке
федеральных властей.
Медицинская помощь оказывается лицам,
имеющим доход ниже официальной черты
бедности. Учреждена согласно закону КерраМиллса 1960 г. (Kerr — Mills Act).
Осуществляется с 1965 года.

24. Страхование здоровья детей SCHIP

Государственная детская программа страхования
здоровья (SCHIP, State Children’s Health Insurance
Program) – это совместная программа штатов и
федерального правительства США, которая
позволяет обеспечить страхование детей из тех
семей, которые зарабатывают слишком много,
чтобы присоединить их к Medicaid, но
недостаточно для покупки частной страховки.

25. ЧАСТНОЕ МЕДИЦИНСКОЕ СТРАХОВАНИЕ

Частное страхование может быть индивидуальным
или групповым (например, компания покупает
страховку для своих сотрудников).
Большинство американцев, имеющих частную
медицинскую страховку, получают ее от своих
работодателей. По данным USCB, около 60%
граждан США имеют страховку, спонсируемую
работодателем, и только 9% американцев
приобретают ее лично.

26. Consolidated Omnibus Budget Reconciliation Act

План COBRA (Consolidated Omnibus Budget
Reconciliation Act) помогает американцам некоторое
время оставаться в системе медицинского
страхования в случае потери работы и источника
дохода. Право на участие в такой программе
определяется, в том числе, причиной ухода с работы.
В стране действуют и другие системы страхования,
например, для военнослужащих и ветеранов, а также
система медицинского страхования для коренных
индейцев.

27. Реформа здравоохранения и закон AFFORDABLE CARE ACT

Реформа является инициативой Президента
страны Барака Обамы и считается главным
достижением его президентства.

28. Рынок медицинского страхования

С 1 октября 2013 года американцы были включены
в систему медицинского страхования через так
называемый рынок медицинского страхования
(Health Insurance Marketplace) своего штата. Рынок
медицинского страхования – это новый способ
помочь гражданам в поиске страховой компании и
того страхового плана, который отвечает
определенным потребностям и бюджету.

29. Медицинские учреждения

В США существует 3 типа больниц:
1. Государственные больницы;
2. Частные больницы, приносящие «прибыль».
Аналог платных клиник в России;
3. Частные больницы, не приносящие прибыли.
Это учреждения, созданные различными НКО,
благотворителями, национальными
меньшинствами и так далее.

30. Краткие выводы по медицинскому страхованию в США

1. Медицинское страхование не означает бесплатную
медицинскую помощь;
2. В настоящее время каждый легальный резидент
страны обязан иметь медицинскую страховку. Это
требование — часть закона ACA (Affordable Care Act).
Отказ – штраф. Размер штрафа в 2015 году — от $325
до $400;
3. Медицинскую страховку получают несколькими
способами, как самостоятельно, так и по
государственным программам;
4. Исторически сложилось так, что в США
стоматологические и офтальмологические страховки
идут отдельно от основной медицинской.

31. Борьба с безработицей

Статистика уровня безработицы в США

32. Заработная плата и размер пособия по безработице в США

По расчётам на 2016
год, средняя зарплата
жителя Соединённых
штатов равна 2800
долларов. Размер
минимальной оплаты
труда с начала 2015
года составляет 10
долларов за 1 час
работы.
Статистика минимальной зарплаты в США,
долларов в час

33. Размер выплат безработным

Для отслеживания финансового благополучия
населения применяется термин «зона
финансового рынка», под которым понимают
часть населения, зарплата которой составляет
меньше, чем 1100 долларов в месяц.
Максимальная величина выплаты лицам,
нуждающимся в трудоустройстве, постоянно
изменяется. Наибольший размер пособия равен
почти 2700 долларов – то есть приближается к
среднему заработку в месяц.

34. Размер выплат безработным

Размер пособия в зависимости от штата, статистика за 2015 год.

35. Как получить помощь от государства и что дальше?

Среди ключевых требований к просителю выделяют
следующие:
1. Отработать на территории страны минимум 6–12
месяцев (зависит от штата).
2. Быть оформленным на постоянное место работы, а не по
срочному договору или договору подряда.
3. Работать на полную ставку и получать заработную плату
не ниже минимальной.
4. Быть уволенным по сокращению штатов или в связи с
ликвидацией предприятия, а не по собственному желанию
или за невыполнение своих должностных обязанностей.
Более детальные вопросы, касающиеся социального
обеспечения населения, прорабатываются на местном
уровне, и могут отличаться в зависимости от штата.

36. Срок выплат

По федеральному законодательству, период
выплаты составляет шесть с половиной месяцев. В
2016 году этот срок ещё увеличен на срок от 7 до
13 недель для разных штатов.

37. Правила осуществления выплат

После получения положительного решения по
заявлению, гражданин США, который получает
поддержку как безработный, становится на контроль
государственных органов.
За ним ведётся наблюдение, и власти внимательно
следят за его попытками отыскать себе работу. Раз в
неделю он должен отчитываться в департаменте
занятости о своих успехах в трудоустройстве.
Государственные службы, в свою очередь,
предоставляют гражданину собственные варианты
вакансий на выбор. Эти предложения являются
обязательными для посещения и общения с
потенциальным работодателем. И отказ от работы
допустим только по инициативе работодателя.

38. Правила осуществления выплат

При нарушении правил, выплата пособия
безработице приостанавливается или вовсе
отменяется.
Безработного могут отправить на какие-либо
курсы, чтобы он смог приобрести новую
востребованную профессию.

39. Число лиц, получающих пособие по безработице в США, составляет около 3 млн.

Очередь в американском центре занятости

40. Пособия в связи с рождением детей

В США нет систем поддержки матерей.
Понятия декретного отпуска тоже нет: мать может не
работать после родов максимум 4 месяца, а по
истечении этого срока должна выйти на работу или
уволиться.
С голоду малоимущей семье умереть тоже не дадут.
Если доход родителей ниже прожиточного минимума,
им доплачивают недостающую сумму – деньгами или
разного рода талонами или льготами. Это могут быть
продуктовые карточки, бесплатные школьные
завтраки и обеды, транспортные расходы, налоговые
послабления.

41. Вэлфер

Вэлфер представляет собой ряд различных
пособий, назначаемых лицам, которые по той или
иной причине не обеспечены минимальным
доходом. В 2016 году на вэлфер может подать
любой постоянный резидент США, то есть не
нужно даже дожидаться получения гражданства.
Кроме денежной может быть предложена иная
помощь.
Проверка получателя пособия проводится
ежемесячно, и оно перестаёт выплачиваться, как
только ваш доход достигнет необходимой суммы.

42. Очередь бездомных в социальное жилье («ночлежки»)

43. Социальное обслуживание

Система социальной поддержки населения в США
очень гибкая, хотя весьма сложная и запутанная.
Ее характерная особенность в отличие от
большинства европейских моделей
децентрализация.

44. Социальное обслуживание

Органы власти штатов в пределах своей
территории отвечают за социальную поддержку
инвалидов. Муниципалитеты на платной основе
привлекают специализированные инвалидные
организации, фонды к оказанию социальных услуг,
положенных по закону: жилищно-бытовое
устройство (предоставление дешевого жилья),
продовольственное обеспечение, организация
транспортных услуг, предоставление работы,
обучение, адаптация, выплата специальных
пособий и компенсаций

45. Особое внимание уделяется жилищно-бытовому обслуживанию пожилых и инвалидов

46. Если Вы умрете в США

Если у умершего лица достаточно кредитов (по
программе Social Security), то после смерти
производится единовременная выплата в размере
$255. Это пособие выплачивается супруге (супругу)
или несовершеннолетним детям, которые
соответствуют определенным требованиям.

47. Дом престарелых в США

48. Социальная работа

В США, как и в ряде других западных стран,
проводится следующая работа с бежавшими из дома и
бездомными детьми:
функционируют приюты и общежития;
проводятся индивидуальные и групповые
консультации, беседы с родителями с целью
возвращения ребенка в семью;
оказывается помощь семьям, вновь объединившимся
с детьми, и т. д.
Существует также служба «телефонов доверия»,
оказывающая бесплатные услуги для юных беглецов.

49. Спасибо за внимание!