Несостоятельность (банкротство)

1.

НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТЬ
(БАНКРОТСТВО)
Ольга Александровна
Абакумова
к.ю.н., доцент кафедры гражданскоправовых дисциплин

2.

Вопросы:
1. Нормативно-правовая
база
и
признаки банкротства.
2. Досудебное
предупреждение
банкротства: общие положения.
3. Процедуры, применяемые в деле о
банкротстве: общие положения.
4. Наблюдение.
5. Финансовое оздоровление.
6. Внешнее управление.
7. Конкурсное производство.

3.

1. Нормативно-правовая
база и признаки
банкротства

4. Нормативно-правовая база

Гражданский кодекс РФ
Несостоятельными (банкротами) могут быть признаны:
1) гражданин, который не способен удовлетворить
требования кредиторов по денежным обязательствам и (или)
исполнить обязанность по уплате обязательных платежей,
может быть признан несостоятельным (банкротом) по
решению арбитражного суда (п. 1 ст. 25 ГК)*.
* С 01.10.2015. До — только ИП.

5. Нормативно-правовая база

Гражданский кодекс РФ
Основания, порядок и последствия признания арбитражным
судом
гражданина
несостоятельным
(банкротом),
очередность удовлетворения требований кредиторов, порядок
применения процедур в деле о несостоятельности
(банкротстве)
гражданина
устанавливаются
законом,
регулирующим вопросы несостоятельности (банкротства).
С момента принятия судом решения о признании ИП
банкротами утрачивает силу их государственная регистрация в
качестве ИП.

6. Нормативно-правовая база

1 . Гр а ж д а н с к и й код е к с Р Ф
Несостоятельными (банкротами) могут быть признаны:
2) юридические лица, за исключением казенных
предприятий,
учреждений,
политических
партий
и
религиозных организаций (п. 6 ст. 61, п. 1 ст. 65);
2.1) государственная корпорация или государственная
компания может быть признана несостоятельной (банкротом),
если
это
допускается
федеральным
законом,
предусматривающим ее создание;

7. Нормативно-правовая база

Несостоятельность (банкротство) не допускается:
- ФЗ от 23.12.2003 № 177-ФЗ «О страховании вкладов
физических лиц в банках Российской Федерации»
(Государственная
корпорация
«Агентство
по
страхованию вкладов»);
- ФЗ от 17.05.2007 № 82-ФЗ «О государственной
корпорации развития "ВЭБ.РФ» (Государственная
корпорация «Банк развития и внешнеэкономической
деятельности (Внешэкономбанк)»);

8. Нормативно-правовая база

Несостоятельность (банкротство) не допускается:
- ФЗ от 23.11.2007 № 270-ФЗ «О Государственной корпорации по
содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной
промышленной продукции "Ростех"» (Государственная корпорация по
содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной
промышленной продукции «Ростех»);
- ФЗ от 01.12.2007 № 317-ФЗ «О Государственной корпорации по
атомной энергии «Росатом» (Государственная корпорация по атомной
энергии «Росатом»);
- ФЗ от 13.07.2015 № 215-ФЗ «О Государственной корпорации по
космической деятельности «Роскосмос» (Государственная корпорация по
космической деятельности «Роскосмос»);

9. Нормативно-правовая база

Несостоятельность (банкротство) не допускается:
- ФЗ от 17.07.2009 № 145-ФЗ «О государственной
компании «Российские автомобильные дороги» и о
внесении изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации» (Государственная
компания «Российские автомобильные дороги»).

10. Нормативно-правовая база

1 . Гр а ж д а н с к и й код е к с Р Ф
Несостоятельными
признаны:
(банкротами)
могут
быть
2.2) фонд не может быть признан несостоятельным
(банкротом),
если
это
установлено
законом,
предусматривающим создание и деятельность такого
фонда.

11. Нормативно-правовая база

Не допускается несостоятельность (банкротство):
- ФЗ от 13.05.2008 № 68-ФЗ «О центрах исторического наследия
президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих
полномочий» (фонды — центры исторического наследия Президентов
Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий);
- ФЗ от 24.07.2008 № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного
строительства» (фонд — Федеральный фонд содействия развитию
жилищного строительства);
- ФЗ от 16.10.2012 № 174-ФЗ «О Фонде перспективных исследований».

12. Нормативно-правовая база

1 . Гр а ж д а н с к и й код е к с Р Ф
Несостоятельными (банкротами) могут быть признаны:
2.3) публично-правовая компания не может быть признана
несостоятельной (банкротом)*.
* С 02.10.2016.
См.: Федеральный закон от 03.07.2016 № 236-ФЗ «О публичноправовых компаниях в Российской Федерации и о внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации».

13. Нормативно-правовая база

Основания и порядок признания судом указанных выше субъектов
права несостоятельными (банкротами), порядок ликвидации
соответствующих юридических лиц, очередность удовлетворения
требований их кредиторов устанавливается в силу п. 3, 5 ст. 25, п. 3 ст.
65 ГК законом о несостоятельности (банкротстве).
И в этом смысле основной источник права сегодня в анализируемой
сфере — ФЗ от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности
(банкротстве)».

14. Нормативно-правовая база

ФЗ содержит:
общие нормы, регулирующие несостоятельность (банкротство)
любых субъектов права, попадающих в сферу его действия по ГК;
специальные нормы, посвященные особенностям банкротства
отдельных категорий должников:
• юридических лиц (градообразующих, сельскохозяйственных,
финансовых,
стратегических
организаций,
субъектов
естественных монополий, застройщиков, участника клиринга и
клиента участника клиринга — глава IX);
• граждан, в том числе ИП и крестьянских (фермерских) хозяйств
(глава X);
• ликвидируемых
и
отсутствующих
должников,
специализированного общества и ипотечного агента (глава XI —
упрощенные процедуры, применяемые в деле о банкротстве).

15. Нормативно-правовая база

Специальные законы:
ФЗ от 09.07.2002 № 83-ФЗ «О финансовом
оздоровлении
сельскохозяйственных
товаропроизводителей»;
Арбитражный процессуальный кодекс РФ от
24.07.2002 № 95-ФЗ.

16. Признаки банкротства

1. Качественные (ст. 2 ФЗ)
Несостоятельность (банкротство) - признанная
арбитражным судом или наступившая в результате
завершения процедуры внесудебного банкротства
гражданина неспособность должника в полном объеме
удовлетворить требования кредиторов по денежным
обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об
оплате труда лиц, работающих или работавших по
трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по
уплате обязательных платежей
• Постановление
Пленума
ВАС
РФ
от
15.12.2004
N
29
(ред. от 21.12.2017) "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "О
несостоятельности (банкротстве)"

17. Признаки банкротства

1. Качественные (ст. 2 ФЗ)
Денежное обязательство — это обязанность
должника
уплатить
кредитору
определенную
денежную сумму по гражданско-правовой сделке и
(или)
иному
предусмотренному
Гражданским
кодексом РФ, бюджетным законодательством РФ
основанию.

18. Признаки банкротства

1. Качественные (ст. 2 ФЗ)
Обязательные платежи — это налоги, сборы и иные
обязательные
взносы,
уплачиваемые
в
бюджет
соответствующего уровня бюджетной системы РФ и (или)
государственные внебюджетные фонды в порядке и на
условиях, которые определяются законодательством РФ, в том
числе штрафы, пени и иные санкции за неисполнение или
ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налогов,
сборов и иных обязательных взносов в бюджет
соответствующего уровня бюджетной системы РФ и (или)
государственные
внебюджетные
фонды,
а
также
административные штрафы и установленные уголовным
законодательством штрафы.

19. Признаки банкротства

2. Количественные
— ст. 3 «Признаки банкротства юридического лица» ФЗ
Юридическое лицо считается неспособным удовлетворить
требования кредиторов по денежным обязательствам, о
выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц,
работающих или работавших по трудовому договору*, и
(или) исполнить обязанность по уплате обязательных
платежей, если соответствующие обязательства и (или)
обязанность не исполнены им в течение 3-х месяцев с даты,
когда они должны были быть исполнены (п. 2).
* С 29.09.2015.

20. Признаки банкротства

2. Количественные
Статья 213.3. Возбуждение производства по делу о банкротстве
гражданина*
2. Заявление о признании гражданина банкротом принимается
арбитражным судом при условии, что требования к гражданину
составляют не менее чем 500000 руб. и указанные требования не
исполнены в течение 3-х месяцев с даты, когда они должны быть
исполнены, если иное не предусмотрено ФЗ.
• С 01.10.2015.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.06.2023 N 26 "Об особенностях применения судами в
делах о несостоятельности (банкротстве) норм о поручительстве«
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 13.10.2015 N 45 "О некоторых вопросах, связанных с
введением в действие процедур, применяемых в делах о несостоятельности (банкротстве) граждан"

21. Признаки банкротства

2. Количественные
2.1. Первый количественный критерий — минимально
необходимый срок задолженности — 3 месяца.

22. Признаки банкротства

2. Количественные
Здесь применяется, по общему правилу, так называемый критерий
неплатежеспособности (именуемый еще внешним признаком
банкротства), когда для возбуждения производства по делу о
банкротстве в отношении должника достаточно установить
приостановление им платежей по указанным выше требованиям
кредиторов на срок минимум 3 месяца.
Неплатежеспособность — это «прекращение исполнения
должником части денежных обязательств или обязанностей по уплате
обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных
средств. При этом недостаточность денежных средств предполагается,
если не доказано иное» (ст. 2 ФЗ).

23. Признаки банкротства

2. Количественные
2.3. Другой критерий — так называемый критерий
недостаточности имущества (именуемый еще критерием
неоплатности или внутренним признаком банкротства),
когда для возбуждения производства по делу о банкротстве в
отношении должника помимо приостановления ими платежей
по указанным выше требованиям кредиторов на срок минимум
3 месяца, необходимо установить еще и превышение суммы
его долга по этим требованиям над стоимостью
принадлежащих им активов.
Наличие этого признака позволяет констатировать (а не
предполагать, как при наличии предыдущего признака)
необратимость банкротства конкретного должника.

24. Признаки банкротства

2. Количественные
Недостаточность имущества — это «превышение размера
денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей
должника над стоимостью имущества (активов) должника» (ст. 2 ФЗ).
Предпочтительность
использования
в
сфере
хозяйственной
деятельности критерия неплатежеспособности по сравнению с
критерием неоплатности обусловлена тем, что последний требует
оценки соотношения активов и пассивов должника, что на практике
создает чрезмерные трудности для кредиторов в плане оперативной
инициализации ими возбуждения производства по делу о банкротстве.

25. Признаки банкротства

2. Количественные
Недостаточность
имущества
закреплена
как
альтернативный
признак
банкротства
финансовых
организаций (п. 2, 3 ст. 180, под. 3 п. 1 ст. 183.16 ФЗ), а также в
качестве одного из оснований для обязательного обращения
в арбитражный суд с заявлением должника (п. 1, 3 ст. 9, ст.
224 ФЗ).
Но на момент принятия арбитражным судом решения о
признании
должника
банкротом
значение
неплатежеспособности фактически нивелируется, т.к. такое
решение принимается, по общему правилу, при отсутствии
оснований для восстановления платежеспособности
должника и утверждения мирового соглашения.

26. Признаки банкротства

2. Количественные
Точнее, п. 1 ст. 53 ФЗ гласит:
«Решение арбитражного суда о признании должника - юридического
лица банкротом и об открытии конкурсного производства принимается
в случаях установления признаков банкротства должника юридического лица, предусмотренных статьей 3 настоящего
Федерального закона, при отсутствии оснований для оставления
заявления о признании должника - юридического лица банкротом без
рассмотрения, введения финансового оздоровления, внешнего
управления, утверждения мирового соглашения или прекращения
производства по делу о банкротстве».
И здесь как бы на первый план выходит критерий неоплатности,
который тесно связан с указанием ст. 2 ФЗ на неспособность должника
в полном объеме удовлетворить соответствующие требования
кредиторов.

27. Признаки банкротства

2. Количественные — п. 2 ст. 4 ФЗ
2.4. Для
определения признаков банкротства во внимание
арбитражным
судом
принимается
только
основная
сумма
задолженности — без учета подлежащих применению за неисполнение
или ненадлежащее исполнение обязательства неустоек (штрафов, пени),
процентов за просрочку платежа, убытков в виде упущенной выгоды,
подлежащих возмещению за неисполнение или ненадлежащее
исполнение обязательства, а также иных имущественных санкций и (или)
финансовых санкций:
а) размер денежных обязательств, в т.ч. размер задолженности за
переданные товары (выполненные работы, оказанные услуги), суммы
займа с учетом процентов, подлежащих уплате должником, размер
задолженности, возникшей вследствие неосновательного обогащения, и
размер задолженности, возникшей вследствие причинения вреда
имуществу кредиторов, за исключением:

28. Признаки банкротства

2. Количественные — п. 2 ст. 4 ФЗ
обязательств перед гражданами, перед которыми
должник несет ответственность за причинение вреда
жизни или здоровью,
обязательств по выплате вознаграждения авторам
результатов интеллектуальной деятельности;
обязательств перед учредителями (участниками)
должника, вытекающих из такого участия;
б) размер обязательных платежей без учета
установленных законодательством РФ штрафов
(пеней) и иных финансовых санкций.

29.

2. Досудебное
предупреждение
банкротства: общие
положения

30.

31. Досудебное предупреждение банкротства

Глава II «Предупреждение банкротства» ФЗ
Статья 30 «Меры по предупреждению банкротства организаций»
1. В случае возникновения признаков банкротства, …, руководитель должника обязан
включить сведения о наличии таких обстоятельств в Единый федеральный реестр
сведений о фактах деятельности юридических лиц в течение десяти рабочих дней с
даты, когда руководителю стало или должно было стать известно об их
возникновении, а также в разумный срок предпринять все зависящие от него
разумные необходимые меры, направленные на предупреждение банкротства
должника.
Руководитель должника и иные его органы, а также учредители (участники) должника,
собственник имущества должника - унитарного предприятия и иные контролирующие
должника лица со дня, когда они узнали или должны были узнать о наличии
указанных обстоятельств, обязаны действовать с учетом интересов кредиторов, в
частности не допускать действия (бездействие), которые могут заведомо ухудшить
финансовое положение должника.

32. Досудебное предупреждение банкротства

Глава II «Предупреждение банкротства» ФЗ
Статья 30 «Меры по предупреждению банкротства организаций»
2. Учредители (участники) должника, собственник имущества должника - унитарного
предприятия,
федеральные
органы
исполнительной
власти,
органы
исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления в случаях,
предусмотренных федеральным законом, обязаны принимать своевременные
меры по предупреждению банкротства организаций.
3. В целях предупреждения банкротства организаций учредители (участники)
должника, собственник имущества должника - унитарного предприятия до момента
подачи в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом
принимают меры, направленные на восстановление платежеспособности
должника. Меры, направленные на восстановление платежеспособности
должника, могут быть приняты кредиторами или иными лицами на основании
соглашения с должником.

33. Досудебное предупреждение банкротства

Глава II «Предупреждение банкротства» ФЗ
Статья 31 «Санация»
1. Учредителями (участниками) должника, собственником имущества
должника — унитарного предприятия, кредиторами и иными лицами в
рамках мер по предупреждению банкротства должнику может быть
предоставлена финансовая помощь в размере, достаточном для
погашения денежных обязательств, требований о выплате выходных
пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по
трудовому договору, и обязательных платежей и восстановления
платежеспособности должника (санация).
2. Предоставление финансовой помощи может сопровождаться
принятием на себя должником или иными лицами обязательств в пользу
лиц, предоставивших финансовую помощь.

34. Досудебное предупреждение банкротства

Глава II «Предупреждение банкротства» ФЗ
Есть еще определение санации в ст. 2 ФЗ:
- санация — меры, принимаемые собственником имущества
должника
—
унитарного
предприятия,
учредителями
(участниками) должника, кредиторами должника и иными
лицами в целях предупреждения банкротства и восстановления
платежеспособности должника, в том числе на любой стадии
рассмотрения дела о банкротстве.
Однако нигде более в тексте ФЗ санация (судебная санация) не
упоминается в качестве процедуры, применяемой в деле о
банкротстве.

35. Досудебное предупреждение банкротства

Таким образом, Глава II закрепляет нормы предельно общего
характера.
Между тем, для некоторых категорий должников в законодательстве
закреплены специальные нормы о досудебном предупреждении
банкротства.
А. Финансовые организации — (§ 4 гл. IX, ст. 183.1-183.15 ФЗ):
1) кредитные организации; 2) страховые организации; 3)
профессиональные участники рынка ценных бумаг;
4) негосударственные пенсионные фонды;
5) управляющие компании инвестиционных фондов, паевых
инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов и
др.
Кредитные организации — (§ 4.1 гл. IX, ст. 189.9-189.57).

36. Досудебное предупреждение банкротства

Б. Стратегические предприятия и организации — ст. 191 «Меры по
предупреждению
банкротства
стратегических
предприятий
и
организаций» ФЗ: Правительство РФ в порядке, установленном
федеральным законом и иными нормативными правовыми актами РФ:
организует проведение учета и анализа финансового состояния
стратегических предприятий и организаций и их платежеспособности;
проводит досудебную санацию стратегических предприятий и
организаций в порядке, предусмотренном ФЗ;
осуществляет иные направленные на предупреждение банкротства
таких предприятий и организаций меры.
В. Сельскохозяйственные товаропроизводители — ФЗ от 09.07.2002
№ 83-ФЗ «О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных
товаропроизводителей».

37. Досудебное предупреждение банкротства

• Досудебная санация представляет собой систему мероприятий по
финансовому оздоровлению предприятия, реализуемых с помощью
сторонних юридических или физических лиц и направленных на
предотвращение объявления предприятия-должника банкротом и его
ликвидации.
• Досудебная санация осуществляется в форме предоставления
финансовой помощи должнику в размере, достаточном для погашения
денежных обязательств и обязательных платежей и восстановления
платежеспособности должника-предприятия.
• С экономической точки зрения санация в первую очередь связана с
инвесторами, преследующими различные интересы, например, с целью
получения
возможности
воздействовать
на
функционирование
предприятия, получение доступа к продукции предприятия.
• Таким образом, санация входит в систему наиболее действенных
механизмов финансовой стабилизации предприятия и имеет
значительный экономический потенциал.

38. Досудебное предупреждение банкротства

• В Законе не регламентируются ни порядок, ни сроки, ни
ответственность участников процедуры, ни контроль за
проведением процедуры досудебной санации.
• Фактически все эти меры осуществляются в рамках
антикризисного
управления,
т.е.
управления,
направленного на вывод предприятия из кризисного
состояния и на предотвращение появления такого
состояния.
• Основными
этапами
антикризисного
управления
являются
разработка
бизнес-плана
финансового
оздоровления на основе оценки и диагностики
финансового состояния фирмы, а также выбор и
реализация антикризисных процедур.

39. Досудебное предупреждение банкротства

• Предоставление финансовой помощи, как правило, сопровождается принятием на себя
организацией-должником или иными лицами обязательств в пользу лиц, предоставивших
финансовую помощь.
• Однако финансовая либо другая помощь от сторонних лиц может иметь место лишь с
согласия организации-должника.
• Оказание финансовой помощи должнику может осуществляться как на возмездной, так и на
безвозмездной основе, в виде предоставления необходимых денежных средств под различные
гарантии: залог, поручительство, банковская гарантия, может быть даже отсрочка по уплате
налогов по соглашению с налоговой инспекцией и др.
• В целях результативного проведения досудебной санации организация-должник
осуществляет разработку программы (плана) мер по выходу из неустойчивого финансового
состояния, в которой должны быть четко прописаны действия должника по мобилизации
внутренних ресурсов и резервов, по рациональному использованию получаемых финансовых
средств, а также по устранению негативных причин, повлекших возникновение первых
признаков несостоятельности организации. Без такой программы (плана) финансовая помощь
не предоставляется. В рамках этой программы могут быть заключены соглашения о временной
отсрочке погашения долгов, о возможном погашении долгов услугами (арендой своих цехов),
материальными запасами и другими мерами.

40. "Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2017)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 15.11.2017).

• Исполнение третьим лицом обязательства должника на
основании ст. 313 ГК РФ до введения первой
процедуры банкротства не может быть признано
злоупотреблением правом при отсутствии
доказательств того, что поведение третьего лица
причинило вред лицам, участвующим в деле о
банкротстве.
"Обзор судебной практики Верховного Суда
Российской Федерации N 4 (2017)" (утв.
Президиумом Верховного Суда РФ 15.11.2017).
П.12

41.

3. Процедуры, применяемые
в деле о банкротстве:
общие положения

42.

3. Процедуры, применяемые
в деле о банкротстве:
общие положения
3.1. Виды процедур. Возбуждение
производства по делу о банкротстве

43.

44. Процедуры, применяемые в деле о банкротстве

Виды (п. 1 ст. 27 ФЗ):
1) наблюдение, основная цель — анализ финансового состояния должника для
определения возможности восстановления его платежеспособности, поэтому часто
называется подготовительной процедурой;
2) конкурсное производство, применяется к должнику, признанному банкротом в
целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов, по общему правилу,
завершается ликвидацией юридического лица, поэтому считается ликвидационной
процедурой;
3) финансовое оздоровление, внешнее управление и мировое соглашение призваны
разными путями идти к одной цели — восстановление платежеспособности
должника и прекращение производства по делу о банкротстве, поэтому данные
процедуры принято называть реабилитационными (реорганизационными).

45. Процедуры, применяемые в деле о банкротстве

Виды (п. 2 ст. 27 ФЗ)
При рассмотрении дела о банкротстве гражданина, в том числе
индивидуального предпринимателя, применяются*:
реструктуризация долгов гражданина,
реализация имущества гражданина,
мировое соглашение.
* С 01.10.2015.

46. Процедуры, применяемые в деле о банкротстве

Виды (ст. 27 ФЗ):
Ранее все такие процедуры ФЗ именовал процедурами банкротства, теперь (в ред. ФЗ
от 30.12.2008 № 296-ФЗ) — процедурами, применяемыми в деле о банкротстве, что
представляется правильным, т.к. непосредственно с банкротством связано только
конкурсное производство.
ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» 1998 г. делил «процедуры банкротства» на
реорганизационные, ликвидационные и мировое соглашение. Сегодня ФЗ не
называет какие-либо процедуры реорганизационными или ликвидационными.

47. Процедуры, применяемые в деле о банкротстве

Дела о банкротстве:
рассматриваются только арбитражными судами — специальная подведомственность
(ст. 27, 33 АПК; п. 1 ст. 6, п. 1 ст. 33 ФЗ);
в первой инстанции рассматриваются арбитражными судами субъектов РФ по месту
нахождения должника — юридического лица или по месту жительства
гражданина — исключительная подсудность (ст. 34, п. 4 ст. 38 АПК; п. 1 ст. 33 ФЗ);
рассматриваются по правилам, предусмотренным АПК, с особенностями,
установленными ФЗ (п. 1 ст. 223 АПК, п. 1 ст. 32 ФЗ);
в первой инстанции арбитражного суда рассматриваются судьей единолично, по
общему правилу (п. 1 ст. 17, п. 2 ст. 223 АПК).

48.

49. Возбуждение производства по делу о банкротстве

Надлежащие заявители
(ст. 224 АПК; ст. 2, п. 1 ст. 7, п. 1 ст. 11 ФЗ):
1) конкурсные кредиторы — кредиторы по денежным обязательствам,
за исключением:
• уполномоченных органов,
• граждан, перед которыми должник несет ответственность за
причинение вреда жизни или здоровью, имеет обязательства по выплате
компенсации
сверх
возмещения
вреда,
предусмотренной
Градостроительным кодексом РФ (компенсации сверх возмещения
вреда, причиненного в результате разрушения, повреждения объекта
капитального строительства, нарушения требований безопасности при
строительстве объекта капитального строительства, требований к
обеспечению безопасной эксплуатации здания, сооружения)*,
вознаграждения
авторам
результатов
интеллектуальной
деятельности, …

50. Возбуждение производства по делу о банкротстве

Надлежащие заявители
(ст. 224 АПК; ст. 2, п. 1 ст. 7, п. 1 ст. 11 ФЗ):
… а также
• учредителей (участников) должника по обязательствам,
вытекающим из такого участия);
• Конкурсным кредитором, действующим в интересах участников
синдиката кредиторов, признается кредитный управляющий,
действующий в порядке, предусмотренном главой X.1 настоящего
Федерального закона

51. Возбуждение производства по делу о банкротстве

Надлежащие заявители
(ст. 224 АПК; ст. 2, п. 1 ст. 7, п. 1 ст. 11 ФЗ):
2) уполномоченные органы —
• федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный
Правительством РФ на представление в деле о банкротстве и в
процедурах, применяемых в деле о банкротстве, требований об
уплате обязательных платежей и требований РФ по денежным
обязательствам (Федеральная налоговая служба), а также
• органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного
самоуправления, уполномоченные представлять в деле о
банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве,
требования по денежным обязательствам соответственно субъектов
РФ, муниципальных образований;

52. Возбуждение производства по делу о банкротстве

Надлежащие заявители
(ст. 224 АПК; ст. 2, п. 1 ст. 7, п. 1 ст. 11 ФЗ):
3) должник;
4) работник, бывший работник должника, имеющие
требования о выплате выходных пособий и (или) об
оплате труда.

53. Возбуждение производства по делу о банкротстве

Кредитор может подать заявление о признании фирмы банкротом за
долги по судебным расходам (Дело № А21-8181/2016).
• Кредитор обратился в арбитражный суд с заявлением о признании компании
банкротом. Фирма должна женщине более 700 тысяч рублей — данная сумма
сложилась из судебных расходов по другим процессам (госпошлина, расходы на
арбитражного управляющего и т.д. ). Три судебные инстанции отказали, отметив,
что требования с подобной правовой природой не позволяют возбудить
банкротное производство.
Верховный Суд РФ отменил акты нижестоящих судов, указав на два момента:
• Перечень обязательств, по которым можно инициировать банкротное
производство, является открытым. Список исключений является ограниченным, и
долги по судебным расходам как раз сюда не входят.
• Правовая природа выплаты судебных расходов на практике — это возмещение
убытков, а это значит, что это дает возможность инициирования процедуры
банкротства.

54. Возбуждение производства по делу о банкротстве

Надлежащие заявители
Статья 213.3 «Возбуждение производства по делу о банкротстве
гражданина» ФЗ*
1. Правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о
признании гражданина банкротом обладают гражданин, конкурсный
кредитор, уполномоченный орган.
* С 01.10.2015.

55. Возбуждение производства по делу о банкротстве

Заявитель — должник
А. Вправе подать заявление должника (ст. 8 ФЗ):
– в случае предвидения банкротства при наличии обстоятельств,
очевидно свидетельствующих о том, что он не в состоянии будет
исполнить денежные обязательства, требования о выплате выходных
пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по
трудовому договору, и (или) обязанность по уплате обязательных
платежей в установленный срок.
Б. Обязан подать заявление должника, если (п. 1 ст. 9 ФЗ):
- удовлетворение требований одного кредитора или нескольких
кредиторов приводит к невозможности исполнения должником
денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных
платежей и (или) иных платежей в полном объеме перед другими
кредиторами;

56. Возбуждение производства по делу о банкротстве

Заявитель — должник
- органом должника, уполномоченным в соответствии с его учредительными
документами на принятие решения о ликвидации должника, принято решение об
обращении в арбитражный суд с заявлением должника;
- обращение взыскания на имущество должника существенно осложнит или
сделает невозможной хозяйственную деятельность должника;
- должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам
недостаточности имущества;
- имеется не погашенная в течение более чем 3-х месяцев по причине
недостаточности денежных средств задолженность по выплате выходных пособий,
оплате труда и другим причитающимся работнику, бывшему работнику выплатам в
размере и в порядке, которые устанавливаются в соответствии с трудовым
законодательством;
- ФЗ предусмотрены иные случаи.

57. Возбуждение производства по делу о банкротстве

Заявитель — должник
Заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в
случаях, предусмотренных п. 1 ст. 9 ФЗ, в кратчайший срок, но не
позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих
обстоятельств (п. 2 ст. 9 ФЗ).
Если при проведении ликвидации юридическое лицо стало отвечать
признакам
неплатежеспособности
и
(или)
признакам
недостаточности имущества, ликвидационная комиссия должника
обязана обратиться в арбитражный суд с заявлением должника в
течение 10-ти дней с момента выявления каких-либо из указанных
признаков (п. 3 ст. 9 ФЗ).

58. Возбуждение производства по делу о банкротстве

Заявитель — должник
Сам же по себе факт замещения должности руководителя организации-должника не
может расцениваться как безусловно подтверждающий противоправность и
виновность поведения соответствующего лица, а возникновение у уполномоченного
органа расходов, связанных с делом о банкротстве, не может автоматически
признаваться следствием противоправного поведения руководителя должника. В
частности, неподача руководителем должника заявления о банкротстве
возглавляемой им организации может быть обусловлена конкретными
обстоятельствами ее деятельности. То, что вся ответственность за неподачу
заявления должника не может в любом случае возлагаться исключительно на его
руководителя, фактически признал и законодатель, дополнив Федеральным
законом от 29 июля 2017 года N 266-ФЗ статью 9 Федерального закона "О
несостоятельности (банкротстве)" пунктом 3.1 об обязанности иных
контролирующих должника лиц подать заявление о признании его банкротом в
случае, если такое заявление не было подано руководителем должника.
Постановление
Конституционного
Суда
РФ
от
05.03.2019
N
14-П

59. Возбуждение производства по делу о банкротстве

Руководитель юрлица вправе не подавать заявление о банкротстве своей
фирмы, если у него на практике есть обоснованный план выхода из
кризисной ситуации (Дело № А50-5458/2015).
ВС РФ, при рассмотрении спора о привлечении руководителя юрлица к субсидиарной
ответственности за несвоевременное обращение в арбитражный суд с заявлением о
банкротстве, указал, что такая ответственность не наступает, если у директора на
практике был обоснованный план выхода из экономического кризиса.
Отсюда следует, что если имеются признаки неплатежеспособности, руководитель
может не обращаться с заявлением в суд о признании компании банкротом, если он
составил конкретный план действий. Даже если план не сработал, директора к
ответственности привлечь нельзя, поскольку его вины в несостоятельности нет.
Подчеркнуто, что экономический план на практике не должен включать в себя
противоправные действия, будь то уход от уплаты налогов, взносов и др.

60. Уголовные риски 

Уголовные риски
• Если руководитель должника не подал заявление о банкротстве
при возникновении объективного банкротства (то есть в
ситуации, когда руководителю должника ясно, что погасить все
требования кредиторов уже невозможно), то это тоже могут
квалифицировать как преступление (ст. 195–196 УК).
• Статья 195. Неправомерные действия при банкротстве
Статья 196. Преднамеренное банкротство
требуется доказать, что руководитель имел умысел причинить крупный ущерб
кредиторам именно таким способом.

61. Виновный в банкротстве организации руководитель не может рассчитывать на первоочередное погашение долга по зарплате

• Перед судами возникла любопытная коллизия. С одной стороны, есть
организация, которая стала банкротом из-за ошибок руководителя. С
другой стороны, этот руководитель некоторое время не получал
зарплату, долг подтвердил суд общей юрисдикции, есть
исполнительный лист.
• Как соотнести конституционное право на вознаграждение за труд с тем,
что претендент на это вознаграждение сам создал трудности в его
получении?
• Верховный суд ответил: нельзя ссылаться в такой ситуации на
приоритет личного требования. Погашать его следует только после того,
как будут удовлетворены требования других кредиторов.
Определение ВС РФ от 25.08.2022 N 305-ЭС14-1659(20)

62. Возбуждение производства по делу о банкротстве

Если фирма находится в процессе ликвидации, это не
мешает кредитору подать заявление о признании
должника банкротом (Дело № А40-55621/2016).
Верховный Суд РФ подчеркнул, что если фирма-должник находится в
процессе ликвидации, это не является препятствием к подаче
кредитором заявления о ее банкротстве. Причем процесс сразу
переходит на стадию конкурсного производства, поскольку
руководители ликвидируемой компании уже фактически выразили
согласие на прекращение ее деятельности.

63. Возбуждение производства по делу о банкротстве

Основные предпосылки подачи заявления о
признании должника банкротом
1. Наличие признаков банкротства, причем, по общему правилу,
соответствующие требования к должнику — юридическому лицу в
совокупности должны составлять не менее 300 000 рублей, к должникугражданину — не менее размера, установленного п. 2 ст. 213.3 ФЗ (п. 2 ст.
6, п. 2 ст. 33 ФЗ).
Пункт 2 ст. 213.3 ФЗ:
Заявление о признании гражданина банкротом принимается
арбитражным судом при условии, что требования к гражданину
составляют не менее чем 500000 руб. и указанные требования не
исполнены в течение 3-х месяцев с даты, когда они должны быть
исполнены, если иное не предусмотрено настоящим ФЗ.

64. Возбуждение производства по делу о банкротстве

Основные предпосылки подачи заявления о
признании должника банкротом
2. Требования об уплате обязательных платежей должны быть
подтверждены решениями налогового органа, таможенного органа о
взыскании задолженности за счет денежных средств или иного
имущества должника либо вступившим в законную силу решением
суда или арбитражного суда (п. 3 ст. 6 ФЗ).

65. Возбуждение производства по делу о банкротстве

Основные предпосылки подачи заявления о
признании должника банкротом
3. Право на обращение в арбитражный суд возникает (п. 2 ст. 7 ФЗ):
• у конкурсного кредитора, работника, бывшего работника должника,
уполномоченного органа по денежным обязательствам с даты вступления в
законную силу решения суда, арбитражного суда или судебного акта о выдаче
исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейского
суда о взыскании с должника денежных средств, а
• у уполномоченного органа по обязательным платежам — по истечении 30 дней
с даты принятия соответствующего решения.
• Право на обращение в арбитражный суд возникает у конкурсного кредитора кредитной организации, у кредитного управляющего по договору синдицированного
кредита (займа) (глава X.1 настоящего Федерального закона), а также у конкурсного
кредитора - государственной корпорации "ВЭБ.РФ" с даты возникновения у
должника признаков банкротства

66. Возбуждение производства по делу о банкротстве

Основные предпосылки подачи заявления о
признании должника банкротом
• Право на обращение в арбитражный суд возникает у конкурсного
кредитора, должника, работника, бывшего работника должника в
порядке, установленном пунктом 2 настоящей статьи, при условии
предварительного, не менее чем за пятнадцать календарных дней до
обращения в арбитражный суд, опубликования уведомления о
намерении обратиться с заявлением о признании должника банкротом
путем включения его в Единый федеральный реестр сведений о фактах
деятельности юридических лиц.

67. Возбуждение производства по делу о банкротстве

Основные предпосылки подачи заявления о
признании должника банкротом
Судья арбитражного суда принимает заявление о
признании должника банкротом (заявление должника),
поданное с соблюдением требований, предусмотренных АПК
и ФЗ, о чем выносится определение в течение 5 рабочих дней
с момента поступления указанного заявления в арбитражный
суд (п. 1, 2 ст. 42 ФЗ).

68. ПРОВЕРКА ОБОСНОВАННОСТИ ТРЕБОВАНИЙ ЗАЯВИТЕЛЯ

Наблюдение — первая, применяемая в деле о банкротстве,
процедура, если иное не предусмотрено ФЗ, как, например,
для ликвидируемого (п. 1 ст. 225) и отсутствующего
должников (п. 1 ст. 228).
Наблюдение вводится определением о признании
требований заявителя обоснованными и введении
наблюдения по результатам рассмотрения обоснованности
заявления о признании должника банкротом. Такое
рассмотрение проводится в судебном заседании не менее чем
через 15 дней и не более чем через 30 дней с даты вынесения
определения о принятии заявления о признании должника
банкротом (п. 6 ст. 42, ст. 48, 49, п. 1 ст. 62 ФЗ).

69. ПРОВЕРКА ОБОСНОВАННОСТИ ТРЕБОВАНИЙ ЗАЯВИТЕЛЯ

В течение 10 дней с даты получения определения о
принятии заявления кредитора или заявления
уполномоченного органа должник обязан направить в
арбитражный суд, конкурсному кредитору, работнику,
бывшему работнику должника или в уполномоченный
орган, а также представителю учредителей (участников)
должника и (или) собственнику имущества должника —
унитарного предприятия отзыв на такое заявление (п.
1 ст. 47 ФЗ).

70. ПРОВЕРКА ОБОСНОВАННОСТИ ТРЕБОВАНИЙ ЗАЯВИТЕЛЯ

Определение о признании требований заявителя
обоснованными и введении наблюдения выносится в случае,
если требование заявителя соответствует условиям,
установленным п. 2 ст. 33 ФЗ, признано обоснованным и не
удовлетворено должником на дату заседания арбитражного
суда, установлено наличие оснований, предусмотренных п. 2
ст. 3 настоящего Федерального закона, либо заявление
должника соответствует требованиям ст. 8 или 9 ФЗ (п. 3 ст. 48
ФЗ).

71. Опубликование сведений, предусмотренных ФЗ

Сведения, подлежащие раскрытию в соответствии с ФЗ (п. 1, 6 ст. 28 ФЗ):
- опубликовываются в официальном издании, определенном
Правительством РФ по результатам проведенного регулирующим
органом конкурса между редакциями печатных изданий, — газета
«Коммерсантъ»,
http://www.kommersant.ru/bankruptcy/
(Распоряжение Правительства РФ от 21.07.2008 № 1049-р);
- включаются в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве
(с 01.04.2011, http://bankrot.fedresurs.ru/), являющийся неотъемлемой
частью Единого федерального реестра сведений о фактах
деятельности
юридических
лиц
(с
01.01.2013,
http://www.fedresurs.ru/).

72.

3. Процедуры, применяемые
в деле о банкротстве:
общие положения
3.2. Правовое положение
должника и его кредиторов
в делах о банкротстве

73. Правовое положение должника

Должник признается лицом, участвующим в деле о банкротстве (п. 1
ст. 34 ФЗ).
Для предотвращения злоупотреблений со стороны должника и
сохранения его активов применяются различные обеспечительные
меры, среди которых запреты на распоряжение имуществом
должника, контроль (в том числе со стороны кредиторов) над
определенными сделками должника и т.п.
Так, в ФЗ определены последствия введения процедур, применяемых в
деле о банкротстве, — наблюдения, финансового оздоровления,
внешнего управления и конкурсного производства (ст. 63, 81, 94, 126
соответственно), которые представляют собой существенные
ограничения правоспособности должника.

74. Правовое положение должника

И до введения наблюдения арбитражный суд по ходатайству заявителя
или по ходатайству иного лица, участвующего в деле о банкротстве,
вправе принять обеспечительные меры в соответствии с АПК (п. 1 ст.
46 ФЗ).
В 2009 г. ФЗ был дополнен главой III.1 «Оспаривание сделок
должника».
Сделки, совершенные должником или другими лицами за счет
должника, могут быть признаны недействительными в соответствии с
ГК, а также по основаниям и в порядке, которые указаны в ФЗ (п. 1 ст.
61.1).

75. Судебной коллегией по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации рассматривалась жалоба, поданная в рамках дела

о
банкротстве по спору о привлечении бывшего руководителя должника к
субсидиарной ответственности по обязательствам последнего
(Определение ВС РФ от 30 сентября 2019 г. № 305-ЭС19-10079).
При ее рассмотрении Коллегия сделала выводы по ряду вопросов:
• Презумпция о невозможности полного погашения требований кредиторов вследствие действий
контролирующего лица должника при отсутствии (непередаче руководителем арбитражному
управляющему) финансовой и иной документации должника, не применяется когда передача
документации становится невозможной ввиду объективных факторов, находящихся вне сферы контроля
директора (например, при изъятии документации должника правоохранительными органами).
• споре Коллегия указала также на необходимость учета поведения ответчика и арбитражного
управляющего и оценку их действий на предмет разумности и добросовестности.
• Презумпция о невозможности полного погашения требований кредиторов вследствие действий
контролирующего лица должника, если причинен существенный вред имущественным правам
кредиторов в результате совершения сделки, может применяться только тогда, когда инициированная
контролирующим лицом невыгодная сделка являлась существенно невыгодной, в том числе
применительно к масштабам деятельности должника. В частности, суду необходимо давать правовую
оценку существенности произведенным ответчиком манипуляциям с конкурсной массой, а именно,
сопоставить размер неудовлетворенных требований кредиторов с размером потерь от невыгодных
сделок.

76.

77. Правовое положение кредиторов

Применение в отношении должника процедур, применяемых в деле о
банкротстве, не колеблет существа правоотношений, из которых
возникли права требования кредиторов к должнику, но осуществление
этих прав теперь сопряжено с определенными ограничениями.
Так, глава III.1 «Оспаривание сделок должника» ФЗ закрепляет особые
основания недействительности сделок должника. Например, «сделка,
совершенная должником в отношении отдельного кредитора или иного
лица, может быть признана арбитражным судом недействительной,
если такая сделка влечет или может повлечь за собой оказание
предпочтения одному из кредиторов перед другими кредиторами в
отношении удовлетворения требований …» (п. 1 ст. 61.3 ФЗ).

78. Правовое положение кредиторов

Еще один пример: «с даты вынесения арбитражным судом определения
о введении наблюдения» «требования кредиторов по денежным
обязательствам и об уплате обязательных платежей, за исключением
текущих платежей, могут быть предъявлены к должнику только с
соблюдением установленного» ФЗ порядка (п. 1 ст. 63 ФЗ)
Конкурсные кредиторы и уполномоченные органы признаются лицами,
участвующими в деле о банкротстве (п. 1 ст. 34 ФЗ), и вынуждены
решать отнесенные ФЗ к их компетенции вопросы коллективно — на
собрании кредиторов.

79. Правовое положение кредиторов

Собрание кредиторов (ст. 12 ФЗ)
Участниками собрания кредиторов с правом голоса являются конкурсные
кредиторы и уполномоченные органы, требования которых включены в
реестр требований кредиторов на дату проведения собрания
кредиторов (п. 1 ст. 12 ФЗ).
В собрании кредиторов вправе участвовать без права голоса
представитель работников должника, представитель учредителей
(участников) должника, представитель собственника имущества
должника
—
унитарного
предприятия,
представитель
саморегулируемой
организации,
членом
которой
является
арбитражный управляющий, утвержденный в деле о банкротстве,
представитель органа по контролю (надзору), которые вправе
выступать по вопросам повестки собрания кредиторов.

80. Правовое положение кредиторов

Собрание кредиторов (ст. 12 ФЗ)
Представитель работников должника — «лицо, уполномоченное
работниками, бывшими работниками должника представлять их
законные интересы при проведении процедур, применяемых в деле о
банкротстве» (ст. 2 ФЗ).
Представитель учредителей (участников) должника — «председатель
совета директоров (наблюдательного совета) или иного аналогичного
коллегиального органа управления должника, либо лицо, избранное
советом директоров (наблюдательным советом) или иным аналогичным
коллегиальным органом управления должника, либо лицо, избранное
учредителями (участниками) должника для представления их законных
интересов при проведении процедур, применяемых в деле о
банкротстве» (ст. 2 ФЗ).

81. Правовое положение кредиторов

Собрание кредиторов (ст. 12 ФЗ)
Представитель собственника имущества должника — унитарного
предприятия — «лицо, уполномоченное собственником имущества
должника — унитарного предприятия на представление его законных
интересов при проведении процедур, применяемых в деле о
банкротстве» (ст. 2 ФЗ).
В случаях, если в деле о банкротстве участвует единственный
конкурсный кредитор или уполномоченный орган, решения, относящиеся
к компетенции собрания кредиторов, принимает такой кредитор или
уполномоченный орган.
Организация и проведение собрания кредиторов осуществляются
арбитражным управляющим.

82. Правовое положение кредиторов

Собрание кредиторов (ст. 12 ФЗ)
К исключительной компетенции собрания кредиторов (т.е. к вопросам,
которые не могут быть переданы для решения иным лицам или органам)
относятся решения по вопросам (п. 2 ст. 12 ФЗ):
- о введении финансового оздоровления, внешнего управления и об
изменении срока их проведения, об обращении с соответствующим
ходатайством в арбитражный суд;
- об утверждении и изменении плана внешнего управления;
- об утверждении плана финансового оздоровления и графика погашения
задолженности;

83. Правовое положение кредиторов

Собрание кредиторов (ст. 12 ФЗ)
К исключительной компетенции собрания кредиторов относятся
решения по вопросам (п. 2 ст. 12 ФЗ):
- об утверждении дополнительных требований к кандидатурам
административного
управляющего,
внешнего
управляющего,
конкурсного управляющего;
- о выборе арбитражного управляющего или саморегулируемой
организации, из членов которой арбитражным судом утверждается
арбитражный управляющий;
- об установлении размера и порядка выплаты дополнительного
вознаграждения арбитражному управляющему;

84. Правовое положение кредиторов

Собрание кредиторов (ст. 12 ФЗ)
К исключительной компетенции собрания кредиторов относятся
решения по вопросам (п. 2 ст. 12 ФЗ):
- об увеличении размера фиксированной суммы вознаграждения
арбитражного управляющего;
- о выборе реестродержателя из числа аккредитованных
саморегулируемой
организацией
арбитражных
управляющих
реестродержателей;
- о заключении мирового соглашения;
- об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании
должника банкротом и об открытии конкурсного производства;
- об образовании комитета кредиторов, об определении его
количественного состава, об избрании членов комитета кредиторов и о
досрочном прекращении полномочий комитета кредиторов;

85. Правовое положение кредиторов

Собрание кредиторов (ст. 12 ФЗ)
К исключительной компетенции собрания кредиторов относятся
решения по вопросам (п. 2 ст. 12 ФЗ):
- об отнесении к компетенции комитета кредиторов вопросов, решения
по которым в соответствии с настоящим Федеральным законом
принимаются собранием кредиторов или комитетом кредиторов, за
исключением вопросов, которые в соответствии с настоящей статьей
отнесены к исключительной компетенции собрания кредиторов;
- об избрании представителя собрания кредиторов.
Представитель собрания кредиторов — «лицо, уполномоченное
собранием кредиторов участвовать в арбитражном процессе по делу о
банкротстве должника от имени собрания кредиторов» ст. 2 ФЗ).

86. Правовое положение кредиторов

Собрание кредиторов (ст. 12 ФЗ)
Конкурсный кредитор, уполномоченный орган обладают на собрании
кредиторов числом голосов, пропорциональным размеру их
требований
к
общей
сумме требований
по
денежным
обязательствам и об уплате обязательных платежей, включенных в
реестр требований кредиторов на дату проведения собрания
кредиторов в соответствии с ФЗ.
При этом подлежащие применению за неисполнение или ненадлежащее
исполнение обязательства неустойки (штрафы, пени), проценты за
просрочку платежа, убытки в виде упущенной выгоды, а также иные
имущественные и (или) финансовые санкции, в том числе за
неисполнение обязанности по уплате обязательных платежей, для целей
определения числа голосов на собрании кредиторов не учитываются (п.
3 ст. 12 ФЗ).

87. Правовое положение кредиторов

Реестр требований кредиторов (ст. 16 ФЗ)
Реестр требований кредиторов ведет арбитражный управляющий; по
решению собрания кредиторов функции по ведению данного реестра
могут быть переданы реестродержателю — профессиональному
участнику рынка ценных бумаг (п. 1 ст. 16 ФЗ).
Решение о привлечении реестродержателя к ведению реестра
требований кредиторов и выборе реестродержателя принимается
собранием кредиторов, которое должно содержать согласованный с
последним размер оплаты его услуг; до даты проведения первого
собрания кредиторов решение о привлечении реестродержателя к
ведению реестра требований кредиторов и выборе реестродержателя
принимается временным управляющим, что обязательно, если
количество конкурсных кредиторов, требования которых включены в
реестр требований кредиторов, превышает 500 (п. 2 ст. 16 ФЗ).

88. Правовое положение кредиторов

Реестр требований кредиторов (ст. 16 ФЗ)
Требования кредиторов включаются в реестр требований кредиторов
(и
исключаются
из
него)
арбитражным
управляющим
(реестродержателем) на основании вступивших в силу судебных актов
(п. 6).
Требования о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда
лиц, работающих или работавших по трудовому договору, включаются
в реестр требований кредиторов арбитражным управляющим или
реестродержателем по представлению арбитражного управляющего, а в
случае оспаривания этих требований — на основании судебного акта,
устанавливающего состав и размер этих требований, а исключаются —
арбитражным управляющим (реестродержателем) исключительно на
основании вступивших в силу судебных актов.

89. Правовое положение кредиторов

Если долги компании погашаются третьим лицом без встречного
предоставления, и делает это третье лицо лишь для того, чтобы
уменьшить количество голосов, приходящихся на долю независимых
кредиторов, ее требования не подлежат включению в соответствующий
реестр (Дело № А12-45752/2015).
• Верховый Суд РФ отметил, что если в действиях третьего лица будет прослеживаться
недобросовестность, его требования о включении в реестр кредиторов не будут
удовлетворены. Данное утверждение дополняет п.51 постановления Пленума ВС РФ
№ 54 от 22 ноября 2016 года.
• Действия третьего лица считаются недобросовестными, если они направлены на
создание контролируемых требований, максимальное отстранение независимых
кредиторов от участия в банкротстве и обеспечение принятия общим собранием
выгодных должнику решений.
• Одним словом, третье лицо заинтересовано не в возврате долга, а в оказании
влияния на ход банкротной процедуры.
• Чаще всего создание контролируемых требований происходит путем заключения
мнимых сделок между третьим лицом и должником.

90. Правовое положение кредиторов

Комитет кредиторов (ст. 17 ФЗ)
Если количество конкурсных кредиторов и уполномоченных органов не
менее 50-ти, собрание кредиторов должно принять решение об
образовании комитета кредиторов (п. 2 ст. 17 ФЗ) в количестве от 3-х
до 11-ти человек и передать ему часть своих полномочий (кроме
предусмотренных п. 2 ст. 12 ФЗ).
При решении вопросов на заседании комитета кредиторов каждый член
комитета кредиторов обладает одним голосом; передача права голоса
членом комитета кредиторов иному лицу не допускается (п. 5 ст. 17 ФЗ).
Комитет кредиторов для реализации своих полномочий вправе избрать
своего представителя; такое решение оформляется протоколом
заседания комитета кредиторов (п. 7 ст. 17 ФЗ).

91. Правовое положение «залоговых» кредиторов

С даты введения наблюдения обращение взыскания на заложенное
имущество, в том числе во внесудебном порядке, не допускается (п. 1
ст. 18.1 ФЗ).
Конкурсный кредитор по обязательствам, обеспеченным залогом
имущества должника, в ходе финансового оздоровления и внешнего
управления вправе обратить взыскание на заложенное имущество
должника, если должник не докажет, что обращение взыскания на
указанное
имущество
должника
сделает
невозможным
восстановление его платежеспособности.
Вопрос о возможности обращения взыскания на заложенное
имущество
должника
решается
арбитражным
судом,
рассматривающим дело о банкротстве, по заявлению конкурсного
кредитора, требования которого обеспечены залогом данного
имущества (п. 2 ст. 18.1 ФЗ).

92. Правовое положение «залоговых» кредиторов

Конкурсный кредитор по обязательствам, обеспеченным залогом
имущества должника, в ходе финансового оздоровления и внешнего
управления вправе направить арбитражному управляющему и в
арбитражный суд заявление об отказе от реализации предмета залога.
При этом конкурсные кредиторы, требования которых обеспечены
залогом имущества должника, имеют право голоса на собраниях
кредиторов (п. 1 ст. 12 ФЗ):
- в ходе наблюдения;
- в ходе финансового оздоровления и внешнего управления в случае
отказа от реализации предмета залога или вынесения арбитражным
судом определения об отказе в удовлетворении ходатайства о
реализации предмета залога в ходе соответствующей процедуры,
применяемой в деле о банкротстве;

93. Правовое положение «залоговых» кредиторов

- по вопросу о выборе арбитражного управляющего или
саморегулируемой организации, из числа членов которой арбитражным
судом утверждается арбитражный управляющий;
- по вопросу об обращении в арбитражный суд с ходатайством об
отстранении арбитражного управляющего;
- по вопросу об обращении в арбитражный суд с ходатайством о
прекращении конкурсного производства и переходе к внешнему
управлению;
- в ходе реструктуризации долгов гражданина;
- в ходе реализации имущества гражданина.

94. Правовое положение не «реестровых» кредиторов

Особое правовое положение у кредиторов по текущим платежам,
под которыми понимаются:
- денежные обязательства, требования о выплате выходных пособий
и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по
трудовому договору, и обязательные платежи, возникшие после даты
принятия заявления о признании должника банкротом.
Возникшие после возбуждения производства по делу о банкротстве
требования кредиторов об оплате поставленных товаров, оказанных
услуг и выполненных работ являются текущими (п. 1 ст. 5 ФЗ).

95. Правовое положение не «реестровых» кредиторов

Требования кредиторов по текущим платежам не подлежат
включению в реестр требований кредиторов, а такие
кредиторы не признаются лицами, участвующими в деле о
банкротстве.
Удовлетворение требований этих кредиторов в ходе
процедур, применяемых в деле о банкротстве, производится
в особом, можно сказать, — преимущественном порядке,
установленном ФЗ.

96. Правовое положение не «реестровых» кредиторов

Также и кредиторы по обязательствам, не являющимся денежными, не
признаются лицами, участвующими в деле о банкротстве, а их
требования могут быть предъявлены в суд и рассматриваются судом в
общем порядке, предусмотренном процессуальным законодательством,
т.е. не по правилам законодательства о банкротстве (п. 5 ст. 4 ФЗ).
Таким образом, например, если кредитор по денежному
обязательству, не относящемуся к текущим платежам, предъявил в
арбитражный суд иск о взыскании соответствующих денежных средств с
должника, в отношении которого введено наблюдение, суд должен
оставить исковое заявление без рассмотрения, руководствуясь п. 4 ст.
148 АПК, т.к. «заявлено требование, которое в соответствии с
федеральным законом должно быть рассмотрено в деле о банкротстве».

97. ВС РФ напомнил: отсрочка платежа не меняет квалификацию денежного требования к банкроту

Определение ВС РФ от 16.09.2022 N 310-ЭС22-10427
• Комбинату поставили товар и дали отсрочку оплаты. В ее период возбудили дело о
банкротстве комбината. Затем компания погасила долг за него и попросила суд
взыскать эти деньги с комбината, ведь ее требование текущее, а не реестровое. Три
инстанции поддержали компанию.
• ВС РФ не согласился. Денежное требование, которое возникло до возбуждения дела
о банкротстве, нельзя считать текущим. Это касается и случаев, когда срок
исполнения такого требования истек после данной процедуры.
• Для квалификации требований нужно учитывать день поставки товара и дату
возбуждения дела. ВС РФ отмечал это и ранее. Не имеют значения отсроченная дата
платежа и день фактического погашения долга.
• ВС РФ направил дело на новое рассмотрение. Суды проверят, на какую сумму долга,
который погасила компания, комбинату поставили товары до возбуждения дела. В
зависимости от этого суды решат, в какой части отказать в удовлетворении иска.

98.

3. Процедуры, применяемые
в деле о банкротстве:
общие положения
3.3. Правовое положение
арбитражного
управляющего

99. Правовое положение арбитражного управляющего

Арбитражный управляющий — это «гражданин Российской Федерации,
являющийся членом саморегулируемой организации арбитражных
управляющих» (ст. 2 ФЗ).
Причем арбитражный управляющий вправе быть членом только одной
СРО (п. 1 ст. 20 ФЗ).
Арбитражный управляющий является субъектом профессиональной
деятельности и осуществляет регулируемую ФЗ профессиональную
деятельность, занимаясь частной практикой.

100.

101. Правовое положение арбитражного управляющего

Деятельность арбитражного управляющего в деле о
банкротстве
не
является
предпринимательской
деятельностью.
При этом арбитражный управляющий вправе заниматься
иными видами профессиональной деятельности и
предпринимательской деятельностью при условии, что такая
деятельность не влияет на надлежащее исполнение им
обязанностей по ФЗ.

102. Правовое положение арбитражного управляющего

Полномочиями по осуществлению контроля (надзора) над деятельностью
СРО наделен орган по контролю (надзору) (ст. 2 ФЗ) — находящаяся в
ведении Министерства экономического развития РФ Федеральная
служба государственной регистрации, кадастра и картографии.
Регулирующий орган — «федеральный орган исполнительной власти,
уполномоченный Правительством Российской
Федерации на
осуществление функций по выработке государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере несостоятельности
(банкротства) и финансового оздоровления» (ст. 2 ФЗ), — Министерство
экономического развития РФ.

103. Правовое положение арбитражного управляющего

СРО должна устанавливать следующие обязательные условия членства
в этой организации (п. 2, 3 ст. 20 ФЗ):
1) наличие высшего образования;
2) наличие стажа работы на руководящих должностях не менее чем
год и стажировки в качестве помощника арбитражного
управляющего в деле о банкротстве не менее чем 6 месяцев или
стажировки в качестве помощника арбитражного управляющего в
деле о банкротстве не менее чем 2 года, если более
продолжительные сроки не предусмотрены стандартами и правилами
профессиональной
деятельности
арбитражных
управляющих,
утвержденными СРО (понятие «работа на руководящих должностях»
определено в п. 6 ст. 20 ФЗ);

104. Правовое положение арбитражного управляющего

3) сдача теоретического экзамена по программе подготовки арбитражных
управляющих;
4) отсутствие наказания в виде дисквалификации за совершение административного
правонарушения либо в виде лишения права занимать определенные должности
или заниматься определенной деятельностью за совершение преступления;
5) отсутствие судимости за совершение умышленного преступления;
6) наличие договора обязательного страхования ответственности, отвечающего
установленным ст. 24.1 ФЗ требованиям;
7) внесение установленных СРО взносов, в том числе взносов в компенсационный фонд
СРО;
8) отсутствие в течение 3-х лет до дня представления в СРО заявления о вступлении в
члены этой СРО факта исключения из числа членов этой или иной СРО арбитражных
управляющих в связи с нарушением настоящего ФЗ, других федеральных законов,
иных нормативных правовых актов РФ, федеральных стандартов, стандартов и
правил профессиональной деятельности, не устраненным в установленный СРО или
носящим неустранимый характер.

105. Правовое положение арбитражного управляющего

Статья 25.1 «Компенсационный фонд саморегулируемой организации
арбитражных управляющих» ФЗ
1. Для осуществления компенсационных выплат в связи с возмещением
убытков, причиненных лицам, участвующим в деле о банкротстве, и
иным лицам вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения
арбитражным управляющим возложенных на него обязанностей в деле
о банкротстве, арбитражные управляющие обязаны участвовать в
формировании
компенсационного
фонда
СРО
арбитражных
управляющих, соответствующего требованиям настоящего ФЗ.

106. Правовое положение арбитражного управляющего

Статья
25.1
«Компенсационный
фонд
саморегулируемой
организации арбитражных управляющих» ФЗ
2. Компенсационным фондом саморегулируемой организации
арбитражных управляющих является обособленное имущество,
принадлежащее саморегулируемой организации на праве
собственности. Он формируется за счет членских взносов членов
саморегулируемой организации, перечисляемых только в денежной
форме в размере не менее чем двести тысяч рублей на каждого ее
члена. Минимальный размер компенсационного фонда составляет
пятьдесят миллионов рублей. Не допускается освобождение члена
саморегулируемой организации от обязанности внесения взносов в
компенсационный фонд саморегулируемой организации.

107. Правовое положение арбитражного управляющего

Арбитражным судом в качестве временных управляющих, административных
управляющих, внешних управляющих или конкурсных управляющих не могут быть
утверждены в деле о банкротстве арбитражные управляющие (п. 2 ст. 20.2 ФЗ):
а) которые являются заинтересованными лицами по отношению к должнику,
кредиторам (признаки заинтересованных лиц закреплены в ст. 19 ФЗ);
б) которые полностью не возместили убытки, причиненные должнику,
кредиторам или иным лицам в результате неисполнения или ненадлежащего
исполнения возложенных на арбитражного управляющего обязанностей в ранее
проведенных процедурах, применяемых в деле о банкротстве, и факт причинения
которых установлен вступившим в законную силу решением суда;

108. Правовое положение арбитражного управляющего

в) в отношении которых введены процедуры, применяемые в деле о банкротстве;
г) которые дисквалифицированы или лишены в порядке, установленном федеральным
законом, права занимать руководящие должности и (или) осуществлять
профессиональную деятельность, регулируемую в соответствии с федеральными
законами;
д) которые не имеют заключенных в соответствии с требованиями ФЗ договоров
страхования ответственности на случай причинения убытков лицам,
участвующим в деле о банкротстве;
е) которые не имеют допуска к государственной тайне установленной формы, если
наличие такого допуска является обязательным условием утверждения арбитражным
судом арбитражного управляющего.

109. Правовое положение арбитражного управляющего

В заявлении конкурсного кредитора, работника, бывшего работника должника или
уполномоченного органа о признании должника банкротом должна быть указана, в
частности, кандидатура временного управляющего (фамилия, имя, отчество
арбитражного управляющего, наименование и адрес СРО, членом которой он
является) или наименование и адрес СРО, из числа членов которой должен быть
утвержден временный управляющий (п. 2 ст. 39, п. 3 ст. 41 ФЗ).
В заявлении должника должны быть указаны, в частности, наименование и адрес
СРО, из числа членов которой должен быть утвержден временный управляющий,
определенный в порядке, установленном в соответствии с п. 5 настоящей статьи (п. 2
ст. 37 ФЗ).

110. Правовое положение арбитражного управляющего

В целях указания СРО арбитражных управляющих в заявлении
должника она определяется посредством случайного выбора в порядке,
установленном
регулирующим
органом,
при
опубликовании
уведомления об обращении в арбитражный суд с заявлением должника
(п. 5 ст. 37 ФЗ).
Должник не менее чем за 15 календарных дней до даты подачи
заявления должника обязан опубликовать уведомление об обращении в
арбитражный суд с заявлением должника путем включения его в
Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности
юридических лиц (п. 4 ст. 37 ФЗ).

111. Правовое положение арбитражного управляющего

В определении о принятии заявления о признании должника
банкротом указываются кандидатура арбитражного управляющего и
(или) СРО, из числа членов которой арбитражный суд утверждает
арбитражного
управляющего
(далее
—
заявленная
СРО),
регистрационные данные должника — юридического лица
(государственный регистрационный номер записи о государственной
регистрации юридического лица, идентификационный номер
налогоплательщика), а также дата рассмотрения обоснованности
заявления о признании должника банкротом. Регистрационные данные
должника — юридического лица указываются во всех судебных актах,
вынесенных арбитражным судом в деле о банкротстве (п. 3 ст. 42 ФЗ).

112. Правовое положение арбитражного управляющего

При получении определения арбитражного суда о принятии заявления о признании
должника банкротом, в котором указана кандидатура арбитражного
управляющего, или протокола собрания кредиторов о выборе кандидатуры
арбитражного управляющего заявленная СРО представляет в арбитражный суд
информацию
о
соответствии
указанной
кандидатуры
требованиям,
предусмотренным ст. 20, 20.2 ФЗ.
В случае получения определения арбитражного суда о принятии заявления о
признании должника банкротом, в котором не указана кандидатура
арбитражного управляющего, или протокола собрания кредиторов о выборе
СРО заявленная СРО представляет кандидатуру арбитражного управляющего
предусмотренным ст. 20, 20.2 ФЗ, способом, обеспечивающим доставку в течение
5-ти дней с даты направления, либо представляет кандидатуру арбитражного
управляющего, а также при необходимости информацию о наличии допуска
арбитражного управляющего к государственной тайне (п. 1 ст. 45 ФЗ).

113. Правовое положение арбитражного управляющего

Не позднее чем в течение 9-ти дней с даты получения определения арбитражного суда
о принятии заявления о признании должника банкротом или протокола собрания
кредиторов о выборе кандидатуры арбитражного управляющего заявленная СРО
направляет в арбитражный суд, заявителю (собранию кредиторов или представителю
собрания кредиторов) и должнику информацию о соответствии кандидатуры
арбитражного управляющего требованиям, предусмотренным ст. 20, 20.2 ФЗ,
способом, обеспечивающим доставку в течение 5-ти дней с даты направления, либо
представляет кандидатуру арбитражного управляющего, а также при необходимости
информацию о наличии допуска арбитражного управляющего к государственной
тайне (п. 4 ст. 45 ФЗ).
По результатам рассмотрения представленной СРО информации о соответствии
кандидатуры арбитражного управляющего требованиям, предусмотренным ст. 20,
20.2 ФЗ, или кандидатуры арбитражного управляющего арбитражный суд
утверждает арбитражного управляющего, соответствующего таким требованиям (п.
5 ст. 45 ФЗ).

114. Правовое положение арбитражного управляющего

Вознаграждение (ст. 20.6 ФЗ)
Арбитражный управляющий имеет право на:
а) вознаграждение в деле о банкротстве;
б) возмещение в полном объеме расходов, фактически понесенных им
при исполнении возложенных на него обязанностей в деле о
банкротстве.
Такое вознаграждение состоит из:
- фиксированной суммы и
- суммы процентов;
Вознаграждение в деле о банкротстве выплачивается арбитражному
управляющему за счет средств должника, если иное не
предусмотрено ФЗ.

115. Правовое положение арбитражного управляющего

Вознаграждение
Размер фиксированной суммы вознаграждения для:
временного управляющего — 30 000 руб. в месяц;
административного управляющего — 15 000 руб. в месяц;
внешнего управляющего — 45 000 руб. в месяц;
конкурсного управляющего — 30 000 руб. в месяц;
финансового управляющего — 25 000 руб. единовременно за
проведение процедуры, применяемой в деле о банкротстве.
Арбитражный суд на основании решения собрания кредиторов или
мотивированного ходатайства лиц, участвующих в деле о банкротстве,
вправе увеличить размер фиксированной суммы вознаграждения.

116. Правовое положение арбитражного управляющего

Вознаграждение
Собранием кредиторов может быть установлено дополнительное
вознаграждение
арбитражного
управляющего,
которое
выплачивается за счет средств кредиторов, принявших решение об
установлении дополнительного вознаграждения, или причитающихся
им платежей в счет погашения их требований.
В случае если иное не предусмотрено ФЗ, сумма процентов по
вознаграждению арбитражного управляющего выплачивается ему в
течение 10-ти календарных дней с даты завершения процедуры, для
проведения которой был утвержден арбитражный управляющий.
Размеры процентов установлены ФЗ в зависимости не только от
процедуры, но и от балансовой стоимости активов должника.

117. Правовое положение арбитражного управляющего

Ответственность (ст. 20.4 ФЗ)
1. Отстранение арбитражным судом арбитражного управляющего
от исполнения его обязанностей по требованию лиц, участвующих
в деле о банкротстве, СРО, членом которой он является, — за
неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей,
возложенных на арбитражного управляющего в соответствии с ФЗ
или федеральными стандартами.
2. Исключение арбитражного управляющего из СРО в связи с
нарушением арбитражным управляющим условий членства в СРО,
требований ФЗ, других федеральных законов, иных нормативных
правовых актов РФ, федеральных стандартов, стандартов и правил
профессиональной деятельности. Влечет за собой отстранение
арбитражным судом.

118. Правовое положение арбитражного управляющего

Ответственность (ст. 20.4 ФЗ)
3. Применение к арбитражному управляющему наказания в виде
дисквалификации
за
совершение
административного
правонарушения (КоАП). Влечет за собой отстранение арбитражным
судом.
4. Возмещение убытков должнику, кредиторам и иным лицам, которые
причинены в результате неисполнения или ненадлежащего
исполнения арбитражным управляющим возложенных на него
обязанностей в деле о банкротстве и факт причинения которых
установлен вступившим в законную силу решением суда.
Неисполнение данной обязанности влечет за собой отстранение
арбитражным судом.

119. ПРОЕКТ РЕФОРМЫ БАНКРОТСТВА ВНЕСЛИ В ГОСДУМУ Проект Федерального закона N 1263425-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О

ПРОЕКТ РЕФОРМЫ БАНКРОТСТВА ВНЕСЛИ В ГОСДУМУ
Проект Федерального закона N 1263425-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О
несостоятельности (банкротстве)" и отдельные законодательные акты Российской Федерации«
7.10.2021
Закон может получить название "О реструктуризации и банкротстве" (с. 2 проекта).
• Отменять хотят такие процедуры, как наблюдение,
финансовое оздоровление и внешнее управление (с. 218,
288 и 378 проекта).
• По мнению авторов поправок, эти процедуры редко
приводят к восстановлению платежеспособности
должников.

120.

4. Наблюдение

121. наблюдение

Наблюдение — процедура, применяемая в деле о банкротстве
к должнику в целях обеспечения сохранности его имущества,
проведения анализа финансового состояния должника,
составления реестра требований кредиторов и проведения
первого собрания кредиторов (ст. 2 ФЗ).
Срок завершения наблюдения — не более срока рассмотрения
дела о банкротстве (п. 3 ст. 62 ФЗ), т.е. он не может выходить
за пределы 7-ми месяцев со дня поступления заявления о
признании должника банкротом в арбитражный суд (ст. 51
ФЗ).
Основные правовые последствия введения наблюдения
закреплены ст. 63 ФЗ и представляют собой ограничения
гражданской правоспособности должника.

122. наблюдение

Последствия (ст. 63 ФЗ)
1. Требования кредиторов по денежным обязательствам и об
уплате обязательных платежей, за исключением текущих
платежей, могут быть предъявлены к должнику только с
соблюдением установленного ФЗ порядка предъявления
требований к должнику – ст. 71 ФЗ.
Для целей участия в первом собрании кредиторов кредиторы
вправе предъявить свои требования к должнику в течение 30-ти
календарных дней с даты опубликования сообщения о введении
наблюдения путем подачи (направления) письменного заявления
в арбитражный суд, должнику и временному управляющему с
приложением подтверждающих документов; такие требования
после проверки их обоснованности включаются в реестр
требований кредиторов на основании определения арбитражного
суда (п. 1 ст. 71 ФЗ).

123. наблюдение

Последствия (ст. 63 ФЗ)
Возражения относительно требований кредиторов могут быть
предъявлены в арбитражный суд в течение 15 календарных дней
со дня истечения срока для предъявления требований кредиторов
должником,
временным
управляющим,
кредиторами,
предъявившими требования к должнику, представителем
учредителей (участников) должника или представителем
собственника имущества должника — унитарного предприятия (п.
2 ст. 71 ФЗ).
Требования
кредиторов,
предъявленные
по
истечении
предусмотренного п. 1 ст. 71 ФЗ срока, подлежат рассмотрению
после введения процедуры, следующей за процедурой
наблюдения (п. 7 ст. 71 ФЗ).
Требования кредиторов рассматриваются в течение месяца с даты
истечения установленного п. 2 ст. 71 ФЗ срока (п. 8 ст. 71 ФЗ).

124. наблюдение

Последствия (ст. 63 ФЗ)
2. По ходатайству кредитора приостанавливается производство по
делам, связанным с взысканием с должника денежных средств;
кредитор вправе предъявить свои требования к должнику в порядке,
установленном ФЗ.
3. Приостанавливается исполнение исполнительных документов по
имущественным взысканиям (в т.ч. снимаются аресты на имущество
и иные ограничения в части распоряжения имуществом должника,
наложенные в ходе исполнительного производства), за исключением
исполнительных документов, выданных на основании вступивших в
законную силу до даты введения наблюдения судебных актов о
взыскании задолженности по заработной плате, выплате
вознаграждения авторам результатов интеллектуальной
деятельности, об истребовании имущества из чужого
незаконного владения, о возмещении вреда, причиненного жизни
или здоровью, морального вреда.

125. наблюдение

Последствия (ст. 63 ФЗ)
4. Должнику запрещается совершение определенных сделок:
а) удовлетворение требований учредителя (участника) должника о
выделе доли (пая) в имуществе должника в связи с выходом из
состава его учредителей (участников), выкуп либо приобретение
должником размещенных акций или выплата действительной
стоимости доли (пая);
б) изъятие собственником имущества должника — унитарного
предприятия принадлежащего должнику имущества;
в) выплата дивидендов, доходов по долям (паям), а также
распределение прибыли между учредителями (участниками)
должника;
г) прекращение денежных обязательств должника путем зачета
встречного однородного требования, если при этом нарушается
установленная п. 4 ст. 134 ФЗ очередность удовлетворения
требований кредиторов.

126. наблюдение

Кроме того, к последствиям введения наблюдения следует отнести
особые запреты, закрепленные ст. 64 ФЗ:
1) органы управления должника не вправе принимать решения о (п.
3):
реорганизации
(слиянии,
присоединении,
разделении,
выделении, преобразовании) и ликвидации должника;
- создании юридических лиц или об участии должника в иных
юридических лицах;
- создании филиалов и представительств;
- выплате дивидендов или распределении прибыли должника
между его учредителями (участниками);
- размещении должником облигаций и иных эмиссионных ценных
бумаг, за исключением акций;
-
выходе из состава учредителей (участников) должника,
приобретении у акционеров ранее размещенных акций;

127. наблюдение

- участии в ассоциациях, союзах, холдинговых компаниях,
финансово-промышленных группах и иных объединениях
юридических лиц;
- заключении договоров простого товарищества;
2) органы управления должника могут совершать
исключительно с согласия временного управляющего,
выраженного в письменной форме (за исключением случаев,
прямо предусмотренных ФЗ), сделки или несколько
взаимосвязанных между собой сделок (п. 2):
- связанных с приобретением, отчуждением или возможностью
отчуждения прямо либо косвенно имущества должника,
балансовая стоимость которого составляет более 5 %
балансовой стоимости активов должника на дату введения
наблюдения;

128. наблюдение

- связанных с получением и выдачей займов (кредитов),
выдачей поручительств и гарантий, уступкой прав требования,
переводом долга, а также с учреждением доверительного
управления имуществом должника;
3) собственник имущества должника — унитарного предприятия
не вправе (п. 3.1):
принимать
решения
о
реорганизации
(слиянии,
присоединении, разделении, выделении, преобразовании) и
ликвидации должника;
- давать согласие на создание должником юридических лиц или
участие должника в иных юридических лицах;
- давать согласие на создание филиалов и открытие
представительств должника;
- принимать решения о размещении должником облигаций и
иных эмиссионных ценных бумаг.

129.

• Временный управляющий действует
параллельно с руководством должника,
которое не отстраняется от выполнения
своих обязанностей, поскольку
осуществление рассматриваемой
процедуры не является основанием для
отстранения руководителя должника и иных
органов его управления, продолжающих
осуществлять свои полномочия (с
некоторыми ограничениями,
установленными Законом о банкротстве).

130. наблюдение

Временный управляющий вправе (п. 1 ст. 66 ФЗ):
- предъявлять в арбитражный суд от своего имени требования
о признании недействительными сделок и решений, а также
требования о применении последствий недействительности
ничтожных сделок, заключенных или исполненных
должником с нарушением требований, установленных ст. 63
и 64 ФЗ;
- заявлять возражения относительно требований кредиторов в
случаях, предусмотренных ФЗ;
- принимать участие в судебных заседаниях арбитражного суда
по проверке обоснованности представленных возражений
должника относительно требований кредиторов;

131. наблюдение

Временный управляющий вправе (п. 1 ст. 66 ФЗ):
- обращаться в арбитражный суд с ходатайством о принятии
дополнительных мер по обеспечению сохранности
имущества должника, в том числе о запрете совершать без
согласия
временного
управляющего
сделки,
не
предусмотренные п. 2 ст. 64 ФЗ (п. 2 ст. 46 ФЗ);
- обращаться в арбитражный суд с ходатайством об
отстранении руководителя должника от должности;
- получать любую информацию и документы, касающиеся
деятельности должника;
- осуществлять иные установленные ФЗ полномочия.

132. наблюдение

Органы управления должника, соответственно, обязаны
предоставлять
временному
управляющему
по
его
требованию любую информацию, касающуюся деятельности
должника.
Сведения о должнике, принадлежащем ему имуществе, в том
числе имущественных правах, и об обязательствах,
запрошенные временным управляющим у физических лиц,
юридических лиц, в государственных органах, органах
местного самоуправления, предоставляются указанными
лицами и органами временному управляющему в течение 7ми дней со дня получения запроса арбитражного
управляющего без взимания платы (п. 2 ст. 66 ФЗ).

133. наблюдение

Временный управляющий обязан (п. 1 ст. 67 ФЗ):
- принимать меры по обеспечению сохранности имущества
должника;
- проводить анализ финансового состояния должника;
- выявлять кредиторов должника;
- вести реестр требований кредиторов, за исключением
случаев, предусмотренных ФЗ;
- уведомлять кредиторов о введении наблюдения;
- созывать и проводить первое собрание кредиторов.
Временный
управляющий
обязан
направить
для
опубликования в порядке, установленном ст. 28 ФЗ,
сообщение о введении наблюдения (п. 1 ст. 68 ФЗ).

134.

• Судебно-арбитражная практика также исходит из того, что временный
управляющий не является лицом, осуществляющим полномочия
руководителя должника, он не вправе представлять интересы
должника, в том числе в суде, и производить расчеты с кредиторами.
Исходя из указанной позиции, арбитражные суды отмечают, что
законодатель не предоставляет временному управляющему права
заключения договоров в период наблюдения от имени должника.
• См.: Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 11 мая 2011
г. по делу N А12-16090/2009 на кассационную жалобу ООО "Химпромсервис" на
Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 31 января 2011 г. по
делу N А12-16090/2009 по жалобе конкурсного кредитора ООО "Химпромсервис" на
действия (бездействие) временного управляющего ЗАО "ВолгаФэст" Березина Олега
Геннадьевича.
• См.: Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 14 января
2010 г. по делу N А12-7619/2009 по кассационной жалобе арбитражного управляющего
Савельева Николая Анатольевича, г. Волгоград, на Определение Арбитражного суда
Волгоградской области от 9 сентября 2009 г. и Постановление Двенадцатого
арбитражного апелляционного суда от 30 октября 2009 г. по делу N А12-7619/2009 по
заявлению ОАО "СТО Калач", г. Калач-на-Дону Волгоградской области, о признании
действий временного управляющего Савельева Николая Анатольевича незаконными в
рамках дела о несостоятельности (банкротстве) ОАО "СТО Калач".

135. наблюдение

Арбитражный суд по ходатайству временного управляющего может
отстранить руководителя должника от должности в случае
нарушения последним требований ФЗ (п. 1 ст. 69 ФЗ).
В случае удовлетворения данного ходатайства арбитражный суд
выносит определение об отстранении руководителя должника и о
возложении исполнения обязанностей руководителя должника на
лицо, представленное в качестве кандидатуры руководителя
должника представителем учредителей (участников) должника
или иным коллегиальным органом управления должника,
представителем собственника имущества должника – унитарного
предприятия, а в случае непредставления такой кандидатуры —
на одного из заместителей руководителя должника, в случае
отсутствия заместителей — на одного из работников должника (п.
4 ст. 69 ФЗ).

136. наблюдение

Анализ финансового состояния должника
(ст. 70 ФЗ)
Основная цель наблюдения — анализ финансового
состояния
должника,
который
проводится
для
определения достаточности принадлежащего должнику
имущества для покрытия расходов в деле о банкротстве, в
том числе расходов на выплату вознаграждения
арбитражным управляющим, а также в целях определения
возможности
или
невозможности
восстановления
платежеспособности должника в порядке и в сроки,
которые установлены ФЗ.

137. наблюдение

Анализ финансового состояния должника
(ст. 70 ФЗ)
Если в соответствии с законодательством РФ ведение бухгалтерского
учета и составление финансовой (бухгалтерской) отчетности
должника подлежат обязательному аудиту, анализ финансового
состояния проводится на основании документов бухгалтерского
учета и финансовой (бухгалтерской) отчетности должника,
достоверность которых подтверждена аудитором.
При отсутствии документов бухгалтерского учета и финансовой
(бухгалтерской) отчетности должника, достоверность которых
подтверждена аудитором, в том числе в связи с неисполнением
должником обязанности по проведению обязательного аудита,
временный управляющий для проведения анализа финансового
состояния должника привлекает аудитора, оплата услуг которого
осуществляется за счет средств должника.

138. наблюдение

Анализ финансового состояния должника
(ст. 70 ФЗ)
Временный управляющий на основе анализа финансового
состояния должника, в том числе результатов инвентаризации
имущества должника при их наличии, анализа документов,
удостоверяющих
государственную
регистрацию
прав
собственности, осуществляет обоснование возможности или
невозможности восстановления платежеспособности
должника,
обоснование
целесообразности
введения
последующих применяемых в деле о банкротстве процедур.

139. наблюдение

Первое собрание кредиторов
(ст. 72 - 74 ФЗ)
Первое собрание кредиторов должно состояться не
позднее чем за 10 дней до даты окончания наблюдения,
для чего временный управляющий определяет дату
проведения такого собрания и уведомляет об этом всех
выявленных конкурсных кредиторов, уполномоченные
органы, представителя работников должника и иных
лиц, имеющих право на участие в первом собрании
кредиторов; уведомление о проведении первого
собрания кредиторов осуществляется временным
управляющим в порядке и в сроки, которые
предусмотрены ст. 13 ФЗ.

140. наблюдение

Временный
управляющий
обязан
представить
в
арбитражный суд отчет о своей деятельности и
протокол первого собрания кредиторов с приложением
документов, определенных п. 7 ст. 12 ФЗ, не позднее чем
за 5 дней до даты заседания арбитражного суда, указанной
в определении арбитражного суда о введении
наблюдения.
К отчету временного управляющего прилагаются (п. 2 ст. 67
ФЗ):
заключение о финансовом состоянии должника;
обоснование
возможности
или
невозможности
восстановления
платежеспособности
должника,
целесообразности введения последующих применяемых в
деле о банкротстве процедур.

141. наблюдение

Окончание (ст. 75 ФЗ)
Арбитражный суд на основании решения первого собрания
кредиторов (п. 1 ст. 75 ФЗ):
1) выносит определение о введении финансового
оздоровления или внешнего управления, либо
2) принимает решение о признании должника банкротом и
об открытии конкурсного производства, либо
3) утверждает мировое соглашение и прекращает
производство по делу о банкротстве.
Арбитражный суд может принять и решение об отказе в
признании должника банкротом при отсутствии
признаков банкротства (ст. 55 ФЗ).

142. наблюдение

Окончание (ст. 75 ФЗ)
В случае, если первым собранием кредиторов не принято решение
о применении одной из процедур, применяемых в деле о
банкротстве, арбитражный суд откладывает рассмотрение дела в
пределах срока рассмотрения дела о банкротстве (ст. 51 ФЗ), и
обязывает кредиторов принять соответствующее решение к
установленному арбитражным судом сроку.
При отсутствии возможности отложить рассмотрение дела в
пределах срока рассмотрения дела о банкротстве арбитражный
суд (п. 2 ст. 75 ФЗ):
а) выносит определение о введении финансового оздоровления,
если имеется ходатайство учредителей (участников) должника,
собственника имущества должника — унитарного предприятия,
уполномоченного государственного органа, третьего лица или
третьих лиц,

143. наблюдение

Окончание (ст. 75 ФЗ)
при условии предоставления достаточного обеспечения
исполнения обязательств должника в соответствии с
графиком погашения задолженности, размер которого
должен превышать размер обязательств должника,
включенных в реестр требований кредиторов на дату
проведения первого собрания кредиторов, не менее чем на
20 %; при этом график погашения задолженности должен
предусматривать начало погашения задолженности не
позднее чем через месяц после вынесения арбитражным
судом определения о введении финансового оздоровления и
погашение
требований
кредиторов
ежемесячно,
пропорционально, равными долями в течение года с даты
начала удовлетворения требований кредиторов;

144. наблюдение

Окончание (ст. 75 ФЗ)
б) при отсутствии указанных выше оснований для введения
финансового оздоровления выносит определение о введении
внешнего управления, если у арбитражного суда есть
достаточные
основания
полагать,
что
платежеспособность
должника
может
быть
восстановлена;
в) при наличии признаков банкротства, установленных ФЗ, и
при отсутствии указанных выше оснований для введения
финансового оздоровления и внешнего управления
принимает решение о признании должника банкротом и об
открытии конкурсного производства.

145. наблюдение

Окончание (ст. 75 ФЗ)
В случае, если первым собранием кредиторов принято
решение об обращении в арбитражный суд с ходатайством о
введении внешнего управления или о признании должника
банкротом и об открытии конкурсного производства,
арбитражный суд может вынести определение о введении
финансового оздоровления при условии предоставления
ходатайства
учредителей
(участников)
должника,
собственника
имущества
должника
—
унитарного
предприятия, уполномоченного государственного органа,
третьего лица или третьих лиц и предоставления банковской
гарантии в качестве обеспечения исполнения обязательств
должника в соответствии с графиком погашения
задолженности (п. 3 ст. 75 ФЗ).

146. наблюдение

Окончание (ст. 75 ФЗ)
В данном случае сумма, на которую выдана банковская
гарантия, должна превышать размер обязательств
должника, включенных в реестр требований кредиторов на
дату проведения первого собрания кредиторов, не менее
чем на 20 %; при этом график погашения задолженности
должен предусматривать начало погашения задолженности
не позднее чем через месяц после вынесения
арбитражным судом определения о введении финансового
оздоровления и погашение требований кредиторов
ежемесячно, пропорционально, равными долями в течение
года с даты начала удовлетворения требований
кредиторов.

147.

5. Финансовое оздоровление

148. Финансовое оздоровление

Финансовое оздоровление — процедура, применяемая в деле о
банкротстве к должнику в целях восстановления его
платежеспособности и погашения задолженности в соответствии с
графиком погашения задолженности (ст. 2 ФЗ).
Срок — не более чем 2 года (п. 6 ст. 80 ФЗ).
В ходе наблюдения с ходатайством о введении финансового
оздоровления к первому собранию кредиторов (а в случаях,
установленных ФЗ, - к арбитражному суду) вправе обратиться (п. 1
ст. 76 ФЗ):
- должник на основании решения своих учредителей (участников),
органа, уполномоченного собственником имущества должника унитарного предприятия;
- учредители (участники) должника или орган, уполномоченный
собственником имущества должника - унитарного предприятия;
- третье лицо или третьи лица.

149. Финансовое оздоровление

Учредители (участники) должника, голосовавшие за принятие
решения об обращении к первому собранию кредиторов с
ходатайством о введении финансового оздоровления, вправе
предоставить
обеспечение
исполнения
должником
обязательств в соответствии с графиком погашения
задолженности в порядке и в размере, которые
предусмотрены ФЗ, или организовать предоставление такого
обеспечения (п. 3 ст. 77 ФЗ).
К решению об обращении к первому собранию кредиторов с
ходатайством о введении финансового оздоровления
прилагаются (п. 5 ст. 77 ФЗ):
- план финансового оздоровления;
- график погашения задолженности;
- иные предусмотренные ФЗ документы.

150. Финансовое оздоровление

По согласованию с должником ходатайство о введении
финансового оздоровления может быть подано третьим
лицом (третьими лицами); такое ходатайство должно
содержать сведения о предлагаемом обеспечении третьим
лицом или третьими лицами исполнения должником
обязательств в соответствии с графиком погашения
задолженности (п. 1 ст. 78 ФЗ).
Тогда к ходатайству о введении финансового оздоровления
прилагаются (п. 2 ст. 78 ФЗ):
график
погашения
задолженности,
подписанный
уполномоченным лицом;
- документы о предлагаемом третьим лицом или третьими
лицами обеспечении исполнения должником обязательств в
соответствии с графиком погашения задолженности.

151. Финансовое оздоровление

Исполнение должником обязательств в соответствии с
графиком погашения задолженности может быть
обеспечено залогом (ипотекой), банковской гарантией,
государственной
или
муниципальной
гарантией,
поручительством, а также иными способами, не
противоречащими ФЗ.
Исполнение должником обязательств в соответствии с
графиком погашения задолженности не может быть
обеспечено удержанием, задатком или неустойкой; в
качестве предмета обеспечения исполнения должником
обязательств в соответствии с графиком погашения
задолженности не могут выступать имущество и
имущественные права, принадлежащие должнику на
праве собственности или праве хозяйственного ведения
(п. 1 ст. 79 ФЗ).

152. Финансовое оздоровление

Последствия (ст. 81 ФЗ)
1. Требования кредиторов по денежным обязательствам и об
уплате обязательных платежей, за исключением текущих
платежей, могут быть предъявлены к должнику только с
соблюдением установленного ФЗ порядка.
Требования кредиторов рассматриваются арбитражным судом в
порядке, предусмотренном ст. 100 ФЗ (об установлении
размера требований кредиторов в ходе внешнего управления);
причем требования кредиторов, предъявленные в ходе
финансового оздоровления и включенные в реестр требований
кредиторов, удовлетворяются не позднее чем через месяц с
даты окончания исполнения обязательств в соответствии с
графиком погашения задолженности, если иное не
предусмотрено ФЗ (п. 5 ст. 81 ФЗ).

153. Финансовое оздоровление

Последствия (ст. 81 ФЗ)
2.
Осуществление
имущественных
взысканий
по
исполнительным документам приостанавливается, за
исключением таких взысканий по исполнительным
документам, выданным на основании вступивших в
законную силу до даты введения финансового
оздоровления решений о взыскании задолженности по
заработной плате, выплате вознаграждений авторам
результатов
интеллектуальной
деятельности,
об
истребовании имущества из чужого незаконного владения,
о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью,
возмещении морального вреда.

154. Финансовое оздоровление

Последствия (ст. 81 ФЗ)
3. Должнику запрещается совершение определенных
сделок:
а) удовлетворение требований учредителя (участника)
должника о выделе доли (пая) в имуществе должника в
связи с выходом из состава его учредителей (участников),
выкуп или приобретение должником размещенных акций
либо выплата действительной стоимости доли (пая);
б) изъятие собственником имущества должника —
унитарного предприятия принадлежащего должнику
имущества;

155. Финансовое оздоровление

Последствия (ст. 81 ФЗ)
3. Должнику запрещается совершение определенных сделок:
в) выплата дивидендов и иных платежей по эмиссионным
ценным бумагам, доходов по долям (паям), распределение
прибыли между учредителями (участниками) должника;
г) прекращение денежных обязательств должника путем зачета
встречного
однородного
требования,
предоставления
отступного или иным способом, если при этом нарушается
очередность удовлетворения установленных п. 4 ст. 134 ФЗ
требований кредиторов либо если такое прекращение
приводит к преимущественному удовлетворению требований
кредиторов одной очереди, обязательства которых
прекращаются, перед другими кредиторами.

156. Финансовое оздоровление

Последствия (ст. 81 ФЗ)
4. Ранее принятые меры по обеспечению требований кредиторов
отменяются; аресты на имущество должника и иные ограничения
должника в части распоряжения принадлежащим ему
имуществом могут быть наложены только в арбитражном
процессе по делу о банкротстве.
5. Неустойки (штрафы, пени), подлежащие уплате проценты и иные
санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение
денежных обязательств и обязательных платежей не начисляются,
за исключением текущих платежей. Но на сумму требований
кредиторов по денежным обязательствам и об уплате
обязательных платежей, подлежащих удовлетворению в
соответствии с графиком погашения задолженности, начисляются
% в размере ставки рефинансирования, установленной ЦБ РФ на
дату введения финансового оздоровления (8,25).

157. Финансовое оздоровление

Кроме того, к последствиям введения финансового оздоровления
следует отнести особые запреты, закрепленные для должника
ст. 82 ФЗ:
1) должник не вправе без согласия собрания (комитета)
кредиторов совершать сделки или несколько взаимосвязанных
сделок:
- в совершении которых у него имеется заинтересованность;
- которые связаны с приобретением, отчуждением или
возможностью отчуждения прямо либо косвенно имущества
должника, балансовая стоимость которого составляет более 5 %
балансовой стоимости активов должника на последнюю
отчетную дату, предшествующую дате заключения сделки;
- влекут за собой выдачу займов (кредитов), выдачу поручительств
и гарантий, а также учреждение доверительного управления
имуществом должника;

158. Финансовое оздоровление

2) должник не вправе без согласия собрания (комитета)
кредиторов и лица или лиц, предоставивших
обеспечение, принимать решение о своей реорганизации
— слиянии, присоединении, разделении, выделении,
преобразовании;
3) в случае, если размер денежных обязательств должника,
возникших после введения финансового оздоровления,
составляет более 20 % суммы требований кредиторов,
включенных в реестр требований кредиторов, сделки,
влекущие за собой возникновение новых обязательств
должника, могут совершаться исключительно с согласия
собрания (комитета) кредиторов;

159. Финансовое оздоровление

4) должник не вправе без согласия административного
управляющего
совершать
сделки
или
несколько
взаимосвязанных сделок, которые:
- влекут за собой увеличение кредиторской задолженности
должника более чем на 5 % суммы требований кредиторов,
включенных в реестр требований кредиторов на дату введения
финансового оздоровления;
- связаны с приобретением, отчуждением или возможностью
отчуждения прямо либо косвенно имущества должника, за
исключением реализации имущества должника, являющегося
готовой продукцией (работами, услугами), изготовляемой или
реализуемой должником в процессе обычной хозяйственной
деятельности;
- влекут за собой уступку прав требований, перевод долга, а
также получение займов (кредитов).

160. Финансовое оздоровление

На основании ходатайства собрания кредиторов,
административного управляющего или предоставивших
обеспечение
лиц,
содержащего
сведения
о
ненадлежащем исполнении руководителем должника
плана финансового оздоровления или о совершении
руководителем должника действий, нарушающих права
и
законные
интересы
кредиторов
и
(или)
предоставивших обеспечение лиц, арбитражный суд
может отстранить руководителя должника от
должности в порядке, предусмотренном ст. 69 ФЗ; об
отстранении руководителя должника от должности
арбитражный суд выносит определение, которое может
быть обжаловано (п. 2 ст. 82 ФЗ).

161. Финансовое оздоровление

План финансового оздоровления разрабатывается
учредителями (участниками) должника, собственником
имущества должника — унитарного предприятия в
случае отсутствия обеспечения исполнения должником
обязательств в соответствии с графиком погашения
задолженности, утверждается собранием кредиторов и
должен
содержать
обоснование
возможности
удовлетворения требований кредиторов в соответствии
с графиком погашения задолженности (п. 1 ст. 84 ФЗ).

162. Финансовое оздоровление

График погашения задолженности подписывается лицом,
уполномоченным на это учредителями (участниками) должника,
собственником имущества должника — унитарного предприятия,
и с даты его утверждения арбитражным судом возникает
обязанность должника погасить задолженность должника перед
кредиторами в установленные графиком сроки; при наличии
обеспечения исполнения должником обязательств должника в
соответствии с графиком погашения задолженности он
подписывается
также
лицами,
предоставившими
такое
обеспечение (п. 2 ст. 84 ФЗ).
Графиком должно предусматриваться погашение всех требований
кредиторов, включенных в реестр требований, не позднее чем за
месяц до даты окончания срока финансового оздоровления, а
также погашение требований кредиторов 1 и 2 очереди — не
позднее чем через 6 месяцев с даты введения финансового
оздоровления (п. 3 ст. 84 ФЗ).

163. Финансовое оздоровление

Окончание финансового оздоровления
(ст. 88 ФЗ)
Не позднее чем за месяц до истечения установленного
срока финансового оздоровления должник обязан
предоставить административному управляющему отчет
о результатах проведения финансового оздоровления, к
которому должны прилагаться:
• баланс должника на последнюю отчетную дату;
• отчет о прибылях и об убытках должника;
• документы, подтверждающие погашение требований
кредиторов.

164. Финансовое оздоровление

Окончание финансового оздоровления
(ст. 88 ФЗ)
Административный управляющий рассматривает данный
отчет и составляет заключение о выполнении графика
погашения
задолженности,
об
удовлетворении
требований кредиторов и о выполнении плана
финансового оздоровления (при наличии такого плана),
которое не позднее чем через 10 дней с даты получения
указанного отчета направляется кредиторам, требования
которых включены в реестр требований кредиторов, и в
арбитражный суд.

165. Финансовое оздоровление

По
итогам
рассмотрения
результатов
финансового
оздоровления, а также жалоб кредиторов арбитражный суд
принимает один из судебных актов (п. 6 ст. 88 ФЗ):
1) определение о прекращении производства по делу о
банкротстве в случае, если непогашенная задолженность
отсутствует
и
жалобы
кредиторов
признаны
необоснованными, а также при утверждении мирового
соглашения;
2) определение о введении внешнего управления в случае
наличия возможности восстановить платежеспособность
должника;
3) решение о признании должника банкротом и об открытии
конкурсного производства в случае отсутствия оснований для
введения внешнего управления и при наличии признаков
банкротства.

166.

6. Внешнее управление

167. внешнее управление

Внешнее управление — «процедура, применяемая в деле о
банкротстве к должнику в целях восстановления его
платежеспособности» (ст. 2 ФЗ).
Внешнее управление вводится на срок не более чем 18
месяцев, который может быть продлен в порядке,
предусмотренном ФЗ, не более чем на 6 месяцев, если
иное не установлено ФЗ; определение о введении или
продлении срока внешнего управления подлежит
немедленному исполнению и может быть обжаловано в
порядке, установленном п. 3 ст. 61 ФЗ (п. 2 ст. 93 ФЗ).

168. внешнее управление

Данная процедура банкротства вводится арбитражным судом
на основании решения собрания кредиторов, за
исключением случаев, предусмотренных ФЗ (п. 1 ст. 93 ФЗ):
- п. 2 ст. 75 ФЗ;
- п. 1 ст. 92 ФЗ.
При этом совокупный срок финансового оздоровления и
внешнего управления не может превышать 2 года, а в случае,
если с даты введения финансового оздоровления до даты
рассмотрения арбитражным судом вопроса о введении
внешнего управления прошло более чем 18 месяцев,
арбитражный суд не может вынести определение о введении
внешнего управления (п. 2 ст. 92 ФЗ).

169. внешнее управление

Последствия (ст. 94 ФЗ)
1. Требования кредиторов по денежным обязательствам и об
уплате обязательных платежей, за исключением текущих
платежей, могут быть предъявлены к должнику только с
соблюдением установленного ФЗ порядка предъявления
требований к должнику — ст. 100.
Кредиторы вправе предъявить свои требования к должнику в
любой момент в ходе внешнего управления путем подачи
заявления в арбитражный суд и внешнему управляющему с
приложением судебного акта или иных подтверждающих
обоснованность этих требований документов; такие
требования после проверки их обоснованности включаются в
реестр требований кредиторов на основании определения
арбитражного суда.

170. внешнее управление

Последствия (ст. 94 ФЗ)
Кредитор, предъявивший свои требования, обязан возместить
внешнему управляющему расходы на уведомление
кредиторов о предъявлении таких требований (п. 1 ст. 100
ФЗ).
Возражения относительно требований кредиторов могут быть
предъявлены в арбитражный суд в течение 30-ти дней с даты
направления
внешним
управляющим
кредиторам
уведомлений о получении требований кредитора внешним
управляющим, представителем учредителей (участников)
должника или представителем собственника имущества
должника — унитарного предприятия, а также кредиторами,
требования которых включены в реестр требований
кредиторов (п. 3 ст. 100 ФЗ).

171. внешнее управление

Последствия (ст. 94 ФЗ)
2. Прекращаются полномочия органов управления
должника и собственника имущества должника —
унитарного предприятия (за исключением некоторых
полномочий, предусмотренных п. 2, 3 ст. 94 ФЗ);
полномочия руководителя должника и иных органов
управления
должника
переходят
к
внешнему
управляющему.

172. внешнее управление

Последствия (ст. 94 ФЗ)
3. Отменяются ранее принятые меры по обеспечению
требований кредиторов; аресты на имущество
должника и иные ограничения должника в части
распоряжения принадлежащим ему имуществом могут
быть наложены исключительно в рамках процесса о
банкротстве, за исключением арестов и иных
ограничений,
налагаемых
в
гражданском
или
арбитражном судопроизводстве либо исполнительном
производстве в отношении взыскания задолженности по
текущим платежам, истребования имущества из
чужого незаконного владения.

173. внешнее управление

Последствия (ст. 94 ФЗ)
4. Вводится мораторий на удовлетворение требований
кредиторов по денежным обязательствам и об уплате
обязательных платежей, за исключением случаев,
предусмотренных ФЗ.
Мораторий — «приостановление исполнения должником
денежных обязательств и уплаты обязательных платежей»
(ст. 2 ФЗ).
Данный мораторий распространяется на денежные
обязательства
и
обязательные
платежи,
за
исключением текущих платежей (п. 1 ст. 95 ФЗ).

174. внешнее управление

Последствия (ст. 94 ФЗ)
Мораторий на удовлетворение требований кредиторов, помимо
текущих платежей, не распространяется на следующие
денежные обязательства: а) о возмещении вреда,
причиненного жизни или здоровью, б) о возмещении
морального вреда, в) о выплате вознаграждений авторам
результатов интеллектуальной деятельности, а также не
распространяется
на
требования
г)
о
взыскании
задолженности по заработной плате (п. 5 ст. 95 ФЗ).
В течение срока действия моратория (п. 2 ст. 95 ФЗ):
1)
приостанавливается
исполнение
исполнительных
документов по имущественным взысканиям, иных …

175. внешнее управление

Последствия (ст. 94 ФЗ)
… документов, взыскание по которым производится в
бесспорном порядке, не допускается их принудительное
исполнение, за исключением исполнения исполнительных
документов, выданных на основании вступивших в законную
силу до введения внешнего управления решений о
взыскании задолженности по заработной плате, о
выплате
вознаграждений
авторам
результатов
интеллектуальной деятельности, об истребовании
имущества из чужого незаконного владения, о возмещении
вреда, причиненного жизни или здоровью, морального
вреда, а также о взыскании задолженности по текущим
платежам;

176. внешнее управление

Последствия (ст. 94 ФЗ)
2) не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные
финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее
исполнение денежных обязательств и обязательных
платежей, за исключением текущих платежей; вместе с
тем, на сумму требований конкурсного кредитора,
уполномоченного органа в размере, установленном на дату
введения внешнего управления, начисляются проценты в
размере
ставки
рефинансирования,
установленной
Центральным банком РФ на дату введения внешнего
управления.

177. внешнее управление

Распоряжение имуществом должника (ст. 101 ФЗ)
1) крупные сделки (сделки или несколько взаимосвязанных
сделок, связанных с приобретением, отчуждением или
возможностью отчуждения прямо либо косвенно имущества
должника, балансовая стоимость которого составляет более
чем 10 % балансовой стоимости активов должника на
последнюю отчетную дату, предшествующую дате заключения
такой сделки), а также сделки, в совершении которых
имеется заинтересованность (сделки, стороной которых
являются заинтересованные лица по отношению к внешнему
управляющему или конкурсному кредитору либо к должнику),
заключаются внешним управляющим только с согласия
собрания (комитета) кредиторов, если иное не предусмотрено
ФЗ.

178. внешнее управление

Распоряжение имуществом должника (ст. 101 ФЗ)
2) сделки, влекущие за собой получение или выдачу займов,
выдачу поручительств или гарантий, уступку прав
требований, перевод долга, отчуждение или приобретение
акций, долей хозяйственных товариществ и обществ,
учреждение доверительного управления, совершаются
внешним управляющим после согласования с собранием
(комитетом) кредиторов; указанные сделки могут заключаться
внешним управляющим без согласования с собранием
(комитетом) кредиторов, если возможность и условия
заключения таких сделок предусмотрены планом внешнего
управления.

179. внешнее управление

Денежные обязательства должника
(ст. 104 ФЗ)
Если размер денежных обязательств должника, возникших
после введения внешнего управления, превышает на 20 %
размер требований конкурсных кредиторов, включенных в
реестр требований кредиторов, сделки, влекущие за собой
новые денежные обязательства должника, за исключением
сделок, предусмотренных планом внешнего управления,
могут совершаться внешним управляющим только с согласия
собрания (комитета) кредиторов.

180.

• На практике может возникнуть проблема, связанная с ответом на
вопрос: подпадают ли под режим моратория требования о передаче
имущества в натуре?
• При ответе на данный вопрос представляется целесообразным, на наш
взгляд, исходить из буквального толкования положений п. 1 ст. 95
Закона о банкротстве, а именно: действие моратория распространяется
только на денежные обязательства и обязательные платежи.
• Требование о передаче имущества в натуре не является денежным,
следовательно, мораторий на данные обязательства не
распространяется.
• Арбитражные суды при принятии соответствующих решений исходят из
аналогичных оснований. В соответствии с Постановлением Президиума
Высшего Арбитражного Суда РФ от 13 июля 2004 г. N 4562/04 по делу N А767654/03-9-272 <1> под имущественным требованием следует понимать
денежное обязательство как обязанность должника уплатить кредитору
определенную сумму по гражданско-правовому и по иным основаниям,
предусмотренным ГК РФ.

181. внешнее управление

Регулирование фондов потребления
должника
(ст. 105 ФЗ)
Решения, влекущие за собой увеличение расходов
должника, не предусмотренных планом внешнего
управления, могут быть приняты внешним управляющим
только с согласия собрания (комитета) кредиторов, за
исключением случаев, предусмотренных ФЗ.

182. внешнее управление

План внешнего управления
План внешнего управления должен быть разработан внешним
управляющим не позднее чем через месяц с даты его
утверждения арбитражным судом и представлен собранию
кредиторов для утверждения (п. 1 ст. 106 ФЗ), для чего такое
собрание созывается внешним управляющим не позднее чем
через 2 месяца с даты утверждения последнего (п. 2 ст. 107
ФЗ).
Утвержденный собранием кредиторов план внешнего
управления представляется в арбитражный суд внешним
управляющим не позднее чем через 5 дней с даты
проведения собрания кредиторов (п. 4 ст. 107 ФЗ).

183. внешнее управление

План внешнего управления
План внешнего управления должен предусматривать (ст. 106 ФЗ):
а) меры по восстановлению платежеспособности должника,
условия и порядок реализации указанных мер, расходы на их
реализацию и иные расходы должника;
б) срок восстановления платежеспособности должника и
обоснование
возможности
восстановления
платежеспособности должника в установленный срок;
в) разграничение компетенции между собранием кредиторов и
комитетом кредиторов в части утверждения сделок
должника, если такое разграничение не установлено
собранием кредиторов или имеются основания для
перераспределения компетенции между собранием и
комитетом кредиторов.

184. внешнее управление

Меры по восстановлению платежеспособности
должника (ст. 109 ФЗ)
- перепрофилирование производства;
- закрытие нерентабельных производств;
- взыскание дебиторской задолженности;
- продажа части имущества должника;
- уступка прав требования должника;
- исполнение обязательств должника собственником
имущества должника - унитарного предприятия,
учредителями (участниками) должника либо третьим
лицом или третьими лицами;

185. внешнее управление

Меры по восстановлению платежеспособности
должника (ст. 109 ФЗ)
- увеличение уставного каптала должника за счет взносов
участников и третьих лиц;
- размещение дополнительных обыкновенных акций
должника;
- продажа предприятия должника;
- замещение активов должника;
- иные меры по восстановлению платежеспособности
должника.

186. внешнее управление

Отказ от исполнения сделок должника
(ст. 102 ФЗ)
Внешний управляющий в течение 3-х месяцев с даты введения
внешнего управления вправе отказаться от исполнения
договоров и иных сделок должника.
Такой отказ может быть заявлен только в отношении сделок (п.
2 ст. 102 ФЗ):
а) не исполненных сторонами полностью или частично , и
б) если такие сделки препятствуют восстановлению
платежеспособности должника или если исполнение
должником таких сделок повлечет за собой убытки для
должника по сравнению с аналогичными сделками,
заключаемыми при сравнимых обстоятельствах.

187. внешнее управление

Отказ от исполнения сделок должника
(ст. 102 ФЗ)
При этом такой отказ не может быть заявлен в отношении
договоров должника, заключенных в ходе наблюдения с
согласия временного управляющего или в ходе финансового
оздоровления, если такие договоры были заключены в
соответствии с ФЗ.
В таких случаях договор считается расторгнутым с даты
получения всеми сторонами по такому договору заявления
внешнего управляющего об отказе от исполнения договора.
Сторона по договору, в отношении которого заявлен отказ от
исполнения, вправе потребовать от должника возмещения
убытков, вызванных отказом от исполнения договора
должника.

188. внешнее управление

Внешний управляющий обязан представить на рассмотрение
собрания кредиторов отчет внешнего управляющего (п. 1 ст.
117 ФЗ):
- по результатам проведения внешнего управления;
- при наличии оснований для досрочного прекращения
внешнего управления;
- по требованию лиц, имеющих право на созыв собрания
кредиторов;
- в случае накопления денежных средств, достаточных для
удовлетворения всех требований кредиторов, включенных в
реестр требований кредиторов.
Отчет внешнего управляющего (и жалобы на его действия при их
наличии) рассматриваются арбитражным судом не позднее
чем через месяц с даты получения данного отчета (п. 3 ст. 119
ФЗ).

189. внешнее управление

По
результатам
рассмотрения
отчета
внешнего
управляющего арбитражный суд выносит определение (п. 6
ст. 119 ФЗ):
1) о переходе к расчетам с кредиторами в случае
удовлетворения ходатайства собрания кредиторов о
прекращении
внешнего
управления
в
связи
с
восстановлением платежеспособности должника и
переходе к расчетам с кредиторами (отчет утверждается
арбитражным судом - п. 4 ст. 119 ФЗ);
2) о прекращении производства по делу о банкротстве в
случае удовлетворения всех требований кредиторов в
соответствии с реестром требований кредиторов или в
случае утверждения арбитражным судом мирового
соглашения (отчет утверждается арбитражным судом — п. 4
ст. 119 ФЗ);

190. внешнее управление

3) о продлении срока внешнего управления в случае
удовлетворения ходатайства о продлении срока
внешнего управления (отчет утверждается арбитражным
судом - п. 4 ст. 119 ФЗ);
4) об отказе в утверждении отчета внешнего
управляющего в случае, если судом будут выявлены
обстоятельства,
препятствующие
утверждению
такого отчета (п. 5 ст. 119 ФЗ):
а) требования кредиторов, включенные в реестр
требований кредиторов, не удовлетворены;
б)
отсутствуют
признаки
восстановления
платежеспособности должника;
в)
имеются
обстоятельства,
препятствующие
утверждению мирового соглашения.

191. внешнее управление

Арбитражный суд может принять решение о признании
должника банкротом и об открытии конкурсного
производства при наличии ходатайства собрания
кредиторов о признании должника банкротом и об
открытии конкурсного производства, а также в случае
отказа арбитражного суда в утверждении отчета
внешнего
управляющего
или
непредставления
указанного отчета в течение месяца со дня окончания
установленного срока внешнего управления (п. 7 ст.
119 ФЗ).

192.

7. Конкурсное производство

193. Конкурсное производство

Конкурсное производство — «процедура, применяемая в
деле о банкротстве к должнику, признанному банкротом,
в целях соразмерного удовлетворения требований
кредиторов» (ст. 2 ФЗ).
Основание открытия конкурсного производства —
принятие арбитражным судом решения о признании
должника банкротом (п. 1 ст. 124 ФЗ).
Конкурсное производство вводится на срок до 6-ти месяцев;
этот срок может продлеваться по ходатайству лица,
участвующего в деле, не более чем на 6 месяцев (п. 2 ст.
124 ФЗ).

194.

• Так, Постановлением Федерального арбитражного суда Уральского
округа от 25 января 2010 г. N Ф09-11234/09-С4 по делу N А6010533/2005-С2 было удовлетворено требование о завершении
конкурсного производства при наличии определенных обстоятельств:
после вынесения определения о завершении конкурсного
производства было обнаружено недвижимое имущество, не
включенное в конкурсную массу. Требование было удовлетворено,
поскольку продолжительность конкурсного производства превысила
предусмотренный законом срок, продление процедуры банкротства
повлечет увеличение расходов и не приведет к удовлетворению
требований кредиторов, собрание кредиторов заявило возражения
относительно продления конкурсного производства.
• См.: Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 25 января
2010 г. N Ф09-11234/09-С4 по делу N А60-10533/2005-С2 по кассационной жалобе
конкурсного управляющего сельскохозяйственного производственного кооператива
"Косулинский" Вшивкова Валерия Ивановича на Определение Арбитражного суда
Свердловской области от 29 июня 2009 г. по делу N А60-10533/2005-С2 и Постановление
Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 октября 2009 г. по тому же делу
о признании сельскохозяйственного производственного кооператива "Косулинский"
несостоятельным (банкротом).

195.

• В другой ситуации, направляя дело на новое рассмотрение, суд
указал, что необходимо установить, в связи с чем процедура
конкурсного производства была столь продолжительной, дать оценку
доводам уполномоченного органа и принять законный судебный акт.
• См.: Постановление Федерального арбитражного суда Центрального
округа от 19 октября 2010 г. по делу N А68-21/Б-06 на кассационную
жалобу ФНС России в лице УФНС России по Тульской области на
Определение Арбитражного суда Тульской области от 21 июня 2010 г.
по делу N А68-21/Б-06.

196. Конкурсное производство

Последствия (ст. 126 ФЗ)
1. Все требования кредиторов по денежным обязательствам,
об уплате обязательных платежей, иные имущественные
требования, за исключением текущих платежей, указанных
в п. 1 ст. 134 ФЗ, и требований о признании права
собственности, о взыскании морального вреда, об
истребовании имущества из чужого незаконного владения,
о признании недействительными ничтожных сделок и о
применении последствий их недействительности могут
быть предъявлены только в ходе конкурсного производства.
Установление требований кредиторов осуществляется в
порядке ст. 100 ФЗ.

197. Конкурсное производство

Последствия (ст. 126 ФЗ)
2. Прекращаются полномочия органов управления должника,
собственника
имущества
должника
—
унитарного
предприятия (за исключением полномочий общего собрания
участников, собственника имущества должника принимать
решения
о
заключении
соглашений
об
условиях
предоставления денежных средств третьим лицом или
третьими лицами для исполнения обязательств должника);
полномочия руководителя, иных органов управления
должника переходят к конкурсному управляющему (п. 1 ст. 129
ФЗ).

198. Конкурсное производство

Последствия (ст. 126 ФЗ)
3. Срок исполнения возникших до открытия конкурсного
производства
денежных
обязательств
и
уплаты
обязательных платежей должника считается наступившим.
4. Прекращается начисление процентов, неустоек (штрафов,
пеней) и иных санкций за неисполнение или ненадлежащее
исполнение денежных обязательств и обязательных платежей,
за исключением текущих платежей, а также процентов,
которые начисляются на сумму требований конкурсного
кредитора, уполномоченного органа в размере ставки
рефинансирования, установленной Центральным банком РФ
на дату открытия конкурсного производства.

199. Конкурсное производство

Последствия (ст. 126 ФЗ)
5. Совершение сделок, связанных с отчуждением имущества
должника или влекущих за собой передачу его имущества
третьим лицам в пользование, допускается исключительно в
порядке конкурсного производства; исполнение обязательств
должника осуществляется в случаях и в порядке, которые
установлены для конкурсного производства.
6. Прекращается исполнение по исполнительным документам, в
том числе по исполнительным документам, исполнявшимся в
ходе ранее введенных процедур, применяемых в деле о
банкротстве, если иное не предусмотрено ФЗ. При этом
исполнительные документы подлежат передаче судебными
приставами-исполнителями конкурсному управляющему.

200. Конкурсное производство

Последствия (ст. 126 ФЗ)
7. Снимаются ранее наложенные аресты на имущество
должника
и
иные
ограничения
распоряжения
имуществом должника.
8. Сведения о финансовом состоянии должника
прекращают относиться к сведениям, признанным
конфиденциальными или составляющим коммерческую
тайну.

201. Конкурсное производство

Конкурсный управляющий не позднее чем через 10 дней с
даты своего утверждения направляет сведения о
признании должника банкротом и об открытии
конкурсного производства для опубликования в
порядке, предусмотренном ст. 28 ФЗ; в данной
публикации должна быть указана, в частности, дата
закрытия реестра требований кредиторов — по
истечении 2-х месяцев с даты публикации (ст. 128, п. 1 ст.
142 ФЗ).

202. Конкурсное производство

Пункт 3 ст. 129 ФЗ наделяет конкурсного управляющего, в
частности, правом, заявлять отказ от исполнения договоров
и иных сделок в порядке, установленном ст. 102 ФЗ.
Вместе с тем, конкурсный управляющий не вправе заявлять
такой отказ при наличии обстоятельств, препятствующих
восстановлению платежеспособности должника.
Конкурсный управляющий осуществляет инвентаризацию
имущества должника, а также привлекает оценщика для
определения стоимости имущества должника и производит
оплату его услуг за счет имущества должника в случаях,
предусмотренных ФЗ (п. 2 ст. 129, п. 1 ст. 130 ФЗ).

203. Конкурсное производство

Все имущество должника, имеющееся на момент открытия
конкурсного производства и выявленное в ходе последнего,
составляет конкурсную массу (п. 1 ст. 131 ФЗ).
Из конкурсной массы исключаются (п. 2 ст. 131 ФЗ):
а) имущество, изъятое из оборота (собственник такого
имущества принимает его от конкурсного управляющего или
закрепляет его за другими лицами не позднее чем через 6
месяцев с даты получения уведомления от конкурсного
управляющего — п. 2 ст. 132 ФЗ);
б) имущественные права, связанные с личностью должника (в
том числе права, основанные на имеющейся лицензии на
осуществление отдельных видов деятельности);
в) иное предусмотренное ФЗ имущество.

204. Конкурсное производство

Так, социально значимые объекты, объекты культурного
наследия (памятники истории и культуры) народов РФ, а
также иные объекты, продажа которых в соответствии с
законодательством РФ должна осуществляться путем
проведения торгов в форме конкурса, продаются в
порядке, установленном ст. 110 ФЗ.
Обязательные условия такого конкурса — обязательства
покупателей обеспечивать надлежащее содержание и
использование указанных объектов в соответствии с их
целевым назначением, а также выполнение иных
устанавливаемых в соответствии с законодательством РФ
обязательств (п. 4 ст. 132 ФЗ).

205. Конкурсное производство

Социально значимые объекты (п. 6 ст. 129 ФЗ) — объекты,
используемые для обеспечения деятельности дошкольных
образовательных
учреждений,
других
образовательных
учреждений, лечебно-профилактических учреждений, объектов,
для организации доврачебной помощи, скорой и неотложной
амбулаторно-поликлинической, стационарной медицинской
помощи, объекты коммунальной инфраструктуры, относящиеся
к системам жизнеобеспечения, в том числе объекты водо-,
тепло-, газо- и энергоснабжения, водоотведения, очистки
сточных вод, переработки и утилизации (захоронения) бытовых
отходов, объекты, предназначенные для освещения территорий
городских и сельских поселений, объекты, предназначенные для
благоустройства
территорий,
необходимые
для
жизнеобеспечения граждан.

206. Конкурсное производство

Социально значимые объекты, не проданные в порядке,
установленном п. 4 ст. 132 ФЗ, подлежат передаче в
муниципальную
собственность
соответствующего
муниципального образования в лице органов местного
самоуправления (о чем конкурсный управляющий
уведомляет указанные органы); жилищный фонд
социального
использования
подлежит
передаче
собственнику такого жилищного фонда (п. 5 ст. 132 ФЗ);
причем такая передача осуществляется без каких-либо
дополнительных условий на основании определения
арбитражного суда в сроки, предусмотренные таким
определением (п. 6 ст. 132 ФЗ).

207. Конкурсное производство

Конкурсный управляющий обязан использовать только один счет
должника в банке или иной кредитной организации (основной
счет должника), а при его отсутствии или невозможности
осуществления операций по имеющимся счетам обязан
открыть в ходе конкурсного производства такой счет, за
исключением случаев, предусмотренных ФЗ.
На основной счет должника зачисляются денежные средства
должника, поступающие в ходе конкурсного производства, с
основного счета должника осуществляются выплаты
кредиторам в порядке, предусмотренном ст. 134 ФЗ. Отчет об
использовании денежных средств должника конкурсный
управляющий представляет в арбитражный суд, собранию
(комитету) кредиторов по требованию, но не чаще чем 1 раз в
месяц (п. 3 ст. 133 ФЗ).

208. Конкурсное производство

Очередность
удовлетворения
требований
закреплена ст. 134 ФЗ и состоит в следующем.
кредиторов
А. Вне очереди за счет конкурсной массы погашаются
требования
кредиторов
по
текущим
платежам
преимущественно перед кредиторами, требования которых
возникли до принятия заявления о признании должника
банкротом (п. 1 ст. 134 ФЗ).
Причем если прекращение деятельности организации должника
или ее структурных подразделений может повлечь за собой
техногенные и (или) экологические катастрофы либо гибель
людей, вне очереди
преимущественно перед любыми
другими требованиями кредиторов по текущим платежам
также погашаются расходы на проведение мероприятий по
недопущению возникновения указанных последствий.

209. Конкурсное производство

Б. Иные требования удовлетворяются так (п. 4 ст. 134 ФЗ):
а) в первую очередь производятся расчеты по требованиям
граждан, перед которыми должник несет ответственность
за причинение вреда жизни или здоровью, путем
капитализации соответствующих повременных платежей,
компенсации морального вреда, а также расчеты по иным
установленным ФЗ требованиям;
б) во вторую очередь производятся расчеты по выплате
выходных пособий и оплате труда лиц, работающих или
работавших по трудовому договору, и по выплате
вознаграждений авторам результатов интеллектуальной
деятельности;
в) в третью очередь производятся расчеты с другими
кредиторами.

210. Конкурсное производство

Причем требования кредиторов третьей очереди по возмещению
убытков в форме упущенной выгоды, взысканию неустоек (штрафов,
пеней) и иных финансовых санкций, в том числе за неисполнение или
ненадлежащее исполнение обязанности по уплате обязательных
платежей, учитываются отдельно в реестре требований кредиторов и
подлежат удовлетворению после погашения основной суммы
задолженности и причитающихся процентов (п. 3 ст. 137 ФЗ).
Требования кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом
имущества должника, несмотря на то, что они отнесены к третьей
очереди, учитываются в последней и удовлетворяются за счет стоимости
предмета залога в специальном порядке, установленном ст. 138 ФЗ.
Требования кредиторов, являющихся владельцами облигаций без срока
погашения, удовлетворяются после удовлетворения требований всех
иных кредиторов.

211. Конкурсное производство

По общему правилу, согласно п. 1 ст. 138 ФЗ, из средств,
вырученных от реализации предмета залога, 70 %
направляется на погашение требований кредитора по
обязательству, обеспеченному залогом имущества
должника (но не более чем основная сумма задолженности
по обеспеченному залогом обязательству и причитающихся
процентов); денежные средства, оставшиеся от суммы,
вырученной от реализации предмета залога, вносятся на
специальный банковский счет должника в следующем
порядке:

212. Конкурсное производство

- 20 % от суммы, вырученной от реализации предмета залога,
— для погашения требований кредиторов первой и второй
очереди в случае недостаточности иного имущества
должника для погашения указанных требований;
- оставшиеся денежные средства — для погашения судебных
расходов,
расходов
по
выплате
вознаграждения
арбитражным управляющим и оплаты услуг лиц,
привлеченных арбитражным управляющим в целях
обеспечения
исполнения
возложенных
на
него
обязанностей.

213. Конкурсное производство

В течение одного месяца с даты окончания инвентаризации
предприятия должника или оценки имущества должника (в
случае, если такая оценка проводилась по требованию
конкурсного кредитора или уполномоченного органа в
соответствии с ФЗ) конкурсный управляющий обязан
представить собранию кредиторов или в комитет
кредиторов для утверждения предложение о продаже
имущества должника (п. 1.1 ст. 139 ФЗ).
Продажа имущества должника осуществляется в порядке,
установленном п. 3-19 ст. 110 и п. 3 ст. 111 ФЗ, с учетом
особенностей, установленных ст. 139 ФЗ.

214. Конкурсное производство

Требования кредиторов каждой очереди удовлетворяются
после полного удовлетворения требований кредиторов
предыдущей
очереди,
за
исключением
случаев,
предусмотренных ФЗ для удовлетворения обеспеченных
залогом имущества должника требований кредиторов
(п. 2 ст. 142 ФЗ).
При недостаточности денежных средств должника для
удовлетворения требований кредиторов одной очереди
денежные средства распределяются между кредиторами
соответствующей очереди пропорционально суммам их
требований, включенных в реестр требований
кредиторов, если иное не предусмотрено ФЗ (п. 3 ст. 142
ФЗ).

215. Конкурсное производство

Требования
конкурсных
кредиторов
и
(или)
уполномоченных органов, заявленные после закрытия
реестра требований кредиторов, удовлетворяются за
счет оставшегося после удовлетворения требований
кредиторов, включенных в реестр требований
кредиторов, имущества должника (п. 4 ст. 142 ФЗ).

216. Конкурсное производство

Погашенными требованиями кредиторов считаются
удовлетворенные требования, а также те требования, в
связи с которыми достигнуто соглашение об отступном
(которое должно быть согласовано с собранием
(комитетом) кредиторов), или конкурсным управляющим
заявлено о зачете требований, или имеются иные
основания для прекращения обязательств (кроме
новации).
Зачет требования допускается только при условии
соблюдения очередности и пропорциональности
удовлетворения требований кредиторов (п. 8, 9 ст. 142
ФЗ).

217. Конкурсное производство

Погашение требований кредиторов путем заключения
соглашения о новации обязательства в конкурсном
производстве не допускается.
Требования кредиторов, не удовлетворенные по причине
недостаточности имущества должника, а также не
признанные конкурсным управляющим, если кредитор
не обращался в арбитражный суд или такие требования
признаны арбитражным судом необоснованными,
считаются погашенными (п. 9 ст. 142 ФЗ).

218. Конкурсное производство

После завершения расчетов с кредиторами (а также при
прекращении производства по делу о банкротстве в случаях,
предусмотренных ст. 57 ФЗ, в частности при заключении
мирового соглашения) конкурсный управляющий обязан
представить в арбитражный суд отчет о результатах
проведения конкурсного производства (п. 1 ст. 147 ФЗ).
После
рассмотрения
арбитражным
судом
отчета
конкурсного управляющего о результатах проведения
конкурсного производства арбитражный суд выносит
определение о завершении конкурсного производства, а в
случае погашения требований кредиторов в соответствии со
ст. 125 ФЗ — определение о прекращении производства по
делу о банкротстве (п. 1 ст. 149 ФЗ).

219. Конкурсное производство

Следует отметить, что п. 1 ст. 125 ФЗ закрепляет право
учредителей
(участников)
должника,
собственника
имущества должника — унитарного предприятия и (или)
третьего лица (лиц) в любое время до окончания
конкурсного
производства
в
целях
прекращения
производства по делу о банкротстве, в специальном
порядке, установленном ст. 113 ФЗ, одновременно
удовлетворить все требования кредиторов, включенные в
реестр требований кредиторов, или предоставить должнику
денежные средства, достаточные для удовлетворения всех
требований кредиторов в соответствии с реестром
требований кредиторов.

220. Конкурсное производство

Более того, ст. 146 ФЗ предусматривает возможность
перехода к внешнему управлению. Если в отношении
должника не вводились финансовое оздоровление и (или)
внешнее управление, а в ходе конкурсного производства у
конкурсного управляющего появились достаточные
основания полагать, что платежеспособность должника
может быть восстановлена, конкурсный управляющий
обязан созвать собрание кредиторов в течение месяца с
момента выявления указанных обстоятельств в целях
рассмотрения вопроса об обращении в арбитражный суд с
ходатайством о прекращении конкурсного производства и
…

221. Конкурсное производство

… переходе к внешнему управлению.
На основании такого ходатайства арбитражный суд может
вынести определение о прекращении конкурсного
производства и переходе к внешнему управлению при
наличии у должника имущества, необходимого для
осуществления
самостоятельной
хозяйственной
деятельности.

222. Конкурсное производство

Арбитражный суд по истечении 30-ти, но не позднее 60-ти дней с
даты вынесения определения арбитражного суда о завершении
конкурсного производства направляет указанное определение в
орган,
осуществляющий
государственную
регистрацию
юридических лиц, заказным письмом с уведомлением о
вручении (п. 2 ст. 149 ФЗ).
Данное определение — основание для внесения в срок не
позднее 5 дней с момента его получения в ЕГРЮЛ записи о
ликвидации должника; с даты внесения такой записи конкурсное
производство считается завершенным (п. 3, 4 ст. 149 ФЗ).