Бюджетный кодекс Российской Федерации

1.

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
ШКОЛА 2024
ПРОГРАММА ПОДДЕРЖКИ
МЕСТНЫХ ИНИЦИАТИВ
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
г. Тверь
15 сентября 2023 год

2.

НОРМАТИВНАЯ ПРАВОВАЯ БАЗА РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
ПОДДЕРЖКИ МЕСТНЫХ ИНИЦИАТИВ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
Бюджетный кодекс
Российской Федерации;
Федеральный закон от
06.10.2003 № 131-ФЗ
«Об общих принципах
организации местного
самоуправления в
Российской Федерации»
постановление Правительства
Тверской области от
16.03.2021 № 145-пп
(приложение 3: Порядок
предоставления и
распределения из областного
бюджета Тверской области
бюджетам муниципальных
образований Тверской области
субсидий на реализацию
программ по поддержке
местных инициатив в
Тверской области)
приказ Минфина Тверской
области от 19.02.2016 № 3-нп
«Об отдельных вопросах
реализации программ по
поддержке местных
инициатив в Тверской
области»
2

3.

ПРОГРАММА ПОДДЕРЖКИ МЕСТНЫХ ИНИЦИАТИВ, КАК
ИНСТРУМЕНТ РАЗВИТИЯ ИНИЦИАТИВНОГО БЮДЖЕТИРОВАНИЯ
НА ТЕРРИТОРИИ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
ЦЕЛЬ ППМИ – вовлечение граждан в определение приоритетов развития
территории на местном уровне, развитие диалога между жителями и органами местного
самоуправления
Как стать участником?
ЖИТЕЛИ
АДМИНИСТРАЦИЯ
МИНФИН
1 ШАГ
Определение направления
проекта
4 ШАГ
Проведение итогового
собрания с жителями по
выбору проектов
7 ШАГ
Прием заявок на участие в
конкурсном отборе
2 ШАГ
Формирование проектной
идеи
5 ШАГ
Подготовка проектно-сметной
документации
8 ШАГ
Проведение конкурсного
отбора и оглашение
результатов
3 ШАГ
Внесение инициативы в
Администрацию
муниципального образования
6 ШАГ
Формирование заявки на
участие в конкурсном отборе
и предоставление в Минфин
9 ШАГ
Координация реализации
проектов
3

4.

ВОВЛЕЧЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В ПРОГРАММУ
ПОДДЕРЖКИ МЕСТНЫХ ИНИЦИАТИВ (2013 – 2022 гг.)
296,3 млн рублей
Привлеченные
средства
1 163,8 млн рублей
1 999,3
Поддержка из
областного бюджета
млн рублей
539,2 млн рублей
Средства местного
бюджета
– более 100 проектов
реализовано
свыше
2 тыс. проектов
– от 50 до 100 проектов
вовлечены все
территории
– от 20 до 50 проектов
– менее 20 проектов
4

5.

ЭФФЕКТЫ ОТ ВНЕДРЕНИЯ
ИНИЦИАТИВНОГО БЮДЖЕТИРОВАНИЯ
СОЦИАЛЬНЫЕ
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ
УПРАВЛЕНЧЕСКИЕ
Воспитание
ответственного
гражданина
Повышение
эффективности
расходования
бюджетных средств
Качество управления
Борьба с
иждивенческими
настроениями
Устойчивые формы
самоорганизации
Формирование
публичного языка
общения
Дополнительный
финансовый ресурс
развития
Бережная
эксплуатация и
контроль объектов
Новые компетенции
Бюджетная
грамотность
Сменяемость кадров
5

6.

РЕАЛИЗАЦИЯ ПРОЕКТОВ ПРОГРАММЫ ПОДДЕРЖКИ МЕСТНЫХ
ИНИЦИАТИВ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ (2023 г.)
Реализация
проектов
66
Заключения
отраслевых
ИОТО
ЗАКЛЮЧЕНИЕ МК
по проектампобедителям доп.
конкурса –
не позднее
2/1
126
130
2
7/3
14
2/1
12/9
4/3
6
16/9 2
1
12/6 34/33 7/3
2
21/18
Предоставление
отчетов
2/1
7
15 сентября
2023 года
2/1
9/6
15/10 35/29
6
4
4/2
1
4/2 10/9
1 3/2
1
6/4
6/5
3/2 6/4
7/5
8/5
2/1
1
10/9
297
проектов
6

7.

ПАРАМЕТРЫ ПРОГРАММЫ ПОДДЕРЖКИ МЕСТНЫХ ИНИЦИАТИВ
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2024 ГОД
3
1
↑ Объем поддержки из
областного бюджета
214 608,8
тыс. рублей
2
429 217,6
тыс. рублей
↑ Предельный объем
субсидии на 1 проект
1 500,0
тыс. рублей
Продление сроков для
проектов на 2024 год
• прием заявок на участие в
конкурсном отборе
до
1 ноября
2023 г.
не позднее
30 ноября
2023 г.
• конкурсный отбор проектов
3 000,0
тыс. рублей
не позднее
1 декабря
2023 г.
не позднее
25 декабря
2023 г.
7

8.

НАПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММЫ ПОДДЕРЖКИ МЕСТНЫХ ИНИЦИАТИВ
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
Приобретение
газоиспользующего
оборудования для социальных
объектов
Приобретение оборудования и
специализированной техники
Приобретение МАФ и иных
элементов благоустройства
Благоустройство
территорий объектов
муниципальных
организаций ДОД, ДОУ,
СОШ, ЗОЛ
Приобретение модульных
конструкций для
муниципальных
организаций ДОД,
ДОУ, СОШ, ЗОЛ
↑
↑
за исключением покрытий
пешеходных дорожек, тротуаров и
плацев
например, туалеты, теневые
навесы (без установки)
ДОД – муниципальные организации дополнительного образования детей;
ДОУ – дошкольные образовательные организации;
Приобретение оборудования
для проведения культурномассовых, общественно и
социально значимых
мероприятий
Ремонт организаций ДОД
и ЗОЛ, и приобретение
оборудования для
укрепления их МТБ
↑
Развитие и ремонт объектов
общественной
инфраструктуры
оборудование для реализации
образовательных программ доп.
образования и выполнения
санитарно-эпидемиологических
требований, мероприятия по
обеспечению требований
пожарной безопасности и
антитеррористической
защищенности
СОШ – общеобразовательные организации;
ЗОЛ – загородные оздоровительные лагеря
8

9.

ТИПОЛОГИЯ ПРОЕКТОВ ПРОГРАММЫ ПОДДЕРЖКИ МЕСТНЫХ
ИНИЦИАТИВ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ с 2024 года
ИСКЛЮЧЕНЫ:
Спортивные площадки
Приобретение МАФ и
иных элементов
благоустройства
Воинские захоронения и
мемориалы
Контейнерные площадки
Места массового отдыха
Автомобильные дороги
Водоснабжение и
водоотведение
Культура
Объекты для обеспечения
мероприятий по БДД
Детские площадки
Объекты культурного
наследия
Газоиспользующее
оборудование для
социальных объектов
Оборудование для
проведения
общественных и
культурно-массовых
мероприятий
Уличное освещение
Специализированная
техника
Пожарная безопасность
Бытовое обслуживание
Места захоронения
Благоустройство
Дворовые территории
ВКЛЮЧЕНЫ:
Благоустройство территорий
объектов мун. организаций
ДОД, ДОУ, СОШ, ЗОЛ
Приобретение модульных
конструкций для мун.
организаций ДОД, ДОУ, СОШ,
ЗОЛ
Ремонт организаций ДОД и
ЗОЛ, и приобретение
оборудования для укрепления
их МТБ
9

10.

ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММЫ ПОДДЕРЖКИ
МЕСТНЫХ ИНИЦИАТИВ НА 2024 ГОД
№
п/п
Направления софинансирования
с 2024 г.
и спортивные объекты; ТКО; водоснабжение; объекты культурного
1 детские
наследия; газоиспользующее оборудование
90%
2 спецтехника; бытовое обслуживание (бани)
80%
отдых; культура; уличное освещение; благоустройство; оборудование
3 массовый
80% (+10%)
для проведения мероприятий; МАФ и иные элементы благоустройства
благоустройство территорий муниципальных организаций доп. образования
детских садов, школ, лагерей (за искл. пешеходных дорожек,
4 детей,
тротуаров, плацев); ремонт организаций доп. образований детей и лагерей и
приобретение оборудования для укрепления их МТБ
5 объекты для обеспечения пожарной безопасности
6 места захоронения; дворовые территории и иные
7 воинские захоронения и мемориалы (в рамках мероприятий Минмолодежи)
дороги; объекты для обеспечения БДД
8 автомобильные
(в рамках мероприятий Минтранса)
80%
70% (+10%)
70% (+20%)
исключено
исключено
10

11.

КРИТЕРИИ КОНКУРСНОГО ОТБОРА ПРОЕКТОВ с территории
городских округов Тверской области (города + ЗАТО)
Общественная инфраструктура + приобретение оборудования + МАФ + объекты
образования
↓ оценки уровня финансирования проекта за счет средств населения
0,08 (-0,02)
↓ оценки уровня финансирования проекта за счет НКО
0,03 (-0,005)
↑ оценки эффективности реализации проектов в предшествующем году
0,08 (+0,02)
↑ оценки количества лиц в возрасте от 14 до 35 лет, присутствующих на собрании
0,07 (+0,04)
↓ оценки неоплачиваемого вклада населения и ЮЛ
0,02 (-0,01)
↓ оценки неоплачиваемого вклада НКО
0,02 (-0,01)
включение символики
Изменение
оценки
публикаций,
сообщений
в
информационноППМИ Тверской области
телекоммуникационной сети «Интернет» + усиление оценки
0,11 (+0,01)
11

12.

КРИТЕРИИ КОНКУРСНОГО ОТБОРА ПРОЕКТОВ с территории
преобразованных округов Тверской области
Общественная инфраструктура + объекты образования
↓ оценки уровня финансирования проекта за счет средств населения
Включение в оценку уровня финансирования проекта за счет средств НКО
↑ оценки эффективности реализации проектов в предшествующем году
↑ оценки количества лиц в возрасте от 14 до 35 лет, присутствующих на собрании
↓ оценки неоплачиваемого вклада населения и ЮЛ
Включение оценки неоплачиваемого вклада НКО
↓ оценки печатных СМИ до и после собрания
Изменение оценки публикаций, сообщений в информационно-телекоммуникационной
сети «Интернет»
Включение оценки за издание полиграфической продукции
0,08 (-0,04)
0,02
0,08 (+0,02)
0,07 (+0,04)
0,02 (-0,01)
0,01
0,03 (-0,02)
включение символики
ППМИ Тверской области
0,01
Приобретение спецтехники + оборудование + МАФ
↓ оценки уровня финансирования проекта за счет средств населения
Включение в оценку уровня финансирования проекта за счет средств НКО
↑ оценки эффективности реализации проектов в предшествующем году
↑ оценки количества лиц в возрасте от 14 до 35 лет, присутствующих на собрании
↓ оценки предварительных мероприятий
↓ оценки печатных СМИ до и после собрания
Изменение оценки публикаций, сообщений в информационно-телекоммуникационной
сети «Интернет»
0,08 (-0,04)
0,02
0,08 (+0,02)
0,07 (+0,04)
0,04 (-0,01)
0,03 (-0,02)
включение символики
ППМИ Тверской области
12

13.

КРИТЕРИИ КОНКУРСНОГО ОТБОРА ПРОЕКТОВ с территории
муниципальных районов Тверской области
Общественная инфраструктура
↓ оценки уровня финансирования проекта за счет средств населения
0,08 (-0,04)
↑ оценки эффективности реализации проектов в предшествующем году
0,08 (+0,02)
↑ оценки количества жителей, присутствующих на собрании
0,04 (+0,01)
↑ оценки количества лиц в возрасте от 14 до 35 лет, присутствующих на собрании
0,06 (+0,03)
↓ оценки предварительных мероприятий
0,02 (-0,01)
включение символики
Изменение
оценки
публикаций,
сообщений
в
информационнотелекоммуникационной сети «Интернет»
ППМИ Тверской области
Приобретение спецтехники + оборудование + МАФ
↓ оценки уровня финансирования проекта за счет средств населения
0,08 (-0,04)
↑ оценки эффективности реализации проектов в предшествующем году
0,08 (+0,02)
↑ оценки количества жителей, присутствующих на собрании
0,04 (+0,01)
↑ оценки количества лиц в возрасте от 14 до 35 лет, присутствующих на собрании
0,06 (+0,03)
↓ оценки предварительных мероприятий
0,04 (-0,01)
включение символики
Изменение
оценки
публикаций,
сообщений
в
информационнотелекоммуникационной сети «Интернет»
ППМИ Тверской области
13

14.

ОБРАТИТЬ ВНИМАНИЕ!!!
НЕОПЛАЧИВАЕМЫЙ
ВКЛАД
По итогу реализации проекта НЕОБХОДИМО ПРЕДСТАВИТЬ
ПОДТВЕРЖДЕНИЕ – фотоматериалы неоплачиваемого вклада в
соответствии с заявкой с привязкой к объекту
ПОДПИСАНИЕ
ДОКУМЕНТОВ
В случае подписания документов замом главы НЕОБХОДИМО
ПРЕДСТАВИТЬ доверенность или распоряжение
КУРАТОРЫ ППМИ
ОБЕСПЕЧЕНИЕ передачи дел при отсутствии куратора;
СВОЕВРЕМЕННОЕ предоставление запрашиваемой информации;
ВЕДЕНИЕ документации по проектам муниципального образования
РАБОТА С
ПОДРЯДЧИКАМИ
ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ПОДРЯДЧИКОМ
осуществляется муниципальным образованием
РАБОТА С ИОТО
Согласование с СООТВЕТСТВУЮЩИМ типологии проекта
исполнительным органом Тверской области
ОРИГИНАЛЫ
ДОКУМЕНТОВ
НЕ ДОПУСКАЕТСЯ предоставление документов, подписанных
посредством графического редактора (фотошоп)
ПЛАТЕЖНЫЕ
ПОРУЧЕНИЯ ЮЛ, ФЛ
СООТВЕТСТВИЕ плательщика в платежном поручении источнику
финансирования проекта
ИНИЦИАТИВНАЯ
ГРУППА
В инициативную группу НЕ МОГУТ ВХОДИТЬ СОТРУДНИКИ
АДМИНИСТРАЦИЙ!
14