Социальное управление как система деятельности (тема 3)

1. Раздел II. Социальное управление как система деятельности: практические аспекты Тема 3. Процессный и проектный подходы к

управлению

2. Вопросы лекции

1) Отличие процессного и проектного
подхода в управлении
2) Характеристика общих функций
управления
3) Эффективность управления

3.

Социальное управление – это сознательный
целенаправленный процесс
взаимодействия людей и их объединений,
при котором одни люди и их объединения
оказывают регулирующее воздействие на
других людей и их объединения.
__________________________________
Социальное управление – это управление
социальными системами.

4. Социальная система

Общие признаки системы + специфические:
• Совместная деятельность
• Общая цель, программа действий
• Нормы, правила, процедуры
• Иерархичность элементов
• Самосознание и самоуправление Sу и Оу
• Формальные и неформальные
отношения….

5.

6. Сравнение

Процессное управление
• Направлено на
поддержание
стабильности
• Постоянный продукт /
услуга/ технология
• Низкий уровень
неопределенности
• Нет конечного срока
исполнения
• Выполняются
постоянными группами
людей
Проектное управление
• Направлено на развитие/
изменение
• Уникальный продукта
проекта
• Высокий уровень
неопределенности/ риска
• Жестко ограничены во
времени
• Выполняются
временными командами

7. Процессное управление

Управление представляет собой сложный
процесс взаимосвязанных функций.
Функции управления – основные виды постоянно
повторяющейся управленческой деятельности.
В н. XX века А.Файолем выделено
5 функций управления:
• анализ
• планирование
• организация
• мотивация
• контроль
В настоящее время нет единого
мнения о количестве и природе
управленческих видов
деятельности (функций).

8.

Классификация функций управления
Критерий
Виды функций
Характеристика/ примеры
По
содержанию
общие
Обеспечивают управление любым Оу:
целеполагание, планирование, …..
конкретные (специальные)
Определяются спецификой Оу: органы
власти, бизнес…
По результату собственно управленческие
Основные виды управленческой
деятельности: планирование,
контроль..
сервисные
Обеспечивающие виды
управленческой деятельности:
обучение, стимулирование, учет,
коммуникации

9.

Классификация функций управления
Критерий Виды функций
Характеристика/ примеры
По
Выработка и принятие УР
процессу
(этапам)
принятия
УР
Анализ проблемы
Выработка вариантов УР
Выбор УР
Организация исполнения
УР
Определение исполнителей
Определение действий и сроков
Мотивация исполнителей
Координация исполнителей
Контроль исполнения УР
Сбор информации о выполнении УР (учет)
Промежуточный контроль
Корректировка УР
Итоговый контроль
Анализ
По сфере Функции по управлению
управлен персоналом, финансами,
ия
документооборотом,
производством, сбытом,
Управление персоналом:
•подбор, наем
•оценка персонал;
•адаптация, обучение, развитие…

10. Анализ функции управления

1. Значение функции управления
2. Результат функции управления
3. Технология реализации функции
управления

11. Целеполагание

- формулировка или выбор цели, а также
конкретизации цели на подцели и их
согласование между собой.

12. Управление по целям (= Management by Objectives = MBO)

это процесс
согласования целей
внутри организации
таким образом, что
руководство компании
и сотрудники
разделяют цели и
понимают, что они
означают для
организации
Термин впервые был введён и
популяризирован Питером
Друкером в 1954 году в книге
«The Practice of Management»

13. Пример

С т р а т е г и я
Пример
Расширение
Выживание
1. Расширение рынка
2. Расширение
производства
3. Рост организации
1. Экономия средств
2. Снижение рисков
3. Сокращение штата
Тактика
Тактика

14. Цель по технологии SMART

15. Технология SMART

• Это методика целеполагания, которая
помогает объединить желания,
потребности и возможности в
конкретную, достижимую цель.
• Придумал в 1981 году Джордж
Т. Доран — консультант и бывший
управляющим процессами
стратегического планирования в одной
из компаний Вашингтона.

16. Дерево целей

это структурированная, построенная по иерархическому принципу
совокупность целей организации, в которой выделены основная цель
(миссия), а также подчиненные ей подцели первого, второго и
последующего уровней детализации.

17. Планирование

• Планирование (от лат. planus ровный,
плоский) – это способ достижения цели на
основе последовательных и
сбалансированных мероприятий.
• Значение функции:
Планирование – процесс, с помощью
которого система приспосабливает свои
ресурсы к изменениям внешних и
внутренних условий.

18. Технология планирования

1) анализ внешней среды;
2) определение сильных и слабых сторон
развития;
3) постановка целей и задач;
4) составление программы действий;
5) определение исполнителей и сроков
исполнения;
6) доведение планов до исполнителей.

19. Виды планирования

Критерий
Виды планирования
По сроку (длительности) Долгосрочное планирование – от 5 лет и более
Среднесрочное планирование – от 1 года до 5 лет
Краткосрочное планирование – до 1 года
По характеру решаемых Стратегическое - поиск новых способов развития
задач
Тактическое – определение путей достижения стратегии
Оперативное – определение конкретных действий
По уровню управления
Общее планирование деятельности Оу
Планирование деятельности подразделений (филиалов)
Планирование индивидуальной деятельности
По сфере деятельности
финансовый план, план МТС, производственный план,
план продаж…

20. Виды планов

Бизнес
Бизнес-план
План развития
План диверсификации
План ликвидации
Государственный уровень
управления
• Стратегии
• Государственные
программы
• Национальный планы
• Национальные проекты
• «Дорожные карты»

21. Методы планирования

План как перечень мероприятий

22. План как перечень мероприятий

План как сетевой график
Сетевое планирование и управление (СПУ) (фрагмент укрупненного
комплекса работ по планированию)
Сетевые

23. План как сетевой график Сетевое планирование и управление (СПУ) (фрагмент укрупненного комплекса работ по планированию) Сетевые

План как оперограмма организации
выполнения работ

24. План как оперограмма организации выполнения работ

План как ленточный график

25. План как ленточный график

Стимулирование
- функция управления, побуждающая к
достижению целей .
Стимул
Мотив
(от лат. Stimulus – заостренная
(от фр. Motif, от лат. motivus –
палка, которой в Др.Риме погоняли подвижный- побудительная причина,
животных) – внешний фактор
повод к тому или иному действию ) –
внутренний фактор
Материальные предметы,
действия других людей,
возможности, надежды….
В основе мотива лежать потребности
или интересы человека.
Потребность – нужда в чем-либо,
требующая удовлетворения
Интерес – направление мыслей и
чувств человека на объекты,
удовлетворяющие или способные
удовлетворить его потребности

26. Стимулирование

Роль мотивации:
• Каждый человек имеет собственную
структуру мотивов.
• Раскрыть внутренний потенциал человека и
ослабить восприятие внешнего воздействия

27. Роль мотивации:

Теории мотивации
Содержательные
• Иерархия потребностей
А.Маслоу («пирамида»)
• Теория приобретенных
потребностей
Д.МакКлелланда (власть,
успех, принадлежность)
• Двухфакторная модель
Ф.Герцберга (мотивационные:
признание, успех, творчество
и «гигиенические»: з/пл,
условия труда)
Процессуальные
Теория ожидания В.Врума
(«затраты – результат»,
«результат – ожидание»)
Теория справедливости
С.Адамаса («моё
вознаграждение –
вознаграждение других»)
Модель мотивации
Л.Портера и Э. Лоулера
(усилие, восприятие,
результаты,
вознаграждение,
удовлетворение)

28. Теории мотивации

Виды стимулов
Экономические
(материальные)
Неэкономические
(нематериальные)
• Прямые (з/пл, премии)
• Косвенные (путевки,
служебное жилье)
• Социальные
(организационные) –
карьера, коллектив
• Моральные (грамоты,
почет,
профессионализм)
• Творческие
(самореализация,
проекты)

29. Виды стимулов

Технология стимулирования
1. Возможности организации
2. Потребности работников
3. Соотнесение потребностей и
возможностей
4. Уровень удовлетворенности
5. Актуализация системы стимулирования

30. Технология стимулирования

Контроль
• Контроль – одна из функций управления,
результатом которой является выработка
корректирующего действия.
Контроль необходим для:
выявления и разрешения проблем;
оценки эффективности работы;
реализации других функций управления.

31. Контроль

Виды контроля
Критерии
Виды
По времени
Предварительный
Текущий
Заключительный
Линейный (весь Оу в целом)
Функциональный
Операционный
Внутренний
Внешний
По объекту
По субъекту
По форме
Срок
Содержание

32. Виды контроля

Технология контроля
1. Определение стандартов и критериев
2. Измерение фактических результатов
3. Соотнесение планов и факта и
принятие решения: а) изменить
стандарты; б) изменить систему
действий

33. Технология контроля

Принципы организации контроля:
• Своевременность;
• Простота;
• Экономичность;
• Постоянство;
• Индивидуализированность;
• Гибкость, универсальность;
• Объективность;
• Гласность и открытость;
• Взаимосвязь контроля с остальными функциями
управления;
• Ориентированность на человеческий фактор.

34.

Эффективность управления
Общий подход к определению
эффективности
• Эффективность – от лат.
«effectivus» достигающий
определенного эффекта
• Эффективность – это
интегральная и
структурированная
характеристика,
комплексно отражающая
успешность какой либо
деятельности.
Эффективность управления • это относительная характеристика
результативности деятельности
конкретной управляющей системы,
отражающаяся в различных
показателях как объекта
управления, так и собственно
управленческой деятельности
(субъекта управления), имеющих
как количественные, так и
качественные характеристики.

35. Эффективность управления

Сложность оценки эффективности
Разные виды эффективности:
1)индивидуальная / групповая /
организационная эффективность;
2) эффективность Sу (эффективность – «делать что следует») и
Оу (производительность – «делать что-то как следует);
3) тактическая и стратегическая;
4) потенциальная (прогноз) и реальная
(результат);
5) полная и неполная.

36. Сложность оценки эффективности

Подходы к оценке эффективности управления
• Целевой подход (степень достижения цели)
• Экономический подход (соотношение затрат и
результатов)
• Системный подход («вход-процесс-выход»)
• Многопараметрический подход (удовлетворение
потребностей всех работников)
• Нормативный подход (соответствие
законодательству)
• Сравнительный подход (с образцами, с предыдущими
результатами)
• Модель конкурирующих оценок

37.

Показатели эффективности
Показатели Оу:
• Обобщающие показатели характеризуют
конечные результаты:
–объем производства;
– прибыль;
– рентабельность;
– время и др.
• Частные показатели характеризуют
использование отдельных видов ресурсов —
труда, основных средств, инвестиций

38. Показатели эффективности

Показатели эффективности Sу:
Количественные показатели включают:
– комплекс трудовых показателей — экономия живого труда в сфере
управления (численность, сокращение трудовых процессов управления) и
др.;
– финансовые показатели деятельности системы управления (сокращение
расходов на управление и т.п.);
– показатели экономии времени (сокращение продолжительности циклов
управления в результате внедрения ИТ, организационных процедур).
Качественные показатели включают:
– повышение научно-технического уровня управления;
– повышение квалификации менеджеров;
– повышение уровня обоснованности принимаемых решений;
– формирование организационной культуры;
– удовлетворенность трудом;
– завоевание общественного доверия;
– усиление социальной ответственности организации.

39. Показатели эффективности

Сложность оценки эффективности ОГВ и МСУ
• Не производят Т/У, которые можно измерить;
• Организуют работу подведомственных учреждений для
производства Т/У;
• Монополисты в своей деятельности;
• Не самостоятельны в обеспечении своей деятельности
ресурсами (бюджет, госзакупки);
• Многофакторность (реформы, законодательство,
ведомственная взаимосвязь);
• Многообразие видов эффективности: социальная,
политическая, экономическая эффективность.