Политическая система. Структура политической системы (компоненты)

1.

Тема 3
Политическая система

2. Структура политической системы (компоненты)

Личность – носитель
политического интереса как
осознанного источника
политического поведения
Политические
организации,
институты власти,
центры управления
общественными
процессами
Политическое сознание –
система взглядов, идей, теорий,
отражающих политическую
жизнь, политические процессы
и явления
Политические отношения –
взаимодействия между
субъектами политики,
институтами власти
Политическая
система
Политическая
деятельность –
политическая активность
субъектов политики по
реализации своих
интересов
Политические нормы,
обычаи, традиции,
регулирующие политические
отношения

3.

1.Институционально-субъектная подсистема:
государство, партии, общественные организации;
группы давления, группировки элиты;
Политические лидеры; электорат; СМИ
6. Информационно-коммуникативная подсистема:
формы, методы, способы
политического общения и
обмена политической информацией; средства политической коммуникации.
5. Функционально-деятельностная подсистема;
политические цели;
функции политической
системы: входные,
внутрисистемные, выходные; совокупность
направлений, форм и
методов политической
деятельности
Политическая
система
4. Подсистема политических отношений:
политические отношения:
борьбы-соперничествасотрудничества,
субординации-координации;
политические связи:
функционирования,
развития, управления,
совокупность статусноролевых моделей
политического поведения
2. Нормативная подсистема:
Конституция, законы;
программы и уставы политических партий и общественных организаций; нормы
политической морали, политические традиции и обычаи.
3. Духовно-культурная подсистема:
политические интересы;
формы политического сознания; политическая наука,
политическая идеология,
общественное мнение;
политические ценности.

4.

Политические партии
Основные признаки
Структура
Функции
Борьба за власть, ее использование или контроль над нею
Организованное объединение
людей на добровольной
основе
Партийный аппарат
Финансовый орган
Секретариат
О
Рядовые члены партии
(партийные массы)
Выработка программ и
стратегии развития общества
Сторонники партии
спонсоры, меценаты
Разработка партийной
идеологии, ведение партийной пропаганды, формирование общественного мнения
Выступает носителем
определенной идеологии.
Выражает и отстаивает
интересы определенных слоев
и классов
Нацелена на завоевание
политической власти
Выявление и обоснование
политических интересов
Политическая социализация
граждан
Формирование политической
элиты, политических
лидеров
шшш

5. Понятие политической системы

вошло в научный лексикон
политологов в 1950–60 г.;
вызвано развитием системного
подхода к анализу политических
явлений и процессов.

6. Системный подход в социальных науках

Толкотт Парсонс (1902-1979)
американский социолог-теоретик,
глава школы структурного
функционализма, один из
создателей социальной
антропологии

7. Системный подход в социальных науках

общество представляет собой сложную целостную
полисистему, состоящую из ряда подсистем
(экономической, политической, правовой,
идеологической, этической и др.)
Все подсистемы отличаются только им
свойственными структурами, функциями,
ценностями, нормами и т. д.

8. Политическая подсистема

одна из важнейших подсистем совокупной
общественной системы;
с одной стороны, взаимодействует с другими
социальными подсистемами (экономической,
идеологической и др.), образующими ее среду;
с другой стороны, обладает относительно
самостоятельной целостностью и включает ряд
подсистем и элементов.

9. Специфические задачи политической системы

обеспечение интеграции всех элементов
общества и само существование его как единого,
централизованно управляемого организма;
нахождение механизмов разрешения
социальных конфликтов и противоречий;
содействие достижению консенсуса различных
общественных сил по поводу ценностей, целей и
направлений общественного развития во всех
сферах.

10. Определение термина «политическая система»

Совокупность государственных, партийных и
общественных органов, организаций, личностей,
участвующих в политической жизни страны.

11. Определение термина «политическая система»

система взаимоотношений государственных и
негосударственных политических институтов,
исполняющих определенные функции
относительно защиты интересов социальных
групп

12. Подсистемы политической системы

Институциональная: государство, политические
партии и движения, группы давления, СМИ.
Нормативная или регулятивная: политические,
правовые и этические нормы, политические
традиции, символы).
Коммуникативная: совокупность всех форм
взаимодействия в области политики.

13. Подсистемы политической системы

Институциональная: государство, политические
партии и движения, группы давления, СМИ.
Нормативная или регулятивная: политические,
правовые и этические нормы, политические
традиции, символы).
Коммуникативная: совокупность всех форм
взаимодействия в области политики.

14. Подсистемы политической системы

Функциональная: основные направления
политической деятельности и способы
осуществления политической власти.
Культурная: совокупность политических взглядов,
ориентаций, ценностей, а также поведение людей
в области политики.

15. Системообразующий элемент политической системы

Политическая власть, реализующаяся в обществе
главным образом как власть государственная.

16. Признаки политической системы

1. Универсальность:
политическая
система
охватывает
своим
воздействием все общество.
2. Контроль:
монополия на применение физического и иного
принуждения.
3. Легитимность:
способность выносить обязывающие решения,
имеющие высокую вероятность того, что люди им
подчинятся.

17.

Дэвид Истон (род. 1917)
американский политолог.
Применил принципы и методы
системного анализа к изучению
политических систем.
Выделил «входы» и «выходы»
политической системы.

18. Входы политической системы

1) требования;
2) поддержка.

19. Требования

распределительные (о зарплате, рабочем времени,
условиях получения образования, медицинских
услугах и т.д.),
регулировочные (об обеспечении общественной
безопасности, контроле над рынком и
производителями и т.д.),
коммуникативные (о предоставлении политической
информации, о демонстрации политической силы и
др.).

20. Поддержка

Материальная (выплата налогов, различных
обложений, труд на общественных началах и т.д.)
Соблюдение законов и директив государственной
власти
Активное участие в политической жизни (с целью
сохранения или изменения политических
ценностей)

21. Выходы политической системы

1) политические решения;
2) действия по их реализации

22. Три типа легитимности политической системы по Д. Истону

идеологическая легитимность: опора на
приверженность граждан ценностям и принципам,
которых придерживается руководство;
структурная легитимность: вытекает из убеждения
в полезности существующих институтов
политической власти и приверженности нормам, в
соответствии с которыми данная власть была
наделена правомочиями;

23. Три типа легитимности политической системы по Д. Истону

личностная легитимность: выражение одобрения
деятельности конкретных политических лидеров

24. Термин «государство» используется:

1) для выделения страны как политикогеографического образования;
2) для обозначения организации
политической власти, системы
институтов власти.

25. Широкие трактовки термина

политическая форма организации общества, вне
его конкретно-исторических проявлений;
политическая общность, политическое единство
людей, организованное под началом
государственной власти.
В этом понимании:
государство = общество

26. Государство в политологии

центр политической системы и институт власти,
распространяющейся на всё общество.
В этом понимании:
государство ≠ общество,
государство - лишь часть общества.

27. Государство в юридических науках

источник права и закона, упорядочивающих
жизнь общества и деятельность самого
государства и его структур.

28. Государство, власть, политика

Государство – центральный институт власти в
обществе.
Государство – концентрированное осуществление
политики власти.
↓
Регулярное отождествление и в теоретическом, и в
обыденном сознании этих трех понятий.

29. Сущностные признаки государства

1. Территория:
пространственная основа государства;
включает сушу, недра, водное и воздушное
пространство, континентальный шельф и т.п.;
может изменяться со временем;
контролируется и защищается государством;
служит основанием для определения статуса
человека.

30. Сущностные признаки государства

2.
Население
человеческое
сообщество,
проживающее на территории государства.
население ≠ народ (нация)
Народ (нация) – социальная группа, члены которой
обладают чувством общности и принадлежности к
государству благодаря общим чертам культуры и
историческому сознанию.
Население государства может состоять из одного
народа или быть многонациональным.

31. Сущностные признаки государства

3. Публичная власть:
- власть, выделенная из общества и не совпадающая с
населением страны;
- осуществляется специальными институтами и должностными
лицами.
Гос. власть – лишь один из видов публичной власти.

32. Гос. власть – лишь один из видов публичной власти

Существуют также:
1) международная публичная власть (власть
международного сообщества);
2) политическая негосударственная власть
территориальной автономии:
во многих странах автономные образования
принимают местные законы в пределах своих
полномочий;

33.

3) политическая негосударственная власть
муниципального образования:
- власть сравнительно небольшого
территориального коллектива, которой
подведомственны вопросы местного значения;
- имеет ограниченный характер, полномочия
определяются государством;

34.

4) элементы публичной власти у некоторых
общественных объединений:
- власть действует в пределах объединения,
- регулирует отношения в нем на основании его
устава,
- основные отношения объединения вовне
регулируются законом (государством).

35.

36. Государственная власть

Отношения между населением и особой группой
людей, осуществляющей управление
(политической элитой).
Власть элиты носит институализированный характер,
т. е. осуществляется посредством органов и
учреждений, объединенных в единую
иерархическую систему.

37. Признаки государственной власти:

1) публичность (гос. власть представляет общество
в целом);
2) универсальность (способность решать любые
вопросы, затрагивающие интересы общества);
3) общеобязательность указаний
(распространяется на все население и всю
территорию).

38. Легитимность власти

определяет устойчивость и реальную
осуществимость власти;
определяется:
1) законностью установления;
2) поддержкой населением (население добровольно
признаёт за властью право принимать
обязательные решения);
3) международным признанием.

39. Легитимность власти

Низкая легитимность
↓
Необходимость опираться на силовое принуждение

40. Легитимное действие

то, которое не оспаривается никем из игроков,
которые имеют право и возможности это действие
оспорить;
перестает быть легитимным, когда субъекту
приходится прилагать специальные усилия, чтобы
защитить свое право поступать тем или иным
образом.

41. Три типа легитимности власти по М. Веберу

1. Традиционный тип:
основан на вере в обычай, в священность издревле
существующих порядков и властей;
2. Рационально-правовой (легальный) тип:
источник легитимности - рационально понятый
интерес, побуждающий людей подчинятся не
личности руководителя, а праву, в рамках которого
власть избирается и действует;

42. Три типа легитимности власти по М. Веберу

3. Харизматический (от греч.charisma —
божественный дар) тип:
- основывается на вере в исключительные качества
руководителя, данные ему свыше (Богом или
Природой);
- налицо эмоциональное, личностное отношение
вождя и массы.

43. Сущностные признаки государства

4. Право
Право - система, обязательных правил поведения
Правотворчество – функция и прерогатива
государства

44. Объективное понимание права:

Система норм:
- общеобязательных,
- формально определенных,
- установленных и обеспечиваемых силой государства,
- направленных на регулирование поведения людей и
их коллективов в соответствии с принятыми в
данном обществе устоями социальноэкономической, политической и духовной жизни.

45. Субъективное понимание права:

предусмотренная (или не запрещенная) законом
возможность для лица:
обладать имущественным или неимущественным
благом,
действовать в определенной ситуации способом,
установленным правовой нормой,
воздержаться от совершения какого-либо действия.

46. Сущностные признаки государства

5. Правоохранительные органы.
6. Армия.
7. Налоги.
8. Государственный суверенитет (независимость
государства во внешних и верховенство во
внутренних делах).

47. Форма государства

Форма государства имеет три выражения:
1. Форма правления,
2. Форма политико-административного устройства,
3. Политический режим.

48. Форма правления

Форма правления - организация высших органов
государства, порядок их образования, степень
участия граждан в их формировании.
2 формы правления:
1. Монархия,
2. Республика

49. Форма политико-административного устройства

Форма политикоадминистративного устройства
способ политической и территориальной
организации государства; система взаимосвязей
центра и регионов и распределения власти между
ними.
3 формы политико-административного устройства:
1. унитарное государство,
2. федерация,
3. конфедерация