Правотворчество и процесс формирования права

1. Правотворчество и процесс формирования права

5.2
Система
российского права.
Законотворческий
процесс

2. Понятие и виды правотворчества

Правотворчество –
деятельность государственных
органов, общественных
организаций, а также всего
народа по установлению,
изменению или отмене
правовых норм.

3. Принципы правотворчества:

1.
2.
3.
4.
5.
Научность – использование научных методов на всех
стадиях правотворческого процесса;
Профессионализм – правотворческой деятельность
занимаются компетентные лица;
Законность – соблюдение процедурных правил и
правового поведения всех участников правотворческого
процесса;
Демократизм и плюрализм – всесторонний учет
интересов общества и государства
Гласность – опубликование нормативных правовых
актов

4. Функции правотворчества:

1. Обновление законодательства
2. Отмена устаревших норм
3. Восполнение пробелов в праве

5. Субъекты правотворчества:

1. Государственные органы
2. Должностные лица
3. Органы местного самоуправления
4. Народ

6. Виды правотворчества:

Законотворчество (законы создают
высшие представительные органы
государства)
2. Подзаконное правотворчество
(принимается органами государства)
3. Непосредственное
правотворчество (принимает народ)
1.

7.

Законотворческий процесс в РФ
Законотворчество – процесс принятия
законов высшими органами
государственной власти.

8. Основные стадии законодательного процесса:

1) законодательная
инициатива, т.е. внесение
законопроекта или
законопредложения.
В РФ субъектами права
законодательной инициативы в
соответствии со ст. 104 Конституции
РФ являются Президент РФ, Совет
Федерации, члены Совета Федерации,
депутаты Государственной думы,
Правительство РФ, законодательные
(представительные) органы субъектов
РФ, а также Конституционный суд РФ,
Верховный суд РФ по вопросам их
ведения;
Законопроект
– текст
будущего закона со всеми
его
атрибутами
(преамбулой,
статьями,
параграфами,
точными
формулировками норм и
т.д.).
Законопредложение
–
лишь идея или концепция
будущего закона.

9. Стадии законотворческого процесса:

2) рассмотрение законопроекта в парламентских
палатах и комитетах (комиссиях) – обсуждение
законопроекта на пленарном заседании проходит
три чтения, в ходе которых в его текст вносятся
поправки;
Законопроект комитет палаты
рабочие группы парламентские
слушания

10. Стадии законотворческого процесса:

3. Принятие и утверждение закона
Принятие: ФЗ принимается Государственной
Думой большинством голосов
(квалифицированное большинство – не менее
226 депутатов). ФКЗ - не менее 2/3голосов от
общего числа депутатов.
Утверждение: Совет Федерации (14 дней)
Президент РФ (14 дней)

11.

Стадии принятия законопроекта
( Конституция РФ , статьи 105-108)
- Закон в РФ принимается Государственной Думой большинством голосов
- Принятый Государственной Думой закон должен быть в течение 5 дней передан
на рассмотрение Совета Федерации.
- Федеральный закон считается одобренным Советом Федерации, если за него
проголосовало более половины от общего числа членов этой палаты или в течение
14 дней он не был рассмотрен Советом Федерации
- В случае отклонения федерального закона Советом Федерации палаты
Федерального Собрания могут создать согласительную комиссию для
преодоления возникших разногласий.
- Далее закон повторно рассматривается Государственной Думой.
Закон считается принятым, если при повторном голосовании за него
проголосовало не менее 2/3 от общего числа депутатов Государственной Думы
- Принятый закон направляется в течение 5 дней главе государства –
Президенту для подписания и обнародования
- Президент в течение 14 дней подписывает и обнародует закон
Если Президент отклонит закон, то обе палаты вновь рассматривают его . Если не
менее 2/3 Федерального Собрания выступят за закон, то Президент должен его
подписать и обнародовать в течение 7 дней.

12. Стадии законотворческого процесса:

4. Промульгация закона — опубликование принятого и
утвержденного закона в официальном печатном органе,
осуществляемое главой государства в установленные
законом сроки. Только после промульгации закон
обретает обязательную силу.
Вступает в силу закон по истечении 10 дней со дня его
официального опубликования, если самим законом не
установлен иной порядок.

13. Реквизиты документов -

совокупность обязательных данных,
предусмотренных для документов, без которых
они не могут иметь юридическую силу.
Дата
Место издания и принятия
Подписи должностных лиц
Наименование

14.

Выберите верные суждения о законотворческом
процессе в Российской Федерации и запишите цифры, под
которыми они указаны.
1) Законодательные (представительные) органы субъектов
Российской Федерации имеют право законодательной
инициативы.
2) При внесении законопроектов о расходах, покрываемых за
счёт государственного бюджета, требуется иметь заключение
Правительства Российской Федерации.
3) Федеральные законы принимает Совет Федерации.
4) Федеральные конституционные законы принимаются при
единогласном голосовании.
5) Если
Президент
Российской
Федерации
отклоняет
федеральный закон, его вновь рассматривают Государственная
Дума и Совет Федерации.

15.

1. Составить
развернутый
план
ответа
по
теме
«Законотворческая деятельность в РФ».
2. Предположим, что новый Федеральный закон был принят
Федеральным Собранием РФ, но Президент РФ использовал
свое право вето. Как на основании Конституции РФ может
быть разрешена эта ситуация (назвать № статьи)?
3. Главам многих демократических государств законом дано
право вето на законы, принятые парламентом. С какой целью
дано это право? Как право вето соотносится с принципом
народовластия?
4. Неужели демократично, что граждане РФ сами по себе не
могут выступить с проектом какого-нибудь закона? Или
существует возможность подать Ваш законопроект в
Государственную Думу?