Теория государства и права (часть 1)

1.

Теория государства и
права
ч.1

2.

Вопросы:
1. Понятие, признаки и функции
государства.
2. Форма государства.
3. Понятие, признаки, принципы и
функции права.
4. Система права.
5. Источники права.

3.

Понятие государства
Единого общепризнанного (универсального)
определения государства на сегодняшний
день так и не принято.
Существует множество трактовок этого
понятия, каждая из которых выделяет
определенные его аспекты.
Такая неопределенность объясняется тем,
что государство – понятие очень сложное и
многогранное, одним универсальным
определением выразить всю его сущность
чрезвычайно трудно.

4.

Государство – это политическая
форма организации общества на
определенной территории
Свойства и особенности, которые
отличают государство от других форм
организации общества называются
признаками государства.
Их много и разные авторы
классифицируют их по-разному.

5.

Деление признаков государства в
зависимости от их значения.
Основные
(обязательные)
Факультативные
(необязательные)
Основные признаки
непосредственно
характеризуют
государство и
отсутствие хотя бы
одного из них лишает
возможности считать
общественное
образование
государством.
Факультативные
признаки, как правило,
конкретизируют
основные, но не
являются
обязательными и
присущи не всем
государствам.

6.

Основные признаки государства:

7.

Основные признаки государства:

8.

Основные признаки государства:

9.

Основные признаки государства:

10.

Дополнительные признаки
государства:

11.

Сущность государства и функции государства
Функции государства
Основные направления деятельности государства по решению стоящих перед
ним целей и задач. В функциях проявляется сущность и социальное назначение
конкретного государства.
по сфере действия
различают
Внутренние (основные)
- охрана прав и свобод человека и
гражданина;
- экономическая функция;
- функция налогообложения;
Внешние (основные)
- функция обороны страны;
- функция
порядка;
поддержания
мирового
- экологическая функция;
- функция сотрудничества с другими
государствами в таких сферах как:
политическая, экономическая, культурная и др.;
- культурная функция
- антитеррористическая функция
- функция социальной защиты;

12.

Форма государства
(понятия и элементы)
Форма государства – совокупность внешних признаков государства, показывающее
какова организация власти в данном государстве, как осуществляется власть, какими
органами, какими методами.
Форма правления
Форма территориального
устройства
Способы организации
верховной государственной власти, порядок ее
образования, ее органов,
их взаимодействие между
собой
Способы организации
верховной государственной власти с учетом
внутреннего
деления
государства на части,
взаимоотношений органов
государства и его частей
между собой
Республика
Монархия
- Президентская
- Абсолютная
- Парламентская
- Ограниченная
- Смешанная
Политический режим
Приемы и методы
осуще-ствления
государственной власти
Демократический
Недемократический
- Унитарное
- Тоталитарный
- Федеративное
- Авторитарный

13.

Понятие, признаки, функции
и принципы права
С давних времен юристы употребляют понятие «право» в двух
.
основных значениях — объективном и субъективном
Право в субъективном смысле
Мера возможного
поведения лица
Право в объективном смысле
Совокупность
общеобязательных,
формально определенных,
установленных государством
правил поведения,
исполнение которых
обеспечивается силой
государственного
принуждения

14.

Признаки права – основные черты права
(существенные характеристики), отличающие его от
других социальных регуляторов.
Праву присущи такие признаки, как:
Общеобязательность;
Установление
или
санкционирование
государством;
Формальная определенность;
Охраняется и обеспечивается государством;
Регулирует
поведение человека, а не его
внутренний мир;
Процедурность;
Системность.

15.

Функции права – основные направления воздействия права
на сознание и поведение людей, характеризующие его роль
и значение в жизни общества.
Общесоциальные – выражают роль
права как социального регулятора
при регламентации отношений в
различных сферах общественной
деятельности
гуманистическая;
культурно – историческая;
экономическая;
политическая;
воспитательная;
социального контроля.
Специально-юридические - осуществляются
при помощи специфических юридических
средств (издание нормативных и
индивидуальных правовых актов)
Обычно выделяют две
основные
регулятивную
статистическая
охранительную
динамическая
Регулятивная и охранительная функции права
тесно связаны между собой. Охранительная
функция права призвана обеспечить
нормальное действие регулятивной функции.

16.

Принципы права – основополагающие идеи, руководящие
начала, лежащие в основе права, выражающие его сущность и
определяющие его функционирование.
Принципы пронизывают все правовые нормы. Они могут быть закреплены в
нормативных актах, но могут, не будучи закрепленными, логически вытекать из
совокупности норм права.
По сфере применения выделяют
межотраслевые
законности
общеправовые
верховенства
права
отраслевые
справедливости
равенства всех перед законом
и судом и др.

17.

Система права: понятие и
структура.
Системность является важнейшим качеством права
и означает согласованность, непротиворечивость,
взаимодополняемость правовых норм.
Система права – это внутреннее строение, определенный порядок
организации и расположения составляющих ее частей, обусловленный
характером существующих в обществе отношений.
Структура системы права — это объективно
существующее внутреннее строение права данного
государства, которое можно представить в вертикальном и
горизонтальном срезах.

18.

Основные структурные
элементы системы права
(вертикальный срез):
отрасль
подотрасль
институт
субинститут
норма

19.

Норма права - это исходящее от государства
обязательное правило поведения властного
характера
Норма права - это первичный элемент системы права, исходный
компонент, те "кирпичики", из которых и складывается в конечном
счете все "здание" системы права.

20.

Институт права – это небольшая группа
правовых норм, регулирующих определенную
разновидность общественных отношений.
Он является составным элементом и звеном отрасли,
каждая из которых содержит в своем составе их
некоторое количество.
Институты права отличаются относительной
самостоятельностью, поскольку регламентируют
порядок разрешения соответствующих вопросов.

21.

Отрасль права – это элемент системы права,
который включает в себя совокупность норм,
регламентирующих качественно однородную
сферу общественных отношений.
В основе деления системы права на отрасли лежат два
критерия
предмет правового
регулирования
метод правового регулирования
вид качественно
однородных общественных
отношений, которые
урегулированы правом
совокупность способов,
приёмов, средств
воздействия права на
общественные отношения
Что?
Как?

22.

Горизонтальный срез системы права
подразумевает деление права на отрасли.
Можно выделить отрасли материального и
процессуального права.
Материальное право
составляет группа отраслей,
устанавливающих и
регулирующих права и
обязанности субъектов.
Объектом материального права
выступают имущественные,
трудовые и другие материальные
взаимоотношения
(конституционное, гражданское,
семейное и т.д).
Процессуальное право
составляет совокупность
отраслей, регулирующих
применение правовых
норм в ходе
принудительного
осуществления прав и
обязанностей субъектов
(гражданское
процессуальное, уголовнопроцессуальное и т.д.)

23.

Не следует отождествлять понятия
«система права», «система
законодательства»
и «правовая система»
В наиболее общем виде законодательство – это совокупность
формально-юридических источников права, используемых в
процессе правового регулирования в том или ином государстве.
Для России основным формально-юридическим источником права является
нормативно-правовой акт.
ПОЭТОМУ
Под системой законодательства понимается совокупность нормативноправовых актов, в которых объективируются внутренние содержательные и
структурные характеристики права.

24.

Система законодательства является внешним выражением системы права.
Система права же свое реальное бытие получает именно в четких,
формально-определенных актах – документах.
Система законодательства складывается в результате издания правовых
норм, закрепления их в официальных актах и систематизации этих актов.
Она имеет сложную структуру.

25.

Правовая система – совокупность взаимосвязанных
правовых явлений, отражающих правовую организацию
общества.
В этом смысле правовую систему можно рассматривать, как социальноправовую реальность, объективно существующую в разных странах

26.

Правовая система – это совокупность
взаимосвязанных правовых явлений,
нормативную основу которых составляет право.
В настоящее время выделяют три основные
разновидности правовых систем:
1) национальную правовую систему,
отражающую политическое своеобразие
конкретной страны;
2) тип права (рабовладельческий, феодальный,
буржуазный, социалистический);
3) правовую семью.

27.

Каждому государству присуща своя
национальная правовая система,
характеризующая уровень развития страны.
Однако многие национальные системы близки
друг другу по характерным признакам.
Такие черты, присущие многим государствам,
объединяют правовые системы в типы
правовых систем, или правовые семьи.
Правовая семья – это совокупность
национальных правовых систем.

28.

Выделяют следующие типы правовых систем (правовые семьи)
англосаксонская;
романо-германская;
мусульманская.
Помимо этого некоторые авторы в качестве самостоятельных
(в зависимости от критериев, по которым осуществляется
классификация) выделяют также такие типы правовых систем, как:
индусская;
скандинавская;
славянская;
система обычного права;
социалистическая и др.
Следует отметить, что определяющим основанием для
классификации правовых систем является нормативный элемент.

29.

30.

Понятие и виды источников (форм) права
Источник (форма) права – внешняя форма выражения правовой нормы; правовые
акты, устанавливающие норму права как результат правотворческой деятельности
государственных и негосударственных органов, должностных лиц.
1. Правовой обычай – это санкционированное государством исторически
создавшиеся правила поведения. Наибольшее распространение имеет в
обычно-традиционной правовой системе стран Азии и Центральной Африки.
2. Нормативный договор – это двухстороннее или многостороннее соглашение
между субъектами правотворчества, содержащие нормы права. Различные
международные договоры и внутригосударственные договоры (например,
Федеративный договор о разграничении предметов ведения и полномочий
между федеральными органами государственной власти и органами
государственной власти субъектов РФ.)
4. Правовой прецедент (судебный или административный) – судебное или
административное решение по конкретному юридическому делу, являющееся
правилом для разрешения аналогичных дел возникающих в будущем.
Судебный прецедент наибольшее распространение имеет в англосаксонской
правовой системе, в Великобритании.
5. Нормативно-правовой акт – это правовой акт, принятый компетентным
государственным или негосударственным органом, должностным лицом, устанавливающий, изменяющий или отменяющий правовую норму. Это основной
источник права в романо-германской правовой системе, в том числе в РФ.

31.

Виды нормативно-правовых актов в РФ. Законы и подзаконные акты
Нормативно-правовые акты
по юридической силе подразделяются на
Законы – принимаются высшим представителем
законодательных органов государства (парламентом),
регулируют важнейшие общественные отношения и
обладают высшей юридической силой.
Подзаконные акты – издаются
на основе, во исполнение законов и недолжны им противоречить.
Законы в РФ
Федеральные законы, которые принимаются Федеральным собранием РФ или на референдуме РФ (всенародном голосовании)
Виды федеральных законов
- Конституция РФ, принятая на референдуме 12.12.1993 г..
- Федеральные конституционные законы, принятие которых
специально предусмотрено в Конституции РФ (например,
Федеральный конституционный закон РФ “О Конституционном суде Российской Федерации от 21 июля 1994г. ”)
- Обыкновенные федеральные законы
Федеральный закон о информатизации
информации от 20.02.2005 г.)
(например,
и защите
Законы субъектов РФ, которые принимаются законодательными органами
субъектов РФ (например, в Республике
Коми Государственным советом РФ).
Они не должны противоречить Конституции РФ, федеральным законам.
Виды законов субъектов РФ
- Конституции (например, Конституция РК), уставы
(например, Устав Хабаровского края) субъектов РФ.
- Законы субъектов РФ (например, Закон ХК “О
муниципальной службе в Хабаровском крае» от 25
июля 2007 г.)

32.

Виды нормативно-правовых актов в РФ. Законы и подзаконные акты
Виды подзаконных нормативно - правовых актов в РФ
Подзаконные нормативно-правовые акты федеральных органов гос.
власти
Подзаконные нормативно-правовые акты органов гос. власти субъектов РФ
Подзаконные нормативно-правовые акты органов
местного
самоуправ-ления
Виды
Виды
Виды
- Постановления
Государственной Думы и Совета
Федерации ФСРФ
- Постановления
законодательного органа субъекта
РФ
- Нормативные акты представительных органов местного
самоуправления
- Нормативные указы Президента РФ
- Нормативные указы глав субъекта РФ
- Постановления Правительства РФ
- Постановления правительства субъекта РФ
- Нормативные акты главы
административного
местного самоуправления
- Нормативные приказы, инструкции, правила, положения и другие нормативноправовые акты
министерств и ведомств федеральных органов исполнительной власти.
- Нормативные приказы, инструкции, правила и другие
нормативно-правовые акты
министерств и ведомств органов исполнительной власти субъектов РФ.
Локальные
нормативно-правовые акты
администрации предприятий, учреждений

33.

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ