Теория государства и права (лекция № 1)

1. Правоведение

Преподаватель
Протченко Елена Анатольевна
кафедра «Теории государства и
права, Трудового права»
Юридический институт

2. Лекция №1. Теория государства и права

План лекции:
1. Понятие, признаки и функции государства
2. Формы правления
3. Гражданское общество и правовое
государство
4. Государственный орган власти
5. Понятие и признаки права
6. Система права
7. Юридическая ответственность

3. Цель и задачи курса

Правоведение - это отрасль специальных общественных знаний, в
пределах и посредством которых осуществляется
освоение
государственно-правовой деятельности государства.
Правоведение сложилось в качестве отрасли знаний, охватывающей
не только право, но и государство и в связи с государством другие
элементы политической системы, знакомит с юридическими
терминами, законами, указами, кодексами и т.д.
Цель правоведения - обеспечение прочного и сознательного
овладения знаний об основных государственно-правовых
явлениях, гражданских правах и обязанностях, законодательстве и
его нарушении.
Основные задачи правоведения:
1. изучение основных институтов права;
2. закрепление основ отдельных отраслей российского права:
конституционного, уголовного, гражданского, трудового, семейного
и административного;
3. изучение отраслевых нормативных актов, т.е. кодексов;
4. формирование навыков работы с законодательством.

4. 1.Понятие, признаки и функции государства

Государство — это публично-политическая
организация
общества,
которая
распространяет
свою
власть
на
все
население
в
пределах
определенной
территории,
обеспечивает
единство
и
целостность этой территории, права и
свободы
граждан,
законность
и
правопорядок,
издает
юридически
обязательные веления, обладает аппаратом
управления и принуждения.

5.

Признаки государства:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Публично-политический характер
государства.
Территория государства
Население
Государственный суверенитет
Аппарат управления и принуждения
Система налогообложения
власти

6.

Функции государства – это основные направления
деятельности государства, выражающие его сущность и
социальное назначение в жизни общества
Классификация функций
1. По сфере осуществления:
а) внутренние функции
б) внешние функции
2. По продолжительности во времени:
а) постоянные функции
б) временные функции
3. По степени охвата деятельности государственного аппарата
а) функции, охватывающие деятельность всех государственных
органов
б) функции, осуществляемые специально создаваемыми
государственными органами

7.

Функции государства – это основные направления
деятельности государства, выражающие его сущность и
социальное назначение в жизни общества
Внутренние
Внешние
экономическая
внешнеэкономическое партнерство
социальная
оборона страны от внешней агрессии
охраны правопорядка поддержание мирового правопорядка
экологическая
культурно-просветительская

8. 2. Формы государства

Форма государства — это организация государственной
власти, выраженная в форме правления, государственного
устройства и политического (государственного) режима.
Форма любого государства состоит из трех элементов:
1. формы государственного правления,
2. формы государственного территориального устройства
3. и государственного (политического) режима.

9.

1.
Форма правления — это элемент формы государства,
показывающий
способ
формирования
высших
органов
государственной власти, порядок их взаимодействия друг с
другом и населением страны.
Монархия - такая форма правления, при которой верховная
государственная власть осуществляется единолично и переходит,
как правило, по наследству.
Республика - такая форма правления, при которой верховная
государственная власть осуществляется выборными органами,
избираемыми населением на определенный срок.
2. Форма территориального устройства - административно
территориальное и национальное строение государства,
раскрывающее
характер
взаимоотношений
между
его
составными частями, между центральными и местными
органами. Под государственным устройством понимается
внутренняя
национально-территориальная
организация
государства, соотношение целого и его частей.
Виды форм территориального устройства государства –
унитарная (единая) и федеративная (союз).

10. Виды форм государственного режима: демократический, недемократический (тоталитарный, авторитарный и т.п.)

3. Формы государственного (политического)
режима - совокупность способов и методов
осуществления
политической
власти
государства.
Виды форм государственного режима: демократический,
недемократический (тоталитарный, авторитарный и т.п.)

11. 3. Гражданское общество и правовое государство

Гражданское
общество — это свободное
демократическое
правовое
общество,
ориентированное
на
конкретного
человека,
создающее атмосферу уважения к правовым
традициям и законам, обеспечивающее свободу
творческой и предпринимательской деятельности,
создающее возможность реализации прав человека
и
гражданина,
вырабатывающее
механизмы
ограничения и контроля за деятельностью
государства.

12. Признаки гражданского общества:

Индивид в гражданском обществе
обладает свободой.
Открытость гражданского общества.
Плюрализм гражданского общества.
Демократизм гражданского общества.
Развитое самоуправление.

13. Правовое государство — это государство, деятельность которого осуществляется на основе и в рамках законов и которое признает,

уважает и охраняет
права и свободы граждан.
Принципы правового государства:
принцип приоритета права
- принцип правовой защищенности
человека и гражданина
- принцип единства права и закона
- принцип разделения властей
- принцип верховенства закона
-

14. 4. Государственный орган власти

Государственный орган — это звено (элемент) механизма
государства, участвующее в осуществлении функций государства и
наделенное для этого государственно-властными полномочиями.
Признаки государственного органа:
Является самостоятельным составляющим звеном государственного
аппарата, действует во взаимосвязи в другими государственными
органами.
Обладает государственно-властными полномочиями.
Состоит из государственных служащих.
Государственный служащий — это гражданин, состоящий на
государственной гражданской службе, профессионально исполняющий
обязанности, предусмотренные занимаемой должностью, и получающий
за свою деятельность заработную плату из средств бюджета
государства.
Обладает материальной базой, которая проявляется в материальном
обеспечении деятельности государственного органа, наличии
расчетного счета т. п.

15. Классификация

1. По территориальному принципу государственные органы
делятся на:
а) высшие государственные органы — это органы государства,
которые наиболее полно олицетворяют государственную власть,
распространяющуюся на территорию всего государства.
Например, Президент РФ, Правительство РФ.
б) местные государственные органы — это органы государства,
которые функционируют в административно-территориальной
единице государства (округа, провинции и т. п.) и полномочия
которых распространяются только на территорию данного
региона. Губернатор Челябинской области, Законодательное
собрание Челябинской области. Местные государственные
органы следует отличать от органов местного самоуправления,
которые по Конституции Российской Федерации не входят в
систему государственных органов Российской Федерации.
Например, Глава города Челябинска, районная администрация.

16. 2. По способу формирования государственные органы делят на:

а) первичные государственные органы — это органы
государства, которые не создаются какими-либо
другими органами, а возникают в порядке наследования
(наследственная монархия), либо избираются по
установленной процедуре и получают властные
полномочия от избирателей (представительные
органы). Например, Президент Российской Федерации.
б) производные государственные органы — это
органы государства, которые создаются и наделяются
властными полномочиями первичным органом.
Например, Правительство Российской Федерации.

17. 3. В зависимости от структуры выделяют:

а) простые государственные органы — это
органы государства, которые не имеют
внутренних подразделений. Например,
Президент Российской Федерации, Губернатор
Челябинской области.
б) сложные государственные органы — это
органы государства, которые обладают
соответствующей структурной организацией.
Например, прокуратура Российской Федерации.

18. 4. На основе принципа разделения властей государственные органы делят на:

а) законодательные органы — это органы государства,
основная функция которых состоит в принятии законов. Например,
Государственная Дума.
б) исполнительные органы — это органы государства,
основная функция которых состоит в приведении норм законов в
исполнение посредством распорядительной деятельности.
Например, Правительство.
в) судебные органы — это органы государства, основная
задача которых состоит в осуществлении правосудия, посредством
разрешения споров, возникающих в обществе, а также
определении мер юридической ответственности за совершенные
правонарушения.

19. 5. Понятие и признаки права

Право – это система общеобязательных, формальноопределенных правил поведения, установленных обществом
или государством, обеспеченных принудительной силой
последнего и направленных на регулирование общественных
отношений в соответствии с принятыми в данном обществе
экономическими, политическими, нравственными и иными
устоями.
Признаки права
1.
Нормативность (норма права)
2.
Общеобязательность
3.
Обеспеченность принудительной силой государства
4.
Формальная определенность права (источники права)
5.
Системность права (отрасли, институты)

20.

Регулятивная функция права – это такое направление
правового воздействия, которое призвано обеспечить
четкую организацию общественных отношений, их
функционирование и развитие в соответствии с
потребностями общественного прогресса.
Регулятивная функция реализуется путем закрепления этих
отношений в нормативных правовых актах (регулятивная
статическая функция), а также с помощью данной функции право
обеспечивает высокую степень свободы и организованности
общественных отношений, их постоянное совершенствование и
развитие (регулятивная динамическая).
Охранительная
функция
права
направлена
на
охрану
положительных и вытеснение вредных для общества отношений,
на пресечение и предотвращение противоправного поведения.
Охранительное воздействие выражается в определении запретов
на совершение противоправных деяний, в установлении
юридических санкций за совершение указанных деяний, в
непосредственном применении юридических санкций к лицам,
совершившим правонарушение.
Источники (формы) права – это правила, созданные обществом и
одобренное государством посредством придания им некоторой
оболочки,
защищаемые
государственным
принуждением,
представляют собой источник права.

21.

Виды форм (источников) права:
1. Обычаи – сложившее правило поведения, которое
существует и применяется длительное время и их
применение разрешено государственными законами.
Обычай - это самый древний источник права, да и само право как
социальное явление зародилось, в значительной мере, в
результате приспособления обычаев, их корректировки в
соответствии с интересами имущих классов.
Правовой обычай - это первая форма права, т.е. санкционированное
государством правило поведения, которое сложилось в результате
длительного повторения людьми определенных действий,
благодаря чему закрепилось как устойчивая норма.
2. Судебный прецедент (практика) это судебное или
административное решение по конкретному делу, которое
становится образцом при решении всех аналогичных дел.
3. Нормативно-правовые акты – это письменный документ,
принятый государственными органами, имеющий официальный
характер и обязательную силу.

22.

ВИДЫ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТОВ В
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Конституция Российской Федерации
ПОДЗАКОННЫЕ
АКТЫ
ЗАКОНЫ
Федеральный конституционный закон
Федеральный закон
Закон Российской Федерации о поправке к
Конституции Российской Федерации
Нормативные указа Президента РФ
Постановления Правительства РФ
Акты федеральных органов исполнительной власти
Акты органов местного самоуправления
Локальные нормативные акты
22
16.09.2024
27.08.2014
22

23. Норма права: понятие и структура.

Вертикаль значимости НПА:
конституция
законы
подзаконные (указы, постановления)
локальные нормативно правовые акты
акты высших судебных органов
.
Норма права: понятие и структура.
Норма права – первичный элемент системы права, юридически
обязательное правило поведения, исходящее от компетентных
государственных органов, закрепленное или санкционируемое в
официальном акте и охраняемое от нарушений мерами
государственного принуждения.

24.

Логическая структура правовой нормы.
Гипотеза – предположение - часть нормы, указывающая, при
каких обстоятельствах норма вступает в действие,
определяет круг субъектов, их прав и обязанностей.
Диспозиция – распоряжение - часть нормы, формулирующая права
и обязанности, само правило поведения.
Санкция – взыскание - часть нормы, устанавливающая меры
государственного воздействия, принимаемые при ее нарушении.

25.

Логическая структура нормы права
Гипотеза – условия
возникновения прав и
обязанностей
Диспозиция – суть и содержание
нормы права, а также юридических
прав и обязанностей
ЕСЛИ…
ТО …
Санкция – возможные
неблагоприятные последствия при
нарушении прав и обязанностей,
содержащихся в диспозиции
ИНАЧЕ…
Норма права – признаваемое и охраняемое государством
общеобязательное правило, из которого вытекают права и
обязанности участников общественных отношений
По функциям
права
Принуждает
Принуждает
Виды норм права
Государство
•регулятивные
•охранительные
По
юридической
силе
Формально
определенна
•нормы законов
устанавливает
НОРМА ПРАВА
•нормы подзаконных
актов
Неперсонифицированна
всех
По ролиОбязательна для
Иные виды
правил
норм
поведения
По характеру
регулирования
отношений
•материальные
•процессуальные
По методам
правового
регулирования
Действует
Действует
•императивные
многократно
многократно
•диспозитивные
Граждане,
иностранцы, апатриды, органы государственной
Принуждает
•обязывающие
•нормы-принципы
власти
и
местного
самоуправления,
физические
Принуждаети
•запрещающие
•коллизионные
юридические лица
•управомочивающие
•дефинитивные
27.08.2014
25

26.

воздержании
субъектов права от
совершения запрещенных
нормой права действий
властноорганизующая деятельность
компетентных органов и лиц,
обеспечивающих в конкретных
жизненных случаях реализацию
юридических норм гражданами и
их объединениями
осуществлении
субъектами права обязывающего
юридического предписания
совершении субъектами
дозволенных правовыми нормами
действий
26
16.09.2024
27.08.2014
26

27. Правоотношения и их участники

Правоотношение - это общественное отношение, в котором стороны
связаны между собой взаимными юридическими правами и
обязанностями, охраняемые государством.
Правоотношения возникают на основе норм права. Нормы
права содержат указания на субъективные права и юридические
обязанности сторон. В них закрепляются условия (юридические
факты), при наступлении которых возникают, изменяются или
прекращаются
правоотношения,
определяется
круг
его
участников.

28.

ПРАВООТНОШЕНИЯ
это возникающее на основе нормы права общественное отношение,
участники которого наделены субъективными правами и обязанностями.
Юридические
факты
Субъективные
права
Юридические
обязанности
Субъекты
правоотношений
События
Действия
Правомерные
Неправомерные
(правонарушения)
16.09.2024
Физические
лица
Правоспособность
Юридические
лица
Дееспособность
28

29.

29
27.08.2014

30. 6. Система права

Система права — это внутренне строение
(структура) права, отражающее
объединение и дифференциацию правовых
норм на отрасли и институты права.
Структурными элементами системы права
являются: норма права, институт
права, подотрасль права, отрасль
права.

31. Структурные элементы права

Институт права — это элемент системы права, представляющий
собой обособленную группу юридических норм, регулирующих
отношения конкретного вида (например, институт права собственности
в гражданском праве, институт трудового договора в трудовом праве,
институт брачного договора в семейном праве).
Отрасль права — это элемент системы права, который представляет
собой обособленную совокупность юридических норм и институтов,
регулирующую однородные общественные отношения (например,
конституционное, гражданское, административное право).
Подотрасль права — это обособленная часть отрасли права, которая
регулирует особые крупные подразделения общественных отношений,
входящих в сферу отношений регулируемых отраслью права
(например, отрасль экологического права включает подотрасли
водного, воздушного, горного, фаунистического права).

32.

7. Юридическая ответственность
это применение мер государственного принуждения к виновному
лицу за совершенное правонарушение
ВИДЫ ПРАВОНАРУШЕНИЙ И
ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
имущественная
Гражданские
Гражданская
ответственность
Административные
Административная
ответственность
Дисциплинарные
Дисциплинарная
ответственность
Преступления
Уголовная
ответственность
материальная
Юридическая ответственность — правоотношение, в которое вступает государство,
в лице его компетентных органов, и правонарушитель, на которого возлагается
обязанность претерпевать соответствующие
лишения за совершенное 27.08.2014
им
32
правонарушение
32
16.09.2024