Муниципальное управление

1.

Муниципальное
управление
Петухова Елена Александровна

2.

Муниципальное управление –
это составная часть местного самоуправления,
связанная с воздействием органов
местного самоуправления на муниципальное образование
и взаимодействие с его субъектами
с целью повышения уровня и качества жизни населения
муниципального образования

3.

Местное самоуправление в Российской Федерации – это форма
осуществления народом своей власти, обеспечивающая
самостоятельное и под свою ответственность решение
населением непосредственно и (или) через органы местного
самоуправления вопросов местного значения
исходя из интересов населения с учетом исторических
и иных местных традиций.

4.

5.

Организационные основы местного самоуправления:
Органы местного самоуправления – выборные и другие органы, наделенные
полномочиями на решение вопросов местного значения и не входящие в систему
органов государственной власти. Могут избираться непосредственно населением и
(или) образовываться представительным органом муниципального образования.
Каждый из них наделяется собственными полномочиями по решению вопросов
местного значение.
Должностное лицо местного самоуправления может быть выборным или нанятым по
контракту (трудовому договору) и наделяется исполнительнораспорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и
(или) по организации деятельности органа местного самоуправления

6.

7.

Представительный орган муниципального образования (дума, совет
депутатов) - выборный орган местного самоуправления,
обладающий правом представлять интересы населения и
принимать от его имени решения, действующие на территории
муниципального образования. Именно через него каждый
гражданин Российской Федерации может реализовать своё
конституционное право на осуществление власти на
уровне местного самоуправления.

8.

Численность депутатов представительного органа определяется
уставом муниципального образования, исходя из численности
населения муниципального образования.
7 человек — при численности населения менее 1000 человек;
10 человек — при численности населения от 1000 до 10 000
человек;
15 человек — при численности населения от 10 000 до 30 000
человек;
20 человек — при численности населения от 30 000 до 100 000
человек;
25 человек — при численности населения от 100 000 до 500 000
человек;
35 человек — при численности населения свыше 500 000 человек.

9.

В исключительной компетенции представительного органа муниципального
образования находятся:
- принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и
дополнений;
- утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
- установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с
законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
- принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение
отчетов об их исполнении;
- определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в
муниципальной собственности;
- определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации
муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги
муниципальных предприятий и учреждений;
-
определение
порядка
участия
муниципального
образования
в
организациях
межмуниципального сотрудничества;
- определение порядка материально-технического и организационного обеспечения
деятельности органов местного самоуправления;
- контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами
местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
- принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

10.

Глава муниципального образования — высшее должностное
лицо муниципального образования, наделённое Уставом муниципального
образования и Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Глава муниципального образования:
- представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного
самоуправления других муниципальных образований, органами государственной
власти, гражданами и организациями, действует от имени муниципального
образования;
- подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом муниципального
образования, нормативные правовые акты, принятые представительным органом
муниципального образования;
- издает в пределах своих полномочий правовые акты;
- вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа
муниципального образования;
- обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по
решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий,
переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами
субъекта Российской Федерации.

11.

Администрация муниципального образования – это орган местного
самоуправления, наделенный уставом муниципального образования
исполнительно-распорядительными полномочиями по решению
вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению
отдельных государственных полномочий, переданных органам местного
самоуправления федеральными и региональными законами.
Местной администрацией руководит глава местной администрации на
принципах единоначалия.

12.

Основные полномочия администрации муниципального образования:
-
Осуществляет исполнительно-распорядительные полномочия по
вопросам местного значения муниципального образования
-
-
Осуществляет отдельные государственные полномочия
Разрабатывает проект бюджета муниципального образования, проекты
программ социально-экономического развития муниципального
образования
-
Обеспечивает исполнение бюджета муниципального образования,
программ социально-экономического развития и соответствующие
отчеты
-
Иные полномочия

13.

14.

Контрольный орган муниципального образования – это орган местного
самоуправления, образуемый в целях контроля за исполнением местного
бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за
соблюдением установленного порядка управления и распоряжения
имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

15.

Избирательная комиссия муниципального образования – это
избирательная комиссия, организующая подготовку и проведение
муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву
депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица
местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ,
преобразования муниципального образования.

16.

Модели построение муниципальной власти в Российской Федерации

17.

Финансово-экономические основы местного самоуправления
Имущество, находящееся в муниципальной собственности
Средства местных бюджетов
Имущественные права муниципальных образований

18.

19.

20.

Система целей и задач комплексного социально-экономического
развития муниципального образования

21.

Направления анализа социально-экономического положения
муниципального образования

22.

Структура концепции комплексного социально-экономического
развития муниципального образования
Стартовые условия и оценка исходной социальноэкономической ситуации
Стратегические цели и приоритеты социальноэкономического развития
Основные направления реализации стратегических целей
Подпрограммы
Механизмы реализации

23.

Инвестиционный потенциал территории
муниципального образования