Особенности построения (нормативных) правовых актов

1.

Тема:
Особенности
построения
(нормативных)
правовых актов

2.

ПЛАН:
1.
Принципы
юридического
языка.
2. Виды правового акта. Конструкция
нормативно-правового акта. Структурные
элементы
текста
правового
акта.
3. Понятие и виды юридической техники.
Классификация видов юридической техники.

3.

ПРИНЦИПЫ ЮРИДИЧЕСКОГО ЯЗЫКА
Задача юристов - разрабатывать и применять правовые нормы.
Необходимо стремиться к тому, чтобы нормы права точно
отражали объективную реальность. Юридический язык должен
совпадать с обиходным, для того чтобы его понимали и принимали
граждане. Однако одновременно он должен быть точным.
Принципы, на которых основывается язык закона три.
1. Принцип корректности. Текст нормативного акта должен
полностью соответствовать лексическим, грамматическим и
стилистическим стандартам литературного русского языка.
Исходя из этого в правовой системе действует презумпция
лингвистической правильности нормативных актов.

4.

ПРИНЦИПЫ ЮРИДИЧЕСКОГО ЯЗЫКА
2. Принцип стабильности. Использование общепринятых слов
словосочетаний, языковых оборотов, традиционно употребляемых в речи.
и
3. Принцип информативности. Включение в нормативные акты
нормативных предписаний, содержание которых позволяет субъектам права
с достаточной точностью уяснить, каким должно быть их поведение.
Информация, содержащаяся в нормативных предписаниях, может касаться:
содержания субъективных прав и обязанностей;
условий, при которых они могут возникнуть;
санкций, следующих за нарушение обязанностей или интересов других лиц;
предоставления установленных льгот;
возможных поощрений за добросовестное и качественное исполнение
обязанностей.

5.

ПРИНЦИПЫ ЮРИДИЧЕСКОГО ЯЗЫКА
Языковую основу текста нормативных актов составляют лексические
единицы: слово, словосочетания, предложения, аббревиатуры.
Вместе с тем систему языковых правил можно представить более
широко. Ее составляют четыре группы правил:
1) Общелингвистические (ясность, точность, доступность,
краткость, отсутствие пафосности, официальность, экономность,
соблюдение грамматических правил и др.);
2) Лексические. Они касаются использования слов и словосочетаний в
нормативном тексте;
3) Синтаксические. Эти правила касаются построения предложений;
4) Стилистические. Стиль – это правила употребления, сочетания и
соотношения языковых элементов, т. е. их функционирования.
Вспомогательное значение имеют аббревиатуры.

6.

ПРИЗНАКИ ПРАВОВЫХ АКТОВ
Правовые акты - это официальные документы компетентных
государственных органов, направленные на достижение каких-либо
юридических последствий.
Общие признаки правовых актов:
o исходят от государства, связаны с его властными полномочиями;
o являются обязательными для исполнения лицами, к которым они
адресованы;
o влекут юридические последствия, т.е. влияют на права и
обязанности субъектов;
o поддерживаются силой государственного принуждения.

7.

ВИДЫ ПРАВОВЫХ АКТОВ
Виды правовых актов в зависимости от порождаемых
юридических последствий:
нормативно-правовые акты (НПА) - направлены на
установление, изменение или отмену норм права;
акты толкования (интерпретационные) - направлены на
разъяснение норм права;
акты применения права (или правоприменительные,
индивидуально-правовые) - направлены на реализацию предписаний
правовых норм.

8.

НOРМАТИВНЫЙ ПРАВОВОЙ АКТ
Нормативный правовой акт - это правовой акт, принятый
полномочным на то органом и содержащий правовые нормы, т.е.
предписания общего характера и постоянного действия, рассчитанные
на многократное применение.
Нормативные
акты
издаются
органами,
обладающими
нормотворческой компетенцией, в строго установленной форме.
Нормативный акт является официальным документом, носителем
юридически значимой информации.
По юридической силе все нормативные акты подразделяются на две
группы:
1.
законы;
2.
подзаконные акты.

9.

СТРУКТУРНЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ НОРМАТИВНОГО ПРАВОВОГО АКТА
Структурными элементами нормативного правового акта являются
преамбула, разделы, главы, статьи, пункты, подпункты, части,
абзацы.
Преамбула – вступительная часть, содержащая информацию о
причинах, условиях и целях его принятия (издания). Включение
нормативных предписаний в преамбулу не допускается.
Текст нормативного правового акта в зависимости от его вида может
подразделяться на статьи или пункты, которые могут объединяться
в главы и разделы. Законы, в том числе кодексы, как правило,
подразделяются на статьи, иные нормативные правовые акты – на
пункты. Кодексы должны содержать оглавление. Оглавление может
содержаться и в иных значительных по объему нормативных правовых
актах.

10.

СТРУКТУРНЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ НОРМАТИВНОГО ПРАВОВОГО АКТА
Статьи и пункты нормативного правового акта – основные
структурные элементы нормативного правового акта, содержащие
законченные нормативные положения. Статьи должны иметь
название, отражающее их содержание.
Статьи нормативного правового акта обозначаются арабскими
цифрами, после которых ставится точка. Название пишется
строчными буквами в той же строке.
Пункты обозначаются арабскими цифрами с точкой и названия не
имеют.
Статьи нормативного правового акта могут подразделяться на
части (абзацы) или пункты. В свою очередь части могут
подразделяться на абзацы; пункты – на подпункты, части или
абзацы; подпункты – на части или абзацы.

11.

СТРУКТУРНЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ НОРМАТИВНОГО ПРАВОВОГО АКТА
Главы нормативного правового акта – структурные элементы
нормативного правового акта, объединяющие в себе статьи
(пункты) этого акта.
Главы обозначаются арабскими цифрами и должны иметь
название, которое пишется прописными буквами и размещается
в центре строки.
Разделы нормативного правового акта – структурные элементы
нормативного правового акта, объединяющие главы этого акта.
Разделы обозначаются римскими цифрами и должны иметь
название, которое пишется прописными буквами и размещается
в центре строки.

12.

СТРУКТУРНЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ НОРМАТИВНОГО ПРАВОВОГО АКТА
Абзац нормативного правового акта – часть текста, выделяемая
отступом в первой строке и начинающаяся со строчной буквы, кроме
первого абзаца части, который начинается с прописной буквы.
Абзацы, как правило, заканчиваются точкой с запятой, кроме первого
абзаца соответствующего структурного элемента, который
заканчивается двоеточием, и последнего абзаца, который
заканчивается точкой.
Подпункты нормативного правового акта – абзацы, являющиеся
составной частью пункта и обозначаемые несколькими арабскими
цифрами с точками после каждой из них, первая из которых
обозначает номер пункта.

13.

СТРУКТУРНЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ НОРМАТИВНОГО ПРАВОВОГО АКТА
Часть нормативного правового акта – структурный элемент нормативного
правового акта, состоящий из абзаца (нескольких абзацев) и
представляющий собой смысловое единство.
Часть начинается с прописной буквы и заканчивается точкой, кроме
последней части подпункта, которая может заканчиваться точкой с
запятой. В случае, если часть состоит из нескольких абзацев, абзацы
начинаются со строчной буквы, кроме первого абзаца части, который
начинается с прописной буквы. При этом первый абзац части заканчивается
двоеточием, все последующие – точкой с запятой, кроме последнего абзаца,
который заканчивается точкой.
Если часть является структурным элементом пункта или подпункта, то
первая часть пункта, подпункта, как правило, начинается с арабской цифры с
точкой, после которой следует прописная буква, или с нескольких арабских
цифр с точками после каждой из них, после которых следует строчная буква.

14.

СТРУКТУРНЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ НОРМАТИВНОГО ПРАВОВОГО АКТА
Нумерация разделов, глав, статей, пунктов (кроме
пунктов в статьях) должна быть сквозной для всего
нормативного правового акта,
Нумерация пунктов в статьях – сквозной для каждой
статьи, Нумерация подпунктов – сквозной для каждого
пункта.
Нумерация структурных элементов должна быть
единообразной для всего нормативного правового акта.

15.

ЮРИДИЧЕСКАЯ ТЕХНИКА. ЗАДАЧИ ЮРИДИЧЕСКОЙ ТЕХНИКИ
Юридическая техника — это совокупность средств, приемов,
правил разработки, оформления, публикации и систематизации
правовых актов, обеспечивающая их эффективное использование.
Основным объектом юридической техники является текст
правовых актов. При их принятии важно учитывать, чтобы
содержание таких предписаний и форма соответствовали друг
другу, чтобы не было неясностей, двусмысленности.
Задачи юридической техники:
· структурирование правового материала;
· совершенствование языка правовых актов (делать его более
понятным, точным и грамотным).

16.

ВИДЫ ЮРИДИЧЕСКОЙ ТЕХНИКИ
Виды юридической техники:
правотворческая (законодательная);
интерпретационная (толкование);
техника систематизации норма права;
правореализационная (правоприменительная + исполнение
обязанностей + соблюдение запретов + использование прав).
В литературе принято подразделять юридическую технику на
законодательную (нормотворческую) и правоприменительную.

17.

ВИДЫ ЮРИДИЧЕСКОЙ ТЕХНИКИ
Законодательная техника включает в себя:
Правила
построения
правовых актов.
нормативных
Правила оформления актов.
Приемы и средства формулирования норм
права и иных нормативных предписаний.

18.

ВИДЫ ЮРИДИЧЕСКОЙ ТЕХНИКИ
Правоприменительная техника включает в себя:
правила оформления и построения правоприменительных актов –
протоколов, приговоров, судебных решений и др.
способы легализации документов, т.е. придания им юридической
силы.
способы и приемы толкования юридических норм и нормативных
правовых актов;
способы разрешения коллизий в праве, преодоления проблемности;
способы процедурно-процессуального оформления юридической
практики, в том числе следственной, оперативно-розыскной,
судебной, арбитражной, надзорной и т.д.

19.

ЮРИДИЧЕСКИЕ СРЕДСТВА
Юридическая техника складывается из 2 элементов: юридических средств и
технических приемов.
Юридическими средствами являются
o юридические термины (словесное выражение понятий,
используемых при изложении содержания правового акта)
o юридические
конструкции
(специфическое
строение
нормативного материала, складывающееся из определенного
сочетания субъективных прав, льгот, поощрений, обязанностей,
запретов, приостановлений, наказаний и т.п.). В качестве
юридических конструкций выступают те или иные правовые
режимы, юридический состав правонарушения и т.п.

20.

СРЕДСТВА ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ТЕХНИКИ
В качестве средств правотворческой техники, в частности,
используются:
1. средства юридического выражения воли законодателя,
которая может выражаться в различном построении норм права,
в помещении их в соответствующую отрасль права;
2. средства словесно-документального изложения текста
документа (реквизиты: наименование акта, его заголовок, дата
принятия, вступление в действие, подписи и т. п.);
3. структурное построение (определенный порядок расположения
материала, его расчлененность и согласованность и др.);

21.

СРЕДСТВА ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ТЕХНИКИ
4. правовые презумпции — предположение о наличии или
отсутствии определенных фактов, основанных на связи между
предполагаемыми
фактами
и
фактами
наличными
и
подтвержденных предшествующим опытом;
5. правовые фикции — несуществующее положение, признаваемое
в соответствии с законодательством, существующим и влекущее
соответствующие
юридические
последствия.
Фикции
в
нормативных актах выражаются словами «как бы», «как если
бы», «допустим». Фиктивным является начало исчисления срока
для признания гражданина безвестно отсутствующим или
умершим;

22.

СРЕДСТВА ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ТЕХНИКИ
6. правовые аксиомы — положения, не требующие в юридическом
процессе доказательств (нельзя быть судьей в своем собственном деле;
всякое сомнение толкуется в пользу обвиняемого; ответственность
может наступить только за вину; закон обратной силы не имеет;
несправедливо наказывать дважды за одно и то же правонарушение;
нет преступления без указания на то в уголовном законе и др.);
7. правовые оговорки — имеющие специальную нормативнолексическую форму положения, которые частично изменяют
содержание или объем действия нормы права и порождают
определенные юридические последствия («как правило», «кроме
случаев», «за исключением», «как минимум», «при необходимости»,
«имея в виду», «независимо от» и др.).

23.

ПРАВИЛА ЮРИДИЧЕСКОЙ ТЕХНИКИ
Правила юридической техники — конкретные требования, предъявляемые к
процессу выработки правового акта, основанные на методах юридической
техники.
Правила юридической техники подразделяются на 3 большие группы:
· языковые (правила ясности, точности, нейтральности, экономичности
юридических текстов, однозначности используемых в тексте терминов,
совершенства синтаксических конструкций, устойчивости способов
выражения норм и др.);
· логические (правила тождества интерпретации тождественных объектов,
структурирования текста правового акта, пересекаемости правовых
нормативов и т. д.);
· гносеологические (правила отражения социального явления адекватными
лингвистическими
средствами,
точности
определения
предмета
регулирования правового акта, познание контекста разрабатываемого акта).