Содержание, логика, структура и реквизиты правовых актов в гражданско-правовой сфере

1.

Тема 4. Содержание, логика,
структура и реквизиты правовых
актов в гражданско-правовой
сфере.
(ПК-1, ПК-7, ПК-15)
1. Содержание правовых актов в
гражданско-правовой сфере.
2. Логика правовых актов.
3. Структура правовых актов.
4. Реквизиты правовых актов.

2. Федеральный закон от 14 июня 1994 г. № 5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов,

1. Федеральный закон от 14 июня 1994 г. № 5-ФЗ «О порядке
опубликования и вступления в силу федеральных
конституционных законов, федеральных законов, актов
палат Федерального Собрания»
Закон Республики Башкортостан «О нормативных правовых
актах Республики Башкортостан» от 12 августа 1996 года №
42-з.
Указ Президента Российской Федерации от 23 мая 1996 г.
№ 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов
Президента Российской Федерации, Правительства
Российской Федерации и нормативных правовых актов
федеральных органов исполнительной власти» / Собрание
законодательства Российской Федерации. 1996. № 22. Ст.
2663.
Постановление Совета Федерации Федерального Собрания
Российской Федерации от 30 января 2002 г. № 33-СФ «О
Регламенте Совета Федерации Федерального Собрания
Российской Федерации» / Собрание законодательства
Российской Федерации. 2002. № 7. Ст. 635.

3.

Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации от 22 января 1998 г. № 2134-II ГД «О Регламенте Государственной
Думы Федерального Собрания Российской Федерации» / Собрание
законодательства Российской Федерации. 1998. №7. Ст. 801.
Постановление Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. №
1009 «Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов
федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации»
/ Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 33. Ст. 3895.
Постановление Правительства Российской Федерации от 1 июня 2004 г. № 260 «О
Регламенте Правительства Российской Федерации и Положении об Аппарате
Правительства Российской Федерации» / Собрание законодательства Российской
Федерации. 2004. № 23. Ст. 2313.
Постановление Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года №
96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов
нормативных правовых актов».
Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 4 мая 2007 г. № 88 «Об
утверждении Разъяснений о применении Правил подготовки нормативных
правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их
государственной регистрации» / Зарегистрировано в Минюсте Российской
Федерации 14 мая 2007 г. Регистрационный № 9449. «Российская газета» от 24
мая 2007 г. № 108.

4.

ГОСТ Р 6.30-2003 «Унифицированные системы документации. Унифицированная
система организационно-распорядительной документации. Требования к
оформлению документов».
Постановление Государственного Собрания – Курултая
Республики Башкортостан от 31 октября 2013 года № ГС-89 «О Регламенте
Государственного Собрания – Курултая Республики Башкортостан».
Указ Президента РБ от 26 сентября 1996 г. № УП-629 «О порядке опубликования и
вступления в силу актов Президента Республики Башкортостан и актов Кабинета
Министров Республики Башкортостан».
Регламент Правительства Республики Башкортостан, утвержден Постановлением
Правительства РБ от 5 апреля 2004 г. № 50.
Постановление Кабинета Министров Республики Башкортостан от 1 июня 1998
года № 111 «Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов
республиканских органов исполнительной власти и их государственной
регистрации».
Постановление Кабинета Министров Республики Башкортостан от 1 июня 1998
года № 112 «О порядке опубликования нормативных правовых актов министерств,
государственных комитетов и ведомств Республики Башкортостан».
Приказ Государственного комитета Республики Башкортостан по делам юстиции
от 17 апреля 2015 № 202 «Об утверждении Разъяснений о применении Правил
подготовки нормативных правовых актов республиканских органов
исполнительной власти и их государственной регистрации»

5. Понятие нормативного правового акта.

Понятие нормативного
правового
Нормативный правовой
акт – это правовой акт, принятый
акта.
уполномоченным на то субъектом и содержащий нормы
права.
Законодательное определение нормативного правового
акта дано в части 1 ст. 2 Закона РБ от 12 августа 1996 г.
№ 42-з «О нормативных правовых актах Республики
Башкортостан»: «Нормативный правовой акт Республики
Башкортостан – это изданный в установленном порядке
акт уполномоченного на то органа государственной
власти Республики Башкортостан, устанавливающий
правовые нормы (правила поведения), обязательные для
неопределенного круга лиц, рассчитанные на
неоднократное применение, действующие независимо от
того, возникли или прекратились конкретные
правоотношения, предусмотренные актом».

6.

7. Признаки нормативного правового акта.

Нормативный правовой акт является видом
правовых актов (юридических документов).
К другим видам относятся акты применения
права, акты реализация права, акты толкования
права.
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
Признаки нормативных правовых актов:
письменный документ;
исходит от государства – принимается или
санкционируется им;
содержит нормы права, являясь источником
права;
является результатом правотворческого
процесса;
имеет определенную структуру;
имеет реквизиты;
составляет систему законодательства.

8. Виды нормативных правовых актов.

Виды нормативных
правовых
1. Юридическая
сила
актов.
2. Деление на первичные и вторичные.
3. По предмету регулирования (отраслям права и
законодательства). Нормативные правовые акты
классифицируются по предмету регулирования
(отраслям права). В современном российском праве
насчитывается 15-30 отраслей права (основные из
которых – конституционное, гражданское, уголовное,
административное) и примерно столько же отраслей
законодательства (хозяйственное, торговое,
военное, морское и др.). В итоге можно выделить 3060 видов нормативных правовых актов.
4. По сроку действия.

9.

5. По территории действия. Эта
классификация предполагает деление на
нормативных правовых актов на: 1)
общефедеральные; 2) субъектов Федерации;
3) местного самоуправления
(муниципальные); 4) локальные.
6. По субъектам принятия. 1) акты,
принятые народом на референдуме; 2) акты
органов и должностных лиц государственной
власти; 3) акты органов и должностных лиц
местного самоуправления; 4) акты
юридических лиц.

10. Законы и подзаконные акты.

Закон – это главный нормативный правовой
акт современного государства. Он содержит
правовые нормы, которые регламентируют
наиболее важные стороны общественной и
государственной жизни. Определение закона
можно сформулировать следующим образом:
закон – это нормативный правовой акт,
принимаемый высшим законодательным и
представительным органом государства
(парламентом) либо народом на
референдуме в особом законодательном
порядке, обладающий высшей юридической
силой и регулирующий наиболее важные
общественные отношения.

11. Виды законов

Иерархия законов выглядит следующим образом:
1) Конституция Российской Федерации – основной
закон государства, основополагающий,
учредительный нормативный правовой акт,
закрепляющий конституционный строй, права и
свободы человека, учреждающий высшие органы
государственной власти;
2) федеральные конституционные законы
принимаются по вопросам, предусмотренным
Конституцией РФ. Сейчас действует 21 федеральный
конституционных законов (ФКЗ), не считая ФКЗ,
которые вносят в них изменения;
3) федеральные законы – акты текущего
законодательства, посвящённые различным сторонам
жизни общества;
4) законы субъектов Российской Федерации –
издаются их представительными органами и
распространяются только их территорию.

12.

13.

14. А. Блок

«Ты будешь доволен собой и женой, Своей констит
уцией куцой, А вот у поэта - всемирный запой, И
мало ему конституций!»
Обыватель доволен своим бытом, квартиркой,
норкой, своим мёртвым счастьем, у
счастья хилая, куцая конституция..

15.

16.

17. Виды первичных подзаконных актов 1

1. Указы Президента РФ нормативного характера
2. Постановления Правительства РФ нормативного
характера
3. Федеральных органов исполнительной власти
(ФОИВ): приказыминистерств, федеральных служб,
федеральных агентств нормативного характера
4. Указы и постановления глав субъектов
Российской Федерации: глав республик и
губернаторов.
5. Постановления правительств субъектов
Российской Федерации.
6. Акты органов исполнительной власти (ОИВ)
субъектов РФ (в РБ приказы приказы министерств,
гос. комитетов, ведомств)

18. Виды первичных подзаконных актов 2

7. Муниципальные нормативные правовые акты:
1)
уставы муниципальных образований (ГО, ГП,
МР и СП)
2)
Решения Советов МО
3)
Постановления и распоряжения глав МО (в РБ
председателей советов ГО и МР, в Уфе –
Трофимов В.Н.)
4)
Постановления и распоряжения глав
администраций МО (в Уфе – Мустафин У.М.)
8. Локальные акты:
1)
уставы юридических лиц
2)
приказы руководителей юр. лиц

19.

20.

21. ПРАВИЛА ПОДГОТОВКИ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ РЕСПУБЛИКАНСКИХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ И ИХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ

Утверждены
Постановлением Кабинета Министров
Республики Башкортостан
от 1 июня 1998 года № 111
П. 2 «Издаваемые министерствами,
государственными комитетами и ведомствами
Республики Башкортостан акты иных
наименований (концепции, положения,
регламенты, административные регламенты,
порядки, правила, методики, инструкции,
перечни и акты иной формы) утверждаются
приказами, а в случаях, предусмотренных
законодательством, - постановлениями».

22.

Вторичные формы подзаконных нормативных -- имеют
производный (подчиненный) характер по отношению к
первичным формам. Ни один вторичны подзаконный
акт не принимается отдельно, как самостоятельный
документ. Вторичный правовой акт нуждается в
утверждении другим правовым актом первичной
формы. Среди вторичных форм подзаконных
нормативных актов выделяются универсальные формы,
наиболее распространенные из всех: 1) положение, 2)
правила, 3) инструкция. Определения этих форм есть в
ст. 14-16 Закона РБ от 12 августа 1996 г. № 42-з «О
нормативных правовых актах Республики
Башкортостан».
Кроме универсальных есть специализированные формы
подзаконных нормативных правовых актов: 1)
регламент, 2) указания, 3) руководство, 4)
разъяснения, 5) рекомендации, 6) программа, 7)
методика, 8) план, 9) порядок, 10) стандарт, 11)
прейскурант, 12) классификатор.
Приведенный перечень не является исчерпывающим.

23.

24.

25.

26.

Статья 29. В связи с принятием нормативного правового акта Республики
Башкортостан подлежат
признанию утратившими силу все нормативные правовые акты или их
отдельные положения (разделы,
главы, статьи, части и т.д.), если они противоречат включенным в новый
нормативный правовой акт
нормативным предписаниям.
В связи с принятием нормативного правового акта Республики Башкортостан
подлежат изменению и дополнению ранее принятые нормативные правовые
акты, если они частично противоречат включенным в новый нормативный
правовой акт нормативным предписаниям. Текст таких изменений и
дополнений излагается в форме новой редакции соответствующих статей
(пунктов) или их отдельных положений.
Ранее принятые нормативные правовые акты Республики Башкортостан,
указанные в частях первой и второй настоящей статьи, подлежат признанию
утратившими силу, приведению в соответствие с новым нормативным
правовым актом в трехмесячный срок со дня его вступления в силу, если
иной срок не установлен в самом нормативном правовом акте. Нормативные
правовые акты Республики Башкортостан, принятие которых предусмотрено
в нормативном правовом акте Республики Башкортостан более высокой
юридической силы, подлежат принятию в трехмесячный срок со дня его
вступления в силу, если иной срок не установлен в самом нормативном
правовом акте.
(часть третья в ред. Закона РБ от 27.04.2009 N 117-з)

27.

Если имеются нормативные правовые акты или их отдельные
положения, подлежащие признанию
утратившими силу, изменению и дополнению в связи с принятием
нормативного правового акта, их
перечни оформляются в виде самостоятельного акта и представляются
одновременно с проектом
основного нормативного правового акта.
(в ред. Законов РБ от 03.02.2006 N 280-з, от 27.04.2009 N 117-з)
Подготовка проектов перечней нормативных правовых актов,
подлежащих признанию утратившими
силу, изменению и дополнению, после принятия основного
нормативного правового акта допускается как
исключение, в случаях, когда их подготовка требует длительное время.
В таком случае
подготавливается проект поручения о разработке проектов
соответствующих перечней, где указывается,
каким органам, организациям поручается их разработка, и
определяется срок представления в
нормотворческий орган.
В случае ликвидации или преобразования нормотворческого органа
вопросы о признании его
нормативных правовых актов утратившими силу, их изменении и
дополнении решаются его
правопреемником или вышестоящим органом.

28. Структура закона

Знание структуры законов нужно не только тем людям, которые
участвуют в их разработке. Оно необходимо всем, кто пишет разного
рода документы и в них делает ссылки на законы, цитирует
содержащиеся в них нормы.
Структура закона отражается в п.п. 2.1.3. Типовой инструкции по
делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти,
утвержденная Приказом Министерства культуры РФ от 8 ноября 2005 г.
«Текстовая часть законопроекта может подразделяться на преамбулу и
основную часть.
Основная часть текста законопроекта может подразделяться на части,
разделы, подразделы, главы, параграфы, статьи.
Заголовки частей и разделов печатаются прописными буквами
полужирным шрифтом и выравниваются по центру. Точка в конце
заголовка не ставится. Номера проставляются римскими цифрами.
Например:
РАЗДЕЛ I
ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ И ДРУГИЕ ВЕЩНЫЕ ПРАВА

29.

Статья 22. Содержательная часть правового акта
1. Содержательная часть правового акта может иметь
следующие основные структурные элементы:
1) наименование;
2) преамбулу;
3) части;
4) разделы;
5) главы;
6) статьи (в законах Свердловской области и регламенте
Законодательного Собрания) или пункты (в иных
правовых актах Свердловской области);

30. Структура закона

Подраздел имеет порядковый номер, обозначенный
римскими цифрами, и наименование. Обозначение
подраздела печатается с прописной буквы с абзацного
отступа. Наименование подраздела печатается
полужирным шрифтом.
Например:
Подраздел I. Общие положения об обязательствах
Главы нумеруются арабскими цифрами и имеют
заголовки. Обозначение главы печатается с прописной
буквы, с абзацного отступа. Заголовок главы печатаетс
полужирным шрифтом в одну строку с обозначением
номера, после которого ставится точка.
Например:
Глава 5. Права, обязанности и ответственность

31. Структура закона

Параграф обозначается знаком §, имеет порядковый номер,
обозначенный арабскими цифрами и заголовок. Заголовок
параграфа пишется с прописной буквы полужирным шрифтом
в одну строку с обозначением номера параграфа, после
которого ставится точка.
Например:
§ 1. Хозяйственные товарищества и общества
Статьи имеют единую сквозную нумерацию. Порядковый
номер статьи обозначается арабскими цифрами.
Обозначение статьи печатается с
прописной буквы с абзацного отступа. Заголовок статьи
печатается с прописной буквы полужирным шрифтом в одну
строку с обозначением номера, после которого ставится
точка.
Например:
Статья 33. Сертификация

32. Структура закона

Подраздел имеет порядковый номер, обозначенный
римскими цифрами, и наименование. Обозначение
подраздела печатается с прописной буквы с
абзацного отступа. Наименование подраздела
печатается полужирным шрифтом.
Например:
Подраздел I. Общие положения об обязательствах
Главы нумеруются арабскими цифрами и имеют
заголовки. Обозначение главы печатается с
прописной буквы, с абзацного отступа. Заголовок
главы печатается полужирным шрифтом в одну
строку с обозначением номера, после которого
ставится точка.
Например:

33. Структура закона

Параграф обозначается знаком §, имеет порядковый
номер, обозначенный арабскими цифрами и
заголовок. Заголовок параграфа пишется с прописной
буквы полужирным шрифтом в одну строку с
обозначением номера параграфа, после которого
ставится точка.
Например:
§ 1. Хозяйственные товарищества и общества
Статьи имеют единую сквозную нумерацию.
Порядковый номер статьи обозначается арабскими
цифрами. Обозначение статьи печатается с
прописной буквы с абзацного отступа. Заголовок
статьи печатается с прописной буквы полужирным
шрифтом в одну строку с обозначением номера,
после которого ставится точка.

34. Структура закона

Правилами подготовки нормативных правовых актов
федеральных органов исполнительной власти и их
государственной регистрации, утвержденными
Постановлением Правительства РФ от 13 августа
1999 № 1009. Этому вопросу посвящен пункт 6
Правил.
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РАЗЪЯСНЕНИЙ О ПРИМЕНЕНИИ
ПРАВИЛ ПОДГОТОВКИ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ
АКТОВ РЕСПУБЛИКАНСКИХ ОРГАНОВ
ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ И ИХ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ (в ред.
Приказов Управления РБ по организации
деятельности мировых судей и ведению регистров
правовых актов от 06.08.2012 N 201, от 13.03.2013 N
54)
1.13. Структура нормативного правового акта
должна обеспечивать логическое развитие темы
правового регулирования.

35. Структура статьи закона

1. Законы делятся на статьи, а
подзаконные акты – на пункты.
2. Статья законов делится на части
(нумеруются
цифрой
с
точкой,
следующее слово пишется с большой
буквы).
Части закона обычно нумеруются,
реже – нет.
3. Части
закона могут делится на
пункты
(нумеруются цифрой со скобкой,
следующее слово пишется с маленькой
буквы).
1.

36.

"Методические
рекомендации
по
юридикотехническому
оформлению
законопроектов" (направлены письмом Аппарата
ГД ФС РФ от 18.11.2003 N вн2-18/490) определяют
рекомендуемый
порядок
подготовки
законопроектов.
Согласно
этим
рекомендациям
статья
закона подразделяется на:
Части, обозначаемые как арабская цифра с точкой
— 1.
Часть статьи может подразделяться на пункты,
обозначаемые как арабская цифра с закрывающей
круглой скобкой — 1)
Пункт может подразделяться на подпункты,
обозначаемые
строчными
буквами
русского
алфавита с закрывающей круглой скобкой — а)
В исключительных случаях части, пункты и
подпункты статьи могут подразделяться на абзацы.

37.

Федеральный закон от 28.09.2010 N 244-ФЗ "Об
инновационном центре "Сколково"
Статья 5. Обеспечение функционирования
инфраструктуры территории Центра и
жизнедеятельности на его территории - статья
1. В целях обеспечения функционирования
инфраструктуры территории Центра и
жизнедеятельности на его территории управляющая
компания осуществляет следующие действия: - часть
1) подготавливает документы, которые в соответствии с
настоящим Федеральным законом применяются вместо
акта о переводе земель или земельных участков в
составе таких земель из одной категории в другую,
генерального плана поселения, правил
землепользования и застройки, а также документацию
по планировке территории на основании таких
документов; - пункт

38. Статья 16. Ограничения, связанные с гражданской службой

1. Гражданин не может быть принят на гражданскую службу, а
гражданский служащий не может находиться на гражданской
службе в случае:
1) признания его недееспособным или ограниченно
дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность
исполнения
должностных
обязанностей
по
должностигосударственной службы (гражданской службы),
12) непредставления сведений, предусмотренных статьей
20.2 настоящего Федерального закона.
(п. 12 введен Федеральным законом от 30.06.2016 N 224-ФЗ)
2. Иные ограничения, связанные с поступлением на
гражданскую службу и ее прохождением, за исключением
ограничений, указанных в части 1 настоящей статьи,
устанавливаются федеральными законами.

39.

. До 2003 г. пронумерованные абзацы внутри статьи
российских законов назывались пунктами. Они могли
дальше делиться на пункты (пронумерованные абзацы)
и абзацы (непронумерованные). Непронумерованные
абзацы, на которые делилась статья назывались
частями. Пронумерованный абзац внутри части статьи
назывался пунктом.
Хороший пример такой неунифицированной структуры –
Гражданский кодекс РФ. Во всех четырех его частях
есть статьи, которые делятся на части и статьи, которые
делятся на пункты. Только с 2003 г. законы начали
соответствовать
принципу
унифицированности.
Федеральные законотворцы стали следовать правилу,
согласно которому статьи законов имеют следующую
структуру: статья – часть – пункт – абзац. При этом в
федеральных законах не стало непронумерованных
абзацев

40.

"Конституция Российской Федерации"
Статья 72
1. В совместном ведении Российской Федерации и субъектов
Российской Федерации находятся: – часть
а) обеспечение соответствия конституций и законов республик,
уставов, законов и иных нормативных правовых актов краев,
областей, городов федерального значения, автономной области,
автономных округов Конституции Российской Федерации и
федеральным законам; –...
Примечание
Статья 72 делится на части (например, 1.). Части, в свою очередь,
делятся на пункты (например, а)).
Интересно, что в правоприменительной практике существует путаница
по вопросу, части статьи 72 Конституции делятся на пункты или
подпункты?
Так, в Определении Конституционного Суда РФ от 06.12.2001 N 250-О
говорится о "пункте "о" части 1 статьи 72 Конституции".
В Постановлении ФАС Волго-Вятского округа от 26.02.2006 N А312679/2005-13 составная часть статьи обозначенная буквами русского
алфавита названа подпунктом: "В подпункте "б" части 1 статьи 72
Конституции Российской Федерации вопросы защиты прав и свобод
человека и гражданина, обеспечение законности, правопорядка и
общественной безопасности отнесены к совместному ведению
Российской Федерации и субъектов Российской Федерации."

41.

Раздел I. Общие положения
Подраздел 1. Основные положения
Глава 1. Гражданское законодательство
Статья 1. Основные начала гражданского законодательства
Статья 2. Отношения, регулируемые гражданским законодательством
Статья 3. Гражданское законодательство и иные акты, содержащие нормы
гражданского права
Статья 4. Действие гражданского законодательства во времени
Статья 5. Обычаи
Статья 6. Применение гражданского законодательства по аналогии
Статья 15. Возмещение убытков
Статья 16. Возмещение убытков, причиненных государственными органами и
органами местного самоуправления
Статья 16.1. Компенсация ущерба, причиненного правомерными действиями
государственных органов и органов местного самоуправления
Подраздел 2. Лица
Глава 3. Граждане (физические лица)
Статья 17. Правоспособность гражданина
Статья 18. Содержание правоспособности граждан
Статья 19. Имя гражданина

42.

ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
§ 6. Некоммерческие корпоративные организации
1. Общие положения о некоммерческих корпоративных организациях
Статья 123.1. Основные положения о некоммерческих корпоративных
организациях
2. Потребительский кооператив
Статья 123.2. Основные положения о потребительском кооперативе
Статья 123.3. Обязанность членов потребительского кооператива по
внесению дополнительных взносов
3. Общественные организации
Статья 123.4. Основные положения об общественных организациях
Статья 123.5. Учредители и устав общественной организации
Статья 926. Хранение вещей, являющихся предметом спора (секвестр)
Глава 47.1. Условное депонирование (эскроу)
Статья 926.1. Договор условного депонирования (эскроу)
Статья 926.2. Вознаграждение эскроу-агента
Статья 926.3. Проверка оснований для передачи имущества бенефициару
Статья 926.4. Обособление депонированного имущества
Статья 926.5. Особенности депонирования вещей

43.

"Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от
27.12.2019)
Статья 159. Мошенничество
Статья 159.1. Мошенничество в сфере кредитования
Статья 159.2. Мошенничество при получении выплат
Статья 159.3. Мошенничество с использованием электронных средств платежа
Статья 159.4. Утратила силу
Статья 159.5. Мошенничество в сфере страхования
Статья 159.6. Мошенничество в сфере компьютерной информации
Статья 199. Уклонение от уплаты налогов, сборов, подлежащих уплате организацией,
(или) страховых взносов, подлежащих уплате организацией - плательщиком страховы
взносовСтатья 199.1. Неисполнение обязанностей налогового агента
Статья 199.2. Сокрытие денежных средств либо имущества организации или
индивидуального предпринимателя, за счет которых должно производиться взыскани
налогов, сборов, страховых взносов
Статья 199.3. Уклонение страхователя - физического лица от уплаты страховых взносо
на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний в государственный внебюджетный фонд
Статья 199.4. Уклонение страхователя-организации от уплаты страховых взносов на
обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний
в государственный внебюджетный фонд

44.

ГК РФ Статья 5. Обычаи
(в ред. Федерального закона от 30.12.2012 N 302-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
1. Обычаем признается сложившееся и широко применяемое в
какой-либо области предпринимательской или иной деятельности,
не предусмотренное законодательством правило поведения,
независимо от того, зафиксировано ли оно в каком-либо документе.
(п. 1 в ред. Федерального закона от 30.12.2012 N 302-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2. Обычаи, противоречащие обязательным для участников
соответствующего отношения положениям законодательства или
договору, не применяются.
(в ред. Федерального закона от 30.12.2012 N 302-ФЗ)

45.

ГК РФ Статья 14.
Позиции высших судов по ст. 15 ГК РФ >>>
не меньшем, гражданских
чем такие доходы. прав
Самозащита
Допускается самозащита гражданских прав.
Способы самозащиты должны быть соразмерны нарушению и не выходить за
пределы действий, необходимых для его пресечения.
ГК РФ Статья 15. Возмещение убытков
1. Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения
причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено
возмещение убытков в меньшем размере.
2. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено,
произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного
права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также
неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях
гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная
выгода).
Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право
которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками
упущенной выгоды в размере

46.

Статья 431. Толкование договора
При толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное
значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия
договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими
условиями и смыслом договора в целом.
Если правила, содержащиеся в части первой настоящей статьи, не позволяют
определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая
воля сторон с учетом цели договора. При этом принимаются во внимание все
соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры
и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи,
последующее поведение сторон.
Статья 427. Примерные условия договора
1. В договоре может быть предусмотрено, что его отдельные условия
определяются примерными условиями, разработанными для договоров
соответствующего вида и опубликованными в печати.
2. В случаях, когда в договоре не содержится отсылка к примерным условиям,
такие примерные условия применяются к отношениям сторон в качестве обычаев,
если они отвечают требованиям, установленным статьей 5 и пунктом 5 статьи 421
настоящего Кодекса.

47.

Статья 250. Преимущественное право покупки
1. При продаже доли в праве общей собственности постороннему лицу остальные
участники долевой собственности имеют преимущественное право покупки
продаваемой доли по цене, за которую она продается, и на прочих равных
условиях, кроме случая продажи с публичных торгов, а также случаев продажи
доли в праве общей собственности на земельный участок собственником части
расположенного на таком земельном участке здания или сооружения либо
собственником помещения в указанных здании или сооружении.
Публичные торги для продажи доли в праве общей собственности при отсутствии
согласия на это всех участников долевой собственности могут проводиться в
случаях, предусмотренных частью второй статьи 255 настоящего Кодекса, и в
иных случаях, предусмотренных законом.
Статья 255. Обращение взыскания на долю в общем имуществе
Кредитор участника долевой или совместной собственности при
недостаточности у собственника другого имущества вправе предъявить
требование о выделе доли должника в общем имуществе для обращения на нее
взыскания.
Если в таких случаях выделение доли в натуре невозможно либо против этого
возражают остальные участники долевой или совместной собственности,
кредитор вправе требовать продажи должником своей доли остальным
участникам общей собственности по цене, соразмерной рыночной стоимости
этой доли, с обращением вырученных от продажи средств в погашение долга.
В случае отказа остальных участников общей собственности от приобретения

48.

Статья 30. Ограничение дееспособности гражданина
2. Гражданин, который вследствие психического расстройства может понимать
значение своих действий или руководить ими лишь при помощи других лиц, может
быть ограничен судом в дееспособности в порядке, установленном гражданским
процессуальным законодательством. Над ним устанавливается попечительство.
Такой гражданин совершает сделки, за исключением сделок, предусмотренных
подпунктами 1 и 4 пункта 2 статьи 26 настоящего Кодекса, с письменного
согласия попечителя.
Статья 26. Дееспособность несовершеннолетних в возрасте от четырнадцати
до восемнадцати лет
2. Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет вправе
самостоятельно, без согласия родителей, усыновителей и попечителя:
1) распоряжаться своими заработком, стипендией и иными доходами;ъ
2)…..
3) в соответствии с законом вносить вклады в кредитные организации и
распоряжаться ими;
4) совершать мелкие бытовые сделки и иные сделки, предусмотренные пунктом 2
статьи 28 настоящего Кодекса.

49.

50. Структура подзаконного НПА

Текст ПЕРВИЧНОГО подзаконного нормативного
правового акта, издаваемого, как правило, состоит из
вступительной части (преамбулы) и постановляющей
(распорядительной, приказной) части.
Преамбула содержит: 1) основание принятия данного
НПА – ссылку на НПА с более высокой силой во
исполнение которого он принят; 2) цели издания данного
НПА.
Чаще в преамбуле есть что-то одно из названного, но
могут быть оба компонента.
Положения нормативного характера в преамбулу не
включаются. При наличии преамбулы распорядительная
часть должна, как правило, начинаться словом
"приказываю" или "постановляет".

51. ПРАВИЛА ПОДГОТОВКИ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ РЕСПУБЛИКАНСКИХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ И ИХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ

.
Структура ВТОРИЧНЫХ ПОДЗАКОННЫХ НПА
ПРАВИЛА ПОДГОТОВКИ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
РЕСПУБЛИКАНСКИХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
И ИХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ
Нормативные предписания оформляются в виде
пунктов, которые нумеруются арабскими цифрами с
точкой и заголовков не имеют. Пункты могут
подразделяться на подпункты, которые могут иметь
буквенную или цифровую нумерацию.
Значительные по объему нормативные правовые акты
могут делиться на главы, которые нумеруются римскими
цифрами и имеют заголовки.

52.

53.

54.

55.

Согласно ст. 26 Закона РБ «О нормативных
правовых актах Республики Башкортостан».
«Нормативные правовые акты должны иметь
следующие реквизиты:
указание
на
форму
нормативного
правового акта (закон, указ, постановление,
приказ и др.);
указание
на
орган,
принявший
нормативный правовой акт;
наименование, обозначающее предмет
регулирования;
дату, место принятия нормативного
правового акта и его регистрационный
номер;
подписи
лиц,
официально
уполномоченных
подписывать

56.

57.

ГОСТ Р 6.30-2003 содержит наиболее полный перечень
реквизитов (глава 2): 01 - Государственный герб Российской
Федерации; 02 - герб субъекта Российской Федерации; 03 эмблема организации или товарный знак (знак обслуживания);
04 - код организации; 05 - основной государственный
регистрационный номер (ОГРН) юридического лица; 06 идентификационный номер налогоплательщика/код причины
постановки на учет (ИНН/КПП); 07 - код формы документа; 08 наименование организации; 09 - справочные данные об
организации; 10 - наименование вида документа; 11 - дата
документа; 12 - регистрационный номер документа; 13 - ссылка
на регистрационный номер и дату документа; 14 - место
составления или издания документа; 15 - адресат; 16 - гриф
утверждения документа; 17 - резолюция; 18 - заголовок к тексту;
19 - отметка о контроле; 20 - текст документа; 21 - отметка о
наличии приложения; 22 - подпись; 23 - гриф согласования
документа; 24 - визы согласования документа; 25 - оттиск
печати; 26 - отметка о заверении копии; 27 - отметка об
исполнителе; 28 - отметка об исполнении документа и
направлении его в дело; 29 - отметка о поступлении документа в
организацию; 30 - идентификатор электронной копии документа.

58. Конституцией Российской Федерации (ч. 3 ст. 15) установлено: законы подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные

законы не применяются. Любые НПА,
затрагивающие права, свободы и обязанности человека и
гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы
официально
для
всеобщего
сведения.
Основные варианты вступления в силу НПА:
1) по истечении определенного количества дней со дня
официального опубликования акта. Количество дней для каждого из
видов
актов
устанавливается
в
специально
принимаемых
нормативных правовых актах (законах и актах президента). Эти НПА,
регулирующих порядок опубликования и вступления в силу разных
видов актов, названы ниже.
Это является общим правилом. Однако очень часто делаются
исключения. О них говорится как о следующих вариантах вступления
в силу нормативных правовых актов.
2) по истечение того количества дней со дня официального
опубликования акта, которое указано в самом акте. Например, в ч. 1
ст. 71 Федерального закона «О государственной гражданской службе
в Российской Федерации» сказано, что закон вступает в силу по
истечении
шести
месяцев
после
дня
его
официального
опубликования.
Закон был опубликован в «Российской газете» и соответственно
вступил в силу 1 февраля 2005 г.

59. 3) с даты, указанной в самом акте или специально принимаемом одновременно с ним нормативных правовых актах (пример последнего

акта – Федеральный закон от
18 декабря 2006 года № 231-ФЗ «О введение в действие четвертой части Гражданского
кодекса Российской Федерации». Сама часть четвертая ГК РФ была принята как
Федеральный закон № 230-ФЗ). С определенной даты обычно вступают в силу важнейшие
законы, такие как кодексы. Обычно они вступают в силу с первого числа месяца или даже
с первого января. Это делается для удобства всех лиц, которые будут действовать в
соответствии с данным законом. При этом между подписанием закона и его вступлением в
силу может пройти значительное время. Четвертая часть Гражданского кодекса РФ
подписана Президентом РФ 18 декабря 2006 года, а вступила в силу с 1 января 2008 г.
4) со дня наступления определенного события. Пример – Приказ Министерства финансов
Российской Федерации от 27 ноября 2006 г. № 152н, в п. 2 которого сказано: «Установить,
что настоящий Приказ вводится в действие со дня вступления в законную силу решения
Верховного Суда Российской Федерации от 26 мая 2006 г. № ГКПИ06-499». В основном
этот варинат применяется в отношении не акта в целом, а его отдельных частей. Так, в ч.
3 ст. ст. 71 Федерального закона «О государственной гражданской службе в Российской
Федерации» сказано: «Положения статей 50, 51 и 55 настоящего Федерального закона
вступают в силу в отношении федеральных гражданских служащих одновременно с
вступлением в силу указа Президента Российской Федерации о денежном содержании
федеральных гражданских служащих».

60.

5) со дня официального опубликования. Этот вариант обычно
применяется при вступлении в силу подзаконных актов. Законы в
таком порядке вступают в сиду довольно редко, но и это бывает.
Вот, к примеру, ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 1 декабря
2007 г. № 310-ФЗ «Об организации и о проведении XXII
Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014
года
в
городе
Сочи,
развитии
города
Сочи
как
горноклиматического курорта и внесении в отдельные
законодательные акты Российской Федерации»: «Настоящий
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального
опубликования, за исключением статей 18 и 21 настоящего
Федерального закона».
6) со дня подписания. В силу вышеназванного принципа ст.
15 Конституции РФ этот вариант распространяется на акты, не
затрагивающие права и обязанности граждан и организаций, то
есть в основном на нормативные правовые акты, имеющие
ведомственный и локальный характер (в том числе, например,
указы Президента РФ, касающиеся государственных органов).

61.

62.

63.

64. Указ от 26 сентября 1996 года № УП-629 «О ПОРЯДКЕ ОПУБЛИКОВАНИЯ И ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ УКАЗОВ И РАСПОРЯЖЕНИЙ ГЛАВЫ РЕСПУБЛИКИ

БАШКОРТОСТАН И ПОСТАНОВЛЕНИЙ И РАСПОРЯЖЕНИЙ
ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
(в ред. Указов Президента РБ от 22.03.2004 N УП-164, от 21.10.2011 N
УП-534, Главы РБ от 10.03.2015 N УГ-53)
2. Акты Главы Республики Башкортостан и акты Правительства
Республики Башкортостан подлежат официальному
опубликованию (размещению) в течение пяти дней после их
подписания.
3. Официальным опубликованием актов Главы Республики
Башкортостан и актов Правительства Республики Башкортостан
считается первая публикация их полного текста в газетах
"Республика Башкортостан", "Башкортостан", "Кызыл тан", в
"Ведомостях Государственного Собрания - Курултая, Президента
и Правительства Республики Башкортостан" или первое
размещение (опубликование) на "Официальном Интернетпортале правовой информации Республики Башкортостан"
(www.npa.bashkortostan.ru). Официальным опубликованием
указов Главы Республики Башкортостан, носящих нормативный
характер, считается также их первое размещение
(опубликование) на "Официальном Интернет-портале правовой
информации" (www.pravo.gov.ru).

65. Изменение нормативных правовых актов производится тем же органом (лицом), который принял его. Изменение вносится путем введение

в действие нормативного правового акта одинакового по
форме с тем актом, в который вносится изменение, например, это
Федеральный закон от от 13.05.2008 № 70-ФЗ о внесении
изменений в ст. 27 Федерального закона от 13 марта 2006 года №
38-ФЗ «О рекламе» и Указ Президента РФ от 21 мая 2008 № 830
«О внесение изменений в некоторые акты Президента Российской
Федерации по вопросам федеральной государственной
гражданской службы».
Применяется Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29
ноября 2007 г. № 48 «О практике рассмотрения судами дел об
оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части. П.
26 « При рассмотрении заявлений об оспаривании нормативных
правовых актов, изменяющих, дополняющих или признающих
утратившими силу ранее изданные этим же органом нормативные
правовые акты, необходимо учитывать, что действующее
законодательство не содержит положений, препятствующих
внесению органом, издавшим в пределах своих полномочий
нормативный правовой акт, изменений и дополнений, а также отмене
этого акта».

66. Отмена нормативных правовых актов. Рассматривая вопросы вступления нормативных правовых актов в силу, следует коснуться

прекращения их применения
(отмены). Выделяются виды отмены:
1.
Прямая отмена – отмена путем принятия нормативного
правового акта, в котором содержатся нормы, прямо
говорящие об отмене данного акта. Используется
принятие специальных актов, таких, как Федеральный
закон от 1 июля 2005 года № 78-ФЗ «О признании
утратившими силу некоторых законодательных актов
(положений законодательных актов) Российской
Федерации и внесении изменений в некоторые
законодательные акты Российской Федерации в связи
с отменой налога с имущества, переходящего в
порядке наследования или дарения» и Закон РБ от
13.07.2005 № 196-з «О признании утратившими силу
отдельных нормативных правовых актов Республики
Башкортостан, регулирующих трудовые отношения»
(им отменен, в частности, Трудовой кодекс РБ).

67. 2) косвенная отмена – данный акт специально не отменяется, но он перестает применяться, потому что вступил акт с такой же или

большей юридической силой,
который (что обязательно) регулирует те же
общественные отношения. Косвенная отмена обычно
происходит в крупных организациях, в которых трудно
вести учет всех принимаемых локальных актов, и новый
акт приходит на смену старому, который регулировал
тот же вопрос, но формально не был отменен.
3) фактическая отмена – означает, что акт не отменен
ни прямо, ни косвенно, но не применяется на практике,
то есть на его основе не принимаются какие-либо
юридические решения.
4) по истечении срока действия акта, на который он был
принят. В ч. 2 ст. 12 Трудового кодекса РФ