Авиационные события. Правила расследования авиационных происшествий и инцидентов с гражданскими воздушными судами в РФ

1.

Авиационные события

2.

В соответствии с "Правилами расследования авиационных происшествий
и инцидентов с гражданскими воздушными судами в Российской
Федерации" (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации
от 18 июня 1998 г. № 609)
Принята «Классификация авиационных событий»
Она включает в себя:
производственные
происшествия
(повреждения и
чрезвычайные
происшествия)
авиационные
происшествия
авиационные инциденты
(серьезные авиационные
инциденты)

3.

Авиационное происшествие
событие, связанное с использованием воздушного судна,
которое имеет место с момента, когда какое-либо лицо
вступило на борт с намерением совершить полет, до момента,
когда все лица, находившиеся на борту с целью совершения
полета, покинули воздушное судно, и в ходе которого:
какое-либо лицо
получает телесное
повреждение со
смертельным исходом
в результате
нахождения в данном
воздушном судне
воздушное судно
получает
повреждение или
происходит
разрушение его
конструкции
воздушное судно
пропадает без вести
или оказывается в
таком месте, где
доступ к нему
абсолютно
невозможен

4.

Авиационные происшествия в
зависимости от их последствий
подразделяются на:
Авиационные происшествия с
человеческими жертвами
(катастрофы);
- Авиационные происшествия без
человеческих жертв (аварии).

5.

Понятие авиационного инцидента
Событие , связанное с использованием воздушного судна,
которое имело место с момента, когда какое-либо лицо
вступило на борт с намерением совершить полет, до момента,
когда все лица, находившиеся на борту с целью полета,
покинули воздушное судно, и обусловленное отклонениями
от нормального функционирования воздушного судна,
экипажа, служб управления и обеспечения полетов,
воздействием внешней среды, могущее оказать влияние на
безопасность полета, но не закончившееся авиационным
происшествием.
В соотв. с Постановлением Правительства РФ от
18 июня 1998 г. N 609 «Об утверждении правил
расследования авиационных происшествий и
инцидентов с гражданскими воздушными
судами в Российской Федерации»

6.

Классификация авиационных
инцидентов
• Авиационный
инцидент
• Серьезный
авиационный
инцидент (признаки)
- выход воздушного судна за
пределы ожидаемых условий
эксплуатации;
- получение серьезных телесных
повреждений каким-либо лицом,
находящимся на воздушном
судне;
- значительное ухудшение
характеристик устойчивости и
управляемости, летных или
прочностных характеристик;
- возникновение реальной
возможности повреждения
жизненно важных элементов
воздушного судна в результате
взрыва, пожара,
нелокализованного разрушения
двигателя, трансмиссии и т.п.;

7.

Производственные происшествия
Повреждение воздушного судна
Чрезвычайные происшествия
В соответствии с "Правилами расследования авиационных
происшествий и инцидентов с гражданскими воздушными судами в
Российской Федерации" (утв. Постановлением Правительства
Российской Федерации от 18 июня 1998 г. № 609)

8.

Органы, компетентные проводить расследование
авиационных происшествий и инцидентов
• Статья 95. Цели и порядок расследования авиационного
происшествия или инцидента
Воздушный кодекс РФ
• 1. Авиационное происшествие или инцидент с
гражданским, государственным или
экспериментальным воздушным судном Российской
Федерации либо с воздушным судном иностранного
государства на территории Российской Федерации
подлежат обязательному расследованию.
• 2. Цель расследования- установление причин
авиационного происшествия или инцидента и принятие
мер по их предотвращению в будущем.
• Установление чьей-либо вины и ответственности НЕ
ЯВЛЯЕТСЯ целью расследования авиационного
происшествия или инцидента.

9.

• В соответствии с пунктом 3 ст. 95 ВК РФ
Расследования, классификация и учет авиационных происшествий или инцидентов
осуществляются уполномоченными органами, на которые возложены эти полномочия
соответственно в гражданской, государственной или экспериментальной авиации.
А именно:
Авиационные
происшествия и и
инциденты с
государственными
воздушными судами
расследуется
Минобороны РФ
(службой
безопасности полетов
авиации
Вооруженных Сил
РФ), МВД России, ФСБ
России в зависимости
от принадлежности
воздушного судна
Авиационные
происшествия с
гражданскими вс
РФ и иностранных
государств
расследуются МАК
при участии
Росавиации, а
инциденты с
гражданскими
воздушными
судами расследует
Росавиация
Авиационные
происшествия с
экспериментальны
ми воздушными
судами расследует
Минпромторг

10.

При расследовании, классификации и учете
авиационных происшествий или инцидентов
применяются
• Правила расследования авиационных
происшествий и и инцидентов с
гражданскими, государственными,
экспериментальными судами РФ

11.

Расследование авиационного происшествия с воздушным судном РФ
проводится в соответствии с законодательством государства, на чьей
территории произошло авиационное происшествие. Если в соответствии с
межправительственным соглашением установлены иные правила, то
применяются правила, установленные указанными соглашениями. Если
государство, на территории которого произошло авиационное происшествие,
передает право расследования Российской Федерации, такое расследование
производится в соответствии с вышеуказанными правилами.
Для расследования авиационного инцидента руководитель организации
образует своим приказом комиссию. Члены комиссии называются из числа
специалистов организации, являющихся разработчиками и/или
изготовителями воздушного судна, или двигателя, при выявлении
недостатков в работе авиационной техники. Организация и порядок работы
комиссии по расследованию авиационного инцидента такие же, как и
комиссии по расследованию авиационного происшествия. Различны сроки
расследования и по результатам расследования составляется акт
расследования.

12.

Полномочия комиссии по расследованию авиационного
происшествия или инцидента в соот. С п.2 ст. 96 ВЗК РФ
1) беспрепятственно проходить на борт потерпевшего бедствие воздушного судна для
выяснения обстоятельств авиационного происшествия или инцидента;
• 2) обследовать потерпевшее бедствие воздушное судно, его составные части, имущество,
находящееся на борту потерпевшего бедствие воздушного судна либо вовлеченное в
авиационное происшествие или инцидент извне, независимо от принадлежности этого
имущества, а также средства и объекты обеспечения полетов воздушных судов;
• 3) поручать юридическим лицам независимо от их организационно-правовых форм и форм
собственности проведение исследований и работ, связанных с расследованием авиационного
происшествия или инцидента;
4) привлекать для решения задач, требующих знаний в соответствующих областях науки и
техники, работников организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм
собственности;
• 5) опрашивать очевидцев авиационного происшествия или инцидента, лиц, которые имеют
или могут иметь отношение к авиационному происшествию или инциденту, получать
необходимую информацию от правоохранительных органов;
6) изучать все вопросы разработки, испытаний, производства, эксплуатации и ремонта
потерпевшего бедствие воздушного судна, подготовки лиц из числа авиационного персонала,
организации воздушного движения, выполнения и обеспечения полетов воздушных судов;
затребовать и получать от соответствующих органов исполнительной власти, а также от
граждан и юридических лиц документы и материалы по вопросам, связанным с данным
авиационным происшествием или инцидентом;
• 7) проводить исследования психофизиологического состояния членов экипажа потерпевшего
бедствие воздушного судна, а также соответствующих лиц из числа авиационного персонала.

13.

УЧЕТ И АНАЛИЗ АВИАЦИОННЫХ ПРОИСШЕСТВИЙ
Каждое авиационное происшествие
подлежит обязательному учету в журнале
учета авиационных происшествий
(приложение N 5) Службой безопасности
полетов, федеральным органом
исполнительной власти и организацией (по
принадлежности воздушного судна), Центром
безопасности полетов авиации Вооруженных
Сил Российской Федерации, федеральным
органом исполнительной власти,
осуществляющим реализацию
государственной политики в области
авиационной промышленности (в случае
авиационного происшествия из-за отказа
авиационной техники, ее эргономического
несовершенства или нарушений правил ее
эксплуатации или ремонта), авиационным
объединением (соединением, частью).

14.

Для автоматизированного учета авиационных происшествий с применением
персональных электронно-вычислительных машин в Службе безопасности полетов, в
федеральных органах исполнительной власти и организациях (по принадлежности
воздушного судна) ведутся карточки учета авиационных происшествий (приложение
N 6).
Учет авиационных происшествий ведется по группам факторов (причин) в целях
определения фактического состояния аварийности, накопления данных
об опасных факторах, своевременной разработки профилактических мероприятий и
оценки их эффективности (приложение N 7).
В целях повышения эффективности работ по предотвращению авиационных
происшествий Служба безопасности полетов ежегодно проводит анализ состояния
безопасности полетов и не позднее 15 февраля представляет соответствующие
материалы руководителям федеральных органов исполнительной власти и
организаций.