Каждому гражданину России

1.

Для ознакомления
Каждому гражданину России
Для принятия законных решений
Всем компетентным органам
Отправители
Жители г. Санкт-Петербурга
(в соответствии со списком подписантов)
Исх. № 001-5211-СПб от 28.04.2023
стр. 1 из 6
Адрес для ответа
Активистам квартала 5211
эл. почта: [email protected]
(для сведения подписантов)
ОТКРЫТОЕ ПИСЬМО
в силу п.1 ст.165.1 ГК РФ считается юридически значимым
Убедительная просьба к сотрудникам «Управления президента Российской Федерации по работе
с обращениями граждан и организаций», получивших данное Письмо или даже увидевших его
случайно, оценивать его в разрезе Положения об Управлении Президента Российской Федерации
по работе с обращениями граждан и организаций, утверждённое Указом Президента РФ от 17
февраля 2010 г. N 201, в подп. "р" п.5 – «мониторинг во взаимодействии с другими
самостоятельными подразделениями Администрации Президента Российской Федерации
опубликованных в средствах массовой информации и размещённых в сети Интернет материалов о
работе с обращениями и запросами, рассмотрение открытых писем, адресованных Президенту
Российской Федерации и Администрации Президента Российской Федерации».
Уважаемые сограждане-граждане России.
Это обращение оформлено как открытое письмо (или просто Письмо) для того, чтобы у различных
секретарей было меньше шансов спустить его, по обыкновению, в мусорную корзину, переслав
адресату штампованную отписку.
Письмо касается конкретных и наболевших публичных отношений с властью, имеющих предметом
государственно значимую и общественно значимую проблему, называемую в народе «Программой
КРТ».
Этим Письмом мы – жители квартала № 5211 г. Санкт-Петербурга, расположенного в границах улиц:
Северный пр., ул. Софьи Ковалевской, пр. Науки, Гражданский пр., а, также, жители СанктПетербурга, пожелавшие примкнуть к данному Письму, хотим проинформировать различные
инстанции и широкую публику о том, что жители Санкт-Петербурга в целом и жители квартала 5211
в частности категорически против навязанного нам Правительством Санкт-Петербурга Закона СанктПетербурга № 444-59 «О внесении изменений в некоторые законы Санкт-Петербурга по вопросам
комплексного развития территорий в Санкт-Петербурге» и за скорейшую и безоговорочную отмену
данного Закона без каких-либо дополнительных условий.
Таково наше волеизъявление и мы хотим, чтобы оно было должным образом без смягчения
формулировок и попыток придать иной смысл зафиксировано в максимальном количестве
официальных документов, и чтобы государственные механизмы начали работать на реализацию
нашей воли в практической плоскости. Мы прекрасно понимаем, что отменить данный Закон очень
просто, достаточно проявить осознанность вкупе с политической волей.
e-mail: [email protected]
Telegram: Квартал 5211
Калининский район
МО-Академическое
Кадастр: 78:10:0005211
Границы Квартала: Северный
пр., ул. Софьи Ковалевской, пр.
Науки, Гражданский пр.
63 дома, более 12 тыс. жителей

2.

Исх. № 001-5211-СПб от 28.04.2023
стр. 2 из 6
Предыстория вопроса
29 июня 2022 г. Законодательным собранием Санкт-Петербурга был принят Закон Санкт-Петербурга
№ 444-59 «О внесении изменений в некоторые законы Санкт-Петербурга по вопросам комплексного
развития территорий в Санкт-Петербурге», который утвердил губернатор города А.Д. Беглов 30 июня
2022 и где закреплены механизмы программы комплексного развития территорий. В народе данный
Закон получил название «Закон о КРТ».
Данный Закон предусматривает процедуру принудительного выселения жителей тех домов, которые
вошли в границы комплексного развития территории, без привязки к месту жительства. Закон был
принят без общественных слушаний (т.е. мнение горожан не спрашивали) в удивительно сжатый
срок: в 3-х чтениях за одну неделю.
Начиная с лета прошлого года мы – возмущённые жители Санкт-Петербурга – пишем во все
инстанции с категоричным требованием отменить данный Закон. А, также, ходим на приёмы, делаем
звонки, голосуем за его отмену, подаём судебные иски о признании 444-59 недействительным,
организовываем народные сходы, создаём тематические чаты в социальных сетях, строим
горизонтальные связи и т.д. и т.п. Иными словами, выражаем своё мнение всеми доступными
законными способами и объединяемся в борьбе против Закона № 444-59. На основании этого
считаем, что наше мнение доведено до сведения уполномоченных органов и должностных лиц
конкретно и в полном объёме.
На настоящий момент наш запрос не изменился. Напротив, мы укрепились в своём намерении во что
бы то ни стало избавить свой город от этой спланированной диверсии в законодательстве РФ.
Почему именно диверсии, а не глупости? Об этом ниже.
Несоответствия Конституции и неочевидные хитрости 444-59
Беглого взгляда на документ достаточно, чтобы понять насколько он не продуман и принят с
нарушением всего чего только можно. Такое впечатление, что его разработку поручили выпускнику
юридического колледжа, который посетил учебное заведение дважды – при подаче документов и в
день выдачи диплома. И выпускник задумку воплотил, радостно настучав на клавиатуре это
позорище. Судите сами: Закон составлен на 5-ти листах и является набором поправок в другие
законы… Разве так должен выглядеть нормативно-правовой акт?
Грубейшие нарушения Конституции РФ автоматически делают Закон о КРТ неконституционным, но
он, увы, опубликован на портале правовой информации 1 http://pravo.gov.ru/, а, значит подлежит
исполнению 2. Как это произошло, куда смотрел Минюст и смотрел ли вообще, вопрос вопросов 3.
1
Номер и дата опубликования на официальном интернет-портале правовой информации: № 7800202207040011 от
04.07.2022
2
В соответствии с п.9 Указа Президента РФ от 23.05.96 N 763 (редакция от 03.03.2022) «О порядке опубликования и
вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных
правовых актов федеральных органов исполнительной власти» “Официальным опубликованием нормативных
правовых актов федеральных органов исполнительной власти считается первая публикация их полных текстов в
"Российской газете" или первое размещение (опубликование) на "Официальном интернет-портале правовой
информации" (www.pravo.gov.ru).”
3
В соответствии с п.11 Указа Президента РФ от 23.05.96 N 763 (редакция от 03.03.2022) «О порядке опубликования и
вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных
правовых актов федеральных органов исполнительной власти» “Контроль за правильностью и своевременностью
опубликования нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти осуществляет
Министерство юстиции Российской Федерации.”
e-mail: [email protected]
Telegram: Квартал 5211
Калининский район
МО-Академическое
Кадастр: 78:10:0005211
Границы Квартала: Северный
пр., ул. Софьи Ковалевской, пр.
Науки, Гражданский пр.
63 дома, более 12 тыс. жителей

3.

Исх. № 001-5211-СПб от 28.04.2023
стр. 3 из 6
В общих чертах перечислим несоответствия, допущенные принятием антиконституционного и
антинародного Закона № 444-59, действующему законодательству, которые не раз были
проанализированы юристами и на которые указывали горожане в своих многочисленных заявлениях
в различные инстанции.
1. Несоответствие ст.35 Конституции РФ, гарантирующей гражданам право на защиту частной
собственности.
2. Несоответствие ст.40 Конституции РФ, предусматривающей конституционное право граждан
на жилище и недопустимость произвольного лишения данного права.
3. Нарушение ч.2 ст.19 Конституции РФ, устанавливающей равенство прав и свобод человека и
гражданина независимо от имущественного положения.
4. Нарушение ч.3 ст.55 Конституции РФ, в соответствии с которой конституционные права
граждан могут быть ограничены только федеральным законом и только в той мере, в какой
это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья,
прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности
государства.
5. Несоответствие Уставу Санкт-Петербурга 4 в части несоблюдения принципа народовластия 5 и
ограничения права жителей Санкт-Петербурга на участие в обсуждении законопроекта.
6. Отсутствие гарантий по ч.7 ст.32.1 ЖК РФ.
Список нарушений и несоответствий, конечно же, не полный. Помимо перечисленных выше
очевидных моментов, в законодательную базу КРТ был заложен неочевидный распределённый
механизм обмана собственников квартир многоквартирных домов уже на стадии проведения
собраний.
К примеру, Законом № 444-59 предусмотрена возможность проведения внеочередного общего
собрания собственников дома не только по инициативе любого собственника дома, но и по
инициативе органа исполнительной власти и даже назначенного им юрлица (т.е. инвестора,
строительной фирмы, в интересах которой КРТ и придумано). Такое право даёт ч.2.1 ст.45 ЖК РФ.
Право власти или инвестора назначать собрание в доме, к которому они не имеют никакого
отношения, в сочетании с ч.5 ст.67 ГрК РФ даёт возможность обмануть собственников дома, уже
высказавшихся против КРТ. Для этого можно назначить второе внеочередное собрание, но сведения
об этом собрании могут в силу разных причин не дойти до собственников дома.
Выходит, нормы ч.5 ст.67 ГрК РФ и ч.2.1 ст.45 ЖК РФ изначально придуманы для обмана
собственников многоквартирных домов, проголосовавших против КРТ и решивших, что на этом всё
закончилось.
4
п.1 ст.5 Устава Санкт-Петербурга «Устав Санкт-Петербурга имеет высшую юридическую силу по отношению к другим
правовым актам Санкт-Петербурга и правовым актам органов местного самоуправления, образованных на территории
Санкт-Петербурга. В случаях противоречия указанных правовых актов Уставу Санкт-Петербурга действует Устав СанктПетербурга.»
5
п.1 ст.4 Устава Санкт-Петербурга «Источником власти Санкт-Петербурга являются жители Санкт-Петербурга. Жители
Санкт-Петербурга осуществляют свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы
местного самоуправления, которые входят в единую систему публичной власти в Российской Федерации и
осуществляют взаимодействие для наиболее эффективного решения задач в интересах населения, проживающего на
соответствующей территории».
e-mail: [email protected]
Telegram: Квартал 5211
Калининский район
МО-Академическое
Кадастр: 78:10:0005211
Границы Квартала: Северный
пр., ул. Софьи Ковалевской, пр.
Науки, Гражданский пр.
63 дома, более 12 тыс. жителей

4.

Исх. № 001-5211-СПб от 28.04.2023
стр. 4 из 6
Если же ОСС прошло удачно и в течение 90 дней 6 собственники проголосовали за исключение дома
из проекта решения о включении в программу КРТ, то ничто не мешает исполнительному органу
государственной власти снова включить дом в проект решения, обнулив таким образом усилия
людей.
Более того, не состоявшееся ОСС даёт возможность автоматического включения дома в программу
КРТ.
Противодействие волеизъявлению народа
Ст.3 Конституции РФ гласит:
п.1 - Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации
является её многонациональный народ.
п.2 - Народ осуществляет свою власть как непосредственно, так и через органы
государственной власти и органы местного самоуправления.
п.4 - Никто не может присваивать власть в Российской Федерации. Захват власти или
присвоение властных полномочий преследуются по федеральному закону 7.
Учитывая сказанное, считаем, что волю народа об отмене Закона № 444-59 органам власти
следовало бы исполнить немедленно.
Следовало бы, однако власти Санкт-Петербурга считают иначе и монолитной стеной стали поперёк,
ослепли и оглохли все разом в вопросе об отмене Закона № 444-59 и ставят себя выше Конституции
РФ, а, значит, выше народной воли. Полагаем, в их иллюзорном мире понятия народной воли в
принципе не существует, а есть лишь интересы узкой группы лиц от строительного бизнеса.
Тем не менее, власть понимала, что той или иной степени возмущение будет и подготовилась. Как
только народ восстал против программы КРТ так тут же включились заготовленные механизмы
противодействия. И понеслось.
Помним, как вначале людей путали терминологией: программу КРТ называли Реновацией. СМИ
подхватывали и разносили. Люди действительно путались. Потом разобрались, осознали, что КРТ –
это другая программа. Решили, что надо проводить ОСС для недопущения сноса домов.
Помним, как управляющие компании повсеместно отказывали собственникам в выдаче реестров
собственников квартир, либо предоставляли неактуальные сведения. Помним подделки протоколов
ОСС, подтверждением чему служит судебная практика.
Более того, мы прекрасно помним молодчиков в масках, которые роились вокруг людей во время
того, когда петербуржцы спокойно подписывали письма и обращения в органы власти с требованием
отмены Закона № 444-59. Мы помним, как они провоцировали людей на агрессию, снимая
происходящее на телефоны и держа наготове перцовые баллоны, не стесняясь наставлять их на
людей (минимум один случай применения баллона имел место). Помним их дружеское общение с
полицией, которая не просто не собиралась разбираться что это за люди в масках и держать перед
людьми ответ, а вполне была в курсе их деятельности.
Знаем засланных в народ казачков от власти, которые, мимикрируя под активистов, работают на
строительный олигархат. Как действуют? С подачи своих кураторов убеждают людей, что лучшее
6
Срок 90 дней дан собственникам квартир на проведение ОСС с момента включения дома в программу КРТ. Не успели
– проблемы собственника, дом сносят, людей выгоняют. Не набрали кворум – проблемы собственника, дом сносят,
людей выгоняют. Ну и о моменте включения дома в программу КРТ собственников, конечно же, никто не уведомит.
7
Ст.278 УК РФ. Насильственный захват власти или насильственное удержание власти
e-mail: [email protected]
Telegram: Квартал 5211
Калининский район
МО-Академическое
Кадастр: 78:10:0005211
Границы Квартала: Северный
пр., ул. Софьи Ковалевской, пр.
Науки, Гражданский пр.
63 дома, более 12 тыс. жителей

5.

Исх. № 001-5211-СПб от 28.04.2023
стр. 5 из 6
решение – это не отмена преступного Закона, а внесение в него поправок или внесение поправок в
ФЗ-494 (что в принципе не реалистично).
Видели мгновенную переобувку небольшой части оппозиционных политиков с повестки отмены
Закона № 444-59 на повестку внесения в него поправок. Безусловно, мы понимаем причину такой
внезапной смены позиции. В настоящее время оппозиция продолжает выступать якобы против
Закона № 444-59, но, используя скользкую риторику, убеждает людей в том, что отменить его
невозможно и что поправки — это благо. А народ поправки не заказывал, потому что очевидно, что
поправки в интересах народа в этой ситуации не выгодны бизнесу и баланса интересов бизнеса и
общества также достигнуть невозможно на базе данного Закона.
Мы ощутили на себе заботу о людях неприкрытое хамство всей вертикали власти Санкт-Петербурга.
Как только воспротивившихся КРТ горожан не поливали с различных площадок наши избранники,
начиная от Беглова, который заявил, что критикующие Закон о КРТ никто иные как проплаченные
Западом активисты 8, Бельского с его «…вы у нас в гостях» 9, заканчивая фразочками чиновников
помельче: «К сожалению, мы должны думать о людях…» 10. Многие отметились, всего что звучало не
перечислишь.
Но этого всего мало, и Смольный с Мариинским продолжают действовать в своей логике, двигая
перед собой каток КРТ. Теперь Смольный хочет изменить правила выкупа земельных участков,
предоставляемых гражданам для ИЖС и садоводства 11. Планируется выкуп земельного участка по
полной кадастровой стоимости, вместо льготной цены выкупа в размере 5% от кадастровой
стоимости которая есть сейчас. А это уже не что иное как подготовка к будущей программе КРТ в
садоводствах. Т.е. теперь садоводы не просто будут платить больше, скорей всего их будут
выкуривать со своих участков в интересах застройщиков. С чего такой вывод? А с того, что «МЧС
России предложил внести изменения в законодательство, касающиеся ответственности
собственников земель за их противопожарное состояние.» 12 Пазл сложился.
Всё будет только нарастать и развиваться и, если будем бездействовать, нам не оставят ни пяди
жизненного пространства, ни глотка воздуха. Что ещё придумает власть и связанные с ней лица,
чтобы продавить свои хотелки-стройки?
Определённо, люди им мешают. Очень.
Как же было бы удобно власти, если бы горожане в едином порыве снялись со своих домов, с дачных
участков и выселились в леса. И мы через какое-то время увидели бы апокалиптическую картину:
вокруг технологичных и комфортных мегаполисов, в которых живёт «элита», пасутся человеческие
стада, возделывают землю, отдают результаты своего труда «элите» за возможность продолжать
влачить существование. Фантастика?.. Отнюдь. При попустительстве с нашей стороны и такой исход
возможен.
Но не всё так просто, как может показаться власти, потому что на самом деле будет так, как решит
народ. Тому есть объективные причины – пока Конституция РФ главный закон Государства, а
Государство – это не кучка чиновников в связке с «элитой».
8
В эфире канала «78»
На первом сборе городского Штаба по КРТ состоявшемся 28.09.2022 в 14:30 в ротонде Мариинского дворца
10
Сухенко К.Э.
11
«Смольный хочет заставить «новых садоводов» выкупать землю под дачами по полной цене. Раньше они платили
5%». Ссылка: https://www.fontanka.ru/2023/04/26/72254606/
12
«МЧС предлагает закрепить ответственность за пожары за собственниками земли». Ссылка:
https://www.kommersant.ru/doc/5965225
9
e-mail: [email protected]
Telegram: Квартал 5211
Калининский район
МО-Академическое
Кадастр: 78:10:0005211
Границы Квартала: Северный
пр., ул. Софьи Ковалевской, пр.
Науки, Гражданский пр.
63 дома, более 12 тыс. жителей

6.

Исх. № 001-5211-СПб от 28.04.2023
стр. 6 из 6
Оргвыводы
Деньги не пахнут, это факт. Подтверждением тому служит подогнанное под аппетиты строительного
бизнеса и связанных с ним лиц во власти законодательство. В контексте маячащего перед
строительным лобби барыша жители города являются просто удобрением в достижении своей цели
узкой кучкой воротил-выгодополучателей.
Власти Петербурга отменно кошмарят население, испытывая при этом нескрываемое моральное
удовольствие. Это одна из немногих дисциплин, в которых власть действительно преуспела.
Они торопятся провернуть своё дельце поскорее. Но отчего возникла настолько сильная спешка, что
Беглов перед принятием 444-59 в своей записке Председателю Законодательного Собрания
Бельскому написал: «Прошу рассмотреть проект закона в первоочередном порядке» 13? Чья идея?
Кому приспичило? Кто дал команду? Кто уроки истории не учит? Мы получим ответы.
Однако, несмотря на скоропостижность принятия Закона, есть основания полагать, что этому шагу
предшествовала тщательная подготовка и анализ ситуации. Манёвр был, безусловно, выверен,
несмотря на кажущуюся спонтанность и наведённую суету. Расцениваем это как диверсию в сфере
законодательства, за которую полагается конкретная ответственность в соответствии с УК РФ.
Те, кто играет с народом в такие игры, да ещё и в такое время, потеряли чувство самосохранения.
Чем дальше заходит ситуация с КРТ, тем больше это напоминает судороги. В любом случае, мы –
жители своего города-Героя на Неве Санкт-Петербурга – отступать не собираемся и будем ещё
настойчивей добиваться отмены преступного Закона № 444-59. Власть временщиков проходит, а
любимый город у нас один и мы будем его защищать от грабителей, которые сносят исторические
здания и хотят выгнать людей на улицу.
Нам – жителям Санкт-Петербурга – нужна скорейшая и безоговорочная отмена преступного Закона
№ 444-59 без дополнительных условий в виде заморозки, внесения поправок и прочей лукавой
ерунды.
Это наше сущностное требование, и мы в любом случае своего добьёмся.
Жители Санкт-Петербурга
в соответствии со списком подписантов
Приложения
1. Приложение №1 – Список адресов, по которым направлено Письмо – на 1 л.
2. Приложение №2 – Подписи жителей Санкт-Петербурга
13
№ 07-105/313 от 09.06.2022
e-mail: [email protected]
Telegram: Квартал 5211
Калининский район
МО-Академическое
Кадастр: 78:10:0005211
Границы Квартала: Северный
пр., ул. Софьи Ковалевской, пр.
Науки, Гражданский пр.
63 дома, более 12 тыс. жителей