Коррупция как социальное явление

1.

2.

Способствовать формированию
знаний о корнях, причинах
коррупции, основных направлениях
борьбы с ней;
выработке у учащихся
негативного отношения к данному
явлению.

3.

Коррупция использование должностным лицом своих властных
полномочий и доверенных ему прав в целях личной
выгоды, противоречащее установленным правилам
Коррупция - понятие собирательное, охватывающее правонарушения
самого различного вида. Это ряд должностных преступлений, таких,
как взяточничество, злоупотребление служебным положением,
превышение должностных полномочий, незаконный протекционизм,
служебный подлог и многое другое.

4.

История коррупции
В России
первые упоминания
о коррупции,
которая
определялась
понятием
«мздоимство»,
исходят
из русских
летописей
XVIII века

5.

Мздоимство на Руси упоминается в летописях уже в XIII в. В тексте
Псковской грамоты внеправовые действия со стороны должностных
лиц обычно сопровождались угрозой Страшного Суда во время «второго
пришествия Христа».
Впервые закон, определивший наказание за подкуп судей, появился в
«Судебнике» 1497г.
В Соборном уложении (1649) названы должностные преступления и
преступления против порядка управления; взятка, вынесение ложных
приговоров, подделка документов, лжеприсяга, нарушение порядка
судопроизводства и т.д. за них предусматривались штрафы, телесные
наказания и тюремное заключение.

6.

Первое законодательное ограничение коррупционной
деятельности было осуществлено в царствование
Ивана III в XV веке
В XVI веке во время правления Ивана IV впервые
ввелась смертная казнь в наказание за чрезмерность
во взятках.
Во время правления Алексея Михайловича в
Соборном Уложении 1649 года, появилась статья
«Наказание за преступление, попадающее под
понятие коррупция».
При Петре I в XVIII веке в России наблюдался
широкий размах коррупции. Для борьбы с ней была
введена Тайная канцелярия.
При Николае I коррупция стала механизмом
государственного управления, для борьбы с ней было
создано III отделение.

7.

2 марта 1711 г. был учрежден Правительствующий Сенат как хранитель государственных
интересов. Через несколько дней после учреждения Сената, 5 марта 1711 г., была введена
должность фискалов, на них лежала обязанность «над всеми делами тайно
надсматривать» проведывая и обличая на суде «всякие преступления, взятки, кражу
казны, и прочее, також и прочие безгласные дела, иже не имеющие челобитника о себе».
В 1714 г. – издан указ «О воспрещении взяток и посулов», которым было отменено
поместное обеспечение чиновников и повышено их денежное содержание. В акте было
отмечено, что взятничество приносит государству «вред» и «убыток» и
квалифицировалось как преступление. К борьбе с коррупцией Петр I пытался привлечь
все население страны. Разрешалось доносить лично ему о лихоимстве. За что доносчик
получал вознаграждение. Были учреждены Майорские розыскные канцелярии.
Формировавшиеся из лично известных Петру I боевых офицеров. Но их работа не
являлась стабильной, так как офицеры не были освобождены от службы в армии. В целях
предупреждения взяточничества Петр I ввел новый порядок прохождения
государственной службы для воевод; они не могли находиться на данной службе более
двух лет. Если не было письменной просьбы жителей города о том, чтобы это
должностное лицо продолжало исполнять свои обязанности.

8.

Исторические факты
Все государственные чиновники в России
вплоть до XVIII века жили благодаря
«кормлениям», то есть подношениями от тех,
чьими проблемами они занимались.
В России по данным Третьего отделения в
конце 1840-х гг. только три губернатора не
брали взяток: киевский губернатор
Писарев, так как был очень богатым
человеком,
таврический губернатор Муравьев –
бывший декабрист,
ковенский губернатор Радищев – по
личным убеждениям.

9.

XX век
По декрету о взяточничестве полагалось
тюремное заключение на 5 лет с конфискацией
имущества
По Уголовному кодексу за взяточничество
полагался расстрел
1957 г.
1991 г.
Официальная борьба приостановлена, так
как коррупция считалась редким явлением
Расцвет коррупционной системы после
развала СССР. Начало приватизации

10.

Главные причины коррупции
в России:
слабость государства, то есть безответственная и
неэффективная власть;
неразвитость гражданского общества,
неконкурентоспособность, сырьевая направленность и
теневой характер экономики,
несовершенство законодательства,
смена морально-духовных ценностей на личностном
уровне

11.

«коррупция деморализует общество, разлагая
власть и госаппарат» (Владимир Путин,
Президент РФ).

12.

Виды коррупции
Бытовая коррупция
порождается
взаимодействием
рядовых граждан и
чиновников. В неё
входят различные
подарки от граждан и
услуги должностному
лицу и членам его
семьи. К этой
категории также
относится кумовство
(непотизм).
Деловая коррупция
возникает при
взаимодействии власти
и бизнеса. Например, в
случае хозяйственного
спора, стороны могут
стремиться заручиться
поддержкой судьи с
целью вынесения
решения в свою пользу.
Коррупция верховной
власти
относится к
политическому
руководству и верховным
судам. Она касается
стоящих у власти групп,
недобросовестное
поведение которых
состоит в осуществлении
политики в своих
интересах и в ущерб
интересам избирателей.

13.

Формы коррупции
РАСТРАТА - хищение чужого
имущества, вверенного
виновному
ВЗЯТКА - плата или подарок
должностному лицу за
незаконные действия в пользу
дающего
КОРРУПЦИЯ
МОШЕННИЧЕСТВО преступление, состоящее в
получении имущественной выгоды
посредством обмана
ВЫМОГАТЕЛЬСТВО - требование
передачи денег, имущественных
ценностей, сопровождаемое разного рода
угрозами, обманом со стороны
вымогателей

14.

Сфера коррупции
любые законно функционирующие органы и структуры
власти и управления, вне зависимости от того, кем они
представлены:
• должностным лицом (в том числе высшим, занимающим
государственную должность РФ, субъекта РФ или главы
местного самоуправления),
• служащим,
• управляющим и служащим в коммерческой организации.

15.

Последствия
коррупции
Экономические
Социальные
Политические
Расширяется теневая
экономика; нарушается
рыночная конкуренция;
неэффективно
используется бюджет;
теряется доверие к властям.
Уменьшается возможность
решать социальные
проблемы; растет
бедность; увеличивается
имущественное
неравенство; укрепляется
организованная
преступность.
Уменьшается доверие к
власти; падает престиж
страны на международной
арене; возникает угроза
разложения
демократических
институтов.

16.

Не подмажешь, не поедешь.
Сухая ложка – рот дерет.
У него руки с ящичком.
Речист, да на руку нечист.
У него карманы больно емки.
Приказчик – грош в ящик. пятак в сапог.
Краденная кобыла не в пример дешевле
купленной обойдется.

17.

« Ты ищешь причину зла. Она только в тебе»( Ж.Ж.Руссо)
«Чтобы научить людей любить справедливость, надо
показать им результаты несправедливости.»(Адам Смит)
«Никакая власть не должна превышать закона.( латинское
изречение)
«Ни народ не может считаться цивилизованным, пока у него
остается различие между кражей власти и кражей
кошелька.»(Т.Рузвельт)
«Дурное употребление материальных благ является вернейшим
путем к величайшим невзгодам.» (Д.Дидро)