Юридическая ответственность за экологические правонарушения

1.

Юридическая ответственность за
экологические правонарушения

2.

Основные вопросы:
1. Понятие и особенности юридической
ответственности за экологические
правонарушения.
2. Основные виды юридической ответственности
за экологические правонарушения. Общая
характеристика.

3.

Юридическая ответственность за экологические правонарушения
является одной из форм государственного принуждения; ее задача –
обеспечить реализацию экологических интересов в принудительном
порядке. Наиболее успешно эта задача решается в тех субъектах
Российской
Федерации,
которые
имеют
межрайонные природоохранные прокуратуры.
в
своем
составе

4.

Экологическое правонарушение - это противоправное виновное
деяние (действие или бездействие) совершаемое праводееспособным субъектом, причиняющее экологический вред или
создающее реальную угрозу причинения такого вреда, либо
нарушающее права и законные интересы субъектов экологического
права.

5.

За экологические правонарушения юридические
лица, должностные лица и граждане несут
дисциплинарную, административную, уголовную,
имущественную в соответствии
с законодательством Российской Федерации.

6.

Дисциплинарная ответственность
Дисциплинарные наказания (предупреждение, выговор, строгий
выговор, понижение в должности и в окладе, увольнение с работы)
налагаются на должностные лица, рабочих и служащих руководителем
предприятия, организации, учреждения за невыполнение ими своих
производственных
обязанностей,
окружающей природной среды.
связанных
с
правовой
охраной

7.

Дисциплинарная ответственность за
экологические правонарушения
Данный вид ответственности предусмотрен за противоправное, виновное неисполнение
или ненадлежащее исполнение работником его профессиональных обязанностей,
связанных с использованием природных ресурсов или оказанием воздействия на
окружающую среду, а также за нарушение экологического законодательства.
Основания, круг субъектов, перечень взысканий дисциплинарной ответственности
определяются Федеральным законом «Об охране окружающей среды», Трудовым
кодексом РФ, а также иными нормативно-правовыми актами (уставами, положениями и
другими, регулирующими деятельность предприятий, организаций, учреждений, правилами
внутреннего трудового распорядка).

8.

Виды наказаний за совершение
дисциплинарных проступков
В соответствии со статьей 192 Трудового кодекса РФ за совершение дисциплинарного
проступка могут быть применены следующие дисциплинарные взыскания:
замечание;
выговор;
увольнение.

9.

Уголовная ответственность
За экологические правонарушения, которые отличаются наивысшей
степенью
общественной
предусмотрена
уголовная
опасности
и
тяжелыми
ответственность
последствиями,
(лишение
свободы,
конфискация имущества, крупный денежный штраф и т.п.). Применение
мер этого вида ответственности за экологические преступления
определяется
Уголовным
кодексом.
Единственным
назначения уголовного наказания является приговор суда.
основанием

10.

Экологическая (уголовная) ответственность за
экологические правонарушения
Экологическое преступление - это предусмотренное уголовным законом и запрещенное им под угрозой
наказания виновное общественно опасное деяние (действие или бездействие), посягающее на окружающую
среду и ее компоненты, рациональное использование и охрана которых обеспечивает оптимальную
жизнедеятельность человека, экологическую безопасность населения и территорий, состоящее в
непосредственном противоправном использовании природных объектов (или в противоправном воздействии на их
состояние) как социальной ценности, что приводит к негативным изменениям состояния окружающей среды,
уничтожению, повреждению ее объектов.
Все составы преступлений, сформулированные в действующем Уголовном кодексе РФ, с точки зрения
выполняемых ими функций, относящихся к природопользованию и охране окружающей среды, можно
подразделить на три группы:
1. специальные экологические составы ((гл. 26 УК РФ): нарушение правил охраны окружающей среды при
производстве работ (ст. 246); нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов (ст. 247)
и другие преступления);
2. смежные (отказ в предоставлении гражданину информации (ст. 140), регистрация незаконных сделок
3. дополнительные (злоупотребление должностными полномочиями (ст. 285), превышение должностных
полномочий (ст. 286), служебный подлог (ст. 292), халатность (ст. 293)).
с землей (ст. 170), терроризм (ст. 205), нарушение правил безопасности при ведении горных,
строительных или иных работ (ст. 216), нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах (ст.
217) и др.);

11.

Имущественная ответственность
Все предприятия и граждане, причинившие вред окружающей
природной среде, здоровью и имуществу других граждан и
народному хозяйству, обязаны возместить его в полном объеме.
Должностные лица, по вине которых предприятие понесло расходы
по возмещению вреда, несут имущественную ответственность.

12.

Гражданско-правовая ответственность за
экологические правонарушения
Гражданско-правовая
ответственность
за
экологические
правонарушения
предусматривается Гражданским кодексом РФ и другими нормативными актами.
Она применяется судом общей юрисдикции или арбитражным судом и наступает
независимо от привлечения к другим видам ответственности (уголовной, административной,
дисциплинарной) по фактам причинения вреда окружающей природной среде или
совершения незаконных сделок с природными ресурсами.
Субъектами гражданско-правовой ответственности являются граждане и юридические лица.
Основания, порядок применения и меры дисциплинарной ответственности за
экологические деликты предусмотрены:
трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права
(Трудовым кодексом РФ, другими законами, локальными правовыми актами);
служебным
законодательством (например, Законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ
«О государственной гражданской службе»).

13.

Виды наказаний за совершение
гражданско-правовых проступков
К виновному работнику или государственному служащему могут быть применены такие
меры, как
замечание;
выговор;
увольнение;
предупреждение о неполном должностном соответствии.

14.

Административная ответственность
К
административной
ответственности
могут
быть
привлечены
организации, предприятия, должностные лица, отдельные граждане.
Административная ответственность устанавливается за противоправное
действие или бездействие, нарушающее законодательство об охране
окружающей природной среды. К их числу относятся порча, повреждение,
уничтожение
природных
объектов,
несоблюдение
требований при захоронении вредных веществ и т.д.
экологических

15.

Административная ответственность за
экологические правонарушения
Административная ответственность
- это обязанность лица, совершившего
административное
правонарушение,
претерпевать
лишения
и
ограничения
принудительного характера в пределах, установленных действующим законодательством.
Административная ответственность за экологические правонарушения установлена,
прежде всего, нормами главы 8 КоАП РФ, а также предусматривается за отдельные
правонарушения нормами глав 7, 10 и рядом других норм КоАП РФ, если правонарушение
создает угрозу для окружающей среды.

16.

Виды наказаний за совершение
административных проступков
В случае совершения правонарушений в области охраны окружающей среды КоАП РФ
предусматривает следующие виды ответственности:
предупреждение;
административный штраф;
административное приостановление деятельности;
конфискация орудий совершения административного правонарушения;
лишение права заниматься определенной деятельностью.

17.

По виду юридической
ответственности можно выделить
следующие правонарушения:
ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ (УГОЛОВНЫЕ) ПРЕСТУПЛЕНИЯ;
АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОСТУПКИ;
ДИСЦИПЛИНАРНЫЕ ЭКОЛОГИЧЕСКИ ПРОСТУПКИ;
ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВЫЕ НАРУШЕНИЯ.

18.

Виды наказаний за совершение
экологических преступлений
• штраф;
• лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной
деятельностью;
• обязательные работы;
• исправительные работы;
• ограничение свободы;
• арест;
• лишение свободы на определенный срок.

19.

Использованные
источники:
Конституция РФ, Гражданский кодекс РФ, Арбитражный процессуальный кодекс РФ, (ч. 3 ст. 78 ФЗ «Об охране
окружающей
среды»),
Кодекс
Российской
Федерации
https://www.consultant.ru/law/podborki/jekologicheskoe_zakonodatelstvo/,
экспертизе" от 23.11.1995 N 174-ФЗ
об
административных
Федеральный
закон
правонарушениях,
"Об
экологической