Роль личности, общества и государства в предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций

1.

Роль личности,
общества и государства
в предупреждении и
ликвидации
чрезвычайных ситуаций

2.

Решение проблем безопасности
Исторический опыт привёл людей к пониманию того, что
коллективная защита от опасностей надёжнее и
эффективнее защиты самостоятельной.
Технический прогресс в разные времена вынуждал людей
придумывать всё новые и новые средства коллективной
защиты. Когда в массовом порядке стали гореть
городские постройки, были созданы пожарные
подразделения. С развитием горнодобывающей
промышленности появились горноспасатели. С
появлением эпидемий люди стали придумывать
различные карантинные меры.

3.

Решение проблем безопасности
Подобные примеры можно приводить и далее.
Складывающиеся обстоятельства вынуждали правителей
и правительства принимать защитные меры. И неуклонно
из века в век роль государства в решении проблем
безопасности возрастала и становилась одной из
основных его функций.

4.

Государственная политика по защите
от чрезвычайных ситуаций
На сегодняшний день в Российской Федерации защита от
чрезвычайных ситуаций определена в качестве
приоритетного направления государственной политики.
Её правовую основу составляют положения Конституции,
согласно которым каждый гражданин имеет право на
жизнь, труд в условиях, отвечающих требованиям
безопасности и гигиены, на охрану здоровья,
благоприятную окружающую среду, достоверную
информацию о её состоянии и возмещение ущерба,
причинённого его здоровью или имуществу
экологическими правонарушениями.

5.

Государственная политика по защите
от чрезвычайных ситуаций
Необходимость государственной защиты, учитывая, что
человек, его права и свободы являются высшей
ценностью, обусловлена следующим.
Во-первых, масштабы и объёмы антропогенной
деятельности человека охватили практически всю
биосферу, а также часть космического пространства.

6.

Государственная политика по защите
от чрезвычайных ситуаций
Во-вторых, обострились противоречия между
производительными возможностями биосферы и
быстрым ростом общественных потребностей. Используя
природные ресурсы, общество обогащает себя новыми,
более сложными технологиями и улучшает условия для
своего последующего развития.

7.

Государственная политика по защите
от чрезвычайных ситуаций
Это приводит к недопустимо высокому загрязнению
окружающей среды и снижает возможности биосферы к
воспроизводству природных ресурсов, порождает
изменение климата, угрожает стабильности исторически
сложившихся мировых природно-климатических систем,
способствует увеличению риска возникновения
техногенных аварий и стихийных бедствий и ущерба от
них, создаёт угрозу жизни и здоровью людей.

8.

Государственная политика по защите
от чрезвычайных ситуаций
Ряд атомных станций, гидроузлов и других
гидросооружений, транспортных коммуникаций,
добывающих предприятий, машиностроительных
заводов, жилой фонд и другие элементы хозяйственной и
социальной инфраструктуры могут оказаться через
некоторое время опасными в использовании, если не
принять соответствующие меры.

9.

Государственная политика по защите
от чрезвычайных ситуаций
В настоящее время тенденция такова, что совокупные
масштабы прямых и косвенных потерь (людских,
экономических, интеллектуальных и др.) от поражающих
факторов чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера с каждым годом возрастают и
приближаются к критической отметке. При её достижении
ни одно государство мира, включая Российскую
Федерацию, не будет в состоянии самостоятельно
восполнить потери за счёт собственных ресурсов.

10.

Государственная политика по защите
от чрезвычайных ситуаций
В связи с этим наше государство сегодня решает две
крайне сложные и важные задачи:
• обеспечить в процессе замены основных
производственных фондов приемлемый уровень
технической безопасности;
• заложить при проектировании новых производственных
мощностей более высокий уровень их надёжности и
безопасности.

11.

Правовые основы защиты от
чрезвычайных ситуаций
Деятельность государства по защите населения от ЧС
различного характера представляет собой систему
мероприятий, направленных на предупреждение и
ликвидацию ЧС, осуществляемых органами
государственной власти Российской Федерации и
органами местного самоуправления, специально
созданными органами управления и силами,
предприятиями и учреждениями, общественными
объединениями и гражданами как заблаговременно, так и
при угрозе или возникновении экстремальных ситуаций.

12.

Правовые основы защиты от
чрезвычайных ситуаций
Основными направлениями государственной политики в
области обеспечения безопасности населения и
территорий от опасностей и угроз различного характера
являются:
• создание энергосберегающих и экологически
безопасных технологий, исключающих возможность
возникновения чрезвычайных ситуаций различного
характера и уменьшающих их влияние на окружающую
среду;

13.

Правовые основы защиты от
чрезвычайных ситуаций
• создание и развитие научно-методических основ
управления рисками чрезвычайных ситуаций в
Российской Федерации и формирование необходимой
нормативной, правовой и методической базы для
обеспечения государственных процедур в сфере
контроля и нормирования рисков;
• разработка на федеральном и региональном уровнях
экономических механизмов регулирования
деятельности по снижению рисков и уменьшению
масштабов чрезвычайных ситуаций различного
характера.

14.

Правовые основы защиты от
чрезвычайных ситуаций
Одновременно с обновлением основных
производственных фондов продолжается внедрение
безопасных технологий и технических систем
производственной безопасности. Проводится
сейсмостойкое строительство и сейсмоукрепление. По
мере возможности осуществляется переселение людей и
перевод опасных производств из потенциально опасных
районов.

15.

Правовые основы защиты от
чрезвычайных ситуаций
На сегодняшний день основу законодательства
Российской Федерации в области защиты от
чрезвычайных ситуаций составляют федеральные
законы: «О защите населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера», «О государственном материальном резерве»,
«Об аварийно-спасательных службах и статусе
спасателей», «О промышленной безопасности опасных
производственных объектов», а также целый ряд указов
Президента и постановлений Правительства Российской
Федерации.

16.

Правовые основы защиты от
чрезвычайных ситуаций
МЧС России проводит ежегодный анализ состояния
защиты населения и территорий Российской Федерации
от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера. В нём приводятся статистические данные о
чрезвычайных ситуациях, произошедших в стране, и их
прогноз на следующий год, проводится оценка опасностей
в техносфере, представляются предложения по
совершенствованию защиты населения и территории
России от ЧС. На основе этого анализа государство
планирует свою деятельность по совершенствованию
системы защиты населения от различных чрезвычайных
ситуаций.

17.

Государственная политика по
предупреждению чрезвычайных ситуаций
Предупреждение ЧС заключается в установлении
соответствующих норм, прав или критериев,
определяющих порядок деятельности человека,
хозяйствующих субъектов, органов власти и управления.
Данные мероприятия должны быть направлены на
максимально возможное уменьшение риска
возникновения ЧС, а также на сохранение здоровья
людей, снижение размеров ущерба окружающей
природной среде и материальных потерь в случае
возникновения экстремальных ситуаций.

18.

Государственная политика по
предупреждению чрезвычайных ситуаций
Сегодня без решения задач по предупреждению ЧС и
ликвидации их последствий практически невозможно
обеспечить конституционные права и свободы граждан в
Российской Федерации, реализовать курс её устойчивого
развития и на этой основе достичь основных
национальных целей: социально-экономического и
научно-технического прогресса, повышения уровня жизни
граждан, сохранения и приумножения национального
достояния и национальных ценностей, защиты
национальных интересов страны во всех сферах и
усиления её позиций на международной арене.

19.

Роль общественных организаций по
защите от чрезвычайных ситуаций
В нашей стране, помимо таких государственных структур,
как Министерство обороны, Министерство внутренних
дел, МЧС России, Министерство природных ресурсов и
экологии, Министерство здравоохранения и т.д.,
обеспечивающих различные аспекты безопасности
общества и государства, существует ряд
неправительственных общественных организаций,
которые также играют немаловажную роль в этом
процессе.

20.

Всероссийское добровольное
пожарное общество (ВДПО)
ВДПО является продолжателем традиций
российских пожарных добровольцев,
которые были заложены в 1892 году.
Решая социальные проблемы, ВДПО
является настоящим помощником
государства. Организация ведёт работу по
формированию общественного сознания и
гражданской позиции на селения в области пожарной
безопасности, привлекает граждан к предупреждению и
тушению пожаров.

21.

Всероссийское добровольное
пожарное общество (ВДПО)
Опираясь на славные традиции прошлого, ВДПО
стремится способствовать развитию пожарного
добровольчества в современной России. Работа с
молодёжью — одно из приоритетных направлений работы
ВДПО. Дружины юных пожарных вносят огромный вклад в
дело поддержания противопожарной безопасности.
Ежегодно проводятся мероприятия
с детьми и молодёжью, в которых
принимают участие более полутора
миллионов человек.

22.

Всероссийское добровольное
пожарное общество (ВДПО)
В процессе своей деятельности ВДПО решает
следующие задачи:
• пропаганда знаний в области пожарной безопасности и
защиты от чрезвычайных ситуаций, охраны труда и
электробезопасности;
• подготовка населения к действиям по предупреждению
и тушению пожаров;
• участие в благотворительной и гуманитарной
деятельности;
• популяризация пожарного и спасательного дела,
профессии пожарного и спасателя;

23.

Всероссийское добровольное
пожарное общество (ВДПО)
• организация и проведение спортивных и иных
мероприятий по пожарно-прикладному спорту и
профессиональной ориентации детей и молодёжи;
• содействие деятельности общественных объединений
пожарной охраны.

24.

Добровольное общество содействия
армии, авиации и флоту (ДОСААФ)
Прародителем ДОСААФ была первая
добровольная оборонная организация —
Военно-научное общество (ВНО),
учреждённое в 1920 г.
27 июля 1926 г. ВНО было переименовано в
Общество содействия обороне СССР (ОСО), а в 1927 г. в
результате слияния различных добровольных оборонных
организаций было образовано Общество содействия
обороне, авиационному и химическому строительству
(Осоавиахим).

25.

Добровольное общество содействия
армии, авиации и флоту (ДОСААФ)
Основными задачами ДОСААФ являются:
• патриотическое (военно-патриотическое)
воспитание граждан;
• подготовка граждан по военно-учётным
специальностям;
• развитие авиационных и технических
видов спорта;
• участие в развитии физической культуры и военноприкладных видов спорта;

26.

Добровольное общество содействия
армии, авиации и флоту (ДОСААФ)
• участие в подготовке к военной службе граждан,
пребывающих в запасе;
• подготовка специалистов массовых технических
профессий и развитие технического творчества;
• участие в ликвидации последствий стихийных
бедствий, аварий, катастроф и других чрезвычайных
ситуаций.

27.

Российский Красный Крест (РКК)
Красный крест на белом фоне —
эмблема неразрывно связанная с
понятиями милосердия и гуманизма.
Современный Российский Красный Крест
является правопреемником Российского
общества Красного Креста, образованного
в 1867 году. Российский Красный Крест — участник
Международного движения Красного Креста и Красного
Полумесяца.

28.

Российский Красный Крест (РКК)
Задача Российского Красного Креста — оказание
экстренной гуманитарной помощи пострадавшим при
стихийных бедствиях, авариях и катастрофах, в
вооружённых конфликтах и медико-социальная помощь
представителям незащищённых слоёв населения.

29.

Всероссийское общественное
движение «Школа безопасности»
Движение «Школа безопасности» было
основано при активном содействии МЧС
России в 1994 году и является ярким
примером эффективного обучения
подрастающего поколения навыкам
безопасного поведения.
Основной целью Движения является объединение усилий
общества в решении проблем безопасности молодёжи.

30.

Всероссийское общественное
движение «Школа безопасности»
Основная деятельность Движения направлена на:
• пропаганду и поддержание здорового образа жизни;
• приобщение детей и подростков к вопросам личной и
коллективной безопасности, развитие у них интереса к
вопросам предупреждения чрезвычайных ситуаций;
• обучение детей и подростков эффективным действиям
в случае различных экстремальных и чрезвычайных
ситуаций;
• формирование навыков оказания само и
взаимопомощи;

31.

Всероссийское общественное
движение «Школа безопасности»
• проведение различных тренировок и соревнований по
закреплению навыков поведения в условиях
чрезвычайных ситуаций;
• развитие детского и молодёжного творчества;
• популяризацию деятельности пожарных и спасателей.

32.

Всероссийское общественное
движение «Школа безопасности»
Соревнования «Школа безопасности» занимают особое
место в деятельности Движения. Они являются наиболее
интересной формой приобретения практических навыков
безопасного поведения. Ежегодно на различных уровнях
организуется и проводится свыше 20 тысяч соревнований
и полевых лагерей, в которых принимают участие около 2
млн. детей.

33.

Обязанности граждан РФ в области
защиты от ЧС
Граждане Российской Федерации обязаны:
• соблюдать законы и иные нормативные правовые акты
Российской Федерации, законы и иные нормативные
правовые акты субъектов Российской Федерации в
области защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций;
• соблюдать меры безопасности в быту и повседневной
трудовой деятельности, не допускать нарушений
производственной и технологической дисциплины,
требований экологической безопасности, которые могут
привести к возникновению чрезвычайных ситуаций;

34.

Обязанности граждан РФ в области
защиты от ЧС
• изучать основные способы защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций, приемы
оказания первой помощи пострадавшим, правила
охраны жизни людей на водных объектах, правила
пользования коллективными и индивидуальными
средствами защиты, постоянно совершенствовать свои
знания и практические навыки в указанной области;

35.

Обязанности граждан РФ в области
защиты от ЧС
• выполнять установленные в соответствии с настоящим
Федеральным законом правила поведения при
введении режима повышенной готовности или
чрезвычайной ситуации;
• при необходимости оказывать содействие в
проведении аварийно-спасательных и других
неотложных работ.

36.

Вывод
Чтобы умело и грамотно противостоять последствиям
проявления любых опасностей в чрезвычайных
ситуациях, необходимо постоянно совершенствовать
уровень подготовки специалистов различных профилей,
способных решать комплекс взаимосвязанных задач в
обеспечении безопасной жизнедеятельности человека.

37.

Спасибо
за
внимание!