Понятие и содержание прав человека

1. Тема: Понятие и содержание прав человека

1. Свойства прав человека и их понятие. Соотношение категорий
«права человека» и «свобода человека». Проблематика соотношения
понятий «права человека» и «права гражданина».
2. Содержание прав человека, система принципов прав человека.
3. Проблематика типологии прав человека. Основные критерии для
классификации прав и свобод человека.
4. Социальная ответственность личности и ее обязанности.
Обязанности человека в международно-правовых документах.
Механизм реализации обязанностей человека и гражданина.
1

2. 1. Свойства прав человека и их понятие. Соотношение категорий «права человека» и «свобода человека». Проблематика соотношения

Подходы к определению прав человека
- права человека - это свойство личности человека, которое делает всех
людьми и без которого никто не может существовать в общества
(естественно-правовой
подход)
- права человека - это притязание (свобода) индивида добиваться своими
собственными усилиями надлежащих условий жизнедеятельности
(индивидуалистический
подход)
- права человека - это гарантия получения индивидом от государства и
общества некоторого объема благ (социалистический
подход)
- права человека - это возможности человека в его самореализации, которые
следуют из его собственных усилий (состояния, способностей) и(или) из
поддержки со стороны государства и общества (интегративный подход)
2

3. Концепция прав человека. Современные проблемы понимания прав человека

Концепция прав человека – основополагающая идея прав
человека, которая проистекает из доктрины естественных прав и
предполагает, что все члены общества, в силу того, что они люди
(человеческие существа), обладают основными правами помимо
прав, установленных законом, предназначены защищать те
свойства,
интересы
и
возможности,
которые
являются
необходимыми для достойной жизни человека. Некоторые
основополагающие права обычно считаются прирожденными,
естественными и неотчуждаемыми и не могут быть нарушены
государством.
В основу современной концепции прав человека положен новый
подход к личности как к субъекту, обладающему правовым статусом,
важнейшим элементом которого являются права человека,
признанные на конституционном уровне.
3

4. Важной чертой современной концепции прав человека является признание субъектом прав и свобод  индивидуально каждого конкретного

В социалистической концепции центр тяжести переносился на коллективного
субъекта. По новой концепции прав человека коллективность не трактуется как
основанная на единомыслии, на приверженности одной господствующей
идеологии. Люди всегда были, есть и будут разными, в обществе всегда
имеются противоречивые интересы.
Еще одной чертой новой концепции прав человека является отказ от
характерного для социалистической теории принципа приоритета
государственных интересов перед интересами личности. Этот принцип
обосновывался тем, что государство само всеобъемлюще выражает и
общественные, и личные интересы. Вследствие этого считалось, что у
личности, как и у общества в целом, не может быть политических интересов,
противоречащих государственным, олицетворяемым в политике КПСС,
поскольку «воля партии – это воля народа». Если же такие интересы имелись,
то в зависимости от формы их выражения они либо игнорировались, либо
вызывали соответствующую реакцию вплоть до принятия репрессивных мер со
стороны государства. Одним из условий, обеспечивающих приоритет
государственных интересов, являлось глобальное огосударствление общества,
всех его формирований, которыми оно было поголовно охвачено. Это приводило
к отсутствию у нас гражданского общества.
4

5. Исходное начало действующего конституционного и текущего законодательства – признание человека, его прав и свобод высшей

Государство
уже не рассматривается как
ассоциация, охватывающая все общество, как
«самая массовая организация трудящихся».
Оно трактуется как представитель общества,
который несет перед ним, перед гражданами,
перед отдельным человеком определенные
обязанности и ответственность, прежде всего
обязанность признания, соблюдения и защиты
прав и свобод человека и гражданина.
Признание взаимных прав, обязанностей и
ответственности получило законодательное
закрепление
в
Законе
о
гражданстве
Российской Федерации.
5

6. Новое конституционное законодательство стоит на позициях признания основных прав и свобод человека неотчуждаемыми и

Теория же о прирожденных правах
человека
отрицалась
как
буржуазная,
основанная
на
идеалистических,
а
не
материалистических
представлениях. Хотя эта исходная
в области прав человека позиция
школы
естественного
права
общепризнанна. Она отражена во
всех международных документах о
правах человека.
6

7. В действующей Конституции РФ впервые получил закрепление принцип примата норм международного права, в частности в области прав

В
Российской Федерации признаются и гарантируются
права и свободы человека и гражданина согласно
общепризнанным принципам и нормам международного
права и в соответствии с настоящей Конституцией
(ст.17). По советской концепции сфера прав человека
считалась сугубо
внутригосударственным делом.
Действующая Конституция признает, что каждый вправе
в соответствии с международными договорами
Российской
Федерации
обращаться
в
межгосударственные органы по защите прав и свобод
человека,
если
исчерпаны
все
имеющиеся
внутригосударственные средства правовой защиты (ст.
46, ч. 3).
7

8. Ч.4. ст. 15 Конституции РФ.

Общепризнанные
принципы
и
нормы
международного права и международные
договоры Российской Федерации являются
составной частью ее правовой системы.
Если
международным
договором
Российской Федерации установлены иные
правила, чем предусмотренные законом, то
применяются правила международного
договора.
8

9. Ст. 79 Конституции РФ.

Российская Федерация может участвовать в межгосударственных
объединениях и передавать им часть своих полномочий в
соответствии с международными договорами Российской
Федерации, если это не влечет за собой ограничения прав и
свобод человека и гражданина и не противоречит основам
конституционного строя Российской Федерации.
Решения межгосударственных органов, принятые на основании
положений международных договоров Российской Федерации в их
истолковании,
противоречащем
Конституции
Российской
Федерации, не подлежат исполнению в Российской Федерации.
9

10. Свойства прав человека

Права человека – это воплощение его достоинства (оценка конкретного
человека со стороны других людей, признание обществом тех нравственных,
интеллектуальных, деловых качеств, которыми этот человек обладает).
·Универсальность прав человека (они предоставляются каждому человеку
независимо от пола, возраста, расы, национальности, языка; все права и
свободы универсальны с точки зрения их содержания; везде, где бы ни
находился человек, куда бы он не переместился, в любом месте он обладает
основными естественными правами и свободами).
·Неотчуждаемость прав человека (государство не может отнять права у
людей, оно иногда может ограничить их).
·Системность и неделимость прав человека.
- Права человека выступают защитным инструментом, когда действиями и
решениями органов или должностных лиц государства ущемляются
первооснoвы жизнедеятельности человека.
- В реальности прав у человека нет, если нет средств правовой защиты; когда
имеется средство правовой защиты, то имеется и соответствующее право.
10

11. Права человека и их защита – обязательные элементы в понимании сущности и содержания правового государства

Для российской правовой системы, признание прав человека означало
необходимость пересмотра всего законодательства, всей системы правового
регулирования в целях обеспечения признания, уважения и защиты прав
человека.
Отсюда
вытекает
потребность
в
изучении
возможности
формирования особой системы правозащитного регулирования. В Российской
Федерации провозглашен курс на построение правового государства.
Правовое государство – это тип государства, в котором сформированы и
функционируют режим конституционного правления, развитая правовая
система и верховенство правового закона в общественной жизни, система
социального контроля над властью и эффективные механизмы,
гарантирующие правовую защищенность личности и обеспечивающие ей
активное и беспрепятственное пользование демократическими правами и
свободами.
Курс на построение правового государства дал мощный импульс к разработке и
формированию отечественной концепции прав человека и их защиты, к
построению гражданского общества. Все это зависит от решения задач
взаимодействия государства с гражданским обществом,
которое должно
принять определенную форму, «создавая социальные пространства со
специфическими структурными, организационными и процессуальными
характеристиками».
11

12. Категория «прав человека» подчеркивает неотъемлемость прав личности как таковой, невмешательство государства во внутреннюю

Понятие
«права гражданина» исходит из незыблемых
прав личности как гражданина государства, определяет
права и свободы человека , именно в данном качестве.
В конкретном перечне прав и свобод в Конституции РФ
эти понятия в значительной части совпадают. В
большинстве статей Конституции права и свободы
адресуются каждому, в некоторых – гражданину.
Последнее относится к тем правам, которые вытекают
из принадлежности
лица к гражданству данного
государства.
12

13. ПРАВА ЧЕЛОВЕКА ОСНОВНЫЕ

Перечислены в документах особой юридической значимости
- национальных конституциях и международных актах
Защищают первоосновы человеческого существования,
обеспечивают
минимальный
уровень
нормальной
жизнедеятельности каждого члена общества, напрямую
направлены на поддержание человеческого достоинства
Имеют механизм прямого действия
Являются основой правового статуса личности
Существуют в рамках «вертикальных» правоотношений, в
которых одна сторона - государство, другая - индивид
13

14. ИНЫЕ СУБЪЕКТИВНЫЕ ПРАВА

закрепляются в отраслевом законодательстве
выполняют служебные функции по отношению к основным
правам
развертывают (раскрывают, конкретизируют) содержание
основных прав
определяют способы, средства, объем, масштабы действия
основных прав
выступают механизмами реализации либо гарантиями
основных прав.
обеспечивают реализацию и защищают все иные,
разнообразные блага, потребности и интересы личности,
существуют в рамках «горизонтальных» правоотношений
14

15. СООТНОШЕНИЕ (1) ЕСТЕСТВЕННЫХ И (2) ПОЗИТИВНЫХ IIРАВ ЧЕЛОВЕКА

(1)Каждый обладает ими по праву рождения
(2)Граждане и иные лица получают эти права от государства
(1)Провозглашаются, но не создаются
(2)Создаются государственной волей в соответствии с политическими и
иными интересами власти
(1)Существуют в форме идей о справедливом положении человека в
государстве и обществе
(2)Существуют в качестве законодательных норм
(1)Могут существовать в качестве непризнанных прав
(2)Являются официальным правом государства
(1)Признаются за каждым человеком вне усмотрения властей
(2)Могут волевым решением государственной власти прекратить свое
существование
15

16. «каждый», «граждане РФ», «граждане»

Статья 20
1. Каждый имеет право на жизнь.
Статья 31
Граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно без
оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и
пикетирование.
Статья 36
1. Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности
землю.
В силу ч. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без
гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности
наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных
федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Например, ст. 15 Земельного кодекса РФ определяет, что иностранные
граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут
обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на
приграничных территориях.
16

17. СООТНОШЕНИЕ (1) ПРАВ ЧЕЛОВЕКА И (2) ПРАВ ГРАЖДАНИНА

(1)Права каждого представителя человеческого рода
(2)Права государственно-правовой личности
(1)Реализуются на основе правовых норм, нравственных принципов,
политических требований, религиозных догматов
(2)Реализуются только на основе правовых норм и в рамках
правовых отношений
(1)Это универсальные требования к положению человека, ниже
которых уровень его обеспечения недопустим
(2)Это
реальные
возможности
государства
удовлетворить
потребности и интересы индивида на определенном этапе своего
исторического развития
(1)Все права равнозначны
(2)Гражданство – основной институт, определяющее перечень и
содержание этих прав
17

18. Свободы человека и гражданина

Принцип
свободы можно раскрыть с
содержательной
стороны.
Содержательная
определенность
свободы – это выделение сферы
деятельности человека, в которой
проявляется его самостоятельность,
автономность (свобода мысли, слова,
вероисповедания, передвижения, труда
и др.) и количественная характеристика
полноты свободы, которая раскрывается
через полномочия субъектов и пределы
их осуществления.
18

19. При всей своей многогранности и сложной детерминированности современное конституционно-правовое учение о свободе может быть

1) все люди свободны от рождения и никто не вправе отчуждать их
естественные права. Обеспечение и охрана этих прав – главное
назначение государства;
2) свобода состоит в возможности делать все, что не приносит вреда
другому. Свобода человека, следовательно, не может быть
абсолютной, она ограничена таким же состоянием других людей.
Равенство возможностей для всех – основа свободы;
3) границы свободы могут быть определены только законом, который
есть мера свободы. Свобода и правопорядок не антагонисты, если
закон демократический. Следовательно, все, что не запрещено, то
дозволено;
4)
часть дозволенного определяется через права человека.
Закрепление прав необходимо для того, чтобы помочь человеку
осознать свои возможности, но ни один перечень прав не
исчерпывает содержания свободы;
5) ограничение прав возможно исключительно с целью способствовать
общему благосостоянию в демократическом обществе
19

20. Основные постулаты учения о свободе легли в основу российской Конституции 1993 г., а некоторые из них прямо ею закрепляются

Так ст. 2 Основного закона гласит: «Человек,
его права и свободы являются высшей
ценностью. Признание, соблюдение и защита
прав и свобод человека и гражданина –
обязанность государства».
В
действующей Конституции РФ термин
«свобода»
в
различных
интерпретациях
использован 56 раз. При этом в него
вкладывается разный смысл. Законодатель не
делает существенных отличий в определении
терминов «права» и «свободы» и уравнивает
их в своих юридических гарантиях.
20

21. Свобода от ограничений представляет собой актуализацию в социальном пространстве и времени деструктивного (разрушительного)

Если раскрыть соотношение прав и свобод человека в
таком контексте, то различия выразятся в следующем:
свобода – это возможность избежать человеку
ограничений со стороны государства; это сферы, в
которые государство не должно вмешиваться, оно лишь
очерчивает с помощью правовых норм границы, контуры
этой деятельности. В общетеоретическом понимании
предоставление свободы означает самостоятельное
самоопределение личности. В свою очередь, права
человека – это признанные и гарантированные
государством возможности действий (правомочия)
человека в конкретно указанной сфере. Смысловая
нагрузка категории «право» в данном контексте состоит
в предоставлении определенного социального блага.
21

22. М.С. Строгович упоминал о функциональной специфике «свободы» как особом виде прав, подчеркивая, что «свобода – это тоже право,

В
качестве доказательства он приводит
следующий пример: «Свобода слова. Что такое
свобода слова? Это право гражданина
свободно выражать свои мысли, мнения и
убеждения». В данном случае трудно с ним не
согласиться, ведь в Конституции РФ свобода
трактуется через понятие «право». В ч. 1 ст.
22 Конституции РФ указано право человека и
гражданина
на
свободу
и
личную
неприкосновенность. Аналогичные положения
нашли свое выражение и в ст. 28, 29, 34 и др.
Конституции РФ.
22

23. Л.С. Явич писал,

что
«в
любом
субъективном
праве
юридическая возможность – это свобода
действий управомоченного лица, объём и вид
которой (свободы) диктуется в конечном счете
степенью социального прогресса общества,
является
официально
признанным
и
охраняется организованным принуждением
(государством)»
23

24. По мнению Е.И. Козловой и О.Е. Кутафина, и права, и свободы означают юридически признанную возможность человека избирать вид и

Но
при этом подчеркивают, что понятие
«свобода» в большей мере связано с
характеристикой таких правомочий личности,
которые
очерчивают
сферу
своей
самостоятельности, защиты от вмешательства
в её внутренний мир. Понятие «право» в
большей мере предполагает для реализации
последнего какие-то положительные действия,
услуги со стороны государства или правомочия
человека
на
участие
в
деятельности
определенных
общественно-политических,
хозяйственных структур.
24

25. Таким образом, сочетание «права и свободы» не случайно

Категория
«свобода» подчеркивает большую
степень независимости, самостоятельности
субъекта, широту диапазона выбора варианта
поведения с условием, что такое поведение не
будет
нарушать
установленные
нормы.
Свобода каждого человека ограничена, с
одной стороны, законом, а с другой стороны,
внутренними представлениями и убеждениями
самого субъекта.
25

26. «Право» может самой Конституцией РФ быть включено в состав «свободы».

Так,
ст. 28 не только установлена «свобода совести,
свобода вероисповедания», но и в состав этой свободы
включено «право исповедовать индивидуально или
совместно с другими любую религию или не
исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и
распространять религиозные и иные убеждения и
действовать в соответствии с ними». Полагаем, что
свобода выступает в тандеме с субъективным правом,
так как даёт возможность индивидам не только
воспользоваться правомочиями, закрепленными в
законе, но и смоделировать свой вариант поведения
для удовлетворения своих интересов. Для проявления
полной самостоятельности субъекту гарантируется
независимость от вмешательства других лиц, при этом
субъект сам своими действиями не должен нарушать
интересы других.
26

27. в ч. 2 ст. 36 и ч. 3 ст. 55 Конституции РФ наряду с категориями «права» и «свободы» употребляется понятие «законный интерес»,

«Интерес»
является
предпосылкой
для
реализации прав и свобод. Законодательное
закрепление интересов личности, обладающих
качеством значимости для граждан и
общества,
переводит
их
в
категорию
официальных норм права. В данном случае
интерес
выступает
причиной
его
законодательного признания, а права и
свободы – следствием, т. е. своеобразным
результатом признания их обществом. Но не
все права и свободы, закрепленные в
законодательстве, поглощают интересы, так
как диапазон последних весьма значителен и
неоднороден.
27

28. А.В. Малько:

«Законный
интерес,
в
отличие
от
субъективного
права,
есть
простая
дозволенность,
имеющая
характер
стремления, в которой отсутствует указание
действовать строго зафиксированным в законе
образом
и
требовать
соответствующего
поведения от других лиц, и которая не
обеспечена
конкретной
юридической
обязанностью»
28

29. 2. Содержание прав человека, система принципов прав человека.

Содержание прав человека определяется условиями социальноэкономического, политического и культурного развития общества,
вследствие чего они являются комплексным социальным явлением,
которому присущи различные аспекты.
Духовный аспект содержания прав человека отражает идеи
достоинства и свободы человеческой личности, ее непримиримости к
угнетению и несправедливости.
Политический аспект содержания прав человека состоит в том, что
права человека неотделимы от демократии и составляют главную
цель и смысл властных институтов.
Социально-экономический аспект содержания прав человека
обусловливается социальными и экономическими условиями
существования общества и выражается в свободе труда, обеспечении
достойного уровня жизни и т.д.
Правовые аспекты содержания прав человека являются юридической
категорией, зафиксированной нормами как международного, так и
внутригосударственного права.
29

30. С юридической точки зрения всякое право человека — субъективно.

Субъективные права — это гарантированная государством мера возможного
(дозволенного, допустимого) поведения личности. Субъективными права
называются потому, что они принадлежат отдельным субъектам и их
использование зависит от воли этих субъектов.
Каждое субъективное право, включая права человека, имеет сложную
структуру, т.е. состоит из частей, именуемых правомочиями. Их взаимосвязь
образует определенную структуру. Таким образом, структура субъективного
права, включая права человека, состоит из четырех элементов:
- совершать определенные поступки (право-поведение);
- требовать от обязанного лица определенного поведения (право-требование);
- в случае необходимости обратиться в соответствующие органы
принудительного осуществления своих требований (право-притязание).
- право управомоченного лица пользоваться социальным благом (правопользование). Права человека направлены на обладание наиболее ценными
благами, без которых он не может существовать (жизнь, достоинство, личная
неприкосновенность, свободный труд и т.д.).
30
для

31. Конституционные принципы функционирования правового положения личности

–
это
закреплённые
конституцией определяющие,
руководящие
идеи
и
установки, концентрированно
выражающие
содержание
конституции,
её
учредительную природу.
31

32. А) Равноправие

равноправие – равенство в правах и обязанностях граждан и человека
вообще; равноправие – обладание каждым гражданином равными с
другими гражданами правами, свободами и обязанностями,
установленными законодательством. Равноправие означает, что
каждому члену общества государство предоставляет равные с
другими гражданами права, свободы и обязанности.
Формы равноправия граждан:
- равноправие граждан независимо от социального происхождения,
имущественного и должностного положения, а также рода занятий;
равноправие
всех
граждан
независимо
от
убеждений,
мировоззренческих позиций принадлежности к общественным
организациям и политическим партиям;
- равноправие женщины и мужчины;
равноправие
независимо
от
национальности
вероисповедания и отношения к религии;
- равноправие молодёжи со всеми другими гражданами;
- равенство перед законом и судом.
и
языка,
32

33. Б) учредительность всех элементов основ правового статуса личности

принцип
учредительности
обозначает, что статус человека и
гражданина обеспечивает стимул,
исходные начала для развития и
конкретизации
текущего
отраслевого
законодательства,
которое, в частности, организует,
регулирует
механизм
их
реализации.
33

34. В) неотъемлемость и неотчуждаемость прав и свобод человека и гражданина

конечно,
нужно учитывать, что
неотъемлемыми, неотчуждаемыми
в безусловном значении являются
права
и
свободы
человека,
признаваемые
его
личными,
субъективными
правами.
Так,
например, в случае чрезвычайного
положения
ряд
прав
ограничивается.
34

35. Г) гуманистическая направленность прав и свобод

гражданам
России
предоставляются такие права и
возлагаются
такие
обязанности,
которые
обеспечивают
достоинство
личности,
всестороннее
развитие их физических и
духовных способностей. Права
и
свободы
объявляются
высшей ценностью.
35

36. Д) общая доступность прав, свобод и непреложность обязанностей

Юридическое
обладание правами и
свободами не требует со стороны
отдельного
человека
каких-либо
усилий. Принцип всеобщей доступности
прав и непреложности обязанностей
заключается в том, что каждый
гражданин, достигший установленного
законом возраста при наличии других
содержащихся в законе условий, имеет
фактическую возможность пользоваться
правами
и
свободами
и
нести
обязанности.
36

37. непосредственное действие конституционных норм, регулирующих отношения в сфере правового статуса человека

Постановление Пленума Конституционного Суда РФ «О некоторых вопросах
применения судами конституции РФ при осуществлении правосудия» от 31
октября 1995 года.
Пленум Конституционного Суда РФ рекомендовал судам непосредственно
применять Конституцию при разрешении дел в следующих случаях:
Когда закреплённые нормой Конституции положения, исходя из её смысла, не
требуют дополнительной регламентации и не содержат указания на
возможность её применения при условии принятия федерального закона,
регулирующего права, свободы, обязанности человека и гражданина и другие
положения;
Когда суд придёт к выводу, что федеральный закон, действовавший на
территории РФ до вступления в силу Конституции РФ, противоречит ей;
Когда суд придёт к убеждению, что федеральный закон, принятый после
вступления в силу Конституции РФ, находится в противоречии с
соответствующими положениями Конституции;
Когда закон либо другой нормативный правовой акт, принятый субъектом РФ по
предметам совместного ведения РФ и её субъектов, противоречит Конституции
РФ, а федеральный закон, который должен регулировать рассматриваемые
вопросы, отсутствует.
37

38. 3. Проблематика типологии прав человека. Основные критерии для классификации прав и свобод человека.

Любой индивид наделён определённой степенью свободы.
Однако при реализации своих интересов индивид должен
учитывать интересы других индивидов – таких же членов
общества как и он. В этом заключается ограничение свободы
индивида правом до определенной степени.
Свобода – это способность и возможность сознательноволевого выбора индивидом своего поведения; она
предполагает определённую независимость человека от
внешних условий и обстоятельств.
Право – это всегда частичное ограничение свободы личности
необходимое для совместного сосуществования свободных
граждан. Существуют разные традиции толкования и
национальные особенности реализации комплекса прав и
свобод. Современная система прав человека носит
разветвленный характер и имеет тенденцию к еще большей
детализации.
Система прав человека – это упорядоченная совокупность
принадлежащих личности прав и свобод.
38

39. В мире нет общепринятой классификации прав и свобод. Различные правовые школы объединяют их в группы по разным критериям.

Любая
классификация прав человека в известной
степени условна, поскольку некоторые права с
примерно равными основаниям и могут быть отнесены к
разным видам и даже охватывать друг друга.
Права и свободы человека и гражданина разделяются
на
базовые
(неотчуждаемые),
основные
(конституционные) и общепризнанные (закреплённые в
международно-правовых актах).
Исходя из возможности ограничения прав и свобод,
выделяют: неотъемлемые права (базовые), временнонеотъемлемые и полностью отъемлемые.
По субъектам права могут быть классифицированы на
общие права и свободы, которые имеют универсальный
характер, принадлежат всем категориям лиц; права,
принадлежащие
отдельным
социальным
группам
(женщины, дети, беженцы, инвалиды, пожилые люди и
др.).
39

40.

По характеру
исторического
закрепления
естественные
позитивные
естественные права и свободы человека (право на
жизнь, свободу и неприкосновенность личности,
свобода передвижения и выбора места жительства,
право собственности и т.д.);
позитивные права гражданина.
40

41. Классификация прав и свобод.

По форме
осуществления
коллективные
индивидуальные
коллективные (право на забастовку, право
собираться мирно, проводить собрания,
митинги и шествия);
индивидуальные права граждан (право на
жизнь, свобода слова).
41

42. Классификация прав и свобод

По характеру обеспечения
конституционных прав и свобод
Права, для
осуществления которых
требуется со стороны
государства
предоставление в
распоряжение граждан
определённых
материальных и
духовных благ (право
на социальное
обеспечение, на
вознаграждение за
труд не ниже
установленного ФЗ
минимального размера
оплаты труда)
Права, для реализации
которых достаточно
поддержания
общественного порядка
и законности
(неприкосновенность
личности, жилища и
др.)
Права, выражающие
правомочия граждан по
защите своих прав
(право на жалобу,
право на судебный иск,
право обвиняемого на
защиту)
42

43. Классификация прав и свобод

На основании
сфер жизни
общества
Личные права
Политические
права
социальноэкономические
и культурные права
43

44. Классификация прав и свобод

На
основании
поколений
выделяется 5 поколений:
(периодов
становления)
1. Первое поколение - это гражданские и политические
права. Их появление связано с истоками конституционализма
и борьбой за независимость в XVIII в. (борьба американских
народов и Великая французская революция). Результатом
завоевания буржуазных революций стали провозглашение и
закрепление в национальном законодательстве передовых
демократических государств таких ценностей, как право на
жизнь, свободу, личную неприкосновенность и безопасность,
на свободу от произвольного ареста, задержания или ссылки,
право на справедливый и беспристрастный суд, на свободу
передвижения, свободу мысли, совести и религии.
Это так называемые негативные права, для осуществления
которых
государства
должны
воздерживаться
от
вмешательства в личную сферу и не препятствовать участию
граждан в политической жизни общества.
44

45. Классификация прав и свобод

На основании поколений (периодов становления):
2. Второе поколение - социально-экономические права и
свободы.
Их возникновение в первой четверти XX в. связано с
социалистическими
революциями
вследствие
развития
наемного
труда
и
борьбы
народа
за
улучшение
экономического уровня. Настало осознание того, что
полноценное развитие и реализация потенциала человека (а
следовательно, его прав и свобод) могут осуществляться
только в достойных условиях существования.
Включает в себя право на труд и отдых, на справедливые и
благоприятные условия труда, справедливое вознаграждение
и равную оплату за равный труд, право создавать профсоюзы и
вступать в них, право на достойный жизненный уровень,
медицинский уход, социальное обслуживание, образование и
участие в культурной жизни общества.
45

46. Классификация прав и свобод

На основании поколений (периодов становления):
3.
Третье поколение прав - возникло во второй
половине XX в. в связи с завоеванием свободы и
независимости колониальными народами.
Право народов на самоопределение, неотъемлемое
право
всех
народов
на
существование
и
самоопределение, право свободно определять свой
политический статус и свободно избирать направление
экономического и социального развития, право
бороться с колониальной зависимостью любыми
средствами,
признанными
международным
сообществом.
46

47. Классификация прав и свобод

На основании поколений (периодов становления):
4. Четвёртое поколение прав - права, связанные с обострением глобальных
проблем человечества и научно-техническим прогрессом, прав человека
направленных на защиту духовной сущности человека (например, право на
здоровую окружающую среду, право на информацию и др.).
5. Пятое поколение прав - соматические права человека.
а) Право на смерть (включая эвтаназию);
б) Права человека относительно его органов и тканей. Это так называемые права человека
на свободное распоряжение своим телом и телами близких людей, на клонирование, как
всего организма, так и отдельных органов и трансплантацию органов;
в) Сексуальные права человека (возможность искать, получать и передавать информацию,
касающуюся сексуальности, сексуальное образование, выбор партнера, возможность
решать, быть человеку сексуально активным или нет, самостоятельно решать вопрос о
добровольных сексуальных контактах, вступлении в брак, вопрос о легализации
проституции; оборот порнографической продукции и правовое регулирование положения
сексуальных меньшинств);
г) Репродуктивные права человека (позитивного характера: искусственное оплодотворение
и негативного характера: аборт, стерилизация, контрацепция);
д) Право на смену пола и выбор пола ребёнка;
е) Право на употребление наркотиков и психотропных веществ и другие права, которые, по
мнению некоторых учёных, претендуют на закрепление в законодательстве с дальнейшим
развитием генетики и медицины.
47

48. Личные права и свободы

Признаки личных прав и свобод:
А) неотчуждаемость;
Б) не увязаны с принадлежностью к гражданству государства;
Виды личных прав:
Право на жизнь.
Статья 20
1. Каждый имеет право на жизнь.
2. Смертная казнь впредь до ее отмены может устанавливаться федеральным
законом в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие
преступления против жизни при предоставлении обвиняемому права на
рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей.
48

49. Личные права и свободы

Право на личное достоинство.
Статья 21
1. Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть
основанием для его умаления.
2. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или
унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не
может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или
иным опытам.
Право на свободу и личную неприкосновенность.
Статья 22
1. Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность.
2. Арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только
по судебному решению. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто
задержанию на срок более 48 часов.
49

50. Личные права и свободы

Право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную
тайну, защиту своей чести и доброго имени.
Статья 23
1. Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную
тайну, защиту своей чести и доброго имени.
2. Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых,
телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на
основании судебного решения.
Статья 24
1. Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица
без его согласия не допускаются.
2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные
лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и
материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не
предусмотрено законом.
50

51. Личные права и свободы

Право на неприкосновенность жилища.
Статья 25
Жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли
проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или
на основании судебного решения.
Право на определение и указание своей национальной принадлежности.
Статья 26
1. Каждый вправе определять и указывать свою национальную принадлежность.
Никто не может быть принужден к определению и указанию своей национальной
принадлежности.
2. Каждый имеет право на пользование родным языком, на свободный выбор
языка общения, воспитания, обучения и творчества.
51

52. Личные права и свободы

Право на свободу передвижения и выбор места жительства, въезда и
выезда из страны.
Статья 27
1. Каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право
свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
2. Каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин
Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую
Федерацию.
Свобода совести и вероисповедания.
Статья 28
Каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право
исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не
исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные
убеждения и действовать в соответствии с ними.
52

53. Личные права и свободы

Свобода мысли и слова.
Статья 29
1. Каждому гарантируется свобода мысли и слова.
2. Не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или
религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального,
религиозного или языкового превосходства.
3. Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.
4. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять
информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну,
определяется федеральным законом.
5. Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается.
Право на выбор гражданства.
Право рассмотрения дела обвиняемого судом присяжных.
Право на пользование родным языком, на выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества.
Право на создание не политических объединений.
53

54. Права и свободы в сфере экономической жизни

право частной собственности, право на
предпринимательскую и иную не
запрещённую законом деятельность; право
на землю (субъектами этого права могут
быть граждане и их объединения); право
на жилище.
54

55. Социальные права и свободы

право
каждого свободно распоряжаться
своими способностями к труду выбирать род
деятельности и профессию (Принудительный
труд, согласно конвенции МОТ № 29, это
всякая недобровольная работа или служба,
требуемая от какого-либо лица под угрозой
какого-либо наказания (кроме службы в
армии), право на защиту от безработицы,
право на отдых, право на социальное
обеспечение, право на охрану здоровья и
медицинскую помощь, право на благоприятную
окружающую среду.
55

56. Культурные права и свободы

право на образование, свобода
литературного, художественного,
научного, технического и других видов
творчества и преподавания, право на
участие в культурной жизни.
56

57. Политические права и свободы

– это права, как правило, принадлежащие человеку как
члену
политического
сообщества,
гражданина
государства.
Правда некоторые политические права принадлежат и
иностранным гражданам.
Виды политических прав.
А) Право на участие в осуществлении государственной
власти (принадлежит только гражданам);
Статья 32
1. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении
делами государства как непосредственно, так и через своих представителей.
Б) Право на создание объединений;
Статья 30
1. Каждый имеет право на объединение, включая право создавать
профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности
общественных объединений гарантируется.
57

58. Политические права и свободы

В)
Право собираться мирно, без оружия, проводить
собрания,
митинги,
демонстрации,
шествия
и
пикетирования;
Статья 31
Граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно без
оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и
пикетирование.
г) Свобода массовой информации.
58

59. Политические права и свободы

д) Право на обращение как индивидуально, так и коллективно в
государственные органы и органы местного самоуправления;
Статья 33
Граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также
направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные
органы и органы местного самоуправления.
Комментарий к статье:
На международно-правовом уровне это право соотносится с положениями ст. 19 Всеобщей
декларации прав человека и ст. 19 Международного пакта о гражданских и политических
правах. Историческим и понятийно-категориальным аналогом данного элемента
конституционного статуса граждан РФ является право петиций, которое было закреплено еще
в Конституции Франции 1791 г.
Вместе с тем в силу ч. 3 ст. 62 Конституции данным правом могут пользоваться иностранные
граждане и лица без гражданства, кроме случаев, установленных федеральным законом или
международным
договором.
Соответственно,
федеральный
законодатель
вправе
предусмотреть для иностранных граждан и лиц без гражданства определенные изъятия и
ограничения в отношении их правосубъектности права на обращение.
Постановлением Конституционного Суда РФ от 18.07.2012 N 19-П "По делу о проверке
конституционности части 1 статьи 1, части 1 статьи 2 и статьи 3 Федерального закона "О
порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" в связи с запросом
Законодательного Собрания Ростовской области« указано , что Федеральному законодателю
надлежит - исходя из требований Конституции Российской Федерации и с учетом настоящего
Постановления - урегулировать порядок рассмотрения обращений объединений граждан и
юридических лиц государственными органами и органами местного самоуправления, а также
гарантии рассмотрения обращений граждан государственными учреждениями и иными
организациями, осуществляющими публично значимые функции.
59

60. 4. Социальная ответственность личности и ее обязанности. Обязанности человека в международно-правовых документах. Механизм

Свобода и ответственность - две стороны одного целого
- сознательной человеческой активности. Свобода есть
возможность
осуществления
целеполагающей
деятельности, способность вести себя и действовать со
знанием дела ради избранной цели. Она реализуется
тем полнее, чем лучше человек познал реальные
условия, чем больше избранная цель и средства ее
достижения соответствуют интересам личности и
общества, закономерным тенденциям исторического
процесса. Ответственность - это обусловленная
объективными
процессами
и
их
осознанием
необходимость выбора способа и средств действий,
необходимость
активной
деятельности
для
осуществления поставленной цели самим человеком
или обществом. Свобода порождает ответственность,
ответственность направляет свободу.
60

61. Свобода невозможна без ответственности человека перед самим собой и другими людьми, перед обществом и государством.

Ответственность
- неизбежная цена свободы и
воздаяние за нее. Свобода требует от человека таких
проявлений
ответственности,
как
разумность,
целесообразность, нравственность и воля, без чего она
неизбежно будет вырождаться в произвол и насилие
над другими людьми, в разрушение окружающего мира.
Индивид имеет обязательства перед социумом и
государством.
На основании этого социальную ответственность можно
условно разделить на нравственную и правовую. В
юриспруденции
такая
классификация
получила
название «по способам регулирования и обеспечения».
Здесь
важно
понимать,
что
нравственная
ответственность базируется на чувстве долга, а
правовая – на принуждении выполнять установленные
государством правила.
61

62. Конституционные обязанности

Каждый находящийся на территории РФ человек обязан:
платить законно установленные налоги сборы;
Статья 57
Каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы,
устанавливающие
новые
налоги
или
ухудшающие
положение
налогоплательщиков, обратной силы не имеют.
соблюдать Конституцию РФ и законы;
Статья 15
2.
Органы государственной власти, органы местного самоуправления,
должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать
Конституцию Российской Федерации и законы.
заботиться о сохранении исторического и культурного
наследия, беречь памятники истории и культуры;
Статья 44
3. Каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного
наследия, беречь памятники истории и культуры.
сохранять
природу и окружающую среду, бережно
относиться к природным богатствам
Статья 58
Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к
природным богатствам.
62

63. Конституционные обязанности

Каждый находящийся на территории РФ человек обязан:
заботиться о детях и нетрудоспособных родителях;
Статья 38
2. Забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей.
3. Трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться
нетрудоспособных родителях.
обеспечивать
образования;
получение детьми
основного
о
общего
Статья 43
4. Основное общее образование обязательно. Родители или лица, их
заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования.
давать свидетельские показания.
Статья 51
1. Никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и
близких родственников, круг которых определяется федеральным законом.
63

64. Конституционные обязанности граждан России

Граждане РФ обязаны нести
воинскую
обязанность.
Статья 59
1. Защита Отечества является долгом и
обязанностью
гражданина
Российской
Федерации.
64

65. Всеобщая декларация прав человека (ст. 29)

«1.
Каждый человек имеет обязанности перед
обществом, в котором только и возможно свободное и
полное развитие его личности.
2. При осуществлении своих прав и свобод каждый
человек
должен
подвергаться
только
таким
ограничениям,
какие
установлены
законом
исключительно с целью обеспечения должного
признания и уважения прав и свобод других и
удовлетворения справедливых требований морали,
общественного порядка и общего благосостояния в
демократическом обществе...»
65