Ключевые требования законодательства и нормативных технических документов к проектной документации инженерных изысканий

1.

КЛЮЧЕВЫЕ ТРЕБОВАНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
И НОРМАТИВНЫХ ТЕХНИЧЕСКИХ ДОКУМЕНТОВ
К ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
И РЕЗУЛЬТАТАМ ИНЖЕНЕРНЫХ ИЗЫСКАНИЙ
БАРЗОЛЕВСКАЯ НАТАЛЬЯ ЕВГЕНЬЕВНА,
заместитель начальника Службы по техническому
и технологическому развитию – начальник технического отдела
июнь 2021

2.

Федеральный закон от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров,
работ, услуг отдельными видами юридических лиц»
июнь 2021

3.

ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(от 29.12.2004 №190-ФЗ)
июнь 2021

4.

ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(от 29.12.2004 №190-ФЗ)
июнь 2021

5.

ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(от 29.12.2004 №190-ФЗ)
июнь 2021

6.

июнь 2021

7.

июнь 2021

8.

июнь 2021

9.

июнь 2021

10.

Результаты прохождения проектно-сметной документации
в ФАУ «Главгосэкспертиза России» в 2020 году
ВСЕГО
Наименование филиала
Всего
Гипротранспуть
34 (4)
Гипротранссигналсвязь
3
Дальжелдорпроект
7
Желдорпроект Поволжья 9 (1)
Забайкалжелдорпроект
4
Иркутскжелдорпроект
17
Кавжелдорпроект
7
Красноярскжелдорпроект
29
Ленгипротранспуть
11
Мосжелдорпроект
27
Нижегороджелдорпроект
19
ОСП Саратов
2
Сибгипротранспуть
57
Сибжелдорпроект
5
Трансэлектропроект
10
Уралжелдорпроект
14
Челябжелдорпроект
8
Юговосжелдорпроект
3
Ярославжелдорпроект
2
итого 268
ТЕХНИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ
СМЕТНАЯ ЧАСТЬ
Доля
Доля
Доля
В т.ч.
отрицаВ т.ч.
отрицаВ т.ч.
отрицаотрица- тельных Всего отрица- тельных Всего отрица- тельных
тельных заключен
тельных заключени
тельных заключен
ий
й
ий
4
11,76
7
2
28,57
8
2
25,00
0,00
1
0,00
2
0,00
0,00
1
0,00
2
22,22
1
0,00
33,33
3
1
0,00
1
0,00
1
0,00
1
5,88
5
0,00
3
0,00
2
28,57
3
1
33,33
4
1
25,00
8
27,59
11
3
27,27
13
5
38,46
2
18,18
1
0,00
3
1
33,33
2
7,41
8
0,00
7
1
14,29
0,00
8
0,00
8
0,00
0,00
1
0,00
1
0,00
2
3,51
20
0,00
23
2
8,70
0,00
2
0,00
2
0,00
1
10,00
3
0,00
4
1
25,00
0,00
4
0,00
2
0,00
0,00
2
0,00
0,00
1
0,00
2
0,00
0,00
1
0,00
1
0,00
24
8,96
79
6
7,59
89
14
15,73
Доля отрицательных заключений июнь 2021
5,39% (2020), 12,05% (2019)
СВОДНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Доля
В т.ч.
отрицаВсего
отрица- тельных
тельных заключени
й
15
0,00
6
4
1
0,00
25,00
2
9
1
11,11
1
1
0,00
14,29
8,33
4
4,21
5
7
12
3
14
1
3
8
6
95

11.

Результаты прохождения проектно-сметной документации
в ФАУ «Главгосэкспертиза России» в 2021 году (на 03.06.2021)
ВСЕГО
Наименование филиала
Всего
Гипротранспуть
7
Гипротранссигналсвязь
Дальжелдорпроект
5
Желдорпроект Поволжья
Забайкалжелдорпроект
1
Иркутскжелдорпроект
3
Кавжелдорпроект
2
Красноярскжелдорпроект
2
Ленгипротранспуть
2
Мосжелдорпроект
7 (2)
Нижегороджелдорпроект
1
ОСП Саратов
1
Сибгипротранспуть
6
Сибжелдорпроект
1
Трансэлектропроект
3
Уралжелдорпроект
1
Челябжелдорпроект
Юговосжелдорпроект
2
Ярославжелдорпроект
итого 44
ТЕХНИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ
СМЕТНАЯ ЧАСТЬ
Доля
Доля
Доля
В т.ч.
отрицаВ т.ч.
отрицаВ т.ч.
отрицаотрица- тельных Всего отрица- тельных Всего отрица- тельных
тельных заключен
тельных заключени
тельных заключен
ий
й
ий
1
14,29
1
4
1
3
2
1
2
5
1
1
6
1
3
1
1
14,29
1
33,33
1
20,00
1
33,33
3
7,69
1
2
3
6,82
2
0
Доля отрицательных заключений - 6,25 %
июнь 2021
СВОДНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Доля
В т.ч.
отрицаВсего
отрица- тельных
тельных заключени
й
7
14,29
1
0,00
1
0
0,00
39

12.

Основные законодательные акты в области строительства
Градостроительный кодекс Российской Федерации
(Федеральный закон от 29.12.2004 № 190-ФЗ)
Земельный кодекс Российской Федерации
(Федеральный закон от 25.10.2001 № 136-ФЗ
Технический регламент «О безопасности зданий и сооружений»
(Федеральный закон от 30.12.2009 № 384-ФЗ)
Технический регламент «О требованиях пожарной безопасности»
(Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ)
Водный кодекс Российской Федерации
(федеральный закон от 03.06.2006 № 74-ФЗ)
«Об охране окружающей среды»
(Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ)
«О санитарно-эпидемиологическом
благополучии населения»
(Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ)
«Об объектах культурного наследия
(памятниках истории и культуры) народов РФ
(Федеральный закон от 25.06.2002 № 73-ФЗ)
«О транспортной безопасности»
(Федеральный закон от 09.02.2007 № 16-ФЗ)
«О противодействии терроризму»
(Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ)
Перечень стандартов и сводов правил, в результате применения которых на обязательной
и основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента «О безопасности зданий
и сооружений» (постановление Правительства РФ от 04.07.2020 г. № 985) до 01.09.2021
Перечень стандартов и сводов правил, в результате применения которых на добровольной основе
обеспечивается соблюдение требований технического регламента «О безопасности зданий
и сооружений» (приказ Росстандарта от 20.04.2021 № 567)
июнь 2021

13.

Национальное законодательство в области строительства
зданий и сооружений
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 30.12.2009 № 384-ФЗ «ТЕХНИЧЕСКИЙ РЕГЛАМЕНТ
О БЕЗОПАСНОСТИ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ»
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 22.07.2008 № 123-ФЗ «ТЕХНИЧЕСКИЙ РЕГЛАМЕНТ
О ТРЕБОВАНИЯХ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ»
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 23.11.2009 № 261-ФЗ «ОБ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИИ
И ПОВЫШЕНИИ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ…»
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О ТРАНСПОРТНОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ»
июнь 2021

14.

Национальное законодательство в области строительства
зданий и сооружений
Федеральный закон от 31.07.2020 № 254-ФЗ
«Об особенностях регулирования отдельных отношений в целях модернизации
и расширения магистральной инфраструктуры и о внесении изменений
в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Постановление Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87
«О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию»
Постановление Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 № 145
«О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной
документации и результатов инженерных изысканий»
Постановление Правительства РФ от 09.04.2021 № 567 «О внесении изменений
в некоторые акты Правительства Российской Федерации»
июнь 2021

15.

Национальное законодательство в области строительства
зданий и сооружений
Постановление Правительства Российской Федерации от 19.01.2006 № 20
«Об инженерных изысканиях для подготовки проектной документации,
строительства, реконструкции объектов капитального строительства»
Постановление Правительства Российской Федерации от 31.03.2017 № 402
«Об утверждении Правил выполнения инженерных изысканий, необходимых для
подготовки документации по планировке территории…»
Постановление Правительства Российской Федерации от 27.12.1997 № 1636
«О правилах подтверждения пригодности новых материалов, изделий,
конструкций и технологий для применения их в строительстве» (в редакции от
15.02.2017)
Приказ Росстандарта от 14.07.2020 № 1190 «Перечень документов в области
стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе
обеспечивается соблюдение требований технического регламента о требованиях
пожарной безопасности»
июнь 2021

16.

Законодательство в области строительства
объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта
Статья 48.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации
(в ред. Федерального закона от 03.08.2018 №312-ФЗ)
Статья 2 Федерального закона от 10.01.2003 №17-ФЗ
«О железнодорожном транспорте в Российской Федерации»
(в ред. Федерального закона от 03.08.2018 №312-ФЗ)
июнь 2021

17.

ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЙ КОДЕКС
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (от 29.12.2004 №190-ФЗ)
с 2017 – по настоящее время 38 федеральных законов – более 600 изменений.
для сравнения: с даты принятия закона (2005) по 2017 год – 185 изменений.
июнь 2021

18.

ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЙ КОДЕКС
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (в ред. 472-ФЗ от 27.12.2019)
Статья 48. Архитектурно-строительное проектирование
июнь 2021

19.

Федеральный закон от 31.07.2020 № 254-ФЗ «Об особенностях
регулирования отдельных отношений в целях модернизации
и расширения магистральной инфраструктуры…
июнь 2021

20.

Постановление Правительства РФ от 05.03.2007 № 145 (ред. от 09.04.2021)
"О порядке организации и проведения государственной экспертизы
проектной документации и результатов инженерных изысканий"
<…>
июнь 2021

21.

ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЙ КОДЕКС
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (в ред. 342-ФЗ от 03.08.2018)
июнь 2021

22.

Градостроительный кодекс Российской Федерации
(федеральный закон от 29.12.2008 № 190-ФЗ)
июнь 2021

23.

ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЙ КОДЕКС
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
июнь 2021
(ПРОЕКТ)

24.

ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЙ КОДЕКС
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
июнь 2021
(ПРОЕКТ)

25.

ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЙ КОДЕКС
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
июнь 2021
(ПРОЕКТ)

26.

ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЙ КОДЕКС
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
июнь 2021
(ПРОЕКТ)

27.

ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЙ КОДЕКС
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (в ред. 151-ФЗ от 27.06.2019)
июнь 2021

28.

ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЙ КОДЕКС
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (в ред. 151-ФЗ от 27.06.2019)
июнь 2021

29.

ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЙ КОДЕКС
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (в ред. 151-ФЗ от 27.06.2019)
июнь 2021

30.

ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЙ КОДЕКС
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (в ред. 151-ФЗ от 27.06.2019)
июнь 2021

31.

ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЙ КОДЕКС
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (в ред. 342-ФЗ и 151-ФЗ)
Приказом Минстроя России от 26.05.2020 № 282/пр (зарегистрирован Минюстом
России 17.08.2020) актуализированы
Требования к составу, содержанию и порядку оформления заключения
государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов
инженерных изысканий (утв. приказом Минстроя России № 341/пр от 08.06.2018):
заключение государственной экспертизы проектной документации
и (или) результатов инженерных изысканий
заключение повторной экспертизы
заключение по результатам проведения оценки соответствия изменений, внесенных в
проектную документацию, получившую положительное заключение государственной
экспертизы проектной документации, требованиям, установленным частью 3.9 статьи
49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в рамках экспертного
сопровождения
заключение по результатам проведения в случае, предусмотренном частью 3.10
статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, государственной
экспертизы изменений, внесенных в проектную документацию в ходе экспертного
сопровождения , в отношении проектной документации объектов капитального
строительства, указанной в частях 1, 2.1, 2.2, пункте 1 части 3.3, частях 3.9 - 3.11
статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
июнь 2021

32.

ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЙ КОДЕКС
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (в ред. 254-ФЗ от 31.07.2020)
июнь 2021

33.

Градостроительный кодекс Российской Федерации
(статья 49 Экспертиза проектной документации …)
июнь 2021

34.

ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЙ КОДЕКС
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (в ред. 340-ФЗ от 03.08.2018)
июнь 2021

35.

Приказ Минстроя России от 10.04.2020 № 198/пр
«О критериях отнесения объектов, указанных в пунктах
О критериях отнесения объектов,
указанных в пунктах 4 и 5 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса,
к объектам массового пребывания граждан
(зарегистрирован Минюстом России 02.06.2020, вступил в действие с 13.06.2020)
июнь 2021

36.

Приказ Минстроя России от 10.04.2020 № 198/пр
ПРОЕКТ
О критериях отнесения объектов,
указанных в пунктах 4 и 5 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса,
к объектам массового пребывания граждан
(зарегистрирован Минюстом России 02.06.2020, вступил в действие с 13.06.2020)
июнь 2021

37.

Градостроительный кодекс Российской Федерации
июнь 2021

38.

Законодательство в области строительства
объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта
Федеральный закон от 10.01.2003 № 17-ФЗ
«О железнодорожном транспорте в Российской Федерации»
июнь 2021

39.

июнь 2021

40.

июнь 2021

41.

Законодательство в области строительства
объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта
июнь 2021

42.

Законодательство в области строительства
объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта
Законодательство в области строительства
июнь 2021

43.

Национальное законодательство в области строительства
зданий и сооружений
июнь 2021

44.

Законодательство в области строительства
объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта
июнь 2021

45.

Технический регламент о безопасности зданий и сооружений
июнь 2021

46.

Титульный лист специальных технических условий
разработанных МИИТ, согласованных Минстроем России, утвержденных ОАО «РЖД»
июнь 2021

47.

Технический регламент о безопасности зданий и сооружений
июнь 2021

48.

Технический регламент о безопасности зданий и сооружений
июнь 2021

49.

Технический регламент о безопасности зданий и сооружений
№ 985
№ 815
№ 985
№ 815
июнь 2021

50.

июнь 2021

51.

Требования по обеспечению транспортной безопасности
объектов транспорта
на период строительства и эксплуатации объекта необходимо иметь:
- исходные данные по категорированию объектов,
- технические условия на подключение к системам передачи данных
и электроснабжения.
Согласно федеральному закону № 16-ФЗ «О транспортной безопасности»
категорированию подлежат станции, вокзалы, мосты, путепроводы и объекты,
указанные в перечне, утвержденном постановлением Правительства № 686 от
18.07.2016 (в частности, это линии скоростного и высокоскоростного
движения поездов, остановочные пункты МЦК, ряд железнодорожных линий
Северо-Кавказской железной дороги и т.д).
Требования к технической оснащённости объектов в зависимости от категории,
приведены в постановлении Правительства № 495 от 26.04.2017г.
июнь 2021

52.

Требования по обеспечению транспортной безопасности
объектов транспортной инфраструктуры по видам транспорта
на этапе их проектирования и строительства
июнь 2021

53.

Требования к подготовке исходных данных
для проектирования и строительства
при разработке проектной документации на объекты реконструкции и
строительства необходимо:
решение вопросов разработки документов территориального планирования,
проверка существующих зон с особыми условиями использования территорий
проведение экспертизы по историко-культурному наследию,
проведение экологической экспертизы (при нахождении объекта в особо
охраняемой
природной
территории
или
других,
установленных
Градостроительным кодексом территориях).
Эти работы не входят в состав проектно-изыскательских и выполняются
Заказчиком либо самостоятельно, либо по отдельному заданию проектной
организацией. Время на сбор исходных данных, разработку документов и их
утверждение занимает от 6 месяцев до одного года.
июнь 2021

54.

Земельный кодекс Российской Федерации
Глава XIX Зоны с особыми условиями использования территорий
июнь 2021

55.

Земельный кодекс Российской Федерации
Глава XIX Зоны с особыми условиями использования территорий
июнь 2021

56.

РОСРЕЕСТР
www.rosreestr.ru
Фрагмент земельного участка РФ, г. Москва. Железнодорожная
дорожная платформа «ЛОСЬ» Ярославское направление ж/д.
июнь 2021

57.

ВОДНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
июнь 2021

58.

КОДЕКС ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ
ПРАВОНАРУШЕНИЯХ
июнь 2021

59.

июнь 2021

60.

июнь 2021

61.

СП 48.13330.2019 «Организация строительства»
Организация строительного контроля возложена на управляющего проектом.
и подразумевает под собой наличие у исполнителя работ
лабораторий,
проведение инструментального контроля,
ведение журналов установленной формы.
Авторский надзор выполняется проектной организацией по отдельному договору и
является
лишь
одной
из
составных
частей
строительного
контроля.
Проводится с целью контроля исполнения проектных решений и не подразумевает
под собой инструментального и лабораторного контроля.
8.3.1 По мере готовности работ и конструкций, показатели качества которых влияют на
безопасность здания и сооружения и если в соответствии с технологией строительства
эти показатели не могут быть проконтролированы после выполнения последующих
работ, лицо, осуществляющее строительство, в сроки по договоренности, но не позднее
чем за три рабочих дня извещает застройщика (технического заказчика) и
представителей авторского надзора о сроках выполнения соответствующей процедуры
оценки соответствия в виде оформления актов освидетельствования скрытых работ.
июнь 2021

62.

СП 48.13330.2019 «Организация строительства»
4.10 Лицом, осуществляющим подготовку проектной документации, (проектной организацией)
выполняется:
- подготовка проектной документации;
- сопровождение процессов утверждения проектной документации, устранение замечаний по
разработанной документации;
- подготовка комплектов рабочей документации в случае соответствующих обязательств по договору с
застройщиком (техническим заказчиком);
- внесение, в установленном порядке, изменений в проектную и рабочую документацию в процессе
строительства в случае изменения, после начала строительства, градостроительного плана земельного
участка, документации по планировке территории или действующих НД, необходимости учета
технологических возможностей подрядной организации (генеральной подрядной организации) (в
случае соответствующих обязательств по договору с застройщиком (техническим заказчиком));
- принятие решений о возможности применения материалов и оборудования, отличных от
утвержденных (в случае соответствующих обязательств по договору с застройщиком (техническим
заказчиком));
- сопровождение откорректированной проектной документации при ее последующем согласовании,
устранение замечаний по разработанной документации (в случае соответствующих обязательств по
договору с застройщиком (техническим заказчиком));
- разработка дополнительных проектных решений в связи с необходимостью обеспечения
производства;
- ведение авторского надзора по договору с застройщиком (техническим заказчиком), в том числе в
случаях, предусмотренных [2], СП 246.1325800;
- иные функции, возложенные условиями договора (контракта) с застройщиком (техническим
заказчиком).
июнь 2021

63.

Требования к выполнению строительно-монтажных работ
СП 246.1325800.2016 «Положение об авторском надзоре за строительством зданий и сооружений
июнь 2021

64.

СП 246.1325800.2016 «Положение об авторском надзоре
за строительством зданий и сооружений»
В проектной (рабочей) документации должны быть определены перечни скрытых
работ, подлежащих освидетельствованию, и объем выборки материалов для
проведения верификационного контроля заказчиком, а также виды контроля и
контролируемые показатели.
6.1 Авторский надзор осуществляется на основании договора (контракта) заключенного
между застройщиком, заказчиком, техническим заказчиком (далее - заказчиком) и
проектировщиком.
6.1.4 Сведения по учету в условиях договора и прилагаемых к нему документах
специфики работ по осуществлению авторского надзора за строительством зданий и
сооружений приведены в приложении А.
6.1.5 Примерный перечень основных видов работ, ответственных конструкций, участков
сетей инженерно-технического обеспечения, в освидетельствовании которых
рекомендуется участие сотрудников проектных организаций, приведен в приложении Б.
6.1.6 Перечень нормативно-правовых актов, обосновывающих проведение авторского
надзора, приведен в приложении В.
июнь 2021

65.

Требования к выполнению строительно-монтажных работ
СП 246.1325800.2016 «Положение об авторском надзоре за строительством зданий и сооружений»
июнь 2021

66.

Градостроительный кодекс Российской Федерации
июнь 2021

67.

Градостроительный кодекс Российской Федерации
июнь 2021

68.

июнь 2021

69.

июнь 2021

70.

июнь 2021

71.

июнь 2021

72.

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ
БАРЗОЛЕВСКАЯ НАТАЛЬЯ ЕВГЕНЬЕВНА,
заместитель начальника Службы по техническому
и технологическому развитию – начальник технического отдела
июнь 2021