Юридическая ответственность. Общая теория юридической ответственности

1.

ЛЕКЦИЯ 21. ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
СОДЕРЖАНИЕ:
1. ОБЩАЯ ТЕОРИЯ ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ.
ЦЕЛИ, ФУНКЦИИ И ПРИНЦИПЫ ЮРИДИЧЕСКОЙ
ОТВЕТСТВЕННОСТИ.
2. ОБСТОЯТЕЛЬСТВА, ИСКЛЮЧАЮЩИЕ ЮРИДИЧЕСКУЮ
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ. ОСНОВАНИЯ ОСВОБОЖДЕНИЯ ОТ
ЮРИДИЧЕСКОЙ
ОТВЕТСТВЕННОСТИ.

2.

СОЦИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
Социальная ответственность рассматривается в двух аспектах:
перспективном и ретроспективном
• Ответственность в перспективном аспекте расценивается как
осознание личностью своего долга перед обществом, отдельным
коллективом, осознание смысла своих поступков
• Ответственность в ретроспективном смысле понимается как
ответственность за прошлое поведение, которое выражается в
поступках, нарушающих определенные социальные нормы.

3.

идея
«двухаспектной
юридической
ответственности»
- ответственность
за
будущее
поведение
(позитивную, добровольную ответственность)
- ответственность за прошлое противоправное
поведение
(негативную,
государственнопринудительную,

4.

понятие
юридической
ответственности
трактуется
преимущественно
именно
как
ответственность
за
уже
совершенные
правонарушения (ст. 54 Конституции РФ)

5.

ПОНЯТИЕ ЮРИДИЧЕСКОЙ
ОТВЕТСТВЕННОСТИ
— мера государственного пресечения либо как
наказание за правонарушение
— реализация санкций нормы права;
- мера государственного принуждения к
исполнению требований права

6.

юридическая ответственность - обязанность
правонарушителя претерпевать
предусмотренные санкцией юридической
нормы в установленном законом порядке
меры государственного принуждения.

7.

Юридическая ответственность —
применение к правонарушителю мер
государственного принуждения,
выражающихся для него в лишениях,
предусмотренных санкцией юридических
норм.

8.

цель юридической ответственности –
это представление идеальной модели
субъектов общества о результатах
своих действий

9.

ПРИЗНАКИ ЮРИДИЧЕСКОЙ
ОТВЕТСТВЕННОСТИ.
• это всегда государственное принуждение.
• наступает
только
за
совершенное
правонарушение.
• предполагает
определенные
лишения,
неприятности для правонарушителя.

10.

ПРИЗНАКИ ЮРИДИЧЕСКОЙ
ОТВЕТСТВЕННОСТИ
• осуществляется государством (его органами)
в рамках правоприменительного процесса
• Вид и мера государственного принуждения к
правонарушителю
• определяются
исходя
из
санкции
юридической нормы.

11.

ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ И ИНЫЕ МЕРЫ
ГОСУДАРСТВЕННОГО ПРИНУЖДЕНИЯ
• Принудительные меры воспитательного характера. Это
меры государственного принуждения, применяемые к лицу,
не достигшему 14-летнего возраста, нарушившему нормы
уголовного права.
• Принудительные меры медицинского характера — меры
государственного принуждения к лицу, совершившему
уголовно наказуемые деяния в состоянии невменяемости.

12.

ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ И ИНЫЕ
МЕРЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО ПРИНУЖДЕНИЯ
• Меры защиты. Это меры государственного принуждения в
целях восстановления и защиты нарушенных прав.
• Меры пресечения — меры государственного принуждения в
целях
предупреждения
и
пресечения
возможных
правонарушений.
• реквизиция — принудительное возмездное изъятие
имущества собственника в обстоятельствах, носящих
чрезвычайный характер: стихийные бедствия, аварии,
эпидемии и др.

13.

ОСНОВАНИЯ ЮРИДИЧЕСКОЙ
ОТВЕТСТВЕННОСТИ
• под фактическими основаниями принято понимать
само правонарушение (действие либо бездействие),
которое характеризуется совокупностью различных
признаков
• под юридическими основаниями понимают указание
в
соответствующих
нормах
права
на
противоправность этого деяния

14.

ОСНОВАНИЯ ЮРИДИЧЕСКОЙ
ОТВЕТСТВЕННОСТИ
1. правонарушение как юридический факт, социальная
вредность
которого
объективна
и
доказана
с соблюдением процессуального порядка, — это
фактическое основание
2. норма права, предусматривающая ответственность
за определенный вид противоправных деяний, — это
материальное основание

15.

ОСНОВАНИЯ ЮРИДИЧЕСКОЙ
ОТВЕТСТВЕННОСТИ
3. акт правоприменения (приговор либо решение суда,
постановление о наложении административного
взыскания и др.), в котором вид и мера юридической
ответственности
индивидуализируется
и конкретизируется, — это процессуальное основание

16.

ОСНОВАНИЯ ЮРИДИЧЕСКОЙ
ОТВЕТСТВЕННОСТИ
4. чувство вины и осознание правонарушителем
причинения вреда другим лицам — это
психологическое основание;
5. свобода воли в выборе злого намерения — это
духовное основание

17.

ПРИНЦИПЫ ЮРИДИЧЕСКОЙ
ОТВЕТСТВЕННОСТИ
принципы юридической ответственности
- основные идеи, начала и ориентиры,
которыми необходимо руководствоваться
при привлечении правонарушителей к
юридической ответственности

18.

ПРИНЦИПЫ ЮРИДИЧЕСКОЙ
ОТВЕТСТВЕННОСТИ
• Принцип законности выражается прежде всего в
том,
что
при
наложении
юридической
ответственности
должны
быть
чётко
определённые основания, а также строго
регламентированная процедура привлечения к
юридической ответственности

19.

ПРИНЦИПЫ ЮРИДИЧЕСКОЙ
ОТВЕТСТВЕННОСТИ
принцип справедливости:
– вид и мера наказания зависят от тяжести правонарушения;
– ответственность несет лишь тот, кто совершил правонарушение;
– за одно нарушение возможно лишь одно наказание;
– закон, устанавливающий ответственность или усиливающий её, не
имеет обратной силы;
– если вред, причинённый правонарушением, имеет обратимый характер,
юридическая ответственность должна обеспечить его восполнение

20.

ПРИНЦИПЫ ЮРИДИЧЕСКОЙ
ОТВЕТСТВЕННОСТИ
• Неотвратимость юридической ответственности
предполагает, что ни одно правонарушение не должно
оставаться нераскрытым и безнаказанным.
• Принцип своевременности заключается в том, что
наибольшей эффективности меры юридической
ответственности
• Целесообразность означает соответствие избираемой в
отношении правонарушителя меры воздействия целям
юридической ответственности. В

21.

ПРИНЦИПЫ ЮРИДИЧЕСКОЙ
ОТВЕТСТВЕННОСТИ
• Принцип обоснованности юридической ответственности
выражается в том, что ответственность должна быть
следствием правонарушения, содержащего в себе все
признаки его состава и необходимые доказательства.
• Сущность принципа гуманизма заключается в запрете
применения унижающих человеческое достоинство мер
наказания при осуществлении юридической
ответственности.

22.

ПРИНЦИПЫ ЮРИДИЧЕСКОЙ
ОТВЕТСТВЕННОСТИ
• Принцип равенства перед законом означает, что лица, совершившие
правонарушение, равны перед законом независимо от пола, возраста,
должностного положения и других особенностей.
• Принцип индивидуализации наказания предполагает, что наказанию
должно быть подвергнуто лицо, совершившее деяние,
• Принцип оперативности означает, что к юридической ответственности лицо должно быть привлечено непосредственно после
совершения правонарушения

23.

ЦЕЛЬ ЮРИДИЧЕСКОЙ
ОТВЕТСТВЕННОСТИ
• применяется в целях наказать
восстановить справедливость.
правонарушителя
и
• в перевоспитании лица
• воспитания общества
• восстановить состояние пострадавшего, на возмещение
материальных потерь и морального вреда.

24.

ФУНКЦИИ ЮРИДИЧЕСКОЙ
ОТВЕТСТВЕННОСТИ
• Штрафная (выражается в разных мерах наказания
виновного лица с помощью возложения на него
личных, организационных либо имущественных
последствий неблагоприятного (отрицательного)
характера).
• Предупредительная (предупредить совершение новых
преступных
деяний
через
наказание
правонарушителя.)

25.

ФУНКЦИИ ЮРИДИЧЕСКОЙ
ОТВЕТСТВЕННОСТИ
• Воспитательная функция (связана в целом с проблемой
формирования правовой культуры, правосознания)
• Правовосстановительная (компенсационная) имеет цель
«восстановить положение, которое существовало до того,
как было нарушено право и заключается в возмещении
убытков,

26.

ФУНКЦИИ ЮРИДИЧЕСКОЙ
ОТВЕТСТВЕННОСТИ
• Организующая (регулятивная) создает необходимые
юридические
условия
и
предпосылки
для
правообеспечительной
реализации
прав
и
обязанностей, устанавливая нормы поведения
• Охранительная функция является средством охраны и
защиты правового порядка в государстве.

27.

ПРИЗНАКИ ЮРИДИЧЕСКОЙ
ОТВЕТСТВЕННОСТИ
1.Предполагает государственное принуждение.
2.Возникает только на основе норм права.
3.Государственное осуждение (порицание)
правонарушения и лица, его совершившего.

28.

ПРИЗНАКИ ЮРИДИЧЕСКОЙ
ОТВЕТСТВЕННОСТИ
4.Выражается в определенных отрицательных
негативных
последствиях
для
правонарушителя
5.Юридическая ответственность наступает
только за совершенное правонарушение.

29.

ВИДЫ ЮРИДИЧЕСКОЙ
ОТВЕТСТВЕННОСТИ
По
отраслевому
признаку
различают
уголовную,
административную,
гражданскоправовую, трудовую и другие виды
ответственности.

30.

ВИДЫ ЮРИДИЧЕСКОЙ
ОТВЕТСТВЕННОСТИ
Уголовная ответственность возлагается на
правонарушителя, совершившего преступление.
Она осуществляется только судом.
Ее основание, вид и мера предписаны нормами
Уголовного кодекса, а конкретная мера
закрепляется приговором суда.

31.

ВИДЫ ЮРИДИЧЕСКОЙ
ОТВЕТСТВЕННОСТИ
Административная ответственность
- наступает за совершение административного проступка,
- возлагается различными административными и контрольнонадзорными органами, преимущественно в виде штрафа, лишения
специального права и т. д.
Основание и порядок ее закрепляются законодательно нормами
Кодекса РФ об административных правонарушениях или иными
актами административного законодательства.

32.

ВИДЫ ЮРИДИЧЕСКОЙ
ОТВЕТСТВЕННОСТИ
Гражданско-правовая
ответственность
—
следствие совершения гражданско-правового
деликта.
Она носит преимущественно восстановительный
характер, но предполагает и определенные
лишения штрафного, имущественного порядка в
виде пени, штрафа, выплаты недоимки и др.

33.

ВИДЫ ЮРИДИЧЕСКОЙ
ОТВЕТСТВЕННОСТИ
Трудовая
ответственность
—
это
ответственность работника и работодателя,
предусмотренная Трудовым кодексом РФ и другими нормативно-правовыми актами трудового
законодательства (например, ответственность за
совершение дисциплинарных проступков).

34.

ВИДЫ ЮРИДИЧЕСКОЙ
ОТВЕТСТВЕННОСТИ
конституционная ответственность, предусмотренная Конституцией РФ и имеющая
организационно-дисциплинарный характер
(ч.
3
ст.
117
Конституции
РФ
Государственная Дума может выразить
недоверие Правительству РФ).

35.

ВИДЫ ЮРИДИЧЕСКОЙ
ОТВЕТСТВЕННОСТИ
В зависимости от содержания
юридическая
ответственность
подразделяется
на
личную,
материальную и дисциплинарную.

36.

ВИДЫ ЮРИДИЧЕСКОЙ
ОТВЕТСТВЕННОСТИ
Личная
ответственность
связана
с
ограничением личных прав и свобод человека и
гражданина.
Она может быть возложена только судом за
совершение преступлений и наступает в виде
исправительных работ, ограничения свободы

37.

ВИДЫ ЮРИДИЧЕСКОЙ
ОТВЕТСТВЕННОСТИ
Материальная ответственность.
• В уголовном законодательстве она выступает в виде конфискации;
• в гражданском — в виде возмещения материального ущерба,
компенсации морального вреда, выплаты неустойки, пени и т. д.;
• в трудовом — в виде ответственности работника за нанесение материального ущерба своему предприятию или ответственности
работодателя за задержку выплаты заработной платы

38.

Дисциплинарная ответственность — это
ответственность физического лица, связанная
с выполнением им трудовых, служебных,
должностных
обязанностей
(например,
предупреждение или выговор работнику, его
увольнение).

39.

КОНСТИТУЦИОННАЯ
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

40.

Конституционная ответственность — это
самостоятельный вид юридической ответственности,
выражающийся в реализации конституционных
санкций к субъектам конституционно-правовых
отношений, обладающих специальной
конституционной правосубъектностью, в случае
совершения ими конституционного деликта в
порядке, установленном законом.

41.

ПРИЗНАКИ КОНСТИТУЦИОННОЙ
ОТВЕТСТВЕННОСТИ
- наступает на основе не только норм
Конституции РФ, но и федеральных
законов,
подзаконных
актов
федерального уровня
- призывает к активному поведению для
достижения общественно — полезных
целей.

42.

- характеризуется особым субъектным составом
(государство,
государственные
органы,
высшие должностные лица государства,
общественные объединения)
- карательные механизмы в конституционной
ответственности существуют параллельно с
правовосстановительными

43.

- может предшествовать мерам, составляющим
иной институт ответственности (уголовной,
административной), а иногда наступать после
применения
мер
воздействия,
предусмотренных иными отраслями права
- присущ собственный порядок реализации для
каждой
меры
конституционной
ответственности.

44.

- отличает юридический факт, влекущий ее
наступление. Им может быть только
виновное
нарушение
соответствующим
субъектом
правовых
норм
—
конституционный деликт.
- для
конституционной
ответственности
характерны специфические санкции

45.

ЦЕЛЬ КОНСТИТУЦИОННОЙ
ОТВЕТСТВЕННОСТИ
1)охрана, обеспечение верховенства и прямого
действия Конституции РФ;
2)защита
интересов
участников
конституционно-правовых отношений;
3)восстановление правомерного состояния
конституционных правоотношений;

46.

ЦЕЛЬ КОНСТИТУЦИОННОЙ
ОТВЕТСТВЕННОСТИ
4. предупреждение
правопорядок;
посягательств
на
конституционный
5.
соблюдение
конституционной
законности
в
правотворческой и правоприменительной деятельности
государственных органов, органов местного самоуправления,
должностных лиц;
6. наказание для правонарушителей в случае совершения
конституционного деликта.

47.

ФУНКЦИИ КОНСТИТУЦИОННОЙ
ОТВЕТСТВЕННОСТИ
основные и дополнительные.
К
первой
группе
можно
отнести
восстановительную,
карательную
и
регулятивную.
Вторая включает в себя превентивную и
охранительную функции.

48.

Восстановительная
функция
связана
с
устранением нарушений закона, восстановлением
нарушенных
общественных
отношений,
возвращением их в первоначальное положение
(отмена противоречащего Конституции РФ
нормативно-правового акта)

49.

Карательная функция проявляется в
осуждении лица, наказании (взыскании)
за нарушение норм конституционного
права и наступает в момент вынесения
приговора (решения)

50.

Регулятивная функция участвует в закреплении
и реализации правового статуса Президента РФ
(ч. 1 ст. 80 Конституции РФ)
Отдельным
способом
осуществления
превентивной функции выступает угроза
применения конституционной санкции.

51.

МЕРЫ КОНСТИТУЦИОННОЙ
ОТВЕТСТВЕННОСТИ
- отрешение от должности;
- отмена незаконного решения органов законодательной и
исполнительной власти субъектов РФ;
- роспуск Государственной Думы;
- досрочное прекращение полномочий законодательного
органа;
- введение
субъекта
чрезвычайного
положения
на
территории

52.

МЕЖДУНАРОДНАЯ
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

53.

деление международных правонарушений на международные
преступления и международные деликты.
К числу международных преступлений относятся серьезные
нарушения обязательств, важных для обеспечения мира и
безопасности (агрессия), для защиты прав человека (рабство,
геноцид, апартеид), для охраны окружающей среды
(крупномасштабное загрязнение океана или атмосферы)
Правонарушения, не относящиеся к категории преступлений,
являются международными деликтами

54.

Комиссия международного права ООН к принципам ответственности
относит:
- основание ответственности является совершение
всякого международно-противоправного деяния
государством
- в международном праве нет и не может быть привилегированных
государств;
- международная ответственность может наступить только в том
случае, если совершенное государством деяние однозначно и четко
определено нормами международного права, которые закреплены в
конвенциях, договорах

55.

Основаниями
ответственности
является
совершение правонарушения, затрагивающего
международный
правопорядок
путем
бездействия или бездействия государств

56.

материальная
и
нематериальная
ответственность.
Они взаимосвязаны и образуют единый комплекс
лишений, которые должно претерпеть государствонарушитель соразмерно ущербу, порожденным его
международно-правовым поведением

57.

В рамках политической ответственности различают
международные санкции, т.е. принудительные меры в
отношении государства-нарушителя за агрессию и
сатисфакции, т.е. предоставление удовлетворения
пострадавшей
стороне,
принесение
публичных
извинений, уверение в том, что в будущем такого больше
не повториться.

58.

различают индивидуальные и коллективные
ответные меры государства, а именно
реторсии и репрессалии, понимаемые как
правомерные действия государства в ответ на
неправомерные и недружественные действия
другого государства.

59.

Материальная ответственность возможна в виде
репараций, т.е. возмещения материального ущерба
деньгами
или
товарами,
когда
невозможно
восстановление в первоначальное положение (например,
за разрушение зданий, инженерных коммуникаций, дорог
и пр.), а также в виде реституций, т.е. возвращения или
восстановления в натуре незаконно изъятых или
поврежденных ценностей.

60.

Главным
критерием
определения
объема
ответственности является принцип возмещения всего
причиненного нематериального и материального
ущерба.
Согласно этому принципу государство-нарушитель
обязано нести ответственность в полном объеме.

61.

коллективные санкции.
Согласно Уставу ООН, могут предприниматься
только
на
основании
решения
Совета
Безопасности ООН в отношении государств,
действия которых представляют собой угрозу
миру или нарушения против мира.

62.

В случае установления факта нарушения
(при абсолютной ответственности – факта
причинения
материального
ущерба)
потерпевшая
сторона
предъявляет
претензию.

63.

Претензия может быть выражена в
заявлении, публикуемом в печати,
официального органа или лица, в
дипломатическом представлении

64.

Сумма материального возмещения подлежит
документированному
обоснованию
и
подтверждению. Все материалы претензии
по дипломатическим каналам направляются
государству-правонарушителю.

65.

два основных способа реализации
ответственности:
добровольный
(согласительный) и с использованием
принудительных (обязательных) средств

66.

ХАРАКТЕРНЫЕ ОСОБЕННОСТИ
ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
О ЖИВОТНОМ МИРЕ.

67.

Во-первых, меры ответственности применяются органами
исполнительной
власти,
обладающими
специальными
полномочиями.
Во-вторых, правонарушитель всегда претерпевает ограничения,
лишения, установленные нормами права.
В-третьих, меры ответственности закреплены в санкции нормы
права.
В-четвертых, предполагает применение мер государственного
принуждения.
В-пятых, основанием является нарушение фаунистического
законодательства.

68.

При определении эффективности административной
ответственности
за
правонарушение
в
сфере
сохранения и использования диких животных возникает
необходимость выяснить в первую очередь два
основных вопроса: во-первых, степень реального
применения административной ответственности и, вовторых,
состояние
тенденции
к
сокращению
правонарушений.

69.

К числу проблем, препятствующих эффективности
работы сотрудников контролирующих органов, следует
отнести слабую профессиональную подготовку кадров,
недостаточную
техническую
оснащенность
инспекторов, отсутствие достаточного количества
транспортных средств для работы, недостаточность
штатной численности инспекторского состава,
закрепление за каждым инспектором большой
площади, которую он не способен реально
проконтролировать.

70.

МЕРЫ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
Предупреждение за совершение административного
правонарушения выносится при отсутствии угрозы
нанесения вреда диким животным и среде их обитания.
(ст. 8.29 КоАП РФ, ст. 8.33 КоАП РФ, ст. 8.36 КоАП РФ)
Обязательное требование состоит в письменном
оформлении предупреждения с целью возможности его
дальнейшего обжалования в судебном порядке.

71.

Штраф предусматривается за совершение
административных
правонарушений,
закрепленных в ст.ст. 8.29, 8.33, 8.35-8.38
КоАП РФ. Размер административного
штрафа зависит от субъекта правонарушения.

72.

Конфискация
выступает
как
дополнительное наказание. Конфискация
применяется по делам, связанным с
нарушением
правил
охоты
и
рыболовства.

73.

• К числу мер административной ответственности
относится лишение специального права (права на
охоту)
у
физического
лица,
совершившего
административное правонарушение.
• В отношении индивидуальных предпринимателей и
юридических лиц может быть приостановлена или
прекращена производственная и иная деятельность.

74.

ряд признаков, по которым условно можно разделить
нарушение правил охоты по административному
законодательству от незаконной охоты, состав которой
закреплен в Уголовном кодексе РФ.
К таким признакам относятся: наличие крупного ущерба,
совершение правонарушения в границах национальных
парков, заповедников и иных охраняемых территориях в
отношении редких, исчезающих видов диких животных,
применение орудий и способов массового уничтожения
диких животных.

75.

критерием разграничения преступления,
ответственность за которое предусмотрена
ст. 258 УК РФ и проступка, ответственность
за который установлена в КоАП, является
наличие крупного ущерба.

76.

Для определения крупного ущерба учитывается
количество, стоимость изъятых из ареала обитания
диких животных; их экономической, социальной,
экологической ценности; их роль в поддержании
баланса в рамках экологической системы для
конкретного места обитания

77.

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ,
к числу критериев оценки крупного ущерба относятся:
количество и стоимость добытых, поврежденных и
уничтоженных объектов животного мира; экологическая
роль диких животных; их значимость для исторического
ареола обитания; состояние численности популяций
отдельных видов диких животных.