Участие прокурора в суде апелляционной инстанции

1.

Бахарева
Ольга Александровна,
кандидат юридических наук, доцент
кафедра - корпус 1 каб. 308,
тел. кафедры – 29 91 08

2.

РЕМОНТ
Адрес образовательного портала
http:/portal.ssla.ru/
http:/wp2.ssla.ru
по курсу
«Участие прокурора в гражданском
судопроизводстве»

3.

РЕМОНТ
Тема. Участие прокурора в суде
апелляционной инстанции
Цель: познакомить с порядком участия прокурора
в суде апелляционной инстанции
Задачи: передать знания об участии прокурора в
суде апелляционной инстанции

4.

РЕМОНТ
Вопросы
1. Основания и формы участия
прокурора в суде апелляционной
инстанции.
2. Представление как акт
прокурорского реагирования в
гражданском процессе.
3. Правовое положение прокурора в
суде апелляционной инстанции.

5.

РЕМОНТ
литература обязательная:
Участие
прокурора
в
гражданском
судопроизводстве: учебное пособие под ред.
Н.М. Коршунова. М.: 2012.
Задания на самостоятельную работу:
Участие прокурора в гражданском
судопроизводстве: учебно-методическое пособие /
под ред. О.В. Исаенковой. - Саратов: Изд-во
ФГБОУ ВО "Саратовская государственная
юридическая академия", 2017.

6.

РЕМОНТ
литература дополнительная:
Аргунов В.Н. Участие прокурора в гражданском процессе. М.,1991.
Артамонова Е. Новый ГПК: статус прокурора // Законность. 2003. №2.
Власов А.А. Участие прокурора в судебном разбирательстве: Учебнопрактическое пособие. Ульяновск: «Ульяновский Дом печати». 2002.
Ефремов А. Организационно- правовые аспекты применения органами
прокуратуры ГПК РФ // Законность. 2004. №1.
Моисеев С.В. Несколько слов об участии прокурора в гражданском
процессе // Арбитражный и гражданский процесс. 2003. №8.
Степина Л. Проект ГПК РФ и роль прокурора в гражданском
судопроизводстве // Законность. 2001, №7.
Ченцов Н.В. Проблемы защиты государственных интересов в
гражданском судопроизводстве. Томск. 1989.
Щеглов В.М. Субъекты судебного гражданского процесса. Томск.
1979.

7.

РЕМОНТ
Постановление Пленума ВС РФ от 19 июня 2012
г. №13
«О применении судами норм гражданского
процессуального законодательства,
регламентирующих производство в суде
апелляционной инстанции»
(При применении документа следует учитывать
изменения, внесенные с 01.10.2019
Федеральным законом от 28.11.2018 N 451-ФЗ
в ГПК РФ в части, касающейся порядка
обжалования)

8.

РЕМОНТ
1. Основания и формы участия
прокурора в суде
апелляционной инстанции

9.

РЕМОНТ
Апелляционное
производство
–
это
установленный
нормами
гражданского
процессуального права порядок проверки
законности и обоснованности не вступивших в
законную
силу
судебных
постановлений,
принятых мировыми судьями или федеральными
судами общей юрисдикции по первой инстанции.
Объектом
апелляционного
обжалования
являются - не вступившие в законную силу
постановления суда первой инстанции.
Задачи апелляционного производства:
- проверка законности и обоснованности не
вступившего в законную силу решения
(определения) суда первой инстанции;
- повторное рассмотрение дела.

10.

РЕМОНТ
Основанием участия прокурора при пересмотре
вынесенного судебного постановления является
осуществление прокурором законоохранительной
функции, защита прав и свобод человека и
гражданина, обеспечение верховенства закона,
единства и укрепления законности, а также
охраняемых законом интересов общества и
государства
(ч. 1, 4 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской »)

11.

РЕМОНТ
Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 11 января 2021 г. №2
«Об обеспечении участия прокуроров в гражданском и административном
судопроизводстве»
Основной обязанностью прокуроров, обеспечивающих участие в гражданском
судопроизводстве, является в том числе:
- апелляционное обжалование судебных постановлений по делам, в
рассмотрении которых участвовал или вправе был участвовать прокурор;
7. Обеспечить проверку законности и обоснованности судебных постановлений
по делам, в рассмотрении которых участвовал или вправе был участвовать
прокурор, в установленные процессуальные сроки.
Своевременно реагировать на незаконные и необоснованные судебные
постановления принесением апелляционных представлений.
Не допускать принесения прокурорами представлений в отсутствие оснований
для обжалования судебных постановлений, а также случаев необоснованного
отзыва представлений.
7.1 Руководствуясь требованиями статьи 320 ГПК РФ иметь в виду, что право
принесения апелляционного представления принадлежит прокурору,
участвующему в деле.

12.

РЕМОНТ
Право апелляционного обжалования и
порядок
его
осуществления
принадлежит прокурору при условии его
участия в деле (ст.320 ГПК РФ).
Формы участия:
- подача представления
- дача заключения в случаях
предусмотренных законом при переходе к
рассмотрению дела по правилам суда
первой инстанции

13.

РЕМОНТ
2. Представление как акт
прокурорского реагирования в
гражданском процессе

14.

РЕМОНТ
Право апелляционного обжалования осуществляется
путем принесения апелляционного представления через
суд, принявший решение.
Содержание апелляционного представления
(ст.322 ГПК РФ):
- наименование суда, в который адресуется представление;
- наименование лица, подающего представление, его
место жительства или место нахождения;
- указание на обжалуемое решение;
- требование прокурора, основания, по которым они
считают решение суда неправильным;
перечень прилагаемых к представлению документов.

15.

РЕМОНТ
Новые материально-правовые требования,
которые не были предметом рассмотрения в суде
первой инстанции судом апелляционной
инстанции не принимаются и не
рассматриваются.
Дополнительные доказательства принимаются
судом апелляционной инстанции, если лицо,
участвующее в деле, обосновало невозможность
их представления в суд первой инстанции по
причинам, не зависящим от него, и суд признает
эти причины уважительными

16.

РЕМОНТ
Срок подачи апелляционного представления в течении месяца со
дня вынесения решения суда первой инстанции в окончательной
форме.
ч.8 ст.232.4 ГПК РФ – на решение суда по делу рассмотренному в
порядке упрощенного производства может быть подано
представление в течение – 15 дней со дня его принятия;
ч.1 ст.244.17 ГПК РФ – на решение суда по делу о возвращении
ребенка или об осуществлении прав доступа может быть подано
представление в течение – 10 дней со дня его принятия в
окончательной форме;
ч.2.1 ст.274 ГПК РФ – на решение суда по делу об удовлетворении
заявления об усыновлении ребенка может быть подано
представление в течение – 10 дней со дня его принятия в
окончательной форме

17.

РЕМОНТ
Субъекты обжалования определений – прокурор, как лицо, участвующие в
деле, принимавший участие в рассмотрении дела.
Срок обжалования – 15 дней со дня вынесения определения судом первой инстанции.
Объект обжалования –
Первая группа - определения, которые могут быть обжалованы в частном порядке
путем принесения жалобы
1) определения, которые в законе названы как объекты частного обжалования:
-по вопросам, связанным с судебными расходами (ст. 104 ГПК РФ);
-об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока (ст. 112 ГПК РФ);
-по вопросам об обеспечении иска (ст. 145 ГПК РФ);
-об отказе в вынесении дополнительного решения (ст. 201 ГПК РФ);
-о приостановлении производства по делу (ст. 218 ГПК РФ).
2) определения, которые хотя и не названы в законе как объекты частного
обжалования, но по своему содержанию преграждающие дальнейшее движение
дела:
-о прекращении производства по делу (ст. 221 ГПК РФ);
-об оставлении заявления без рассмотрения (ст. 223 ГПК РФ)
Вторая группа - определения, которые тоже могут быть обжалованы совместно с
решением суда по делу
- о назначении экспертизы,
- о подготовке дела к судебному разбирательству,
- о назначении дела к слушанию,
- об отложении производства по делу.

18.

РЕМОНТ
Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 11 января 2021 г. №2
«Об обеспечении участия прокуроров в гражданском и административном
судопроизводстве»
7.2. Прокурорам субъектов Российской Федерации, приравненным к ним
военным и иным специализированным прокурорам в случае принесения
представления в апелляционный суды общей юрисдикции обеспечить в
пятидневный срок направление его копии и наблюдательного производства по
делу в электронном виде с использованием единой защищенной сети передачи
данных органов прокуратуры Российской Федерации (при отсутствии
технической возможности - в бумажном виде) в территориальный отдел
апелляционно-кассационного управления Главного гражданско-судебного
управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации по месту
дислокации апелляционного суда общей юрисдикции.
Военным прокурорам окружного звена в случае принесения представления в
апелляционный военный суд соответствующие материалы направлять в
Главную военную прокуратуру.
Указанным подразделениям Генеральной прокуратуры Российской Федерации в
течение пяти дней информировать соответствующих прокуроров о результатах
рассмотрения представления судом.

19.

РЕМОНТ
3. Правовое положение
прокурора в суде
апелляционной инстанции

20.

РЕМОНТ
Правовое положение прокурора обусловлено:
1) законодательством Российской Федерации - ч. 4 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре»,
ст.34, 45 ГПК РФ,
2) принадлежностью его к группе лиц, участвующих в деле (ст. 34, 45 ГПК РФ)
в суде апелляционной инстанции прокурор – подает представление (частное
представление (ч.2 ст. 320, ст. 331 ГПК РФ);
- участвует в судебном заседании для дачи объяснений (ч. 3 ст. 327 ГПК РФ).
Приказ генеральной прокуратуры РФ от 11 января 2021 г. №2
«Об обеспечении участия прокуроров в гражданском и административном
судопроизводстве»
3. При решении поставленных задач исходить из того, что основными
обязанностями прокуроров, обеспечивающих участие в гражданском и
административном судопроизводстве, являются:
участие в рассмотрении судами дел, возбужденных по представлениям о
пересмотре судебных постановлений.
7.3. В случае обжалования судебных постановлений иными участниками
процесса в апелляционный суд общей юрисдикции (апелляционный военный
суд) и при отсутствии оснований для принесения апелляционного
представления обеспечить подготовку и направление возражений на жалобу в
соответствии с требованиями процессуального законодательства..

21.

РЕМОНТ
Апелляционные представления прокурора рассматриваются:
1) районным судом - на решения мировых судей;
2) верховным судом республики, краевым, областным судом,
судом города федерального значения, судом автономной области,
судом автономного округа, окружным (флотским) военным судом
- на решения районных судов, решения гарнизонных военных судов;
3) апелляционным судом общей юрисдикции - на решения
верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов
федерального значения, суда автономной области, судов автономных
округов, принятые ими по первой инстанции;
4) апелляционным военным судом - на решения окружных
(флотских) военных судов, принятые ими по первой инстанции;
5) Апелляционной коллегией Верховного Суда Российской
Федерации - на решения Верховного Суда Российской Федерации,
принятые по первой инстанции.

22.

РЕМОНТ
Контрольные вопросы:
1. Как называется акт прокурорского реагирования
на допущенные нарушения при рассмотрении
гражданского дела в суде первой инстанции?
2. В течении какого срока может быть обжаловано
прокурором решение суда первой инстанции, не
вступившие в законную силу?
3. Какими процессуальными правами обладает
прокурор в суде апелляционной инстанции?
4. В качестве кого выступает прокурор в суде
апелляционной инстанции?

23.

Спасибо за
внимание!