Основы Конституционного права. Конституционно-правовой статус Президента РФ

1.

Основы конституционного права
Часть 4.

2.

Конституционно-правовой статус Президента РФ
Институт президента (от лат. рrаеsidеns —
«сидящий впереди») учрежден более чем в 150
государствах.
В России этот пост впервые был учрежден в 1991 г.
Действующая
Конституция
РФ,
определяя
Президента в качестве главы государства
(ч. 1 ст. 80).
Не входит ни в одну из трех ветвей власти
Широкие полномочия по отношению к
Исполнительной ветви власти
2

3.

3

4.

4

5.

Порядок избрания Президента РФ и прекращения его
полномочий.
Президент РФ избирается на основе всеобщего,
равного, прямого избирательного права при тайном
голосовании.
Отправные положения, касающиеся выборов
Президента, содержатся в ст. 81 Конституции РФ, а
их детализация — в Федеральном законе от
10.01.2003 № 19-ФЗ «О выборах Президента
Российской Федерации».
Назначает выборы Президента РФ Совет
Федерации. (Если он эту обязанность не выполняет,
то выборы назначает Центральная избирательная
5

6.

Кандидаты на должность Президента Российской
Федерации могут быть выдвинуты:
политическими партиями, имеющими право в
соответствии с Федеральным законом от 11 июля
2001 года N 95-ФЗ "О политических партиях"
(далее - Федеральный закон "О политических
партиях") принимать участие в выборах, в том
числе выдвигать кандидатов (далее - политические
партии),
Самовыдвижение. Гражданин Российской
Федерации может выдвинуть свою кандидатуру при
условии поддержки его самовыдвижения группой
избирателей.
6

7.

Президент России
Срок полномочий Президента РФ составляет 6 лет.
Одно и то же лицо не может быть избрано
Президентом более двух сроков подряд.
7

8.

Основаниями досрочного прекращения полномочий
являются:
Смерть;
Отставка, т. е. добровольный уход с поста;
Стойкая неспособность по состоянию здоровья
осуществлять принадлежащие ему полномочия;
конкретизации этого основания (условий и
процедуры определения стойкой неспособности) ни
Конституция РФ, ни специальное законодательство
не содержат;
Отрешение от должности.
8

9.

9

10.

Процедура отрешения Президента РФ от
должности (ИМПИЧМЕНТ)
10

11.

11

12.

12

13.

Компетенция Президента России
Полномочия по отношению к законодательной
ветви власти
По отношению к исполнительной ветви власти и
органов при Президенте
По отношению к судебной ветви власти и
прокуратуре
По отношению к конкретной личности
В отношении субъектов РФ
В сфере обороны и безопасности
13

14.

14

15.

Законодательная власть
Федеральное Собрание — парламент Российской
Федерации.
Совет Федерации
Государственная Дума
15

16.

16

17.

Государственная Дума
17

18.

18

19.

19

20.

Полномочия Государственной Думы могут быть прекращены
Президентом РФ досрочно в трех случаях:
1) после трехкратного отклонения представленных
Президентом РФ кандидатур Председателя
Правительства РФ (ч. 4 ст. 111 Конституции РФ);
2) в случае повторного (в течение трех месяцев)
выражения недоверия Правительству РФ (ч. 3 ст.
117 Конституции РФ);
3) в случае однократного отказа в доверии
Правительству РФ при постановке вопроса о
доверии Председателем Правительства РФ (ч. 4 ст.
20

21.

Конституция РФ устанавливает и ограничения для
роспуска Государственной Думы:
Государственная Дума не может быть распущена
в пяти случаях (ч. 3 ст. 92, ч. 3–5 ст. 109
Конституции РФ):
1) в течение первого года после ее избрания;
2) с момента выдвижения обвинения против
Президента РФ (в рамках процедуры отрешения
последнего от должности) до принятия
соответствующего решения Советом Федерации;
3) в период действия на всей территории России
военного или чрезвычайного положения;
21

22.

Совет Федерации
22

23.

23

24.

24

25.

25

26.

Полномочия Совета Федерации
Основное - одобрение принятых Государственной
Думой законов
26

27.

27

28.

28

29.

29

30.

30

31.

Депутатский индемнитет
Депутатский
составляющие:
индемнитет
включает
две
1)
неответственность
парламентария
за
высказываемые мнения и позиции при голосовании
в палате (в том числе и после истечения срока
полномочий);
2)
материальное
обеспечение
депутатской
деятельности
(денежное
вознаграждение,
обязательное
государственное
личное
и
имущественное страхование, жилищно-бытовое,
медицинское, пенсионное обеспечение и т. п.; по
31

32.

32

33.

Исполнительная власть
Правительство РФ – высший исполнительный
орган государственной власти РФ.
Конституционно-правовой статус Правительства
РФ включает правовые нормы, регулирующие
порядок формирования, срок полномочий, отставку,
устанавливающие компетенцию, регулирующие
порядок деятельности Правительства РФ.
Согласно ФКЗ от 17.12.1997 №2-ФКЗ «О
Правительстве РФ» Правительство РФ состоит из
членов Правительства РФ – Председателя
Правительства РФ, его заместителей и
33

34.

Порядок назначения Председателя Правительства РФ
(ст.111 КРФ)
Назначается Президентом РФ с согласия ГД.
Предложения о кандидатуре вносится в ГД не
позднее двух недель после вступления в должность
вновь избранного Президента РФ или после
отставки Правительства РФ либо в течение недели
со дня отклонения кандидатуры ГД.
ГД рассматривает представленную кандидатуру в
течение недели.
34

35.

35

36.

36

37.

Правительство РФ
Заместители Председателя Правительства РФ и
федеральные министры назначаются на должность
и освобождаются от должности Президентом РФ по
предложению Председателя Правительства РФ.
Они вправе подавать заявления об отставке.
37

38.

Перечень полномочий Правительства РФ:
1. Общие вопросы руководства федеральными
министерствами и иными федеральными органами
исполнительной власти (руководство работой,
создание своих территориальных органов).
2. Общие полномочия (организация реализации
внутренней и внешней политики РФ,
регулирование в социально-экономической сфере,
обеспечение единства системы исполнительной
власти).
3. Полномочия в сфере экономики (регулирование
экономических процессов, обеспечение единства
38

39.

Перечень полномочий Правительства РФ:
5. Полномочия в социальной сфере (проведение
единой государственной социальной политики,
меры по реализации трудовых прав граждан, прав
граждан на охрану здоровья, сокращение
безработицы, единая государственная
миграционная политика).
6. Полномочия в сфере науки, культуры,
образования (меры государственной поддержки
развития науки, проведение единой
государственной политики в области образования,
государственная поддержка культуры).
39

40.

Перечень полномочий Правительства РФ:
9. Полномочия по обеспечению обороны и
государственной безопасности РФ (оснащение
вооружением и техникой Вооруженных Сил РФ,
обеспечение социальных гарантий для
военнослужащих).
10. Полномочия в сфере внешней политики и
международных отношений (реализация внешней
политики РФ, представительство РФ в
иностранных государствах и международных
организациях, защита граждан РФ за пределами ее
территории, регулирование и государственный
40

41.

Судебная власть
41

42.

42

43.

43

44.

44

45.

45

46.

46

47.

47

48.

48

49.

49

50.

50

51.

Конституционные (уставные) суды субъектов
51

52.

Субъекты РФ, которые имеют свои конституционные
(уставные) суды.
Конституционный суд Республики Адыгея
Конституционный суд Республики Башкортостан
Конституционный суд Республики Дагестан
Конституционный суд Республики Ингушетия
Конституционный суд Кабардино-Балкарской
Республики
Конституционный суд Республики Карелия
Конституционный суд Республики Коми
Конституционный суд Республики Марий Эл
52

53.

Конституционные основы местного
самоуправления в РФ
местным самоуправлением понимается форма
осуществления народом своей власти,
обеспечивающая самостоятельное и под свою
ответственность решение населением вопросов
местного значения исходя из интересов населения с
учетом исторических и иных местных традиций.
53

54.

Местное самоуправление
ОМС (органы местного самоуправления)
не входят в систему органов государственной
власти.
Местное самоуправление обеспечивает
самостоятельное решение населением вопросов
местного значения (вопросов непосредственного
жизнеобеспечения жизнедеятельности населения
муниципального образования), владение,
пользование и распоряжение муниципальной
собственностью (структура ОМС определяется
населением самостоятельно).
54

55.

55

56.

Территориальные основы местного самоуправления в РФ
Местное самоуправление осуществляется на всей
территории Российской Федерации
в городских поселениях,
сельских поселениях,
муниципальных районах,
муниципальных округах,
городских округах
и на внутригородских территориях городов
федерального значения.
56

57.

Экономическая основа местного самоуправления
Экономическую основу местного самоуправления
составляют находящееся в муниципальной
собственности имущество, средства местных
бюджетов, а также имущественные права
муниципальных образований.
57

58.

58

59.

59

60.

60

61.

61

62.

62

63.

63

64.

64

65.

65

66.

66

67.

67

68.

68