Тактика действий нарядов ППСП при досмотровых мероприятиях. Тактические способы действий сотрудников полиции

1. МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

ВОЛГОГРАДСКАЯ АКАДЕМИЯ
Кафедра тактико-специальной подготовки
ПРЕЗЕНТАЦИЯ
по дисциплине «Основы профессиональной деятельности»
Тема № 10.13 «Тактика действий нарядов ППСП при досмотровых
мероприятиях. Тактические способы действий сотрудников полиции
при проведении публичных мероприятий».

2.

Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины:
а) нормативные правовые акты:
1. Федеральный закон от 07 февраля 2011 г. № 3 «О полиции».
2. Приказ МВД РФ № 495 от 28 июня 2021г. «Об утверждении Наставления об организации
служебной деятельности строевых подразделений патрульно-постовой службы полиции территориальных
органов МВД России».
3. Приказ МВД России от 25 ноября 2019 г. N 879 "Об утверждении Наставления об организации в
органах внутренних дел Российской Федерации деятельности по обеспечению правопорядка на улицах и в
иных общественных местах".
б) основная литература:
Организационно-правовые основы деятельности полиции [Текст]: учеб. пособие / авт. кол.: В. В.
Кардашевский [и др.] ; Департамент гос. службы и кадров М-ва внутренних дел Рос. Федерации. - Москва :
ДГСК МВД России, 2017. - 96 с.
Основы профессиональной деятельности [Электронный ресурс] : учебник / под ред. С. С. Жевлаковича, В.
В. Кардашевского ; Москов. ун-т М-ва внутренних дел Рос. Федерации им. В. Я. Кикотя. - Москва : МосУ
МВД России, 2017. - 200 с. - Доступ из ЭК библиотеки ВА МВД России.
Совершенствование тактико-специальной подготовки сотрудников патрульно-постовой службы полиции
[Электронный ресурс] : методические рекомендации / А. Ф. Самороковский и др. ; Воронежский институт
МВД России. - Воронеж : 2021. - Доступ из ЭК библиотеки ВА МВД России.
в) дополнительная литература.
1. Личная безопасность сотрудников внутренних дел при выполнении оперативно-служебных задач
[Электронный ресурс] : учебно-практическое пособие / Р. В. Нелюбин, А. С. Журавлев ; Уральский
Юридический институт МВД России. - Екатеринбург, 2017. - 200 с. - Доступ из ЭК библиотеки ВА МВД
России.

3.

Учебные вопросы:
Вопрос 1. Правовые основания
проведения личного досмотра
(осмотра). Виды досмотра.
Вопрос 2. Тактические действия
сотрудника полиции при проведении
личного досмотра. Основания
проведения досмотра.

4.

Полиция имеет право осуществлять в порядке,
установленном законодательством об
административных правонарушениях, личный
досмотр граждан, досмотр находящихся при них
вещей, а также досмотр их транспортных средств при
наличии данных о том, что эти граждане имеют при
себе оружие, боеприпасы, патроны к оружию,
взрывчатые вещества, взрывные устройства,
наркотические средства, психотропные вещества или
их прекурсоры либо ядовитые или радиоактивные
вещества, изымать указанные предметы, средства и
вещества при отсутствии законных оснований для их
ношения или хранения;

5.

принимать участие в досмотре пассажиров,
их ручной клади и багажа на
железнодорожном, водном или воздушном
транспорте, метрополитене и других видах
внеуличного транспорта либо осуществлять
такой досмотр самостоятельно в целях
изъятия вещей и предметов, запрещенных
для перевозки транспортными средствами;

6.

Вопрос 1. Правовые основания проведения личного
досмотра (осмотра). Виды досмотра.
Административное законодательство РФ гласит:
(КоАП РФ Статья 27.7. Личный досмотр, досмотр вещей,
находящихся при физическом лице)
1. Личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при
физическом лице, то есть обследование вещей, проводимое без
нарушения их конструктивной целостности, осуществляются в
случае необходимости в целях обнаружения орудий совершения
либо предметов административного правонарушения.

7.

2. Личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при
физическом лице, осуществляются уполномоченными
должностными лицами.
3. Личный досмотр производится лицом одного пола
с досматриваемым в присутствии двух понятых того
же пола.
Досмотр вещей, находящихся при физическом лице
(ручной клади, багажа, орудий охоты и рыболовства,
добытой продукции и иных предметов),
осуществляется уполномоченными на то
должностными лицами в присутствии двух понятых
либо с применением видеозаписи.

8.

4.В исключительных случаях при наличии
достаточных оснований полагать, что при
физическом лице находятся оружие или иные
предметы, используемые в качестве оружия,
личный досмотр, досмотр вещей,
находящихся при физическом лице, могут
быть осуществлены без понятых.
5. В случае необходимости применяются
фото- и киносъемка, иные установленные
способы фиксации вещественных
доказательств.

9.

6. О личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при
физическом лице, составляется протокол либо делается
соответствующая запись в протоколе о доставлении или в
протоколе об административном задержании. В протоколе о
личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при
физическом лице, указываются дата и место его составления,
должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол,
сведения о физическом лице, подвергнутом личному досмотру,
о виде, количестве, об иных идентификационных признаках
вещей, в том числе о типе, марке, модели, калибре, серии,
номере, об иных идентификационных признаках оружия, о виде
и количестве боевых припасов, о виде и реквизитах документов,
обнаруженных при досмотре, находящихся при физическом
лице.

10.

7. В протоколе о личном досмотре, досмотре
вещей, находящихся при физическом лице,
делается запись о применении фото- и
киносъемки, иных установленных способов
фиксации вещественных доказательств.
Материалы, полученные при осуществлении
личного досмотра, досмотра вещей,
находящихся при физическом лице, с
применением фото- и киносъемки, иных
установленных способов фиксации
вещественных доказательств, прилагаются к
соответствующему протоколу.

11.

8. Протокол о личном досмотре, досмотре вещей,
находящихся при физическом лице, подписывается
должностным лицом, его составившим, лицом, в
отношении которого ведется производство по делу
об административном правонарушении, либо
владельцем вещей, подвергнутых досмотру,
понятыми в случае их участия. В случае отказа лица,
в отношении которого ведется производство по делу,
владельца вещей, подвергнутых досмотру, от
подписания протокола в нем делается
соответствующая запись. Копия протокола о личном
досмотре, досмотре вещей, находящихся при
физическом лице, вручается владельцу вещей,
подвергнутых досмотру, по его просьбе.

12.

Основаниями для личного досмотра, досмотра
вещей, находящихся при физическом лице, то есть
обследования вещей, проводимого без нарушения их
конструктивной целостности, являются:
- наличие достаточных оснований полагать, что у
физического лица, в его вещах находятся орудия
совершения либо предметы административного
правонарушения, в целях обнаружения которых
осуществляются данные действия, либо оружие,
боеприпасы, взрывчатые вещества, взрывные
устройства, наркотические средства или
психотропные вещества;
- осуществление административного задержания.

13.

Осмотр принадлежащих юридическому лицу
или индивидуальному предпринимателю
помещений, территорий и находящихся там
вещей и документов (КоАП РФ Статья 27.8).
1. Осмотр принадлежащих юридическому лицу или
индивидуальному предпринимателю используемых
для осуществления предпринимательской
деятельности помещении, территорий и находящихся
там вещей и документов производится должностными
лицами, уполномоченными составлять протоколы об
административных правонарушениях.

14.

2. Осмотр принадлежащих юридическому лицу или
индивидуальному предпринимателю помещений,
территорий и находящихся там вещей и документов
осуществляется в присутствии представителя
юридического лица, индивидуального
предпринимателя или его представителя, а также в
присутствии двух понятых либо с применением
видеозаписи.
3. В случае необходимости применяются фото- и
киносъемка, иные установленные способы фиксации
вещественных доказательств.

15.

4. Об осмотре принадлежащих юридическому лицу
или индивидуальному предпринимателю помещений,
территорий и находящихся там вещей и документов
составляется протокол, в котором указываются дата
и место его составления, должность, фамилия и
инициалы лица, составившего протокол, сведения о
соответствующем юридическом лице, а также о его
законном представителе либо об ином
представителе, об индивидуальном предпринимателе
или о его представителе, об осмотренных
территориях и помещениях, о виде, количестве, об
иных идентификационных признаках вещей, о виде и
реквизитах документов.

16.

5. В протоколе об осмотре принадлежащих
юридическому лицу или индивидуальному
предпринимателю помещений, территорий и
находящихся там вещей и документов
делается запись о применении фото- и
киносъемки, иных установленных способов
фиксации вещественных доказательств.
Материалы, полученные при осуществлении
осмотра с применением фото- и киносъемки,
иных установленных способов фиксации
вещественных доказательств, прилагаются к
соответствующему протоколу.

17.

6. Протокол об осмотре принадлежащих
юридическому лицу или индивидуальному
предпринимателю помещений, территорий и
находящихся там вещей и документов подписывается
должностным лицом, его составившим, законным
представителем юридического лица,
индивидуальным предпринимателем либо в случаях,
не терпящих отлагательства, иным представителем
юридического лица или представителем
индивидуального предпринимателя, а также
понятыми в случае их участия.

18.

В случае отказа законного представителя
юридического лица или иного его
представителя, индивидуального
предпринимателя или его представителя от
подписания протокола в нем делается
соответствующая запись. Копия протокола об
осмотре принадлежащих юридическому лицу
или индивидуальному предпринимателю
помещений, территорий и находящихся там
вещей и документов вручается законному
представителю юридического лица или иному
его представителю, индивидуальному
предпринимателю или его представителю.

19.

Досмотр транспортного средства (КоАП
РФ Статья 27.9).
1. Досмотр транспортного средства любого
вида, то есть обследование транспортного
средства, проводимое без нарушения его
конструктивной целостности, осуществляется
в целях обнаружения орудий совершения
либо предметов административного
правонарушения.
2. Досмотр транспортного средства
осуществляется уполномоченными лицами, в
присутствии двух понятых либо с
применением видеозаписи.

20.

3. Досмотр транспортного средства осуществляется в
присутствии лица, во владении которого оно
находится. В случаях, не терпящих отлагательства,
досмотр транспортного средства может быть
осуществлен в отсутствие указанного лица.
4. В случае необходимости применяются фото- и
киносъемка, иные установленные способы фиксации
вещественных доказательств.
5. О досмотре транспортного средства составляется
протокол либо делается соответствующая запись в
протоколе об административном задержании.

21.

6. В протоколе о досмотре транспортного средства
указываются дата и место его составления,
должность, фамилия и инициалы лица, составившего
протокол, сведения о лице, во владении которого
находится транспортное средство, подвергнутое
досмотру, о типе, марке, модели, государственном
регистрационном номере, об иных
идентификационных признаках транспортного
средства, о виде, количестве, об иных
идентификационных признаках вещей, в том числе о
типе, марке, модели, калибре, серии, номере, об
иных идентификационных признаках оружия, о виде
и количестве боевых припасов, о виде и реквизитах
документов, обнаруженных при досмотре
транспортного средства.

22.

7. В протоколе о досмотре
транспортного средства делается
запись о применении фото- и
киносъемки, иных установленных
способов фиксации вещественных
доказательств. Материалы, полученные
при осуществлении досмотра с
применением фото- и киносъемки, иных
установленных способов фиксации
вещественных доказательств,
прилагаются к соответствующему
протоколу.

23.

8. Протокол о досмотре транспортного средства
подписывается должностным лицом, его
составившим, лицом, в отношении которого ведется
производство по делу об административном
правонарушении, и (или) лицом, во владении
которого находится транспортное средство,
подвергнутое досмотру, а также понятыми в случае
их участия. В случае отказа лица, в отношении
которого ведется производство по делу об
административном правонарушении, и (или) лица, во
владении которого находится транспортное средство,
подвергнутое досмотру, от подписания протокола в
нем делается соответствующая запись. Копия
протокола о досмотре транспортного средства
вручается лицу, во владении которого находится
транспортное средство, подвергнутое досмотру.

24.

Основаниями для досмотра
транспортного средства, то есть
обследования транспортного средства,
проводимого без нарушения его
конструктивной целостности, являются:
- ориентировки, указания в
соответствии с целями проведения
специальных мероприятий;
- отказ водителя или граждан,
сопровождающих грузы, от проведения
осмотра транспортного средства и
перевозимого груза;

25.

- проверка обоснованного предположения о наличии
в транспортном средстве оружия, боеприпасов,
взрывчатых веществ, взрывных устройств,
наркотических средств или психотропных веществ,
других вещей, предметов и веществ, изъятых из
гражданского оборота и находящихся у граждан без
специального разрешения, орудий совершения либо
предметов преступления;
- проверка обоснованного предположения о наличии
в транспортном средстве орудий совершения либо
предметов административного правонарушения.

26.

Личный досмотр и досмотр вещей, имеющихся при
физическом лице, представляет собой обследование
путем осмотра, ощупывания, возможно, с
применением специальной техники, предметов,
находящихся в карманах одежды, в женских сумках,
в дорожном багаже, в портфелях, рюкзаках и так
далее. Во время процедуры недопустимы причинение
вреда здоровью или угрозы жизни досматриваемого
гражданина, а также нарушение конструктивной
целостности личных вещей.
Во время досмотра и сотрудникам полиции, и
досматриваемому лицу разрешается фиксировать
происходящее на видео.

27.

Личный досмотр и досмотр вещей
возможны и без понятых, но лишь в
порядке исключения, при наличии
веских оснований полагать, что при
досматриваемом находятся оружие,
наркотические, психотропные вещества
или иные потенциально опасные
предметы. В этом случае личный
досмотр лиц женского пола мужчинами
также не допускается.

28.

Понятой (КоАП РФ Статья 25.7).
1. Любое не заинтересованное в исходе дела
совершеннолетнее лицо. Число понятых
должно быть не менее двух.
2. Понятой удостоверяет в протоколе своей
подписью факт совершения в его присутствии
процессуальных действий, их содержание и
результаты.
3. Об участии понятых в производстве по
делу об административном правонарушении
делается запись в протоколе.

29.

4. Понятой вправе делать замечания по поводу совершаемых
процессуальных действий. Замечания понятого подлежат
занесению в протокол.
5. В случае необходимости понятой может быть опрошен в
качестве свидетеля.
6. В случае применения видеозаписи для фиксации совершения
процессуальных действий, за исключением личного досмотра,
эти процессуальные действия совершаются в отсутствие
понятых, о чем делается запись в соответствующем протоколе
либо акте освидетельствования на состояние алкогольного
опьянения. Материалы, полученные при совершении
процессуальных действий с применением видеозаписи,
прилагаются к соответствующему протоколу либо акту
освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.

30.

Досмотр - принудительная мера,
согласие гражданина на проведение
этой процедуры не требуется. Отказ от
проведения будет классифицирован как
сопротивление.
Осмотр не является принудительной
мерой, и от него можно отказаться, за
исключением некоторых случаев,
например, прохождения таможни.

31.

Вопрос 2. Тактические действия сотрудника
полиции при проведении личного досмотра.
Основания проведения досмотра.
Так же досмотр производится:
Когда лицо задержано при совершении
правонарушения или непосредственно после его
совершения.
При наличии признаков правонарушения в виде
следов на одежде гражданина или его вещах.
Когда очевидцы прямо указывают на конкретное
лицо, как на совершившее правонарушение.
Когда имеются показания технических средств
контроля.

32.

Личный досмотр осуществляется в следующем
порядке:
Лицу разъясняются основания для проведения
досмотра.
Предлагается предъявить документы, вещи и
предметы являющиеся:
- орудием совершения правонарушения.
- предметом правонарушения.
По возможности досмотр производится в помещении,
исключающем доступ посторонних лиц, и
отвечающем правилам санитарии и гигиены. При
производстве досмотра необходимо обеспечить
безопасность досматриваемого лица, личное
достоинство.

33.

Досмотр проводится немедленно после задержания
либо в более удобный момент, когда можно получить
помощь от других сотрудников полиции или граждан.
При досмотре необходимо постоянно держать в поле
зрения досматриваемое лицо и следить за
окружающей обстановкой. Команды подавать громко
и четко. При необходимости поставить
досматриваемое лицо в такую позу, чтобы он
сохранял равновесие только при опоре на все
конечности. Оружие держать за спиной
проверяемого, направленным в сторону
правонарушителя. Постоянно ожидать нападения.

34.

Действия при досмотре:
Быстро прощупать с внешней стороны карманы,
рукава, пояс с целью обнаружения и изъятия оружия
и иных предметов нападения.
Действовать «Сверху вниз». Тщательно обследовать
головной убор, верхнюю одежду, при необходимости
потребовать расстегнуть ее.
Из карманов вынуть обнаруженные предметы,
выворачивая подкладку наизнанку (в некоторых
случаях это может сделать досматриваемый).
При выявлении оружия или других запрещенных к
ношению предметов, вещественных доказательств
дальнейшее проведение досмотра не прекращать.

35.

При проведении досмотра группы лиц, следует
развести их друг от друга на расстояние,
исключающее возможность обмениваться
предметами, запретить им вести переговоры.
Досмотр группы проводить по очереди. В целях
обнаружения выброшенных предметов,
вещественных доказательств – произвести осмотр
места, где проводился досмотр.
В случае оказания лицом сопротивления сотрудникам
полиции, правомерно и тактически оправдано
использование специальных (или подручных) средств
ограничения подвижности – наручники, ремень,
веревку. Главной угрозой личной безопасности
сотрудника полиции при проведении этих действий
выступает возможность нападения на него.

36.

ЛИЦА, НЕ ПОДЛЕЖАЩИЕ ДОСМОТРУ
Президент Российской Федерации.
Президент Российской Федерации, прекративший
исполнение своих
полномочий.
Иностранные
граждане,
пользующиеся
дипломатической
неприкосновенностью.
Депутаты всех уровней:
Кандидаты в депутаты.
Судьи.
Присяжные и народные заседатели.

37.

Председатель Счетной палаты, заместитель
Председателя Счетной
палаты и аудиторы Счетной палаты РФ.
Прокуроры и сотрудники прокуратуры, имеющие
классные чины.
Сотрудники органов Федеральной службы
безопасности (ФСБ) при исполнении ими служебных
обязанностей.
Сотрудники федеральных органов государственной
охраны (ФСО) при исполнении ими служебных
обязанностей.
Уполномоченный по правам человека в РФ.