Информационное право как комплексная отрасль российского права

1.

ИНФОРМАЦИОННОЕ ПРАВО
Тема 1: Информационное право как комплексная
отрасль российского права
Коркин Андрей Владимирович
кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданского права

2.

https://portal.usue.ru/portal

3.

Литература по информационному праву в
«Юрайт»
https://urait.ru/
1. Рассолов, И. М. Информационное право : учебник и практикум
для вузов / И. М. Рассолов. – 5-е изд., перераб. и доп. – Москва :
Издательство Юрайт, 2020. – 347 с. – (Высшее образование). –
ISBN 978-5-534-04348-8. – Текст : электронный // ЭБС Юрайт
[сайт]. – URL: https://urait.ru/bcode/449839 .
2. Волков, Ю. В. Информационное право. Информация как правовая
категория : учебное пособие для вузов / Ю. В. Волков. – 2-е изд.,
стер. – Москва : Издательство Юрайт, 2020. – 109 с. – (Высшее
образование). – ISBN 978-5-534-07052-1. – Текст : электронный //
ЭБС Юрайт [сайт]. – URL: https://urait.ru/bcode/455553 .

4.

https://i-exam.ru/

5.

Современный мир — это мир информационных и коммуникационных
технологий. За сравнительно короткий по историческим меркам
период они стали мощной движущей силой интеллектуального,
экономического, социального, культурного прогресса, значимым
фактором политической жизни. Развитие Интернета, масштабное
создание общедоступных информационных и телекоммуникационных
ресурсов, возникновение и активное продвижение электронных услуг
на базе Интернета, переход к системе электронного государства по
праву относят к определяющим факторам глобальных перемен,
происходящих в обществе в последние годы. В современных условиях
информация стала важным ресурсом социально-экономического,
технологического и культурного развития, масштабы ее применения
сопоставимы с масштабами использования традиционных ресурсов
(энергия, сырье и т.п.).
Смоленский Михаил Борисович. Информационное право : учебник / М.Б.
Смоленский, М.В. Алексее-ва. — Москва : КНОРУС, 2019. — 166 с.

6.

Информационное общество – это такое общество, в котором главным
условием благополучия каждого человека и каждого государства
становится знание, полученное благодаря беспрепятственному доступу
к информации и умению работать с ней, а сам информационный обмен
не имеет ни временных, ни пространственных, ни политических границ
(Информационное право : учебник и практикум для вузов / И. М.
Рассолов. — 5-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт,
2020. — 347 с.)
Информационное общество - общество, в котором информация и
уровень ее применения и доступности кардинальным образом влияют
на экономические и социокультурные условия жизни граждан
(подпункт «г» пункта 4 Стратегии развития информационного общества
в Российской Федерации на 2017-2030 годы: утверждена Указом
Президента России 9 мая 2017 г. № 203)

7.

Виды информации по форме представления
Цифровая, числовая
Текстовая
Графическая
Аудио
Видео

8.

Термин «Информация» происходит от латинского слова
informatio — «ознакомление, разъяснение, изложение».
Информация – сведения об окружающем мире, которые
уменьшают существующую в отношении его степень
неопределенности, от-чужденные от их создателя и
ставшие
сообщениями,
воспроизводимыми
путем
передачи субъектами устным, письменным либо другим
способом.
Информация – сведения (сообщения, данные) независимо
от формы их представления (пункт 1 статьи 2
Федерального закона от 27 июля 2007 г. № 149-ФЗ «Об
информации, информационных технологиях и о защите
информации»)

9.

Человек получает
информацию с помощью
органов чувств
ЗРЕНИЕ
ОБОНЯНИЕ
СЛУХ
ВКУС
ОСЯЗАНИЕ

10.

11.

Основные юридические признаки информации:
- информация — это не любые сведения, а лишь те,
которые
несут
нечто
новое,
уменьшающее
имеющуюся неопределенность;
- информация существует вне ее создателя, это
отчужденное от него знание;
- информация является сообщением, она выражена
на определенном языке в виде знаков;
- информация неисчерпаема, она может иметь
неограниченное число пользователей, использоваться
неограниченное число раз и при этом оставаться
неизменной.
Смоленский Михаил Борисович. Информационное право :
учебник / М.Б. Смоленский, М.В. Алексее-ва. — Москва :
КНОРУС, 2019. — 166 с. — (Бакалавриат).

12.

Информация используется в двух видах:
недокументированная документированная.
Недокументированная
—
речевая
информация,
или
другая
информация, выраженная в виде знаков, символов, чувств, ощущений
и т.п., не имеющая реквизитов.
Документированная информация — это информационное сообщение в
бумажном, звуковом или электронном виде, оформленное по
определенным правилам и заверенное в установленном порядке, т.е.
это зафиксированная на каком-то материальном носителе информация
с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать.
Документированная информация — зафиксированная на материальном
носителе путем документирования информация с реквизитами,
позволяющими определить такую информацию или в установленных
законодательством РФ случаях ее материальный носитель

13.

Требования к юридической
информации
Актуальность — информация, ценная и необходимая в данный момент
времени.
Достоверность
—
информация,
соответствующая действительности.
полученная
без
искажений
и
Понятность — информация, выраженная на языке, понятном тому, кому она
предназначена.
Полнота — информация, достаточная для принятия правильного решения или
понимания.
Полезность — информация, необходимая для достижения заданной цели

14.

«Глокая
куздра
штеко будланула
бокра и курдячит
бокрёнка»

15.

Информационное право
— комплексная отрасль российского права, представляющая собой
совокупность
юридических
норм
различной
отраслевой
принадлежности (прежде всего норма административного права),
регулирующих
общественные отношения в сфере оборота
информации
оборот
информации – создание, документирование, передача,
распространение,
предоставление,
хранение,
накопление,
обобщение (анализ), уничтожение информации
информация -
сведения (сообщения, данные) независимо от формы
их представления (пункт 1 статьи 2 Федерального закона от 27 июля
2007 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и
о защите информации»)

16.

СОДЕРЖАНИЕ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ
9. Библиотеки и архивы.
1. Информационное
право
как 10. Документационное
обеспечение
отрасль российского права.
управление (делопроизводство).
2. Субъекты информационного права 11. Электронная цифровая подпись.
и
информационно-правовые 12. Государственные
отношения.
информационные системы.
3. Информация
с
ограниченным 13. Интеллектуальная собственность.
доступом.
14. Информационная безопасность.
4. Персональные данные.
15. Юридическая ответственность в
5. Реклама.
информационной сфере.
6. СМИ.
7. Связь и Интернет.
8. Обязательное
раскрытие
информации
о
деятельности
органов публичной власти.

17.

Основные источники информационного права
(кроме Конституции России, международных договоров и кодексов)
ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ЗАКОНЫ и ЗАКОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от:
- 27 июля 2007 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях
и о защите информации»
- 26 июля 2017 г. № 187-ФЗ «О безопасности критической информационной
инфраструктуры Российской Федерации»
- 29 декабря 2010 г. № 436-ФЗ «О защите детей от информации,
причиняющей вред их здоровью и развитию»
- 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации»
- 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи»
- 17 июля 1999 г. № 176-ФЗ «О почтовой связи»
- 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе»
- 21 июля 1993 г. № 5485-1 «О государственной тайне»

18.

- 29 июля 2004 г. № 98-ФЗ «О коммерческой тайне»
- 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных»
- 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи»
- 22 октября 2004 г. № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации»
- 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о
деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»
- 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о
деятельности судов в Российской Федерации»
- 13 января 1995 г. № 7-ФЗ «О порядке освещения деятельности органов
государственной власти в государственных средствах массовой информации»
- 17 декабря 1994 г. № 67-ФЗ «О федеральной фельдъегерской связи»
- 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных
и муниципальных услуг»
- 28 декабря 2013 г. № 395-ФЗ «О Государственной автоматизированной
информационной системе "ЭРА-ГЛОНАСС"» и другие

19.

ОСНОВНЫЕ ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ
- Указ Президента России от 7 мая 2018 г. № 204 «О национальных целях и
стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»
- Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 2030 годы (Указ Президента России от 9 мая 2017 г. № 203)
- Доктрина информационной безопасности Российской Федерации (Указ Президента
России от 5 декабря 2016 г. № 646)
- Национальной стратегией развития искусственного интеллекта на период до 2030
года (Указ Президента России от 10 октября 2019 г. № 490)
- Стратегия развития отрасли информационных технологий в Российской Федерации
на 2014 - 2020 годы и на перспективу до 2025 года (утв. Распоряжением Правительства
России от 1 ноября 2013г. № 2036-р)
- Национальная программа «Цифровая экономика Российской Федерации» (утв.
президиумом Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным
проектам, протокол от 4 июня 2019 г. №7)
- Паспорт федерального проекта «Информационная инфраструктура» (утв.
президиумом Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию
информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения
предпринимательской деятельности, протокол от 28 мая 2019 г. № 9)

20.

ОСНОВНЫЕ ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ПОДЗАКОННЫЕ НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
- Указ Президента России от 30 ноября 1995 г. № 1203 «Об утверждении Перечня сведений,
отнесенных к государственной тайне»
- Постановление Правительства России от 12 февраля 2020 г. № 127 «Об утверждении Правил
централизованного управления сетью связи общего пользования»
- Постановление Правительства России от 2 июня 2008 г. № 418 «О Министерстве цифрового
развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации»
- Постановление Правительства России от 9 декабря 2014 г. № 1342 «О порядке оказания услуг
телефонной связи»
- Постановление Правительства России от 12 апреля 2018 № 445 г. «Об утверждении Правил
хранения операторами связи текстовых сообщений пользователей услугами связи, голосовой
информации, изображений, звуков, видео- и иных сообщений пользователей услугами связи»
- Постановление Правительства России от 18 февраля 2005 г. № 87 «Об утверждении перечня
наименований услуг связи, вносимых в лицензии, и перечней лицензионных условий»
- Приказ Минюста России от 11 декабря 2015 г. № 289 «О порядке ведения федерального
списка экстремистских материалов»
- ГОСТ Р 7.0.97-2016. Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по
информации, библиотечному и издательскому делу. Организационно-распорядительная
документация. Требования к оформлению документов

21.

22.

23.

В состав Национальной программы «Цифровая экономика
Российской Федерации» входят следующие ФЕДЕРАЛЬНЫЕ
ПРОЕКТЫ, утвержденные протоколом заседания президиума
Правительственной комиссии по цифровому развитию,
использованию информационных технологий для улучшения
качества жизни и условий ведения предпринимательской
деятельности от 28 мая 2019 г. № 9:
•«Нормативное регулирование цифровой среды»
•«Кадры для цифровой экономики»
•«Информационная инфраструктура»
•«Информационная безопасность»
•«Цифровые технологии»
•«Цифровое государственное управление»
•«Искусственный интеллект»

24.

Перечень сквозных цифровых технологий: большие данные;
новые производственные технологии; промышленный интернет;
искусственный интеллект; технологии беспроводной связи;
компоненты робототехники и сенсорика; квантовые технологии;
системы распределенного реестра; технологии виртуальной и
дополненной реальности

25.

ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ ИНФОРМАЦИОННОГО ПРАВА
обладатель информации - лицо, самостоятельно создавшее информацию либо получившее
на основании закона или договора право разрешать или ограничивать доступ к информации,
определяемой по каким-либо признакам;
доступ к информации - возможность получения информации и ее использования;
конфиденциальность информации - обязательное для выполнения лицом, получившим
доступ к определенной информации, требование не передавать такую информацию третьим
лицам без согласия ее обладателя;
предоставление информации - действия, направленные на получение информации
определенным кругом лиц или передачу информации определенному кругу лиц;
распространение информации - действия, направленные на получение информации
неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц;
информационно-телекоммуникационная
сеть
технологическая
система,
предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой
осуществляется с использованием средств вычислительной техники;
оператор информационной системы - гражданин или юридическое лицо, осуществляющие
деятельность по эксплуатации информационной системы, в том числе по обработке
информации, содержащейся в ее базах данных;

26.

провайдер хостинга - лицо, оказывающее услуги по предоставлению вычислительной
мощности для размещения информации в информационной системе, постоянно
подключенной к сети "Интернет";
владелец сайта в сети "Интернет" - лицо, самостоятельно и по своему усмотрению
определяющее порядок использования сайта в сети "Интернет", в том числе порядок
размещения информации на таком сайте;
оператор связи - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, оказывающие
услуги связи на основании соответствующей лицензии;
абонент - пользователь услугами связи, с которым заключен договор об оказании таких
услуг при выделении для этих целей абонентского номера или уникального кода
идентификации;
средства связи - технические и программные средства, используемые для формирования,
приема, обработки, хранения, передачи, доставки сообщений электросвязи или почтовых
отправлений, а также иные технические и программные средства, используемые при
оказании услуг связи или обеспечении функционирования сетей связи, включая технические
системы и устройства с измерительными функциями;
средство массовой информации - периодическое печатное издание, сетевое издание,
телеканал,
радиоканал,
телепрограмма,
радиопрограмма,
видеопрограмма,
кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой
информации под постоянным наименованием (названием);

27.

журналист – физическое лицо, занимающееся редактированием, созданием, сбором или подготовкой
сообщений и материалов для редакции зарегистрированного средства массовой информации, связанное с
ней трудовыми или иными договорными отношениями либо занимающееся такой деятельностью по ее
уполномочию;
реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых
средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту
рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке;
государственная тайна - защищаемые государством сведения в области его военной,
внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной
деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации;
информация, составляющая коммерческую тайну - сведения любого характера (производственные,
технические, экономические, организационные и другие), в том числе о результатах интеллектуальной
деятельности в научно-технической сфере, а также сведения о способах осуществления профессиональной
деятельности, которые имеют действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу
неизвестности их третьим лицам, к которым у третьих лиц нет свободного доступа на законном основании и
в отношении которых обладателем таких сведений введен режим коммерческой тайны;
персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или
определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных);
критическая информационная инфраструктура - объекты критической информационной инфраструктуры,
а также сети электросвязи, используемые для организации взаимодействия таких объектов;
критическая информационная инфраструктура - объекты критической информационной инфраструктуры,
а также сети электросвязи, используемые для организации взаимодействия таких объектов

28.

ПРИНЦИПЫ ИНФОРМАЦИОННОГО ПРАВА (СТ. 3 В 149-ФЗ)
1) свобода поиска, получения, передачи, производства и распространения информации
любым законным способом;
2) установление ограничений доступа к информации только федеральными законами;
3) открытость информации о деятельности государственных органов и органов местного
самоуправления и свободный доступ к такой информации, кроме случаев, установленных
федеральными законами;
4) равноправие языков народов Российской Федерации при создании информационных
систем и их эксплуатации;
5) обеспечение безопасности Российской Федерации при создании информационных
систем, их эксплуатации и защите содержащейся в них информации;
6) достоверность информации и своевременность ее предоставления;
7) неприкосновенность частной жизни, недопустимость сбора, хранения, использования и
распространения информации о частной жизни лица без его согласия;
8)
недопустимость установления нормативными правовыми актами каких-либо
преимуществ применения одних информационных технологий перед другими, если только
обязательность применения определенных информационных технологий для создания и
эксплуатации государственных информационных систем не установлена федеральными
законами

29.

Список обязательной литературы для изучения дисциплины
- Рассолов, И. М. Информационное право : учебник и практикум для вузов /
И. М. Рассолов. – 5-е изд., перераб. и доп. – Москва : Издательство Юрайт, 2020. – 347 с. –
(Высшее образование). – ISBN 978-5-534-04348-8. – Текст : электронный // ЭБС Юрайт [сайт].
– URL: https://urait.ru/bcode/449839 .
- Волков, Ю. В. Информационное право. Информация как правовая категория : учебное
пособие для вузов / Ю. В. Волков. – 2-е изд., стер. – Москва : Издательство Юрайт, 2020. –
109 с. – (Высшее образование). – ISBN 978-5-534-07052-1. – Текст : электронный // ЭБС Юрайт
[сайт]. – URL: https://urait.ru/bcode/455553 .
- Информационное право : учебник для вузов / М. А. Федотов [и др.] ; под редакцией
М. А. Федотова. – Москва : Издательство Юрайт, 2020. – 497 с. – (Высшее образование). –
ISBN 978-5-534-10593-3. – Текст : электронный // ЭБС Юрайт [сайт]. – URL:
https://urait.ru/bcode/451031 .
- Бачило, И. Л. Информационное право : учебник для вузов / И. Л. Бачило. – 5-е изд.,
перераб. и доп. – Москва : Издательство Юрайт, 2020. – 419 с. – (Высшее образование). –
ISBN 978-5-534-00608-7. – Текст : электронный // ЭБС Юрайт [сайт]. – URL:
https://urait.ru/bcode/449666 .

30.

Спасибо за внимание !
буду рад ответить на Ваши вопросы по дисциплине
кандидат юридических наук, доцент Коркин Андрей Владимирович
доцент кафедры гражданского права УрГЭУ (каб. 670 главный учебный корпус)
[email protected]