Международное право и права человека. (Лекция 9)

1.

НОВОСИБИРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ
УНИВЕРСИТЕТ
ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ
КАФЕДРА ТЕОРИИ ИСТОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
Международное право
МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО
И ПРАВА ЧЕЛОВЕКА
Лекция 9
Новосибирск 2017

2.

МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО
И ПРАВА ЧЕЛОВЕКА
Права человека в международных отношениях
Международно-правовые вопросы гражданства
Правовое положение иностранцев
Правовой статус беженцев и перемещенных лиц
Право убежища
2

3.

Права человека в международных отношениях
МЕЖДУНАРОДНЫЕ СТАНДАРТЫ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА В МП являются
международно-правовые обязательства, развивающие и конкретизирующие
принцип уважения и защиты прав и свобод человека.
КЛАССИФИКАЦИЯ
международных стандартов прав человека
По сфере действия
По содержанию
Универсальные
Общие
Региональные
Специальные
Универсальные стандарты содержатся во
Всеобщей декларации прав человека (1948 г.)
Региональные - в региональных актах
(например: Конвенция СНГ о защите прав и
свобод человека 1995 года)
Специальные стандарты,
например: Европейский
стандарт прав человека
1

4.

Международные стандарты прав человека основываются на международноправовых актах, содержащих нормы о правах человека в том числе:
Гражданских (личных)
Политических
Экономических
Социальных и культурных
Международный стандарт по правам человека, должен содержать требования,
которые, как минимум, предполагают:
определение перечня прав и свобод, относящихся к категории основных и
обязательных для всех государств-участников актов и других международноправовых актов
формулирование главных черт содержания конкретного права (свободы),
получающих воплощение в законодательных (конституционных и иных
нормативных правовых актах)
установлении обязательств субъектов по обеспечению признания
провозглашенных ими прав и выведение на международный уровень всех
необходимых гарантий, обусловливающих реальность этих обязательств
фиксирование условий использования прав и свобод, сопряженных с
имеющимися государственными ограничениями и запретами
2

5.

МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВЫЕ ВОПРОСЫ ГРАЖДАНСТВА
Гражданство – устойчивая правовая связь лица с государством, обуславливающая
их взаимные права и обязанности, которые относятся к суверенным вопросам
национальной правовой системы и регламентируются нормами национального
законодательства.
К международно-правовым вопросам гражданства относятся:
коллизионные вопросы гражданства
вопросы апатризма (безгражданства)
вопросы бипатризма (многогражданства)
Коллизионные вопросы гражданства представляют собой ряд отдельных
неурегулированных норм национальных правовых систем, применение которых
ведет к появлению бипатризма и апатризма.
Решение коллизий законодательства о гражданстве решается в соответствии с
принимаемыми международными договорами по регулированию этой сферы
деятельности.
Так, например, Конвенция от 12.04.1930 регламентирует вопросы о гражданстве
детей при возникновении коллизий национальных законодательств в разрешении
вопросов «права почвы» и «права крови», а Конвенция о гражданстве замужней
женщины от 20.02.1957 – гарантирует восстановление гражданства страны,
которое было ранее, в случае утраты другого, в связи с расторжением брака
3

6.

ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ИНОСТРАНЦЕВ
Иностранный гражданин (иностранец), находящийся на территории другого
государства обязан следовать двум правилам, устанавливаемых, соответственно,
отечественным государством и действующими в стране пребывания, что
накладывает на него особый статус.
При этом, имущественные, личные неимущественные, семейные, трудовые и
процессуальные права иностранцев, а также лиц без гражданства и лиц,
имеющих несколько гражданств регулируются нормами международного права.
Иностранные граждане как правило в стране пребывания равны перед
законом вне зависимости от происхождения, социального и имущественного
положения, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, языка,
отношения к религии, рода и характера занятий и иных обстоятельств
В отношении граждан тех государств, в которых действуют специальные
ограничения прав и свобод для граждан страны пребывания, ей могут быть
установлены ответные ограничения
Использование иностранными гражданами прав и свобод не должно наносить
ущерба интересам ее общества и государства в стране пребывания, правам и
законным интересам ее граждан и других лиц.
4

7.

ПРАВОВОЙ СТАТУС БЕЖЕНЦЕВ И ПЕРЕМЕЩЕННЫХ ЛИЦ
Международно-правовой статус беженцев установлен положениями Конвенции
от 28.07.1951, определяющей их статус, права, свободы и обязанности в местах
пребывания.
Международно-правовой статус беженцев, складывается:
из предоставляемых им наравне с гражданами страны прибытия беженца прав и
свобод
из предоставляемых им в режиме более благоприятном или, по крайней мере, не
менее благоприятном прав и свобод, предоставляемых в стране прибытия,
иностранцам
из предоставляемых исключительно беженцу прав и свобод
из вытекающих по личному статусу и семейным отношениям беженцев прав и
свобод, предоставляемых им в стране прибытия.
К непременным условиям нахождения на территории страны прибытия в
статусе беженца относятся обязанность по соблюдению законов и
распоряжений, действующих в стране прибытия, а так же обязанность платить
налоги наравне с гражданами этой страны.
Не допускается высылка лиц, законно получивших статус беженца, кроме
случаев возможной угрозы от них гос. безопасности и общественному порядку.
5

8.

ПРАВО УБЕЖИЩА
«каждый человек имеет право искать убежища от преследования в
других странах и пользоваться этим убежищем»
ст. 14 Всеобщая декларация прав человека 1948 года
Основаниями для обращения лица и предоставлении ему убежища считаются
преследования за деятельность политического или подобного характера, при
этом, решением международного сообщества, каждому из государств
предоставлено самостоятельное право по установлению перечня оснований,
которые могут послужить причиной для предоставления политического либо
территориального убежища.
Рядом стран используется практика предоставления лицу, преследуемому по
политическим основаниям, так называемого дипломатического убежища,
представляющего собой укрытие лица в помещениях дипломатических
представительств, консульских учреждений, на борту военного корабля или
военно-воздушного судна, на территории военных баз и лагерей, мотивируя
свою деятельность в данной сфере правоотношений, необходимостью
сохранить жизнь и здоровье лица, нуждающегося в защите.
6

9.

Международное право
Составлена 04.04.2017
Составитель: Демидов Геннадий Константинович

10.

НОВОСИБИРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ
УНИВЕРСИТЕТ
ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ
КАФЕДРА ТЕОРИИ ИСТОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
Международное право
ТЕРРИТОРИЯ
В МЕЖДУНАРОДНОМ ПРАВЕ
Лекция 10
Новосибирск 2017

11.

ТЕРРИТОРИЯ
В МЕЖДУНАРОДНОМ ПРАВЕ
Понятие территории в международном праве
Государственная территория
Государственные границы
Международная (негосударственная) территория
Международные и многонациональные реки
Правовой режим Арктики и Антарктики
Международные каналы и проливы, их правовой режим
Территория в международном праве - материальная основа
жизни общества и существования государства
2

12.

ПОНЯТИЕ ТЕРРИТОРИИ В МЕЖДУНАРОДНОМ ПРАВЕ
В зависимости от правового режима территория может быть, в том числе:
Государственная
Смешанная
правовой режим
определяется
законодательством стран
(национальной правовой
системой)
включает
правовой режим
определяется нормами
международного права, а
порядок реализации
суверенных прав –
законодательством стран
сухопутную территорию
недра, воды рек, озер,
лиманов, водохранилищ,
болот, портов, заливов,
внутренние и
территориальные
морские воды, воздушное
пространство над
сухопутной и водной
территорией страны
включает
исключительную
экономическую зону
и
континентальный
шельф
Международная
правовой режим
определяется
только нормами
международного права
включает
космическое
пространство
и небесные тела,
открытое море, район
морского дна и воздушное
пространство над
открытым морем,
Антарктида
7

13.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ТЕРРИТОРИЯ
Часть земного шара, на которой государство осуществляет свое верховенство,
наделенное высшей властью по отношению ко всем лицам, органам и
организациям, находящимся во внутренних пределах ее границ, признается
территорией этого государства.
Состав территории представлен: сушей с ее недрами, водами, включая морское
дно, а так же находящееся над сушей и водой воздушное пространство, в том
числе: тропосфера, стратосфера и более высокая часть пространства, доступная
для полетов воздушных объектов.
«Государства-участники рассматривают
как нерушимые все границы друг друга, как и границы всех государств в Европе,
и поэтому они будут воздерживаться сейчас
и в будущем от любых посягательств на эти границы»
ст. III Хельсинкского заключительного Акта
8

14.

Международное право
9

15.

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ГРАНИЦЫ
Сухопутные и водные сопряжения между странами, установленные по их
добровольному соглашению, воздушные и оконечные пределы недр, которые
являются производными от суши и водных бассейнов, значения пределов
территориальных вод и примыкающих к суше открытых водных пространств,
устанавливаемых государством самостоятельно, обоснованно считаются
государственной границей.
Изменение границы или ее режима возможно только на основе специального
соглашения. При этом, режим границы закрепляется в договоре между
пограничными государствами. На реках, как правило, граница устанавливается
по фарватеру, если река судоходна, и посередине, если она таковой не является.
Понятия границы:
Делимитация — договорное определение направления и положения границы с
описанием и нанесением ее на карту
Демаркация — установление госграницы на местности.
Вопросы, относящиеся к плаванию по пограничным рекам (озерам) или иному их
использованию, разрешаются путем заключения межгосударственного
соглашения.
10

16.

МЕЖДУНАРОДНАЯ (НЕГОСУДАРСТВЕННАЯ) ТЕРРИТОРИЯ
СМЕШАННАЯ ТЕРРИТОРИЯ - ее правовой режим определяется нормами
международного права, а порядок реализации суверенных прав государства на
данных территориях - нормами национального законодательства.
В смешанной территории входят:
исключительная экономическая зона и континентальный шельф.
В международном праве режим указанных территорий определяется Конвенцией
ООН 1982 г. по морскому праву.
МЕЖДУНАРОДНАЯ ТЕРРИТОРИЯ - ее правовой режим определяется
исключительно нормами международного права.
В состав международной территории входят:
космическое пространство и небесные тела (Договор о принципах
деятельности государств по исследованию и использованию
космического пространства, включая Луну и другие небесные тела, от
27.01.1967)
открытое море, район морского дна и воздушное пространство над
открытым морем (Конвенция ООН 1982 по морскому праву)
Антарктида (Договор об Антарктике от 01.12.1959)
11

17.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ И МНОГОНАЦИОНАЛЬНЫЕ РЕКИ
МЕЖДУНАРОДНЫЕ РЕКИ — это судоходные и несудоходные реки,
протекающие по территориям или границам нескольких государств (например:
Рейн - в Европе, Нил - в Африке, Евфрат - в Азии, Амазонка - в Южной
Америке и т.п.).
Государства, по территории которых протекает река, как правило, имеют право
свободного судоходства, а иные (третьи) страны таким правом могут и не
обладать.
12

18.

ПРАВОВОЙ РЕЖИМ АРКТИКИ И АНТАРКТИКИ
Правовой режим Арктики представлен государственную территорию, в которую
входят северные оконечности Евразии и Северной Америки, а так же Северный
Ледовитый океан.
Территория Арктики разделена между США, Канадой, Данией, Норвегией и
Россией, по принципу «секторальной территории», где верхняя точка сектора –
северный полюс, а базисная линия государственной принадлежности
представлен максимально удаленными точками территориальных границ
государств.
13

19.

Международно-правовой режим Антарктиды определяется Договором об
Антарктике от 01.12.1959. Необходимость заключения договора об Антарктике
была вызвана притязанием на данный материк Аргентины и Чили.
В этой связи договор закрепил мораторий на притязания на земли материка и
признал данную территорию как территорию с международным режимом.
Статья 1 Договора провозгласила использование Антарктики только в мирных
целях (демилитаризованная территория).
В Антарктике провозглашается свобода всем заинтересованным государствам в
осуществлении научных исследований.
Статья 7 Договора допускает проведение любых инспекций со стороны
Договаривающихся сторон на предмет исполнения положений договора.
14

20.

Международное право
15

21.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ КАНАЛЫ И ПРОЛИВЫ,
ИХ ПРАВОВОЙ РЕЖИМ
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ПРОЛИВЫ - это естественные морские пути, соединяющие
отдельные моря и океаны и используемые для международного судоходства.
К ним относятся Ла-Манш, Па-де-Кале, Гибралтар, Баб-эль-Мандебский,
Малаккский, Сингапурский, Корейский, Магелланов и другие - помельче.
Режим международных проливов регулируется общими нормами МП и
предусматривает свободу прохода всех судов на принципе равенства флага, так
же свободен пролет самолетов.
Режим других международных проливов более сложен, поскольку он вытекает из
специально заключенных международно-правовых документов.
Проход судов через искусственные проливы (каналы) подчинен требованиям
международных актов.
В Суэцком канале действует режим свободного прохода судов после уплаты
сборов при обязательной лоцманской их проводке.
В Панамском канале в принципе действуют нормы Панамо-американского
договора 1979 года. В зоне канала действует панамская административносудебная юрисдикция, при этом США управляет, эксплуатирует и обслуживает
канал на всем его протяжении.
16

22.

Международное право
Составлена 04.04.2017
Составитель: Демидов Геннадий Константинович