Отделение социальной защиты населения по Плесецкому району

1.

Отделение социальной защиты населения
по Плесецкому району

2.

НПА
Федеральный
закон
Федеральный
закон
от 28.12.2013
№ 442-ФЗ
«Об основах
социального
обслуживания
граждан РФ»
Областной закон
Закон Архангельской
области
от 24.10.2014
Областной
№ 190-11-ОЗ
«О реализации
государственных
полномочий
Архангельской
области в сфере
социального
обслуживания
граждан»
Постановление
правительства АО
Постановление Правительства
АО от 18.12.2018 № 594-пп
«Об утверждении Порядка
признания граждан
нуждающимися в социальном
обслуживании и составления
индивидуальной программы
предоставления социальных
услуг …..»
Постановление Правительства
АО от 18.12.2014 № 475-пп
«Об утверждении порядков
предоставления социальных
услуг поставщиками
социальных услуг в
Архангельской области»

3.

Основные понятия (442-ФЗ)
социальное обслуживание граждан - деятельность по предоставлению
социальных услуг гражданам;
• социальная услуга - действие или действия по оказанию постоянной,
периодической, разовой помощи, в том числе срочной помощи, гражданину
в целях улучшения условий его жизнедеятельности и (или) расширения его
возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные
потребности;
• получатель социальных услуг - гражданин, который признан нуждающимся
в социальном обслуживании и которому предоставляются социальная
услуга или социальные услуги;
• поставщик социальных услуг - юридическое лицо независимо от его
организационно-правовой
формы
и
(или)
индивидуальный
предприниматель, осуществляющие социальное обслуживание;
• стандарт социальной услуги - основные требования к объему,
периодичности и качеству предоставления социальной услуги получателю
социальной услуги, установленные по видам социальных услуг;
• индивидуальная программа - документ, в котором указаны форма
социального обслуживания, виды, объем, периодичность, условия, сроки
предоставления социальных услуг, перечень рекомендуемых поставщиков
социальных услуг, а также мероприятия по социальному сопровождению

4.

Формы социального
обслуживания (ст.19 442-ФЗ)
на дому
по месту нахождения
в полустационарной форме
организацией
социального обслуживания в определенное
время суток
в стационарной форме
при постоянном,
временном (на срок, определенный ИППСУ)
или пятидневном (в неделю) круглосуточном
проживании в организации социального
обслуживания

5.

Виды социальных услуг
(ст.20 442-ФЗ)
социальнобытовые
социальнопедагогические
срочные
социальные
услуги
услуги в целях
повышения
коммуникативного
потенциала
социальнотрудовые
социальномедицинские
социальноправовые
социальнопсихологические

6.

Предоставление социальных
услуг бесплатно (ст.31 442-ФЗ)
На дому, в полустационарной и стационарной формах:
несовершеннолетним детям;
лицам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, вооруженных
межнациональных (межэтнических) конфликтов;
инвалидам и участникам Великой Отечественной войны;
инвалидам боевых действий;
лицам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда", "Житель осажденного
Севастополя«, "Житель осажденного Сталинграда";
лицам, работавшим в период Великой Отечественной войны на объектах
противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве
оборонительных сооружений …
На дому и в полустационарной формах:
если на дату обращения среднедушевой доход получателя социальных услуг ниже
предельной величины или равен предельной величине среднедушевого дохода для
предоставления социальных услуг бесплатно, установленной законом субъекта Российской
Федерации.
!Нормативными правовыми актами субъектов РФ могут быть предусмотрены иные
категории граждан, которым социальные услуги предоставляются бесплатно.

7.

Предоставление социальных
услуг бесплатно (ст.8 190-11-ОЗ)
На дому, в полустационарной и стационарной формах:
в случаях, установленных статьей 31 Федерального закона №442-ФЗ
женщинам, в отношении которых существует угроза применения насилия в
семье;
женщинам, подвергшимся насилию в семье;
участникам специальной военной операции, проводимой на территориях
Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики,
Запорожской области, Херсонской области и Украины с 24 февраля 2022 года
являющимся инвалидами, признанными нуждающимися в социальном
обслуживании, супругам, родителям участников специальной военной
операции….
На дому и в полустационарной формах
Если размер предельной величины среднедушевого дохода для предоставления
социальных услуг бесплатно в Архангельской области равен полуторной
величине прожиточного минимума, установленного в Архангельской области
для основных социально-демографических групп населения

8.

Обстоятельства (ст.15 442-ФЗ)
1) полная или частичная утрата способности либо возможности осуществлять
самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные
потребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности;
2) наличие в семье инвалида или инвалидов, в том числе ребенка-инвалида или
детей-инвалидов, нуждающихся в постоянном постороннем уходе;
3) наличие ребенка или детей (в том числе находящихся под опекой,
попечительством), испытывающих трудности в социальной адаптации;
4) отсутствие возможности обеспечения ухода (в том числе временного) за
инвалидом, ребенком, детьми, а также отсутствие попечения над ними;
5) наличие внутрисемейного конфликта, в том числе с лицами с наркотической или
алкогольной зависимостью, лицами, имеющими пристрастие к азартным играм,
лицами, страдающими психическими расстройствами, наличие насилия в семье;
6) отсутствие определенного места жительства, в том числе у лица, не достигшего
возраста двадцати трех лет и завершившего пребывание в организации для детейсирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
7) отсутствие работы и средств к существованию;
8) наличие иных обстоятельств, которые нормативными правовыми актами субъекта
Российской Федерации признаны ухудшающими или способными ухудшить условия
жизнедеятельности граждан.

9.

Обстоятельства (ст.7.2 190-11-ОЗ)
Гражданин признается нуждающимся в социальном
обслуживании в случае, если существуют предусмотренные
частью 1 статьи 15 №442-ФЗ обстоятельства, которые ухудшают
или могут ухудшить условия его жизнедеятельности.
Гражданин также признается нуждающимся в социальном
обслуживании
в
случае,
если
существует
такое
обстоятельство, как наличие угрозы применения насилия в
семье, ухудшающее или способное ухудшить условия его
жизнедеятельности

10.

Признание нуждающимся в соц.
обслуживании (п.2, п.3 594-пп)
Проживающие на территории Архангельской области
граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица
без гражданства, постоянно проживающие на территории
Российской Федерации, беженцы
Наличие обстоятельств, которые ухудшают
ухудшить условия их жизнедеятельности.
или
могут
!Признание совершеннолетних и (или) несовершеннолетних
граждан нуждающимися в социальном обслуживании и
составление
(пересмотр)
ИППСУ
осуществляется
уполномоченной организацией в отношении социальных услуг,
предоставляемых во всех формах социального обслуживания

11.

Порядок обращения (п.7, п.8 594-пп)
Основанием для рассмотрения вопроса о предоставлении
социального обслуживания является заявление.
Документы необходимые для признания:
заявление по форме, утвержденной приказом Министерства
труда и социальной защиты РФ от 28 марта 2014 года №159н;
копию документа, удостоверяющего личность гражданина, в
том числе копию свидетельства о рождении в отношении лиц,
не достигших 14-летнего возраста;
копию решения суда об ограничении гражданина в
дееспособности или копию решения суда о признании
гражданина недееспособным при наличии данного решения
суда в отношении гражданина;
согласие на обработку персональных данных.

12.

Дополнительные обязательные
документы (п.9-п.14 594-пп)
документы, подтверждающие родственные отношения гражданина с
ребенком-инвалидом (обстоятельство: наличие в семье инвалида или
инвалидов, в том числе ребенка-инвалида или детей-инвалидов,
нуждающихся в постоянном постороннем уходе)
документы, подтверждающие родственные отношения гражданина с
ребенком, при наличии родственных отношений (обстоятельство:
наличие ребенка или детей (в том числе находящихся под опекой,
попечительством), испытывающих трудности в социальной адаптации)
документы, подтверждающие родственные отношения гражданина с
инвалидом, ребенком, - при наличии родственных отношений
(обстоятельство: отсутствие возможности обеспечения ухода (в том
числе временного) за инвалидом, ребенком, детьми, а также отсутствие
попечения над ним)
уведомление о пересмотре (при пересмотре ИППСУ)
индивидуальную программу, составленную в другом субъекте
Российской Федерации (при ПМЖ из другого субъекта РФ)

13.

Документы, предоставляемые по
собственной инициативе(п.15 594-пп)
копию документа, подтверждающего место жительства и (или)
место пребывания гражданина на территории Архангельской
области;
копию решения или выписку из решения органа опеки и
попечительства о назначении ребенку опекуна (попечителя), если
гражданин является опекуном (попечителем) ребенка;
СНИЛС;
копию уведомления органов (организаций) службы занятости
населения о признании гражданина безработным и постановке на
регистрационный учет;
копию ИПРА и копию справки МСЭ;
документы,
подтверждающие
родственные
отношения
гражданина с ребенком-инвалидом, инвалидом, ребенком, - при
наличии родственных.

14.

Способы подачи (п.16 594-пп)
Лично
документы представляются в виде
Представитель подлинников
РПГУ
ЕПГУ
представляются
сканированные
документы и копии документов
Почтовое
отправление
документы направляются в виде подлинников и
копий, верность которых удостоверена в
порядке,
установленном
гражданским
законодательством
МФЦ
документы
предоставляются
в
подлинников,
копии
документов.
документов заверяются штампом МФЦ
виде
Копии

15.

Порядок действий
(п.21-37 594-пп)
Рассмотрение заявления и документов
Направление запросов (2 р.д.)
Проверка действующей ИППСУ
Решение о проведении обследования (2 р.д.)
Проведение обследования (3 р.д.)
Принятие решения о признании нуждающимся
/ об отказе в социальном обслуживании
Уведомление гражданина о принятом решении ( 5 р.д.)
Составление ИППСУ
Передача гражданину ИППСУ (10 р.д.)

16.

Обследование условий
жизнедеятельности гражданина
(п.22-25 594-пп)
Решение о проведении обследования – не позднее 2 р.д.
Проведение обследования – не позднее 3 р.д., заранее
согласовав с заявителем дату и время проведения!
Результат – заполненная анкета-опросник для
определения индивидуальной потребности гражданина в
социальных услугах
!В составлении анкеты-опросника принимают участие не
менее двух специалистов уполномоченной организации.
!Анкета-опросник составляется в одном экземпляре.
!Анкета-опросник
хранится
уполномоченной
организацией в личном деле гражданина.

17.

Принятие решений (п.26-30 594-пп)
Решение
о признании
гражданина
нуждающимся в
социальном
обслуживании
об отказе в
социальном
обслуживании
уведомление заявителя о принятом решении и приглашение
для передачи ИППСУ или разъяснения основания отказа и
порядок оспаривания (обжалования) решения (5 р.д.)

18.

Составление ИППСУ
(п.31-37 594-пп)
При признании гражданина нуждающимся в социальном
обслуживании составляется ИППСУ в 2 экземплярах
Форма ИППСУ утверждена приказом Министерства труда и
социальной защиты РФ от 10 ноября 2014 года №874н.
Заявитель вправе принимать участие в составлении индивидуальной
программы.
Один экземпляр передается заявителю в срок не более чем 10 р.д.
Второй экземпляр остается в уполномоченной организации и
хранится в личном деле гражданина.
В случае пересмотра ИППСУ составляется новая ИППСУ, сведения о
которой вносятся в Регистр.
В случае выявления допущенных опечаток и (или) ошибок в
выданной программе уполномоченная организация осуществляет ее
замену в срок, не превышающий 3 р.д. со дня поступления
соответствующего обращения.
В случае утраты заявителем индивидуальной программы
уполномоченной организацией выдается дубликат не позднее 5 р.д.

19.

ИППСУ (ст.16 442-ФЗ)
составляется исходя из потребности гражданина в социальных услугах.
пересматривается в зависимости от изменения потребности (не реже чем раз в три
года):
- ухудшение состояния здоровья;
- изменение группы инвалидности;
- смена места жительства.
пересмотр осуществляется с учетом результатов реализованной индивидуальной
программы.
ИППСУ для гражданина или его законного представителя имеет рекомендательный
характер, для поставщика социальных услуг - обязательный характер (НО отказ
получателя социальных услуг или его законного представителя от социального
обслуживания, социальной услуги освобождает уполномоченный орган субъекта
Российской Федерации и поставщиков социальных услуг от ответственности за
предоставление социального обслуживания, социальной услуги).
в случае ПМЖ составленная по прежнему месту жительства ИППСУ, сохраняет свое
действие в объеме перечня социальных услуг, установленного в субъекте Российской
Федерации по новому месту жительства, до составления ИППСУ по новому месту
жительства.

20.

СТАНДАРТЫ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ
(ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 18 ноября 2014 года
№ 475-пп)
(примеры видов и периодичности
предоставления социальных услуг)
Социальные услуги на дому:
стирка вещей — до 2 раз в
неделю;
Социальные услуги в
стационарной форме:
уборка жилого помещения — до
2 раз в неделю;
помощь в написании, прочтении
писем и различных программ —
до 1 раза в неделю;
содействие в оказании
медицинской помощи — до 2 раз
в месяц
предоставление танспорта — до
4 раз в месяц (не более 12
поездок в год);
помощь в написании, прочтении
писем и различных документов
— 1 раз в месяц;
проведение оздоровительных
мерприятий — до 7 раз в неделю

21.

Изменение периодичности «по желанию» невозможно:
Пункт 13 приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от 24.11.2014 г. № 94он
«Об утверждении правил организации деятельности организаций социального
обслуживания, их структурных подразделений»: социальные услуги предоставляются
организацией социального обслуживания в соответствии с порядком предоставления
социальных услуг и в объемах не менее установленных стандартом социальной
услуги.
Можно указать наименьший объем услуги по стандарту. Например, 1 раз в неделю, если
указано до 7 раз в неделю
Также в случае, если данная услуга не востребована, то по окончании месяца в акт
сдачи-приемки она не будет внесена и, соответственно, плата за неё не будет взиматься
(п.6
Порядка
взимания
платы
за
предоставление
социальных
услуг
в Архангельской области, утв. постановлением министерства труда, занятости и
социального развития Архангельской области от 20 ноября 2014 г. № 37-п, а именно:
плата
за
предоставление
социальных
услуг взимается за
фактически предоставленные услуги. Виды и объем фактически предоставленных услуг
подтверждается актом сдачи-приемки оказанных услуг, который подписывается обеими
сторонами по договору о предоставлении социальных услуг).
На госзадание
ориентируется!!!
поставщика
Отделение
социальной
зашиты
населения
не