Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты. (Лекция 1.6.3)

1. Кафедра пожарной безопасности (№ 24). Раздел 1: «Организационно-управленческие аспекты пожарной безопасности». Лекция 1.6.: «Система обеспече

Кафедра пожарной безопасности (№ 24).
Раздел 1: «Организационно-управленческие аспекты пожарной безопасности».
Лекция 1.6.: «Система обеспечения пожарной безопасности».
Вопрос 3:
Система обеспечения
пожарной безопасности
объекта защиты.
3.1.
Положения
Федерального закона от
22 июля 2008 г. № 123ФЗ
«Технический
регламент
о
требованиях пожарной
безопасности».
3.2.
Положения
Правил
пожарной безопасности
в
Российской
Федерации (ППБ 01-03).

2. Кафедра № 24. Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»

Структура Технического регламента
о требованиях пожарной безопасности
Федеральный
закон
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
Технический
регламент
Технический регламент о
требованиях пожарной безопасности
о требованиях
пожарной
безопасности
Принят Государственной Думой
Одобрен Советом Федерации
4 июля 2008 года
11 июля 2008 года
Москва-2008
Москва-2008
ТЕХНИЧЕСКИЙ
ТЕХНИЧЕСКИЙ
ТЕХНИЧЕСКИЙ
ТЕХНИЧЕСКИЙ
ТЕХНИЧЕСКИЙ
ТЕХНИЧЕСКИЙ
ТЕХНИЧЕСКИЙ
ТЕХНИЧЕСКИЙ
ТЕХНИЧЕСКИЙ
РЕГЛАМЕНТ
РЕГЛАМЕНТ
РЕГЛАМЕНТ
РЕГЛАМЕНТ
РЕГЛАМЕНТ
РЕГЛАМЕНТ
РЕГЛАМЕНТ
РЕГЛАМЕНТ
РЕГЛАМЕНТ
ОО
ТРЕБОВАНИЯХ
О
ТРЕБОВАНИЯХ
О
ТРЕБОВАНИЯХ
О
ТРЕБОВАНИЯХ
О
ТРЕБОВАНИЯХ
О
ТРЕБОВАНИЯХ
О
ТРЕБОВАНИЯХ
ТРЕБОВАНИЯХ
О ПОЖАРНОЙ
ТРЕБОВАНИЯХ
ПОЖАРНОЙ
ПОЖАРНОЙ
ПОЖАРНОЙ
ПОЖАРНОЙ
ПОЖАРНОЙ
ПОЖАРНОЙ
ПОЖАРНОЙ
ПОЖАРНОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ
БЕЗОПАСНОСТИ
БЕЗОПАСНОСТИ
БЕЗОПАСНОСТИ
БЕЗОПАСНОСТИ
БЕЗОПАСНОСТИ
БЕЗОПАСНОСТИ
БЕЗОПАСНОСТИ
БЕЗОПАСНОСТИ
РАЗДЕЛ
РАЗДЕЛ
РАЗДЕЛ
РАЗДЕЛ
РАЗДЕЛ
РАЗДЕЛ
VI.
РАЗДЕЛ
I.РАЗДЕЛ
II.
III.
ТРЕБОВАНИЯ
IV.V. VII.
VIII.
ТРЕБОВАНИЯ
ТРЕБОВАНИЯ
ОБЩИЕ
ТРЕБОВАНИЯ
ТРЕБОВАНИЯ
ОЦЕНКА
ПРИНЦИПЫ
ПОЖАРНОЙ
ПОЖАРНОЙ
ПОЖАРНОЙ
СООТВЕТСТВИЯ
ПОЖАРНОЙ
ПОЖАРНОЙ
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ
БЕЗОПАСНОСТИ
БЕЗОПАСНОСТИ
ОБЕСПЕЧЕНИЯ
БЕЗОПАСНОСТИ
БЕЗОПАСНОСТИ
БЕЗОПАСНОСТИ
ОБЪЕКТОВ
ПРИ
ПРИ
ЗАЩИТЫ
ККК
ПОЛОЖЕНИЯ
ПРОЕКТИРОВАНИИ,
ПРОИЗВОДСТВЕННЫМ
ПРОЕКТИРОВАНИИ,
ПОЖАРНОЙ
ПОЖАРНОЙ
ПРОДУКЦИИ
(ПРОДУКЦИИ)
Приложение
ТЕХНИКЕ
ОБЩЕГО
Таблицы
СТРОИТЕЛЬСТВЕ
БЕЗОПАСНОСТИ
СТРОИТЕЛЬСТВЕ
ОБЪЕКТАМ
НАЗНАЧЕНИЯ
ТРЕБОВАНИЯМ
ИИ
ЭКСПЛУАТАЦИИ
ЭКСПЛУАТАЦИИ
ПОЖАРНОЙ
ЗДАНИЙ,
ПОСЕЛЕНИЙ
СООРУЖЕНИЙ
БЕЗОПАСНОСТИ
ИИ
ГОРОДСКИХ
СТРОЕНИЙ
ОКРУГОВ

3.

Кафедра пожарной безопасности (№ 24).
Раздел 1: «Организационно-управленческие аспекты пожарной безопасности».
Лекция 1.6.: «Система обеспечения пожарной безопасности».
Состав системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты
Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты
Система
предотвращения
пожара
Система
противопожарной
защиты
комплекс организационнотехнических мероприятий по
обеспечению пожарной безопасности
Из статьи 5 «Обеспечение пожарной безопасности объектов защиты» Федерального
закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной
безопасности»:
1. Каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности.
2. Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является
предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре.
3. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя
систему
предотвращения
пожара,
систему
противопожарной
защиты,
комплекс
организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.
4. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в обязательном порядке
должна содержать комплекс мероприятий, исключающих возможность превышения значений
допустимого пожарного риска, установленного настоящим Федеральным законом, и
направленных на предотвращение опасности причинения вреда третьим лицам в результате
пожара».

4.

Кафедра пожарной безопасности (№ 24).
Раздел 1: «Организационно-управленческие аспекты пожарной безопасности».
Лекция 1.6.: «Система обеспечения пожарной безопасности».
Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты
Система
предотвращения
пожара
Способы исключения
условий образования
горючей среды
Способы исключения
условий образования
в горючей среде (или
внесения в нее)
источников
зажигания
Система
противопожарной
защиты
Способы защиты людей
и имущества от
воздействия опасных
факторов пожара
комплекс организационнотехнических мероприятий по
обеспечению пожарной безопасности
. Системы коллективной
защиты и средства
индивидуальной защиты
людей от опасных
факторов пожара
Пути эвакуации людей
при пожаре
Автоматические
установки
. Системы обнаружения
пожара, оповещения и
управления эвакуацией
людей при пожаре
пожаротушения
Противопожарное
Система противодымной
Первичные меры
защиты
пожарной безопасности
водоснабжения
Требования к
декларации
пожарной
безопасности

5. Генерал-полковник Кириллов Г.Н. Содержание Федерального закона от 22 июня 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопа

Генерал-полковник Кириллов Г.Н. Содержание Федерального закона от 22 июня 2008 г.
№ 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»
Достоинства технического регламента:
а) практически не представляет каких-либо новых технических требований;
б) не ужесточает требования предыдущих норм, за исключением: детских
учреждений, объектов социальной защиты и здравоохранения;
в) повышает статус многих положений на уровень федерального закона.
Документы, содержащие технические требования пожарной безопасности
после 1 мая 2009 г.
до 1 мая 2009 г.
Конституция
Российской Федерации и ФКЗ
Федеральные законы
Технический регламент о
требованиях пожарной
безопасности
Указы Президента
Российской Федерации
Стандарты, нормы и
правила пожарной
безопасности,
инструкции и иные
документы, содержащие
требования пожарной
безопасности.
Постановления Правительства
Российской Федерации
Правила
Акты субъектов Российской
Федерации и органов
местного самоуправления
Нормативные документы
уполномоченных
государственных органов
Своды правил и
национальные стандарты

6. Генерал-лейтенант внутренней службы Дешевых Ю.И. Содержание Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требования

Генерал-лейтенант внутренней службы Дешевых Ю.И. Содержание Федерального закона от 22
июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»
1. Потребность принятия технического регламента
1.1. Обеспечение прав граждан
Потребность принятия Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ
«Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»: необходимость
реализации положений Конституции Российской Федерации, касающихся
положений об обеспечении прав граждан (права граждан могут ограничиваться
только в силу того или иного федерального закона), т.к. требования пожарной
безопасности в той или иной степени ограничивают права граждан (например,
соблюдение
противопожарных
расстояний,
отделка
путей
эвакуации
пожаробезопасными материалами и т.д.).

7. Генерал-лейтенант внутренней службы Дешевых Ю.И. Содержание Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требования

Генерал-лейтенант внутренней службы Дешевых Ю.И. Содержание Федерального закона от 22
июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»
1.2. Корректировка требований пожарной безопасности
А НПБ у нас не применяются, мы их не можем отменить из-за того, что нет
организации, которая их утверждала, а мы не являемся правопреемником УГПС.
НПБ применяются в силу непротиворечия техническому регламенту.
С введением в действие технического регламента из практики исключено
применение отживших, избыточных противопожарных требований.
Положения регламента приведены в соответствие с имеющимися научнотехническими знаниями в области обеспечения пожарной безопасности.
Имеются инновации, но они носят в основном организационный и процедурный
характер.
Нормы пожарной безопасности
Требования
пожарной
безопасности
Отжившие, избыточные
противопожарные требования
Новые научно-технические знания
Инновации организационного,
процедурного и иного характера

8. Генерал-лейтенант Дешевых Ю.И. Содержание Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопас

Генерал-лейтенант Дешевых Ю.И. Содержание Федерального закона от 22 июля 2008 г. №
123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»
2. Новая система определения соответствия объекта требованиям
пожарной безопасности
2.1. Инновации технического регламента
Старая система (до 1.05.2009 г.)
Первое - порядок применения статьи 6 «Условия
выполнения требований
соответствия объектов защиты требованиям
пожарной безопасности
пожарной безопасности» Федерального закона от
22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о
Выполнение
Расчет
требований
требованиях пожарной безопасности».
пожарного
ППБ и других
или риска
Объект защиты соответствует требованиям
нормативных
пожарной безопасности если выполнены все
документов
требования технических регламентов и произведен
Новая система (с 1.05.2009 г.)
соответствующий расчет пожарного риска, т.е.
выполнения требований
должны быть выполнены одновременно два
пожарной безопасности
условия:
1) в полном объеме выполнены требования
Выполнение требований
пожарной
безопасности,
установленные
технических регламентов
Федеральным законом от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ
«Технический регламент о требованиях пожарной
безопасности»;
Выполнение
требований
2) пожарный риск не превышает допустимых
Расчет
Сводов правил
или
значений, установленных Федеральным законом от
пожарного
и
риска
22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о
национальных
стандартов
требованиях пожарной безопасности».
+

9. Генерал-майор Дешевых Ю.И. Содержание Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасност

Генерал-майор Дешевых Ю.И. Содержание Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический
регламент о требованиях пожарной безопасности»
2.2. Включение технического регламента в систему определения
соответствия объекта требованиям пожарной безопасности
Старая система (до 1.05.2009 г.)
выполнения требований
пожарной безопасности
Выполнение
требований
ППБ и других
нормативных
документов
или
Расчет
пожарного
риска
Новая система (с 1.05.2009 г.)
выполнения требований
пожарной безопасности
Выполнение требований
технических регламентов
+
Расчет
пожарного
риска
или
Выполнение
требований
Сводов правил
и
национальных
стандартов
Первое требование - в полном объемы
выполнены требования в области пожарной
безопасности,
установленные
техническими
регламентами, принятым и теми, которые будут
приниматься в последствии – по тем или иным
отраслям экономики (те моменты, которые
содержат требования пожарной безопасности в
этих регламентах).
На сегодняшний день есть только один технический регламент
как
Федеральный закон, поэтому все только его положения
должны выполняться в полном объеме и посчитан пожарный
риск, тогда объект считается соответствующим требованиям
пожарной безопасности.
Раньше в Правилах пожарной безопасности было сказано, что
должны быть выполнены требования нормативных документов в
области пожарной безопасности, Правил пожарной безопасности
или можно их не выполнять, а считать пожарные риски.
Сегодня технический регламент установил
принципиально другое положение: в любом
случае должны быть выполнены положения
Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ
«Технический регламент о требованиях пожарной
безопасности» и посчитан пожарный риск.

10. Генерал-майор Дешевых Ю.И. Содержание Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасност

Генерал-майор Дешевых Ю.И. Содержание Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический
регламент о требованиях пожарной безопасности»
2.2.1. Первое условие подтверждения соответствия требованиям
пожарной безопасности – расчет пожарного риска
Новая система (с 1.05.2009 г.)
выполнения требований
пожарной безопасности
Выполнение требований
технических регламентов:
обеспечение достижения
указанных параметров
+
выбор
собственником
самостоятельно
Расчет
пожарного
риска
или
Выполнение
требований
Сводов правил
и
национальных
стандартов
Первое условие.
Ряд статей Федерального закона от 22 июля
2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о
требованиях
пожарной
безопасности»
устанавливает требования пожарной безопасности: к системам оповещения, системам пожарной
сигнализации, системам пожаротушения и т.д.
Эти статьи приводят конечные параметры этих
систем, т.е. что должна обеспечить эта система. А
способы достижения параметров (показателей),
указанных в Федеральном законе от 22 июля 2008
г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях
пожарной безопасности», собственник сам может
выбрать самостоятельно и доказать это с
помощью проведенного расчета пожарных рисков.
Это принципиально новое положение. Таким
образом:
а)
государство
отходит
от
жесткого
нормирования принимаемых решений;
б) собственник сам принимает решения и
подтверждает соответствующим расчетом.

11. Генерал-майор Дешевых Ю.И. Содержание Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасност

Генерал-майор Дешевых Ю.И. Содержание Федерального закона от 22 июля 2008 г.
№ 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»
2.2.2. Второе условие подтверждения соответствия требованиям
пожарной безопасности – выполнение норм рекомендуемых сводов
правил и национальных стандартов
Новая система (с 1.05.2009 г.)
выполнения требований
пожарной безопасности
Выполнение требований
технических регламентов:
обеспечение достижения
указанных параметров
+
выбор
собственником
самостоятельно
Расчет
пожарного
риска
или
Выполнение
требований
сводов правил
и
национальных
стандартов
Второе условие.
Законодатель
предусмотрел
и
альтернативное решение. Это: доказательство
того, что требования Федерального закона от
22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический
регламент
о
требованиях
пожарной
безопасности» выполнены, будут являться
выполнением рекомендуемых сводов правил и
национальных стандартов.
Национальный
стандарт
Национальный
Свод правил
Национальный
стандарт
стандарт

12. Генерал-майор Дешевых Ю.И. Содержание Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасност

Генерал-майор Дешевых Ю.И. Содержание Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический
регламент о требованиях пожарной безопасности»
2.3. Положения части третьей статьи 6 технического регламента о
доказательстве выполнения требований пожарной безопасности
Новая система (с 1.05.2009 г.)
выполнения требований
пожарной безопасности
Выполнение требований
технических регламентов:
обеспечение достижения
указанных параметров
+
выбор
собственником
самостоятельно
Расчет
пожарного
риска
или
Выполнение
требований
Сводов правил
и
национальных
стандартов
Таким образом, доказательством того, что
выполнены
положения
(требования)
Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123ФЗ «Технический регламент о требованиях
пожарной безопасности», служат 2 момента:
или первое – расчет пожарного риска, где
собственник доказывает, что все выполнено;
или второе – выполнение требований
рекомендательных
сводов
правил
и
национальных стандартов.
Это очень важное и принципиальное
положение. Поэтому законодатель ввел часть
третью статьи 6 «Условия соответствия
объекта
защиты
требованиям
пожарной
безопасности»,
где
сказано,
что
«при
выполнении
обязательных
требований
пожарной
безопасности,
установленных
Федеральным законом от 22 июля 2008 г. №
123-ФЗ «Технический регламент о требованиях
пожарной безопасности», расчет пожарного
риска не требуется».

13. Генерал-майор Дешевых Ю.И. Содержание Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасност

Генерал-майор Дешевых Ю.И. Содержание Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях
пожарной безопасности»
3. Разработка декларации о пожарной безопасности
Доказательство
соответствия
требованиям
промышленной
безопасности
Декларация
промышленной
безопасности
Декларация
____________________________
промышленной
____________________________
____________________________
безопасности
____________________________
____________________________
____________________________
____________________________
____________________________
____________________________
____________________________
____________________________
____________________________
Подготовка
собственника
к эксплуатации
пожароопасного
объекта
Декларация
пожарной
Декларация
безопасности
пожарной
безопасности
____________________________
____________________________
____________________________
____________________________
____________________________
____________________________
____________________________
____________________________
____________________________
____________________________
____________________________
____________________________
3.1 Норма, требующая разработку
декларации пожарной безопасности
Разработка
декларации
пожарной
безопасности
как
«новация»
установлена
положениями
статьи
64
«Требования
к
декларации
пожарной
безопасности»
Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123ФЗ «Технический регламент о требованиях
пожарной безопасности», воспринимаемой в
контексте всего закона.
3.2. Сравнение декларации
промышленной безопасности и
декларации пожарной безопасности
Декларация промышленной безопасности
доказывает,
что
объект
соответствует
требованиям промышленной безопасности.
Декларация пожарной безопасности носит
другой характер, т.к. основная цель декларации
пожарной
безопасности:
подготовить
собственника к эксплуатации пожароопасного
объекта, чтобы люди, которые находятся на
объекте, были защищены. Собственник должен
знать, какие требования он должен выполнять
для пожаробезопасной эксплуатации объекта.

14. Генерал-майор Дешевых Ю.И. Содержание Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасност

Генерал-майор Дешевых Ю.И. Содержание Федерального закона от 22 июля 2008 г. №
123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»
4. Заполнение декларации пожарной безопасности
Технический
Федеральный
регламент
закон
о требованиях
от 22 июля
пожарной
2008 г.
безопасности
№ 123-ФЗ
«Технический
регламент о
требованиях
пожарной
безопасности»
_________________________
__________________________
__________________________
__________________________
__________________________
__________________________
____________________
Приказ
МЧС
России
Приказ
МЧС
России
от№
24.02.2009
г.
91
№ 91
Об утверждении
формы и порядка
регистрации
декларации пожарной
безопасности
_________________________
__________________________
__________________________
__________________________
______________________
Приложение 1
к приказу МЧС России
от 24.02.2009 г. № 91
Зарегистрирована
_____________________________________
_____________________________________
«___» ___________ 20__ г.
Регистрационный № ___
ДЕКЛАРАЦИЯ
ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
4.1. Документы определяющие
порядок заполнения декларации
пожарной безопасности
В приказе МЧС России от 24
февраля 2009 № 91 «Об утверждении
формы
и
порядка
регистрации
декларации пожарной безопасности»
(зарегистрирован в Минюсте России)
освещен
вопрос
о
порядке
заполнения декларации пожарной
безопасности.
В
декларации
пожарной
безопасности указывается перечень
конкретных требований, которые
подлежат выполнению на том или
ином объекте.
Собственник
самостоятельно
заполняет эту декларацию.

15. Генерал-майор Дешевых Ю.И. Содержание Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасност

Генерал-майор Дешевых Ю.И. Содержание Федерального закона от 22 июля 2008 г. №
123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»
4.2. Сведения, указываемые собственником при заполнении декларации пожарной безопасности
Федеральный
закон
Технический
регламент
от 22 июля 2008 г.
о требованиях пожарной №
123-ФЗ «Технический
безопасности
регламент о требованиях
Федеральный
закон
Технический
регламент
от 22 июля 2008 г.
о требованиях пожарной №
123-ФЗ «Технический
безопасности
регламент о требованиях
пожарной безопасности»
пожарной безопасности»
статья 6
статья 64
«Условия
соответствия
объекта защиты
требованиям
пожарной
безопасности»
«Требования к
декларации
пожарной
безопасности»
Приложение 1
Приложение 1
к приказу МЧС России
к приказу МЧС России
от 24.02.2009 г. № 91
от 24.02.2009 г. № 91
Зарегистрирована
Зарегистрирована
ххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх
хххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх
ххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх
хххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх
«___» ___________ 20__ г.
«___» ___________ 20__ г.
Регистрационный № ___
Регистрационный № ___
ДЕКЛАРАЦИЯ
ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Технические решения и
расчет пожарного риска__
________________________________
или
ДЕКЛАРАЦИЯ
ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Перечень мероприятий из
пунктов сводов правил и
национальных
__
стандартов
Собственник
заполняет
декларацию,
согласно требований статьи 6 «Условия
соответствия объекта защиты требованиям
пожарной
безопасности»
и
статьи
64
«Требования
к
декларации
пожарной
безопасности» Федерального закона от 22 июля
2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о
требованиях пожарной безопасности», которые
взаимоувязаны.
В декларации собственник одним из двух
способов указывает мероприятия, которые он
выполнил
для
достижения
параметров,
установленых Федеральным законом от 22
июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент
о требованиях пожарной безопасности»:
1) приводит технические решения, которые он
принял и прикладывает к нему расчеты
пожарного риска - считается, что декларация
заполнена;
2) если он избрал альтернативный путь, то он
расчеты не прикладывает, а указывает
перечень тех мероприятий из пунктов правил,
которые выполняет, эксплуатируя тот или иной
объект.

16. Генерал-майор Дешевых Ю.И. Содержание Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасност

Генерал-майор Дешевых Ю.И. Содержание Федерального закона от 22 июля 2008 г.
№ 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»
4.3. Указание в декларации пожарной безопасности оценки ущерба третьим лицам
ПОЛИС ДОБРОВОЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ
ОТВЕТСТВЕННОСТИ
«00»_ххххх_20__ г. Серия 0000 № _00000_
______________________________________
По настоящему полису ________________
________________________________________________________________
_________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
_________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Хххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх
хххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх
хххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх
ххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх
___________________________________________________________________
_________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Важным моментом является
оценка
возможного
ущерба
имуществу третьих лиц от пожара.
Этот важный момент дальнейшего
развития
по
техническому
регламенту не получил, а гласит
следующее: «возможный ущерб
при
возникновении
пожара
третьим лицам можно определить
договором
страхования
гражданской ответственности», т.е.
он должен приложить реквизиты
полиса, где он застраховал свою
ответственность перед третьими
лицами,
т.е.
в
рамках
добровольного
страхования
ответственности.

17. Генерал-майор Дешевых Ю.И. Содержание Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасност

Генерал-майор Дешевых Ю.И. Содержание Федерального закона от 22 июля 2008 г. №
123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»
1.6. Уведомительный характер декларации пожарной безопасности
Собственная доказательная
база собственника
Заполнение декларации
Приложение 1
Приложение 1
к приказу МЧС России
к приказу МЧС России
от 24.02.2009 г. № 91
от 24.02.2009 г. № 91
Зарегистрирована
Зарегистрирована
ххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх
хххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх
ххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх
хххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх
«___» ___________ 20__ г.
«___» ___________ 20__ г.
Регистрационный № ___
Регистрационный № ___
ДЕКЛАРАЦИЯ
ДЕКЛАРАЦИЯ
ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Технические решения и
расчет пожарного риска__
________________________________
или
Перечень мероприятий из
пунктов сводов правил и
национальных
__
стандартов
Уведомление
Органы ГПН
Регистрация декларации
Также, он может, на основании
собственной
доказательной
базы,
привести такие сведения в декларации.
Каких либо других документов (как он
вычислил размер возможного ущерба,
по
каким
методикам
он
руководствовался, из чего он исходил…)
законодатель
в
обязанность
собственника, представлять их в какиелибо органы, не определил. Таким
образом,
то,
что
представил
собственник, то органы ГПН в составе
декларации
должны
принять
и
декларацию зарегистрировать. Никаких
дополнительных документов ГПН не в
праве
требовать
с
собственника.
Декларация подается в уведомительном
порядке, т.е. он нас уведомляет, что он
на таком-то объекте выполняет такие-то
и
такие-то
требования
пожарной
безопасности.

18. Генерал-майор Дешевых Ю.И. Содержание Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасност

Генерал-майор Дешевых Ю.И. Содержание Федерального закона от 22 июля 2008 г. №
123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»
4.5. Время заполнения декларации пожарной безопасности
Объекты,
функционировавшиеся
до 1 мая 2009 г.
до 1 мая 2010 г.
Время
заполнения
декларации
является
важным моментом.
Декларация должна быть
заполнена
перед
сдачей
объекта в эксплуатацию. Это
касается для строящихся
объектов.
Для объектов, которые
уже
на
сегодня
функционируют, декларация
должна быть заполнена до 1
мая 2010 года, т.е. в течение
года после вступления в
силу Федерального закона
от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ
«Технический регламент о
требованиях
пожарной
безопасности».
Объекты, сдающиеся в
эксплуатацию
после 1 мая 2009 г.
перед сдачей объекта в
эксплуатацию

19. Генерал-майор Дешевых Ю.И. Содержание Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасност

Генерал-майор Дешевых Ю.И. Содержание Федерального закона от 22 июля 2008 г. №
123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»
4.6. Особенности заполнения декларации пожарной безопасности на
существующие построенные здания
Объекты,
функционировавшиеся
до 1 мая 2009 г.
Часть
четвертая
статьи
4
«Техническое
регулирование в области пожарной безопасности»
говорит, что на существующие построенные здания,
новые требования технического регламента не
распространяются.
Статья 151 «Заключительные положения» говорит,
что действуют все нормы и правила, которые приняты
федеральной исполнительной властью в области
пожарной
безопасности,
не
противоречащее
требованиям технического регламента.
Поэтому, собственник должен указать, какие
требования он выполняет ранее действовавших
нормативных документов в области пожарной
безопасности.
Приложение 1
к приказу МЧС России
от 24.02.2009 г. № 91
Зарегистрирована
хххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх
хххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх
«___» ___________ 20__ г.
Регистрационный № ___
ДЕКЛАРАЦИЯ
ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Перечень мероприятий из
пунктов
ранее
действовавших нормативных
документов
Правила
пожарной
безопасности
в Российской
Федерации
ППБ 01-03
Национальный
стандарт
Инструкции
ГОСТы
НПБ
ППБ
и иные
документы в
области
пожарной
безопасности

20. Генерал-майор Дешевых Ю.И. Содержание Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасност

Генерал-майор Дешевых Ю.И. Содержание Федерального закона от 22 июля 2008 г. №
123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»
5. Лица, заполняющие декларацию пожарной безопасности
Федеральным законом от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о
требованиях пожарной безопасности» состав лиц, заполняющих декларацию
пожарной безопасности, не регламентируется.
Гражданский кодекс Российской Федерации регламентирует: любой человек
может пригласить любого человека для выполнения той или иной услуги стороннюю организацию или физическое лицо.
Это не возбраняется, но надо иметь в виду, что основная цель декларации –
подготовить собственника к эксплуатации того или иного объекта.
Федеральный
Технический
закон
от 22регламент
июля 2008о г.
требованиях
№ 123-ФЗ
пожарной
«Технический
безопасности
регламент о
требованиях
пожарной
безопасности»
___________________
___________________
___________________
___________________
___________________
____________
Гражданский
Гражданский кодекс
Российской
Российской
Федерации
Федерации
___________________
___________________
___________________
___________________
___________________
___________________
___________________
___________________
___________________
_________
Приложение 1
к приказу МЧС России
от 24.02.2009 г. № 91
Зарегистрирована
хххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх
хххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх
Собственник
лично
или
Сторонняя
организация
или
Физическое
лицо
«___» ___________ 20__ г.
Регистрационный № ___
ДЕКЛАРАЦИЯ
Заполнение
декларации
ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Перечень мероприятий из
пунктов сводов правил и
национальных
__
стандартов

21. Генерал-майор Дешевых Ю.И. Содержание Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасност

Генерал-майор Дешевых Ю.И. Содержание Федерального закона от 22 июля 2008 г. №
123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»
6. Формы подтверждения соответствия
требованиям технического регламента
1.6. Перечень форм подтверждения соответствия
1) аккредитация
объекты защиты
(продукция)
2) независимая оценка пожарного риска (аудит
пожарной безопасности)
3) государственный пожарный надзор
4) декларирование пожарной безопасности
организации,
осуществляющие
подтверждение
соответствия процессов
проектирования,
производства,
строительства, монтажа,
наладки, эксплуатации,
хранения, перевозки,
реализации и утилизации,
5) исследования (испытания)
6) подтверждение соответствия объектов защиты
(продукции)
7) приемка и ввод в эксплуатацию объектов
защиты (продукции), а также систем пожарной
безопасности
8) производственный контроль
9) экспертиза

22. Генерал-майор Дешевых Ю.И. Содержание Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасност

Генерал-майор Дешевых Ю.И. Содержание Федерального закона от 22 июля 2008 г. №
123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»
6.2. Особенности применения оценки пожарного риска и независимой оценки
пожарного риска
«Оценка пожарного риска» - это проведение соответствующих расчетов и
доказательство с помощью этих расчетов, что риск соответствует или не
соответствует тем значениям, которые установлены техническим регламентом.
«Независимая оценка пожарного риска» (НОР)- это процедура, выполняемая
аккредитованной в МЧС России организацией по оценке соответствия объекта
требованиям пожарной безопасности. Приказ МЧС России от 20 ноября 2007 г. №
607 «Об утверждении Порядка добровольной аккредитации организаций,
осуществляющих деятельность в области гражданской обороны, защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной
безопасности» определяет порядок аккредитации этих организаций и процедуры,
которые она должна выполнять по НОР.
Методики расчета
пожарного риска
Расчет
пожарного риска
Приказ МЧС России от 20
ноября 2007 г. № 607
Независимая
оценка
пожарного риска
Приказ МЧС России №
517
Доказательство
соответствия
риска
требованиям
технического
регламента

23. Генерал-майор Дешевых Ю.И. Содержание Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасност

Генерал-майор Дешевых Ю.И. Содержание Федерального закона от 22 июля 2008 г. №
123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»
6.3. Порядок учета сведений о проведении
независимой оценки пожарного риска
Приказ МЧС России № 517 «Об утверждении Административного регламента
Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по
исполнению государственной функции по надзору за выполнением федеральными
органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, а
также должностными лицами и гражданами установленных требований пожарной
безопасности» утвердил Административный регламент в области осуществления
ГПН и в пункте 25 установил, что на объектах, где проведена НОР, органы ГПН
мероприятия контроля не планируют:
«При планировании учитываются сведения о проведении независимой оценки
рисков в области пожарной безопасности на объектах надзора, выполненной
аккредитованной в установленном порядке организацией. В случае проведения
такой оценки, органами ГПН мероприятия по надзору в отношении этих
объектов надзора не планируются».
Приказ МЧС России от 20
ноября 2007 г. № 607
Приказ МЧС России №
517
Независимая
оценка
пожарного риска
Мероприятия органов
ГПН по надзору в
отношении объектов
надзора

24. Генерал-майор Дешевых Ю.И. Содержание Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасност

Генерал-майор Дешевых Ю.И. Содержание Федерального закона от 22 июля 2008 г. №
123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»
7. Формы аккредитации организаций, выполняющих работы по независимой
оценке рисков
Аккредитация будет осуществляться по трем направлениям деятельности (трем формам):
первая форма аккредитации - выполнение работ по соответствию объектов требованиям
пожарной безопасности традиционным способом, т.е. в форме проведения обследования
объекта, нахождения отступлений от требований пожарной безопасности, которые
существуют, и разработка плана мероприятий по устранению выявленных недостатков;
вторая форма аккредитации - аккредитация организаций, которые могут выполнять
расчеты пожарного риска;
третья форма аккредитации – аккредитация и на первый и на второй виды деятельности,
т.е. и на проведение расчетов и на проведение индивидуальных проверок.
Постановление
Правительства
Российской Федерации
Постановление
Правительства
Российской Федерации
Приказ МЧС России
№ 607
1
2
3
работы
по
определению
соответствия объектов требованиям пожарной безопасности (в форме проведения
обследования объекта, нахождения отступлений от требований
пожарной
безопасности, которые существуют,
разработки плана мероприятий по устранению выявленных недостатков)
работы по
расчету
пожарного
риска
работы по
обоим
видам
деятельности
(проведение
расчетов и
проведение
индивидуальных
проверок)

25. Генерал-майор Дешевых Ю.И. Содержание Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасност

Генерал-майор Дешевых Ю.И. Содержание Федерального закона от 22 июля 2008 г.
№ 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»
8. Соответствие требованиям размещения подразделений пожарной охраны
В статье 76 «Требования пожарной безопасности по размещению подразделений
пожарной охраны в поселениях и городских округах» Федерального закона от 22
июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной
безопасности» четко сказано «Дислокация подразделений пожарной охраны на
территориях поселений и городских округов определяется исходя из условия, что
время прибытия первого подразделения к месту вызова в городских поселениях и
городских округах не должно превышать 10 минут, а в сельских поселениях - 20
минут». Это:
1)
не
регламентация
времени
прибытия
существующих
пожарных
подразделений;
2) регламентация размещения подразделений пожарной охраны так, чтобы к
месту пожара в городах они прибыли в течение 10 минут, в сельских поселениях –
20 минут.
Suburban Home
Suburban Home
Park
Park
Suburban Home
Suburban Home
Park
Park
Suburban Home
Suburban Home
Park
Park

26. Генерал-майор Дешевых Ю.И. Содержание Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасност

Генерал-майор Дешевых Ю.И. Содержание Федерального закона от 22 июля 2008 г.
№ 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»
8.1. Повышение пропускной способности подъездных путей
Suburban Home
Suburban Home
Park
Suburban Home
Park
Suburban Home
Park
Suburban Home
Park
Suburban Home
Park
Park
В статье 76 «Требования пожарной безопасности по размещению подразделений пожарной
охраны в поселениях и городских округах» :
1) не регламентация времени прибытия существующих пожарных подразделений;
2) регламентация размещения подразделений пожарной охраны так, чтобы к месту пожара в
городах они прибыли в течение 10 минут, в сельских поселениях – 20 минут.
Suburban Home
Suburban Home
Suburban Home
Suburban Home
Suburban Home
Suburban Home

27.

8.2. Устранение препятствий на подъездных путях
Suburban Home
Suburban Home
Suburban Home
Suburban Home
В генеральные планы городов должны быть включены вопросы устройства и размещения
пожарных депо с плотностью, которую требует технический регламент.
Suburban Home
Suburban Home

28. Генерал-майор Дешевых Ю.И. Содержание Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасност

Генерал-майор Дешевых Ю.И. Содержание Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический
регламент о требованиях пожарной безопасности»
8.3. Строительство новых пожарных депо
«Дислокация подразделений пожарной охраны на территориях поселений и городских
округов определяется исходя из условия, что время прибытия первого подразделения к
месту вызова в городских поселениях и городских округах не должно превышать 10 минут, а
в сельских поселениях - 20 минут».
Motel
Motel
Motel
Motel
Motel
Motel
Motel
Motel
Motel
Building 1
Motel
Motel
Motel
Motel
Motel
Building 1
Motel
Building 1
Motel
Building 1
Building 1
Motel
Building 1
Condos
Warehouse
Motel
Building 1
Motel
Building 1
Building 1
Building 1
Suburban Home
Warehouse
Condos
Suburban Home
Suburban Home
Warehouse
Suburban Home

29. Генерал-майор Дешевых Ю.И. Содержание Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасност

Генерал-майор Дешевых Ю.И. Содержание Федерального закона от 22 июля 2008 г.
№ 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»
8.4. Своевременный ремонт и обслуживание подъездных путей
Suburban Home
Suburban Home
Park
Suburban Home
Park
Suburban Home
Suburban Home
Park
Suburban Home
Park
Park
В статье 76 «Требования пожарной безопасности по размещению подразделений пожарной
охраны в поселениях и городских округах» :
1) не регламентация времени прибытия существующих пожарных подразделений;
2) регламентация размещения подразделений пожарной охраны так, чтобы к месту пожара в
городах они прибыли в течение 10 минут, в сельских поселениях – 20 минут.
Suburban Home
Suburban Home
Suburban Home
Suburban Home
Suburban Home
Suburban Home

30. Генерал-майор Дешевых Ю.И. Содержание Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасност

Генерал-майор Дешевых Ю.И. Содержание Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»
8.5. Требования к генпланам застройки городов по развитию сети пожарных депо
Пользуясь утвержденным в министерстве сводом правил надо жестко потребовать или
рекомендовать чтобы в генеральные планы городов были включены вопросы устройства и
размещения пожарных депо с той плотностью, которую требует технический регламент.
Положительным является повышение уровня выполнения технического регламента, т.е.
обеспечение запаса мер по выполнению.
Motel
Motel
Motel
Motel
Motel
Motel
Motel
Motel
Building 1
Motel
Motel
Motel
Motel
Building 1
Motel
Motel
3-3,8 км
Motel
Motel
Building 1
Building 1
Motel
Building 1
Building 1
Condos
Warehouse
Motel
Building 1
Motel
Building 1
Building 1
3-3,8 км
Building 1
Suburban Home
Suburban Home
не превышать 10 минут
Suburban Home
Warehouse
Suburban Home
Warehouse
Condos

31. Генерал-майор Дешевых Ю.И. Содержание Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасност

Генерал-майор Дешевых Ю.И. Содержание Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»
8.6. Требования к размещению пожарных депо для сельских поселений
Руководителям городских поселений дается выбор: совершенствовать дороги, чтобы
быстрее добиралась пожарная охрана, или строить пожарные депо, чтобы обеспечить
норматив. Т.е. есть альтернатива, а не жесткое требование.
Как достичь выполнения требования технического регламента – дело руководителя
городского хозяйства.
не превышать 10 минут
Motel
Motel
Motel
Motel
Motel
Motel
Motel
Motel
Motel
Building 1
Motel
Motel
Motel
Motel
Motel
Motel
Building 1
Motel
Building 1
Motel
Motel
Building 1
Building 1
Building 1
Building 1
Condos
Motel
Building 1
Building 1
Motel
Building 1
Warehouse
Motel
Motel
Building 1
Building 1
Building 1
Motel
Building 1
Motel
Building 1
Building 1
Suburban Home
Suburban Home
Suburban Home
Suburban Home
Suburban Home
Warehouse
Suburban Home
Suburban Home
Warehouse
Condos

32. Генерал-полковник Кириллов Г.Н. Содержание Федерального закона от 22 июня 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопа

Генерал-полковник Кириллов Г.Н. Содержание Федерального закона от 22 июня 2008 г.
№ 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»
Достоинства технического регламента:
а) практически не представляет каких-либо новых технических требований;
б) не ужесточает требования предыдущих норм, за исключением: детских
учреждений, объектов социальной защиты и здравоохранения;
в) повышает статус многих положений на уровень федерального закона.
Документы, содержащие технические требования пожарной безопасности
после 1 мая 2009 г.
до 1 мая 2009 г.
Конституция
Российской Федерации и ФКЗ
Федеральные законы
Технический регламент о
требованиях пожарной
безопасности
Указы Президента
Российской Федерации
Стандарты, нормы и
правила пожарной
безопасности,
инструкции и иные
документы, содержащие
требования пожарной
безопасности.
Постановления Правительства
Российской Федерации
Правила
Акты субъектов Российской
Федерации и органов
местного самоуправления
Нормативные документы
уполномоченных
государственных органов
Своды правил и
национальные стандарты

33. Кафедра пожарной безопасности (№ 25). Раздел 8: «Организационно-управленческие аспекты пожарной безопасности». Лекция 8.22: «Система обеспече

Кафедра пожарной безопасности (№ 25).
Раздел 8: «Организационно-управленческие аспекты пожарной безопасности».
Лекция 8.22: «Система обеспечения пожарной безопасности».
Вопрос 3:
Функционирование
системы обеспечения
пожарной
безопасности на
объекте
3.1.
Предупреждение
пожаров на объекте.
3.2. Организация пожарной
охраны объекта
3.3.
Мероприятия
с
персоналом

34. Кафедра пожарной безопасности (№ 25). Раздел 8: «Организационно-управленческие аспекты пожарной безопасности». Лекция 8.22: «Система обеспече

Кафедра пожарной безопасности (№ 25).
Раздел 8: «Организационно-управленческие аспекты пожарной безопасности».
Лекция 8.22: «Система обеспечения пожарной безопасности».
3.1. Предупреждение пожаров на объекте.
противопожарный режим - правила поведения
людей, порядок организации производства и (или)
содержания
помещений
(территорий),
обеспечивающие
предупреждение
нарушений
требований безопасности и тушение пожаров;

35. Кафедра пожарной безопасности (№ 25). Раздел 8: «Организационно-управленческие аспекты пожарной безопасности». Лекция 8.22: «Система обеспече

Кафедра пожарной безопасности (№ 25).
Раздел 8: «Организационно-управленческие аспекты пожарной безопасности».
Лекция 8.22: «Система обеспечения пожарной безопасности».
Все главы ППБ
ПРАВИЛА
ПРАВИЛА
ПОЖАРНОЙ
ПОЖАРНОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ
БЕЗОПАСНОСТИ
ВВРОССИЙСКОЙ
РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЦИИ
ППБ-01-03
ППБ-01-03
Москва-2003
Москва-2003
ПРАВИЛА
ПРАВИЛА
ПРАВИЛА
ПРАВИЛА
ПРАВИЛА
ПРАВИЛА
ПОЖАРНОЙ
ПРАВИЛА
ПОЖАРНОЙ
ПРАВИЛА
ПОЖАРНОЙ
ПРАВИЛА
ПОЖАРНОЙ
ПОЖАРНОЙ
ПОЖАРНОЙ
ПОЖАРНОЙ
ПОЖАРНОЙ
ПОЖАРНОЙ
ПРАВИЛА
ПРАВИЛА
ПРАВИЛА
ПРАВИЛА
ПРАВИЛА
ПРАВИЛА
ПРАВИЛА
ПРАВИЛА
ПРАВИЛА
ПОЖАРНОЙ
ПРАВИЛА
ПОЖАРНОЙ
ПРАВИЛА
ПОЖАРНОЙ
ПОЖАРНОЙ
ПОЖАРНОЙ
ПОЖАРНОЙ
ПОЖАРНОЙ
ПОЖАРНОЙ
ПОЖАРНОЙ
ПОЖАРНОЙ
ПОЖАРНОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ
БЕЗОПАСНОСТИ
БЕЗОПАСНОСТИ
БЕЗОПАСНОСТИ
БЕЗОПАСНОСТИ
БЕЗОПАСНОСТИ
БЕЗОПАСНОСТИ
БЕЗОПАСНОСТИ
ВБЕЗОПАСНОСТИ
БЕЗОПАСНОСТИ
РОССИЙСКОЙ
В БЕЗОПАСНОСТИ
РОССИЙСКОЙ
В БЕЗОПАСНОСТИ
РОССИЙСКОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ
БЕЗОПАСНОСТИ
БЕЗОПАСНОСТИ
БЕЗОПАСНОСТИ
БЕЗОПАСНОСТИ
БЕЗОПАСНОСТИ
БЕЗОПАСНОСТИ
БЕЗОПАСНОСТИ
В РОССИЙСКОЙ
В РОССИЙСКОЙ
В РОССИЙСКОЙ
В РОССИЙСКОЙ
В РОССИЙСКОЙ
ВФЕДЕРАЦИИ
РОССИЙСКОЙ
В РОССИЙСКОЙ
В РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЦИИ
В РОССИЙСКОЙ
ВВРОССИЙСКОЙ
ВРОССИЙСКОЙ
РОССИЙСКОЙ
В
ВРОССИЙСКОЙ
РОССИЙСКОЙ
ВФЕДЕРАЦИИ
РОССИЙСКОЙ
ВФЕДЕРАЦИИ
РОССИЙСКОЙ
В
ФЕДЕРАЦИИ
РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЦИИ
Приложение 4
V.I.Детские
Общие
VI.
КультурноVII.
дошкольные
Приложение
Приложение
Объекты
№1
№2 3
XII.
Транспортирование
Приложение
II.
Населенные
IV.требования
Научные
III.просветительные
учреждения
Здания
Требования
торговли
Справочное
учреждения
для
к
взрывопожароопасных
IX.
VIII.
Промышленные
X.
XIV.
XVI.
Определение
XVII.
XIII.
Лечебные
Наряд-допуск
Объекты
СтроительноАвтозаправочные
Объекты
Общие
требования
и
пункты
и проживания
и инструкциям
Требования
людей
зрелищные
учебные
пожарной
отранспорта
мерах
пожароопасных
XI.
сельскохозяйственного
необходимого
учреждения
Объекты
на
предприятия
XV.
пожарной
выполнение
монтажные
хранения
Пожароопасные
комплексы
количества
со
веществ
безопасности
работ
и и
в
пожарной
заведения
учреждения
безопасности
безопасности
реставрационные
повышенной
первичных
стационаром
производства
материалов
культовых
и
работы
станции
средств
опасности
сооружениях
работы
по совместному
хранению
пожаротушения
веществ и материалов

36. «Кафедра пожарной безопасности (№ 25). Раздел 8: «Организационно-управленческие аспекты пожарной безопасности». Лекция 8.22: «Система обеспеч

«Кафедра пожарной безопасности (№ 25).
органы управления
и
подразделения
пожарной охраны
непрерывное
несение службы и
использование
личного состава и
пожарной техники
пожарной охраны
строго
по
назначению.
обеспечивать
предписаний,
постановлений и иных
законных
требований
государственных
инспекторов
по
пожарному надзору.
создавать
и
содержать
требований
пожарной
безопасности
обеспечивать
своевременное
выполнение
Раздел 8: «Организационно-управленческие аспекты пожарной безопасности».
Лекция 8.22: «Система обеспечения пожарной безопасности».
Собственники
щества
иму-
Лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться
имуществом:
а) руководители
заций;
б)
должностные
организаций;
органи-
лица
в) лица, в установленном
порядке
назначенные
ответственными
за
обеспечение
пожарной
безопасности.

37. Кафедра № 25. Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ-01-03)

I. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ (продолжение)
13. Во всех производственных, административных, складских и
вспомогательных помещениях на видных местах должны быть
вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной
охраны.
14. Правила применения на территории организаций открытого огня,
проезда транспорта, допустимость курения и проведения временных
пожароопасных
работ
устанавливаются
общеобъектовыми
инструкциями о мерах пожарной безопасности.
ПРАВИЛА
применения
открытого огня
на территории
организации
ПРАВИЛА
проезда
транспорта на
территории
организации
ПРАВИЛА
курения
на
территории
организации
ПРАВИЛА
проведения
временных
пожароопасных работ
на территории
организации

38. Кафедра № 25. Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ-01-03)

Места и допустимое количество единовременно
находящихся в помещениях сырья, полуфабрикатов
и готовой продукции
Уборка горючих
отходов и пыли
Место для
курения
хранение промасленной
спецодежды
Место
для
мусора
обесточивание
электрооборудования
Противопожарный режим организации

39. Кафедра пожарной безопасности (№ 25). Раздел 8: «Организационно-управленческие аспекты пожарной безопасности». Лекция 8.22: «Система обеспече

Кафедра пожарной безопасности (№ 25). Раздел 8: «Организационно-управленческие аспекты пожарной
безопасности». Лекция 8.22: «Система обеспечения пожарной безопасности».
Требования к инструкциям о мерах пожарной безопасности
Инструкции о мерах пожарной безопасности должны разрабатываться на основе правил
пожарной безопасности, нормативно-технических, нормативных и других документов,
содержащих требования пожарной безопасности, исходя из специфики пожарной опасности
зданий, сооружений, технологических процессов, технологического и производственного
оборудования.
В инструкциях о мерах пожарной безопасности необходимо отражать следующие вопросы:
порядок содержания территории, зданий и помещений, в том числе эвакуационных путей;
мероприятия по обеспечению пожарной безопасности при проведении технологических
процессов, эксплуатации оборудования, производстве пожароопасных работ;
порядок и нормы хранения и транспортировки взрывопожароопасных веществ и
пожароопасных веществ и материалов;
места курения, применения открытого огня и проведения огневых работ;
порядок сбора, хранения и удаления горючих веществ и материалов, содержания и
хранения спецодежды;
предельные показания контрольно-измерительных приборов (манометры, термометры и
др.), отклонения от которых могут вызвать пожар или взрыв;
обязанности и действия работников при пожаре, в том числе:
правила вызова пожарной охраны;
порядок аварийной остановки технологического оборудования;
порядок отключения вентиляции и электрооборудования;
правила применения средств пожаротушения и установок пожарной автоматики;
порядок эвакуации горючих веществ и материальных ценностей;
порядок осмотра и приведения в пожаровзрывобезопасное состояние всех помещений
предприятия (подразделения).

40. Кафедра № 25. Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ-01-03)

Объекты с ночным пребыванием людей
Инструкция,
определяющая
действия
персонала
по
обеспечению
безопасной
и
быстрой эвакуации людей.
Building 1
Building 1
Suburban Home

41. Кафедра № 25. Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ-01-03)

Объекты с ночным пребыванием людей
Руководители
указанных
объектов
ежедневно в установленное Государственной
противопожарной службой (далее - ГПС)
время сообщают в пожарную часть, в районе
выезда
которой
находится
объект,
информацию
о
количестве
людей,
находящихся на каждом объекте.
Building 1
Building 1

42. Кафедра № 25. Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ-01-03)

Объекты с ночным пребыванием людей
(детские сады)
Building 1
Building 1
Suburban Home
Для объектов с ночным пребыванием
людей (детские сады, школы-интернаты,
больницы и т. п.) в инструкции должны
предусматриваться два варианта действий: в
дневное и в ночное время.

43. Кафедра № 25. Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ-01-03)

Объекты с ночным пребыванием людей
(школы-интернаты)
Building 1
Building 1
Suburban Home
Для объектов с ночным пребыванием
людей (детские сады, школы-интернаты,
больницы и т. п.) в инструкции должны
предусматриваться два варианта действий: в
дневное и в ночное время.

44. Кафедра № 25. Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ-01-03)

Объекты с ночным пребыванием людей
(больницы и т.п.)
Building 1
Building 1
Suburban Home
Руководители указанных объектов ежедневно в
установленное Государственной противопожарной
службой (далее - ГПС) время сообщают в пожарную
часть, в районе выезда которой находится объект,
информацию о количестве людей, находящихся на
каждом объекте.

45. Кафедра № 25. К ст. 19 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ-01-03)

I. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ (продолжение)
19. Устроители мероприятий с массовым участием людей (вечера,
дискотеки, торжества вокруг новогодней елки, представления и т. п.),
должны перед началом этих мероприятий тщательно осмотреть
помещения и убедиться в их полной готовности в противопожарном
отношении.

46. Каф.№25. К ст. 20 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ-01-03)

Обязанности руководителей организаций, на территории которых
применяются, перерабатываются и хранятся опасные (взрывоопасные)
сильнодействующие ядовитые вещества
Данные
подразделениям
пожарной охраны
Новогодняя
пиротехника
I. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ (продолжение)
20. Руководители организаций, на территории которых применяются,
перерабатываются
и
хранятся
опасные
(взрывоопасные)
сильнодействующие
ядовитые
вещества,
должны
сообщать
подразделениям пожарной охраны данные о них, необходимые для
обеспечения безопасности личного состава, привлекаемого для
тушения
пожара
и
проведения
первоочередных
аварийноспасательных работ на этих предприятиях.

47. Кафедра № 25. К ст. 21 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ-01-03)

Требования к территории населенных пунктов и организаций, в
пределах противопожарных расстояний
Очищать от горючих отходов,
мусора, тары, опавших
листьев, сухой травы и т.п.
Suburban Home
Suburban Home
$$$
$$$
Suburba
Suburban Home
I. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ (продолжение)
21. Территории населенных пунктов и организаций, в пределах
противопожарных расстояний между зданиями, сооружениями и
открытыми складами, а также участки, прилегающие к жилым домам,
дачным и иным постройкам, должны своевременно очищаться от
горючих отходов, мусора, тары, опавших листьев, сухой травы и т. п.

48. Кафедра № 25. К ст. 21 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ-01-03)

Требования к территории населенных пунктов и организаций, в
пределах противопожарных расстояний
Очищать от горючих отходов,
мусора, тары, опавших
листьев, сухой травы и т.п.
Suburban Home
Suburban Home
$$$
$$$
Suburba
Suburban Home
I. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ (продолжение)
21. Территории населенных пунктов и организаций, в пределах
противопожарных расстояний между зданиями, сооружениями и
открытыми складами, а также участки, прилегающие к жилым домам,
дачным и иным постройкам, должны своевременно очищаться от
горючих отходов, мусора, тары, опавших листьев, сухой травы и т. п.

49. Каф.№25. К ст.22 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ-01-03)

Требования к использованию противопожарных расстояний
между зданиями и сооружениями, штабелями леса,
пиломатериалов, других материалов и оборудования
Не разрешается!
Не разрешается!
Не разрешается!
Food Mart
Convenience Store
I. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ (продолжение)
22. Противопожарные расстояния между зданиями и сооружениями,
штабелями леса, пиломатериалов, других материалов и оборудования
не разрешается использовать под складирование материалов,
оборудования и тары, для стоянки транспорта и строительства
(установки) зданий и сооружений.

50. Кафедра № 25. К ст. 23 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ-01-03)

Требования к дорогам, проездам и подъездам к зданиям, сооружениям,
открытым складам, наружным пожарным лестницам и водоисточникам
5
ПГ-5. К-180
8
40
I. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ (продолжение)
23. Дороги, проезды и подъезды к зданиям, сооружениям, открытым
складам, наружным пожарным лестницам и водоисточникам,
используемым для целей пожаротушения, должны быть всегда
свободными для проезда пожарной техники, содержаться в исправном
состоянии, а зимой быть очищенными от снега и льда.
О закрытии дорог или проездов для их ремонта или по другим
причинам, препятствующим проезду пожарных машин, необходимо
немедленно сообщать в подразделения пожарной охраны.
На период закрытия дорог в соответствующих местах должны быть
установлены указатели направления объезда или устроены переезды
через ремонтируемые участки и подъезды к водоисточникам.

51. Кафедра № 25. К ст. 27 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ-01-03)

Требования к наружному освещению в темное время суток
Пожарный водоем
Наружное
освещение
Наружные пожарные лестницы, место расположения пожарного инвентаря и входы в здание
Пожарный гидрант
I. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ (продолжение)
27. Территории населенных пунктов и организаций должны иметь
наружное освещение в темное время суток для быстрого нахождения
пожарных гидрантов, наружных пожарных лестниц и мест размещения
пожарного инвентаря, а также подъездов к пирсам пожарных водоемов,
к входам в здания и сооружения. Места размещения (нахождения)
средств пожарной безопасности и специально оборудованные места
для курения должны быть обозначены знаками пожарной безопасности,
в том числе знаком пожарной безопасности «Не загромождать».

52. Кафедра № 25. К ст. 27 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ-01-03)

I. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ (продолжение)
27 (продолжение). Сигнальные цвета и знаки пожарной безопасности
должны соответствовать требованиям нормативных документов по
пожарной безопасности.

53. Кафедра пожарной безопасности (№ 25). Раздел 8: «Организационно-управленческие аспекты пожарной безопасности». Лекция 8.22: «Система обеспече

Кафедра пожарной безопасности (№ 25). Раздел 8: «Организационно-управленческие аспекты пожарной безопасности».
Лекция 8.22: «Система обеспечения пожарной безопасности».
Установки пожаротушения
1) по конструктивному
исполнению
3) по способу тушения
5) по инерционности
спринклерные
объемные
сверхбыстродействующие
дренчерные
по площади
агрегатные
локальные
быстродействующие или
малой инерционности
модульные
2) по виду огнетушащего
вещества
4) по способу пуска
средней инерционности
повышенной инерционности
ручные
6) по продолжительности
подачи средств тушения
водяные
автоматические
пенные
с электроприводом
газовые
с гидроприводом
аэрозольные
с пневмоприводом
порошковые
с механич. приводом
средней длительности
действия
паровые
с комбинир.приводом
длительного действия
импульсного действия
кратковременного действия

54. Кафедра пожарной безопасности (№ 25). Раздел 8: «Организационно-управленческие аспекты пожарной безопасности». Лекция 8.22: «Система обеспече

Кафедра пожарной безопасности (№ 25). Раздел 8: «Организационно-управленческие аспекты пожарной безопасности».
Лекция 8.22: «Система обеспечения пожарной безопасности».
3.2. Организация пожарной охраны объекта
2.1. На пожарную охрану предприятий возлагаются задачи по организации
предупреждения пожаров и их тушению.
2.1.1. Организация предупреждения пожаров включает в себя:
контроль за соблюдением на предприятии требований пожарной безопасности;
разработку и реализацию, в пределах предоставленной компетенции, мер пожарной
безопасности.
2.1.2. Организация тушения пожаров регламентируется Боевым уставом пожарной
охраны и другими документами, утвержденными в установленном порядке.
2.2. Тушение пожаров пожарной охраной предприятия, не оснащенной мобильной
пожарной техникой в соответствии с настоящими нормами, осуществляется
имеющимися на предприятии средствами пожаротушения.
2.3. Для решения возложенных на пожарную охрану предприятия задач должны быть
разработаны необходимые документы, в том числе:
положение о пожарной охране предприятия, согласованное с ГПС;
должностные инструкции личного состава пожарной охраны;
график дежурства личного состава пожарной охраны;
схемы, планы расположения на предприятии участков (секторов) с указанием
порядка наблюдения за противопожарным состоянием объектов предприятия;
перечень пожарной техники и средств связи, а также порядок их эксплуатации;
расписание занятий по последующей подготовке личного состава пожарной охраны;
документы предварительного планирования боевых действий по тушению пожаров
и взаимодействию со службами предприятия и подразделениями гарнизона пожарной
охраны.

55. Кафедра пожарной безопасности (№ 25). Раздел 8: «Организационно-управленческие аспекты пожарной безопасности». Лекция 8.22: «Система обеспече

Кафедра пожарной безопасности (№ 25). Раздел 8: «Организационно-управленческие аспекты пожарной безопасности».
Лекция 8.22: «Система обеспечения пожарной безопасности».
3.3. Мероприятия с персоналом
ОБУЧЕНИЕ МЕРАМ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ –
целенаправленная
деятельность
учреждений
и
должностных лиц по организации и обеспечению
изучения
гражданами
требований
пожарной
безопасности, в т. ч. мер по предупреждению
пожаров, организации их тушения: действий по
спасанию
жизни
людей
и
имущества
при
возникновении пожаров.
Обучение населения мерам пожарной безопасности –
одна из функций системы обеспечения пожарной
безопасности.
ОБУЧЕНИЕ МЕРАМ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
направлено на 4 основные группы населения.

56.

3.3. Принципы организации независимой оценки
рисков и взаимодействие.
3.3.1. Роль и место системы независимой оценки рисков.
Цель: Повышение уровня защищенности населения, имущества
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
Решаемые задачи:
Снижение
административной
нагрузки
на
субъекты
предпринимательской деятельности в результате вывода их из
сферы обслуживания государственных надзорных органов;
Освобождение органов пожарного надзора от проведение
контроля на малозначительных объектах, сосредоточение его
усилий на объекты с массовым пребыванием людей, потенциально
опасные и социально-значимые объекты;
Учет результатов оценки рисков при назначении сумм страховых
сборов и их дифференсация в зависимости от уровня
защищенности объекта;
Обеспечение
прозрачности
процедур
осуществления
государственного надзора, предупреждение проявлений коррупции
в этой сфере деятельности.;

57.

3.3.2. ВИДЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
НЕЗАВИСИМОЙ ОЦЕНКИ РИСКОВ
1. Обязательная оценка рисков для
отдельных групп объектов (продукции),
определенных
в
соответствующих
законодательных актах.
2. Добровольная оценка рисков для
неограниченной
группы
объектов
(продукции).
13

58.

3.3.3. Принципы создания и функционирования
независимой оценки рисков
Добровольность;
Открытость системы для участия различных организаций,
заинтересованных в результатах проведения оценки рисков,
признающих и выполняющих процедуры такой оценки и
порядок аккредитации экспертных организаций;
Аккредитация МЧС России экспертных организаций и учебных
центров на предмет их компетентности выполнять работы в
области оценки рисков;
Независимость экспертных организаций и экспертов от
объектов, на которых проводится оценка рисков;
Проведение оценки рисков на всех стадиях жизненного цикла
различных
объектов
(проектирование,
строительство
эксплуатация и утилизация);
Признание органами надзора МЧС России результатов работ
по оценке рисков и невключение в планы мероприятий по
надзору объектов, на которых проведена такая оценка.

59.

3.3.4. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ СОЗДАНИЯ
СИСТЕМЫ НЕЗАВИСИМОЙ ОЦЕНКИ РИСКОВ
1. Концепция административной реформы в России в 20062008 годах, утвержденная Распоряжением Правительства
России от 25 октября 2005 г. № 1789-р;
2. Концепция создания независимой оценки рисков в области
пожарной безопасности, гражданской обороны, защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,
одобренная Правительством России от 17 апреля 2007 г.
СН-П4-1606;
3. Положение о МЧС России, утвержденное Указом
Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 года №
868 «Вопросы МЧС России».
1

60.

Заключение по оценке рисков:
о соответствии (несоответствии) объекта защиты
установленным
законодательными
и
иными
нормативными,
правовыми
актами
Российской
Федерации требованиям в области гражданской обороны
и/или защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций и/или обеспечения пожарной безопасности,
либо
обосновывающего
(подтверждающего)
приемлемый
(неприемлемый) уровень риска для жизни, здоровья
людей, имущества при эксплуатации объекта защиты
вследствие возможного воздействия на них опасных
факторов пожаров, чрезвычайных ситуаций.
5

61.

3.3.5. УЧАСТНИКИ СИСТЕМЫ
НЕЗАВИСИМОЙ ОЦЕНКИ РИСКОВ
1. Заказчики независимой оценки рисков, в том числе страховые
и проектные организации;
2.
Комиссии МЧС России по аккредитации;
3. Аккредитованные в установленном порядке независимые
экспертные организации и аттестованные эксперты;
4. Учебные центры по подготовке кандидатов в эксперты и
переподготовке экспертов;
5. Органы надзора МЧС России.
6

62.

3.3.6. СХЕМА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НЕЗАВИСИМОЙ
ОЦЕНКИ РИСКОВ
Комиссия МЧС РОССИИ
Органы государственного
надзора МЧС России
Заключения, планы
устранения недостатков
Информирование о
выполнении планов
устранения недостатков
Аккредитация,
аттестация
Организации,
выполняющие
оценку рисков
Проведение
оценки рисков
Заказчики
оценки рисков
Эксперты
Инспекционный контроль
(1 раз в год)
Страховые
организации
7

63.

3.1.6. ДОКУМЕНТЫ, РЕГЛАМЕНТИРУЮЩИЕ
НЕЗАВИСИМУЮ ОЦЕНКУ РИСКОВ
Административный регламент МЧС России по исполнению
государственной
функции
по
надзору
за
выполнением
федеральными органами исполнительной власти, органами
исполнительной власти субъектов РФ, органами местного
самоуправления, организациями, а также должностными лицами и
гражданами установленных требований пожарной безопасности;
Порядок
добровольной
аккредитации
организаций
осуществляющих деятельность в области гражданской обороны,
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и
обеспечения пожарной безопасности;
Положение о комиссии МЧС России по аккредитации;
Положение о территориальных комиссиях МЧС России по
аккредитации;
Положение о реестре заключений по результатам оценки рисков;
Положение о реестре аккредитованных организаций.
8

64.

1.
Экономическое
стимулирование
органами
власти
организаций, получивших положительное заключение по
результатам оценки рисков;
2. Установление страховых сборов в зависимости от уровня
защищенности объектов;
3.
Особый порядок
пожарного надзора.
осуществления
государственного
9

65.

Выписка из Административного регламента
Пункт 25. При планировании мероприятий по надзору
учитываются сведения о проведении независимой
оценки рисков в области ПБ на объектах надзора,
выполненной уполномоченной в установленном
порядке организацией. В случае проведения такой
оценки, органами ГПН мероприятия по надзору в
отношении этих объектов надзора не планируются.
Пункт 43. Внеплановое мероприятие по надзору при
поступлении обращений (сведений) о нарушении
требований ПБ … осуществляется в течение месяца.
10

66.

ОБЪЕКТЫ, НА КОТОРЫХ В ОБЯЗАТЕЛЬНОМ
ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАДЗОР
Критически
важные
безопасности страны;
для
национальной
Объекты с массовым пребыванием людей
(более 500 человек);
Бюджетные организации.
11

67.

ОРГАНИЗАЦИЯ СИСТЕМЫ ОЦЕНКИ РИСКОВ В
ОБЯЗАТЕЛЬНОМ ПОРЯДКЕ
№
п/п
Наименование проекта законодательного
акта
Существо вносимых изменений и
дополнений
1.
Об общем техническом регламенте
«Об
общих
требованиях
пожарной
безопасности».
2.
Общие
требования
к
продукции,
обеспечивающие
защиту
населения
и
территорий от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера.
а) Определение перечня объектов
(продукции) соответствие которой
установленным
требованиям
подтверждается
независимыми
экспертными
организациями
в
процессе проведения оценки рисков.
3.
Общие
требования
к
продукции,
обеспечивающие гражданскую оборону.
4.
Об обязательном страховании гражданской
ответственности за причинение вреда при
эксплуатации опасного объекта.
5.
О
порядке
и
условиях
проведения
обязательного
противопожарного
страхования предприятий в Российской
Федерации.
б) Установление процедуры оценки
рисков.
а) Задействование
экономических
рычагов
регулирования
вопросов
безопасности конкретных объектов
(продукции).
б) Установление страховых тарифов
в
зависимости
от
уровня
защищенности объекта (продукции).
12