Организация работы органов местного самоуправления по вопросам материального обеспечения безработных

1.  Организация работы органов местного самоуправления по вопросам материального обеспечения безработных

Организация работы органов
местного самоуправления по
вопросам материального
обеспечения безработных
Подготовила студентка СР-15-12
Федоровская Светлана

2. Содержание:

Введение
Основные задачи центров занятости населения
Центр занятности населения строят свою работу на основе комплексных и
целевых программ и выполняют следующие основные функции
Государственная услуга по осуществлению социальных выплат гражданам,
признанным в установленном порядке безработными
Результат предоставления государственной услуги: осуществление
социальных выплат в виде
Основные виды денежной формы соц обеспечения безработных граждан:
Основные этапы деятельности центра занятности населения при назначении
пособия по безработице
Периодичность и сроки получения помощи по безработице
Размер материальной помощи от службы занятости
Документы для получения государственных выплат
Материальная помощь безработным гражданам и членам семей
безработных, находящимся на их иждивении, в виде дотаций может
оказываться при соблюдении следующих условий
Глоссарий

3.

Введение :
Непосредственную деятельность по
содействию занятости населени районах
(городах) осуществляют госучреждения
службы занятности
На местах они носят разные наименования:
центры занятости населения,
комитеты или управления занятости
населения,
отделы или службы занятости населения

4. Основные задачи центров занятости населения:

оказание гражданам практической
помощи в трудоустройстве, в т. ч. на
основе реализации специальных
программ для трудоустройства граждан,
особо нуждающихся в соц защите;
организация профессиональной
подготовки, повышения квалификации и
переподготовки безработных граждан и
высвобождаемых работников;
обеспечение различных видов соц
поддержки граждан при безработице.

5.

При этом центры занятости населения
являются получателями финансовых
средств, выделяемых на эти цели из
вышестоящих бюджетов.
Важной функцией центров занятости
населения является проведение
профессиональной ориентации, оказание
психологической поддержки для ищущих
работу и безработных, участие в разработке методических документов и
других материалов, необходимых для
проведения указанных работ

6. Центр занятности населения строят свою работу на основе комплексных и целевых программ и выполняют следующие основные функции:

разработку, на основе анализа и прогноза
социально-экономического развития
соответствующей территории, предложений по
формированию программ содействия занятости
населения на территории субъекта РФ и
обеспечение ее реализации;
проведение консультаций по вопросам
трудоустройства для высвобождаемых
работников;
учет и регистрацию граждан, обращающихся в
центр занятности населения в целях поиска
подходящей работы;

7.

регистрацию граждан в качестве
безработных;
проведение профориентации
безработных граждан и впервые
ищущих работу;
оказание психологической поддержки
для ищущих работу и безработных.

8. Государственная услуга по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными

Осуществление социальных выплат гражданам,
признанным в установленном порядке
безработными, производится в соответствии с
Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991
№1032-1 «О занятости населения в РФ» и иными
нормативными правовыми актами Российской
Федерации.
Получатели государственной услуги граждане,
обратившиеся в целях поиска подходящей работы
в районные агентства занятости населения СанктПетербургского государственного автономного
учреждения «Центр занятости населения СанктПетербурга» и признанным в установленном
порядке безработными.

9. Результат предоставления государственной услуги: осуществление социальных выплат в виде

Результат предоставления
государственной услуги: осуществление
социальных выплат в виде
пособия по безработице;
стипендии в период прохождения профессионального
обучения и получения дополнительного профессионального
образования по направлению органов службы занятости;
материальной помощи в связи с истечением установленного
периода выплаты пособия по безработице;
материальной помощи в период прохождения
профессионального обучения и получения дополнительного
профессионального образования по направлению органов
службы занятости;
пенсии на период до наступления возраста, дающего право на
страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую
досрочно.

10. Основные виды денежной формы соц обеспечения безработных граждан:

1) Материальная помощь - это
единовременные или ежемесячные денежные
выплаты - дотации за жилье, коммунальные
услуги, детские дошкольные учреждения, за
проезд на транспорте общего пользования, за
услуги медицинских учреждений и прочее.
2) Пособие по безработице - денежная
выплата, временно выплачиваемая органом
занятости населения безработному
гражданину взамен утраченного заработка
(или иного дохода, связанного с трудом).

11.

Непосредственной выдаче пособия по
безработице конкретному лицу
предшествует довольно сложная работа
центра занятности населения , состоящая
из нескольких этапов. Это связано с тем,
что отношения в сфере занятости
регулируются нормами различных
отраслей права - трудового,
административного, гражданского,
финансового, семейного, соц
обеспечения.

12. Основные этапы деятельности центра занятности населения при назначении пособия по безработице :

Признание - гражданина безработным – т.е.
присвоение ему правового статуса
безработного как специального (особого)
субъекта отношений в области занятости
населения. Безработным признается
гражданин при соблюдении следующих
обязательных условий:
а) быть трудоспособным;
б) не иметь работы и заработка;
в) быть зарегистрированным в органах занятости
населения в целях поиска подходящей работы

13.

г) находиться в поиске работы;
д) быть готовым приступить к работе;
е) не трудоустроен в течение 10 дней со
дня его регистрации в целях поиска
подходящей работы.
В совокупности все перечисленное
представляет собой сложный
фактический состав, и на его основе
возникает правовой статус
безработного.

14.

1. При невозможности предоставления органами
занятости населения подходящей работы
гражданину в течение 10 дней со дня его
регистрации он признается безработным в целях
поиска подходящей работы с первого дня
предъявления требуемых для этого документов (ст.
3 ФЗ «О занятости населения в Российской
Федерации»).
2 .Факт признания лица безработным органами
занятости населения и его регистрация этими
органами в этом качестве являются основанием
для возникновения права на пособие по
безработице.
3 .Принятие решения о назначении гражданину
пособия по безработице принимается органом
занятости населения одновременно с признанием
его безработным.

15.

4 .В дальнейшем выплата пособия по
безработице может
приостанавливаться, а его размер
снижаться, либо прекращаться.

16.

ОМСУ также вправе участвовать в организации и
финансировании проведения общественных работ
для граждан, испытывающих трудности в поиске
работы, а также временной занятости
несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до
18 лет. При этом они координируют свою
деятельность с деятельностью соответствующих
органов и учреждений федеральной госслужбы
занятости населения. Так, совместно с центром
занятности населения ОМСУ разрабатывают
целевые программы содействия занятости
населения на территории муниципальных
образований, осуществляют их финансовое
обеспечение и реализацию необходимых мер. Для
этого ОМСУ принимают соответствующие
правовые акты по вопросам содействия занятости,
обеспечивая контроль их исполнения.

17.

Таким образом, содействие занятости
населения осуществляется данными
центрами разными способами, которые
мы определяем как организационноправовые формы. Основных, таких
форм несколько. Назовем некоторые из
них:
- трудовое устройство безработных;
- социально-психологическая помощь и
поддержка;
- профессиональная ориентация;
- профессиональная подготовка;

18.

- профессиональная переподготовка;
- повышение квалификации работников;
- организация и проведение
общественных работ;
- содействие безработным в организации
собственного дела. Могут быть и другие
формы содействия занятости населения,
организуемые исходя из
классифицирующих признаков (субъектный состав, юридические факты,
содержание правовых отношений,
нормативные правовые акты).

19. Периодичность и сроки получения помощи по безработице

Центры занятости могут определять
различные сроки и размеры материальных
выплат для граждан, оставшихся без
работы. Если российский гражданин
утратил возможность получать пособие,
так как срок, установленный
законодательством, уже вышел,
дополнительная материальная поддержка
может выплачиваться на протяжении 6
месяцев.

20.

Безработные граждане могут получить
единоразовое пособие, как нуждающиеся
в финансовой помощи. Если же человека
отправили на курсы повышения
квалификации либо он получает новую
профессию по направлению от службы
занятости, деньги могут выплачиваться
ежемесячно на протяжении всего периода
обучения. Предел составляет 12 месяцев,
но курсы редко длятся так долго.

21. Размер материальной помощи от службы занятости

Уровень компенсаций в различных регионах
может быть разным. Однако существуют
определенные ограничения по размеру
материальной помощи для безработных.
Минимальная сумма в данном случае не
должна быть менее 100 рублей. Что касается
максимума, то он зависит от уровня пособия
по безработице, который установлен
правительством РФ. Эта цифра, умноженная
на региональный коэффициент, и будет тем
максимальным пределом для выплат
материальной компенсации для временно
нетрудоустроенных людей.

22.

Если ежемесячная материальная
компенсация не должна быть мене 100
рублей, то нижняя граница
единоразовых выплат находится на
уровне 200 рублей.

23. Документы для получения государственных выплат

Чтобы получить материальную помощь
безработным со стороны службы занятости,
необходимо предоставить сотрудникам ЦЗ
определенный пакет документов. В первую
очередь необходимо заполнить заявление, которое
составляется по определенному образцу. К этой
бумаге прикладывается документ, который будет
подтверждением необходимости получения
финансовой поддержки. Это могут быть: листок о
временной потере трудоспособности, гербовое
свидетельство о смерти близкого родственника,
счета либо иные бумаги, подтверждающие
большие расходы. Кроме того, понадобится
справка об уровне доходов каждого работающего
члена семьи и иные документы,
свидетельствующие о получении доходов.

24.

После этого сотрудники службы занятости
тщательно проверяют все бумаги. Решение об
оказании материальной помощи безработным
гражданам либо отказе в ее предоставлении
должно быть объявлено временно
нетрудоустроенному гражданину не позднее,
чем через 7 рабочих дней. В уведомлении
будет указан вид, размер и сроки положенных
денежных средств. О своем решении
специалисты центра занятости обязаны
сообщить письменно.

25. Материальная помощь безработным гражданам и членам семей безработных, находящимся на их иждивении, в виде дотаций может оказываться при с

Материальная помощь безработным гражданам
и членам семей безработных, находящимся на
их иждивении, в виде дотаций может
оказываться при соблюдении следующих
условий:
- за пользование жильем и коммунальными услугами - если
размеры занимаемой безработным и членами его семьи
жилой площади не превышают (в расчете на одного
человека) норм жилой площади;
- за проезд на общественном транспорте - если время
нахождения в пути от места жительства безработного
гражданина до центра занятости или места
предполагаемой подходящей работы превышает величину
норматива транспортной доступности, установленного
органами местного самоуправления, на данной
территории;
- за пользование услугами здравоохранения - если эти
услуги не включены в территориальные программы
обязательного медицинского страхования;

26.

- за пользование услугами общественного питания - если
они не пользуются льготами, предоставляемыми
органами социальной защиты.
-Органами службы занятости могут устанавливаться
следующие сроки и периодичность выплаты
материальной помощи:
- не более 6 месяцев с ежемесячной периодичностью
выплаты средств безработным гражданам, потерявшим
право на пособие по безработице в связи с истечением
установленного законодательством срока его выплаты;
- не более 12 месяцев с ежемесячной периодичностью
выплаты средств членам семьи безработного,
находящимся на его иждивении;
- разовые денежные выплаты членам семьи безработной
женщины, находящимся на ее иждивении, в период ее
отпуска по беременности и родам;
- разовые денежные выплаты членам семьи безработного,
находящимся на его иждивении, в случае смерти самого
безработного или безработному гражданину в случае
смерти члена семьи, находившегося на его иждивении.

27. Глоссарий

Госучреждения- некоммерческая организация, созданная
собственником для осуществления управленческих, социальнокультурных или иных функций некоммерческого характера и
финансируемая им полностью или частично.
ОМСУ( органы местного самоуправления) -органы
самоуправляющихся территориальных сообществ, которыми они
формируются и перед которыми они несут ответственность за
надлежащее осуществление своих полномочий
профессиональная подготовка - процесс обучения навыкам,
необходимым для выполнения определенной работы, группы
работ
Профессиональная ориентация, профориентация, выбор
профессии или ориентация на профессию -система научно
обоснованных мероприятий, направленных на подготовку
молодежи к выбору профессии , на оказание помощи молодежи
в профессиональном самоопределении и трудоустройстве

28.

Профориентация- система научно обоснованных мероприятий,
направленных на подготовку молодежи к выбору профессии (с учётом
особенностей личности и потребностей народного хозяйства в
кадрах), на оказание помощи молодежи в профессиональном
самоопределении и трудоустройстве
Безработные- Лица трудоспособного возраста, не имеющие
определенное время работы и заработка и ищущие его самостоятельно
или при посредничестве организаций по трудоустройству
Правовой статус безработного - Понятие и порядок признания
безработным
Трудоспособность — это совокупность физических и психических
способностей, позволяющих человеку активно участвовать в
общественно полезном труде.
Заработок- называют деньги, которые человек получает за свою
работу, за выполнение тех или иных служебных заданий
Посо́бие — одна из форм материального обеспечения населения.
Пособие назначается в случае заболевания, травмы, по беременности
и родам, при потере работы и в других случаях

29.

Несовершеннолетние — несовершеннолетние, лица, не
достигшие возраста, с которым закон связывает наступление
дееспособности
Госслужба - профессиональная деятельность государственных
служащих по обеспечению исполнения полномочий
государственных органов.
Профессиональная подготовка – процесс обучения навыкам,
необходимым для выполнения определенной работы, группы
работ
Профессиональная переподготовка — вид дополнительной
профессиональной программы. Завершение программы
подтверждается выдачей диплома о профессиональной
переподготовке и присвоением новой квалификации.
Повышение квалификации – это обновление теоретических и
практических знаний, совершенствование навыков
специалистов в связи с постоянно повышающимися
требованиями к их квалификации. Курсы повышения
квалификации могут проходить только те, кто уже имеет
диплом о среднем или высшем профессиональном
образовании.

30.

Материальная - это денежная или финансовая, а помощь - это
поддержка.
Федеральная служба по труду и занятости (Роструд) – это
федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий
функции по контролю и надзору в сфере труда, занятости и
альтернативной гражданской службы, оказывающий
государственные услуги в сфере содействия занятости
населения и защиты от безработицы, трудовой миграции
урегулирования коллективных трудовых споров.
Иждивение- Обеспечение неработающего (больного,
престарелого, несовершеннолетнего и т. п.) средствами,
необходимыми для существования