Административное право

1.

Административное
право

2.

План
1. Понятие и источники административного права.
2. Субъекты административных правоотношений.
3. Методы административного регулирования.
4. Источники административного права.
5. Административное правонарушение.
6. Административные наказания и их виды.

3.

Понятие и источники
административного права.

4.

*Административное право
это
отрасль права, регулирующая общественные отношения,
возникающие в сфере управления, в процессе организации
исполнительно-распределительной деятельности органов
государственного управления, а также негосударственного
управления органами местного самоуправления.
Нормы административного права регулируют:
* правила создания, реорганизации, ликвидации
государственных органов;
* обязанности и права этих органов и их
служащих;
* соблюдение, поддержание и охрану
общественного порядка и другие вопросы.

5.

*Особенности метода
административного права:
1. Иерархичность (выполнение распоряжений вышестоящих органов
нижестоящими)
2. Неравенство сторон ( одна сторона наделена государственно-властными
полномочиями - принимает решения, осуществляет контроль, принуждает к
исполнению. Вторая сторона не может отказаться от исполнения и лишь
вправе обжаловать его в компетентный государственный орган.)
3. Состояние подчиненности воли одной стороны по отношению к воле
другой. (как добровольно, так и принудительно)
4. Одностороннее властвование (Инспектор ГИБДД налагает штраф
самостоятельно)
5. Юридическое неравенство сторон (полицейский и нарушитель), но в то
же время равенство перед законом
6. Обязательность выполнения установленных законом правил, норм,
стандартов, требований, запретов и иных предписаний (
общеобязательные – правила поведения в общественных местах или
специальные - водители, военные и т.д.)

6.

Субъекты административного права - участники
общественных отношений, обладающие определенными
правами и обязанностями, которыми они наделены в связи с
необходимостью реализации своих жизненных потребностей

7.

*Методы административного
регулирования
общественных отношений имеют характер
юридических властных предписаний, исходящих от
уполномоченных на это субъектов управления. Положение
участников административных правоотношений не является
равным.
В систему исполнительных органов власти входят:
Президент РФ, обладающий важными полномочиями;
на федеральном уровне – Правительство РФ, федеральные
министерства, службы и агентства;
на региональном и местном уровнях – различные органы
местного управления и местного самоуправления.

8.

Граждане как субъекты административно-правовых
отношений наделены конституционными правами:
*принцип равенства прав и свобод человека и гражданина
(ст. 19 Конституции РФ);
*право граждан обращаться лично, а также направлять
индивидуальные и коллективные обращения в
государственные органы и органы местного самоуправления
(ст. 33 Конституции РФ);
*право равного доступа к государственной службе
(ч. 4 ст. 32 Конституции РФ);
*право каждого гражданина, без всяких ограничений и
предварительных условий, обжаловать в суд решения или
действия (или бездействие) органов государственной власти,
органов местного самоуправления и должностных лиц
(ч. 2 ст. 46 Конституции РФ).

9.

Источники административного права
Конституция РФ,
Кодекс РФ об административных правонарушениях,
Таможенный кодекс РФ,
федеральный закон «Об органах Федеральной
службы безопасности»,
федеральный закон «О Государственной границе
Российской Федерации»,
указы Президента РФ,
постановления Правительства РФ,
приказы федеральных министерств, агентств и
служб, распоряжения местных администраций.

10.

Кодекс РФ об административных
правонарушениях
В Кодексе пять разделов:
раздел I – Общие положения;
раздел II –Особенная часть
(административные
правонарушения и
ответственность за них);
раздел III – Судьи, органы,
должностные лица,
уполномоченные рассматривать
дела об административных
правонарушениях;
раздел IV – Производство по
делам об административных
правонарушениях;
раздел V – Исполнение
постановлений по делам об
административных
правонарушениях.

11.

Административное правонарушение - это
противоправное, виновное действие
(бездействие) физического или юридического
лица, за которое КоАП РФ или законами
субъектов Федерации об административных
правонарушениях установлена
административная ответственность.

12.

13.

Виды административных правонарушений:
*посягающие на права граждан
*посягающие на здоровье, санитарноэпидемическое благополучие населения и
общественную нравственность
*в области охраны окружающей природной
среды и природопользования
*на транспорте
*в области дорожного движения
*в области предпринимательской деятельности
*в области таможенного дела
*в области воинского учёта

14.

Виды административных правонарушений:
* посягающие на права граждан (в процессе выборов, трудовых отношений
и т.д.);
* посягающие на здоровье, санитарно-эпидемическое благополучие
населения и общественную нравственность (потребление наркотических
средств, вовлечение несовершеннолетних в употребление спиртных
напитков или одурманивающих веществ, занятие проституцией и т.д.);
* в области охраны окружающей природной среды и природопользования
(порча земель, нарушение требований по охране недр и т.д.);
* на транспорте (действия, угрожающие безопасности движения на
железнодорожном транспорте, безбилетный проезд и т.д.);
* в области дорожного движения (нарушение ПДД, например, превышение
установленной скорости движения, нарушение правил проезда
перекрёстков и т.д.);
* в области предпринимательской деятельности (незаконная продажа
товаров, обман потребителей и т.д.);
* в области таможенного дела (нарушение таможенных правил);
* в области воинского учёта (неисполнение гражданами обязанностей по
воинскому учёту, уклонение от медицинского обследования и т.д.) и др.

15.

Административные
наказания

16.

Административная ответственность – это
ответственность физических и юридических лиц за совершение
административного правонарушения; представляет собой
разновидность юридической ответственности, менее строгая,
чем уголовная.
Административное наказание - это
установленная государством мера ответственности за
совершение административного правонарушения и применяется
в целях предупреждения совершения новых правонарушений как
самим правонарушителем, так и другими лицами.

17.

Виды административных наказаний:
*предупреждение;
*административный штраф;
*конфискация орудия совершения или предмета
административного правонарушения;
*лишение специального права, предоставленного физическому
лицу;
*административный арест;
*административное выдворение за пределы Российской
Федерации иностранного гражданина или лица без
гражданства;
*дисквалификация;
*административное приостановление деятельности;
*обязательные работы;
*административный запрет на посещение мест проведения
официальных спортивных соревнований в дни их проведения.

18.

Виды административных наказаний:
* предупреждение (выражается в официальном порицании физического или юридического
лица);
* административный штраф (денежное наказание, состоящее в материальном воздействии на
правонарушителя путём лишения его определённой суммы денежных средств. В качестве
наказания штраф применяется в случае совершения большинства административных
правонарушений);
* конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения;
* лишение специального права, предоставленного физическому лицу (в виде права управления
транспортным средством, права охоты и т.д.; срок лишения специального права не может
быть менее одного месяца и более трёх лет);
* административный арест (на срок до 15 суток, а за нарушение требований режима
чрезвычайного положения или правового режима контртеррористической операции – до 30
суток);
* административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина
или лица без гражданства;
* дисквалификация (заключается в лишении физического лица права занимать руководящие
должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в состав
директоров, осуществлять управление юридическим лицом на срок от 6 месяцев до 3лет и
т.д.);
* административное приостановление деятельности;
* обязательные работы;
* административный запрет на посещение мест проведения официальных спортивных
соревнований в дни их проведения.

19.

Дела об административных правонарушениях
подведомственны:
*судьям;
*комиссиям по делам несовершеннолетних и защите
их прав;
*органам внутренних дел;
*органам и учреждениям уголовно-исполнительной
системы;
*налоговым органам;
*таможенным органам;
*военным комиссарам;
*органам рыбоохраны;
*органам и должностным лицам, которые так или
иначе применяют соответствующие санкции.

20.

Домашнее задание:
Параграф 61-62