Административное право

1. Административное право

АДМИНИСТРАТИВНОЕ
ПРАВО

2.

Административное право –
отрасль права, регулирующая общественные
отношения, возникающие в процессе осуществления
исполнительной власти органами государства.
Важнейший источник административного права РФ
наравне с Конституцией РФ – Кодекс об
Административных Правонарушениях (КоАП) 2001 г.
Административное право регулирует такие отношения,
одной из сторон которых является государственный
орган, выступающий как носитель властных
полномочий.
Для возникновения правоотношений согласия одной стороны
не требуется, т.к. государственный орган является
правообязывающей стороной, действующей в
соответствии с законом.

3.

Одна из особенностей административно-правовых
отношений в том, что в них непременно участвует какойлибо исполнительный орган государственной власти
(правительство, министерство, пр.) или должностное
лицо.
Важнейшие понятия административного права
Административное
правонарушение
Административная
ответственность
Слово АДМИНИСТРАЦИЯ (от лат.) – управление, руководство.

4.

Виды административно-правовых отношений – взаимоотношения
исполнительных органов власти с общественными организациями.
Например: областной организации с советом ветеранов исполнительных
органов с гражданами.
Виды административно-правовых отношений:
Внутриаппаратные отношения (между руководителями отделов
аппарата управления подчиненными ему работниками);
Отношения между соподчиненными органами гос.управления
(Правительством и Министерством);
Между несоподчиненными органами (двумя министерствами);
Взаимоотношения исполнительных органов с органами
местного самоуправления;
Между государственными и негосударственными
хозяйственными, социально-культурными объединениями,
предприятиями, учреждениями (взаимоотношения городского
Департамента образования с частным лицеем).

5.

Административное правонарушение –
противоправное, виновное деяние, посягающее на
установленный порядок управления, права, свобод,
собственность граждан, за которые законодательством
предусмотрена административная ответственность.
Признаки административного правонарушения:
1. Это деяние, совершенное в форме действия или
бездействия;
2. Противоправность – административный проступок
посягает на общественные отношения, но не причиняет,
как правило, существенного вреда здоровью и имуществу
граждан;
3. Административная наказуемость – совершение
административного проступка неизбежно влечет
применение мер административной ответственности;
4. Виновность лица, совершившего административный
проступок (в форме умысла или неосторожности).

6.

Субъекты административных правонарушений –
физические (вменяемые и достигшие 16 лет) или юридические лица,
совершившие описанные в законе административные правонарушения.
Виды административных правонарушений (проступков):
В области охраны труда и здоровья (руководитель вредного
производства не выдал работникам специальную защитную
одежду);
Посягающие на гос.собственность (самовольное
пользование водой из озера в промышленных целях);
В области охраны природы, памятников истории и
культуры (незаконная порубка елки к новому году);
На транспорте и в сфере дорожного хозяйства и связи
(безбилетный проезд, нарушение ПДД);
В области торговли и финансов (нарушение правил продажи
спиртных напитков);
Посягающие на общественный порядок и безопасность
(нецензурная брань в общественном месте);
Посягающие на установленный порядок управления
(неповиновение работнику полиции)

7.

Административная ответственность –
разновидность юридической ответственности, которая
выражается в применении административного наказания к
лицу, совершившему административное правонарушение.
Административная ответственность наступает в полном
объеме с 16 лет.
Её цель – воспитание лица в духе соблюдения законов и
уважения к правопорядку, предупреждение совершения
им и другими лицами новых правонарушений.

8.

Административное наказание –
мера административной ответственности.
Кодекс об Административных Правонарушениях (КоАП) в статье 3.2
предусматривает следующие виды административных наказаний:
1. Предупреждение (выносится в письменной форме);
2. Административный штраф выражается в рублях и
устанавливается для граждан в размере, не превышающего
пяти тысяч рублей; для должностных лиц – пятидесяти
тысяч рублей; для юридических лиц – одного миллиона
рублей, или может выражаться в величине, кратной:
Стоимости предмета административного правонарушения на
момент окончания или пресечения административного
правонарушения;
Сумме неуплаченных на момент окончания или пресечения
административного правонарушения налогов, сборов, либо
сумме незаконной валютной операции (не более 3-х крантного
размера суммы);

9.

3. Возмездное изъятие орудия совершения или
предмета административного правонарушения
предполагает принудительное изъятие предмета у
нарушителя, реализацию этого предмета с последующей
передачей вырученной суммы бывшему собственнику за
вычетом расходов на реализацию;
4. Конфискация (принудительное и безвозмездное изъятие
в собственность государства) орудия совершения
предмета административного правонарушения.
Конфискуются предметы, являющиеся собственностью
правонарушителя. Предметы контрабанды конфискуются
независимо от того, кому они принадлежат. Имеется
ограничение: не изымаются боеприпасы и оружие у лиц, для
которых охота является основным источником
существования;

10.

5. Лишение специального права, предоставленного
физическому лицу на срок от 1 месяца до 2 лет (право
управления транспортным средством);
6. Административный арест сроком до 15 суток, назначаемый
судом (судьей) за мелкое хулиганство, неповиновение
требованиям работников полиции, неуважение к суду. Не
применяется к беременным женщинам, женщинам, имеющим
детей до 14 лет, к несовершеннолетним, к инвалидам I и II групп;
7. Административное выдворение за пределы РФ
иностранного гражданина или лица без гражданства
(принудительное и контролируемое перемещение указанных лиц
за пределы РФ);
8. Дисквалификация на срок до 3-х лет (лишение физ.лица
права занимать руководящие должности в исполнительном орагне
управления юр.лица, входить в совет директоров, осуществлять
предпринимательскую деятельность по управлению юр.лицом);
9. Административное приостановление деятельности.

11.

Органы, уполономоченные рассматривать дела об
административных правонарушениях:
1. Судьями районных (городских) судов, мировыми судьями;
2. Комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их
прав;
3. Органами внутренних дел (полиция);
4. Налоговыми органами;
5. Органами, ответственными за исполнение федерального
бюджета;
6. Федеральной инспекцией труда, гос.инспекцией труда;
7. Органами и войсками пограничной службы;
8. Органами и должностными лицами, осуществляющими
административно-надзорные функции (таможенные
органы, различные инспекции и надзоры);
9. Военными комиссарами;

12.

10. Административными комиссиями и иными
коллегиальным органами, создаваемые в соответствии с
законами субъектов РФ (для рассмотрения дел об
административных правонарушениях, предусмотренных
законами субъектами РФ);
11. Комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их
прав.
Каждый из этих органов рассматривает только те дела,
которые отнесены к его ведению, и может назначать
административное наказание в пределах своей
компетенции.