Правоведение. Лекции для бакалавров очной формы обучения

1. ПРАВОВЕДЕНИЕ

ЛЕКЦИИ
для бакалавров очной формы обучения
Ивановского государственного энергетического
университета
(2024-2025 учебный год)
доктор исторических наук,
кандидат юридических наук,
профессор
Олейник Олег Юрьевич

2.

Реализация права
Реализация права – это составная часть процесса
правового регулирования.
Реализация (от лат. realis – вещественный,
буквально означает
«овеществление»)
–
это
воплощение идеальных правовых норм в реальном
поведении субъектов.
Реализация права – это
юридических
предписаний
в
правомерном поведении субъектов.
претворение
конкретном

3.

Реализация права
Реализация права связана только с правомерным поведением.
Оно реализует норму права, в то время как неправомерное –
нарушает ее.
Не всякое правомерное поведение субъекта будет являться
реализацией права.
В частности, – неиспользование субъектом своего права. Это
правомерное поведение, но не реализация права.
Реализация – это осуществление права, а не отказ от его
осуществления. Если право не претворяется в действиях
субъекта, оно остается провозглашенным, признаваемым, но не
реализованным.

4.

Формы реализации права
Формы реализации права – это совокупность средств и приемов
его воплощения в правомерном поведении субъектов.
Соблюдение
права
означает,
что
субъекты
воздерживаются от совершения действий, запрещенных
правом, т.е. – от нарушения правовых предписаний.
Это пассивная форма поведения субъектов и не требует
какой-либо фиксации. Отсутствие нарушений и есть
соблюдение.

5.

Формы реализации права
Использование
права
выражается
в
воплощении
субъектами по своему усмотрению предоставленных им прав в
целях удовлетворения собственного интереса и достижения
определенного блага.
Исполнение
правовых
предписаний
связано
с
активными действиями субъектов по претворению в жизнь
возложенных на них юридических обязанностей, независимо
от личных желаний и интересов.
Применение права – это осуществляемая от имени
государства
властно-распорядительная
деятельность
компетентных органов и лиц, направленная на реализацию
правовых норм путем вынесения индивидуальных
правовых
актов, обязательных для их адресатов.

6.

Акты применения права
Результатом применения права является вынесениe
управомоченным субъектом официального акта применения
права (правоприменительного акта).
Правоприменительный
правовой акт.
акт
–
это
индивидуальный
Индивидуальный правовой акт адресован конкретному
субъекту, применяется однократно и не сохраняет своё действие
после того, как прекратились конкретные отношения,
предусмотренные данным актом.

7.

Акты применения права
Правоприменительными актами являются, например:
решение суда,
акт прокурорского реагирования,
постановление
следователя
о
возбуждении
или
прекращении уголовного дела,
решение, принятое в отношении конкретного лица о
награждении, назначении на должность или увольнении,
приказ ректора о зачислении в вуз,
указ Президента РФ о награждении,
назначение стипендии или пенсии,
назначение штрафа и т.п.

8.

Не являются актами применения права
удостоверяющие документы, которые хотя и носят
индивидуализированный характер и имеют
юридическое значение, но могут использоваться
многократно
применительно
к
различным
ситуациям (справки, удостоверения, дипломы,
грамоты и т.д.)

9.

Виды правоприменительных актов: акты-документы, актыдействия и акты-символы.
Акт-документ
—
это
надлежаще
оформленное
решение
компетентного органа, составленное в письменном виде. Например,
приговор суда, квитанция о штрафе или на коммунальные платежи и т.д.
Акты-действия делятся на словесные и конклюдентные. Словесные
акты правоприменения — это, например, устные распоряжения
руководителя органа, отдаваемые подчиненным и т. п.
Конклюдентные (от лат. сoncludo — заключаю, делаю вывод) актыдействия («молчаливые акты») представляют собой нормативно
предусмотренные жесты, движения явно и наглядно выражающих решение
субъекта применения права (жесты регулировщика дорожного движения).

10.

Акты-символы это разновидность конклюдентных актов
(дорожные
знаки,
сигналы
светофора,
указатели,
предупредительные обозначения и т.д.)
Конклюдентные акты обладают властной силой и влекут
юридические последствия. Отказ от выполнения или
ненадлежащее выполнение тех предписаний, которые они
означают влечет юридическую ответственность.

11.

Общие черты между нормативно-правовыми
актами и актами применения права:
это правовые акты, которые носят государственновластный характер;
принимаются
компетентными
органами
и
должностными лицами;
обладают юридической силой и обеспечиваются
мерами государственного принуждения.

12.

Отличия нормативно-правового и правоприменительного акта:
1) нормативно-правовой акт является источником права, а правоприменительный акт –
нет;
2)
нормативно-правовой
акт
не
выступает
юридическим
фактом,
а
правоприменительный акт – выступает, т.к. служит основанием для возникновения,
изменения или прекращения конкретного правоотношения;
3) нормативно-правовой акт содержит норму права (обязателен для всех), а акт
применения — не содержит; он регулирует конкретное правоотношение и обращен к
персонально указанным в нем лицам (и обязателен только для них), т.е. является
индивидуальным правовым актом;
4) нормативно-правовой акт рассчитан на многократное применение (пока его не
отменят), а правоприменительный акт рассчитан только на конкретный случай, т.е. на
однократное применение к конкретным субъектам в конкретной ситуации;
5) нормативно-правовой акт всегда имеет письменную форму, а акт применения может
иметь и иную форму: устную или конклюдентную.

13.

ПРАВОВЕДЕНИЕ
ТЕМА:
Основы конституционного права
Российской Федерации

14.

Великая хартия вольностей
2015 г.
Орудие управления
1653 г.

15.

В 1791 г. были приняты конституции во Франции и в Польше, но
они действовали менее 2-х лет.

16.

17.

18.

19.

20. Структура конституции РФ:

преамбула и два раздела
Раздел первый – собственно текст Конституции, включающий
137 статей, сгруппированных в девяти главах
Гл.1. «Основы конституционного строя»
Гл.2. «Права и свободы человека и гражданина»
Гл.3. «Федеративное устройство»
Гл.4. «Президент Российской Федерации»
Гл.5. «Федеральное собрание»
Гл.6. «Правительство РФ»
Гл.7. «Судебная власть»
Гл.8. «Местное самоуправление»
Гл.9. «Конституционные поправки и пересмотр
Конституции»
Раздел второй – заключительные и переходные положения

21.

Основные черты Конституции РФ:
1. Особый субъект, который устанавливает конституцию или от
имени которого она принимается – Конституция РФ принята
народом, на всенародном голосовании.
2. Учредительный характер – нормы конституции выступают в
качестве первоосновы в организации общественной и
государственной жизни.
3. Всеохватывающий характер конституции – нормы конституции
регулируют и закрепляют фундаментальные основы
общественных отношений.
4. Особые юридические свойства Конституции, характеризующие
ее как основной закон государства и общества:
- верховенство;
- высшая юридическая сила и прямое действие на всей
территории РФ;
- ядро правовой системы РФ, база текущего законодательства
- особая охрана – Президент РФ, Конституционный Суд РФ и
иные органы государственной власти;
- особый порядок принятия, внесения в нее поправок, пересмотра.

22.

Режим внесения новых положений в текст Конституции.
Пересмотр связан с изменением глав Конституции 1, 2, 9, что фактически
является принятием новой Конституции. Пересмотр осуществляет специальный орган
учредительной власти, о котором говорит сама Конституция – Конституционное
Собрание.
Поправки – это любое изменение текста глав 3-8 Конституции РФ. Поправки в
главы 1,2 и 9 не вносятся. Поправки принимаются в форме Закона РФ о поправке в
соответствии с федеральным законом «О порядке принятия и вступления в силу
поправок к Конституции РФ».
По порядку внесения поправок в конституции их подразделяют на жесткие,
гибкие, смешанные .
Изменения в статью 65, определяющую состав Российской Федерации. Изменения
вносятся Указам Президента РФ:
во-первых, в случае принятия в Российскую Федерацию или образования в ее
составе нового субъекта РФ
во-вторых – в случае изменения конституционно-правового статуса субъекта РФ –
например, область становится республикой или наоборот (ФКЗ об этом не принят и
таких прецедентов в нашей истории еще не было);

23.

Субъекты конституционных правоотношений:
- человек (любое физическое лицо, в т.ч. иностранцы и лица
без гражданства),
- объединения граждан (общественные религиозные,
политические, профессиональные и т.д.). В ст. 30 Конституции
РФ закреплено право каждого, т.е. любого человека в РФ на
объединение,
- публично-правовые образования (государство и его
органы, субъекты РФ, органы местного самоуправления),
- многонациональный народ России (т.е. вся совокупность
граждан). Согласно ст. 3 Конституции РФ носителем
суверенитета и единственным источником власти в Российской
Федерации является ее многонациональный народ. Это понятие
«народного суверенитета».

24. Основы конституционного строя РФ

Основы конституционного строя – главные устои
государства, его основные принципы, обеспечивающие
конституционный характер данного государства.
Конституционный строй РФ – порядок, при котором
соблюдаются права и свободы человека и гражданина, а
государство действует в соответствии с Конституцией.
Для конституционного строя РФ характерны следующие основы:
Гуманистические основы
- Человек, его права и свободы - высшая ценность
(ст. 2 ).
- Обязанность государства признавать, соблюдать и
защищать права и свободы человека и гражданина
(ст. 2 ).

25.

Основы правового статуса личности в РФ:
- Принцип гарантированности прав и свобод человека и
гражданина (ч. 1, ст. 17).
- Естественная природа прав человека, их неотчуждаемость и
принадлежность каждому от рождения (ч. 2, ст. 17).
- Каждое лицо обладает не только правами, но и
обязанностями. Это означает, что осуществление прав и свобод
человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других
лиц (ч. 3, ст. 17).
- Права и свободы человека являются непосредственно
действующими, определяют смысл, содержание и применение
законов, а также
деятельность органов государственной
власти и местного самоуправления и обеспечиваются
правосудием (ст. 18).
- Принцип равноправия (ст. 19). Он выражается в следующем:
- равенство всех перед законом и судом;
- равенство прав и свобод человека и гражданина;
- равенство мужчины и женщины.

26.

27.

Права, которые не могут быть ограничены

28.

Конституционные основы гражданства РФ
Гражданство - устойчивая правовая связь личности с
государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав
и обязанностей.
В ст. 6 Конституции сформулированы следующие принципы:
1. Гражданство является единым и равным независимо
от оснований приобретения.
2. Каждый гражданин РФ обладает на ее территории всеми
правами и свободами и несет равные обязанности,
предусмотренные Конституцией РФ.
3. Гражданин РФ не может быть лишен своего гражданства
или права изменить его.
В ст. 61 установлено, что гражданин РФ не может быть выслан за
пределы страны или выдан другому государству (ст. 61 К РФ).
Экстрадиция граждан в РФ сейчас не допускается так же, как
раньше в СССР,и в Российской империи.

29.

Конституционные основы российского
государства:
- демократическое (ст. 1)
- федеративное (ст. 1)
- правовое (ст. 1)
- республиканская форма правления (ст. 1)
- суверенное (ст. 4)
- социальное (ст. 7) – политика которого направлена
на создание условий, обеспечивающих достойную
жизнь и свободное развитие человека
- светское (ст. 14) - никакая религия не может
устанавливаться в качестве государственной или
обязательной. Религиозные объединения отделены
от государства и равны перед законом.

30.

Конституционные основы политической системы:
- Народовластие (ст. 3)
формы народовластия:
- прямая (непосредственная) демократия,
власть народа осуществляется непосредственно, на
референдуме, свободных
выборах;
- представительная – власть народа
осуществляется через выборных полномочных
представителей (представительные
законодательные органы государственной власти,
представительные органы местного самоуправления).
- Верховенство закона (ст. 4).
- Принцип разделения властей (ст. 10).
- Идеологическое и политическое многообразие,
многопартийность (ст. 13).
- Право на свободу мысли и слова, право на
информацию, независимость СМИ (ст. 29).
- Местное самоуправление - самостоятельный
уровень публичной власти (ст. 12, 130).

31.

Федеративное государство (от латинского
foedus - «союз») – это государство, состоящее из
определенного
числа
территориальнополитических
образований
(субъектов
федерации), добровольно объединившихся в
один государственный союз, с сохранением
определенной
степени
политической
самостоятельности.

32.

Синий цвет - унитарные государства,
Зеленый цвет - федеративные государства

33.

Признаки, характерные для федеративных государств.
1.Территория федерации состоит из территорий её отдельных субъектов:
штатов, кантонов, земель, республик и т.п.
2.Двухуровневость системы органов государственной власти (федеральные и
в субъектах). В ряде стран, при сохранении принципа верховенства
федерального права, в субъектах допускается существование своей правовой
и судебной системы (например, в США в разных штатах они разные; в
России – нет: у нас единое правовое пространство и единая судебная
система).
3.Бикамерализм (двухпалатное строение федерального парламента), при
котором одна из палат представляет интересы субъектов федерации.
4.Двухканальная система налогов (у субъектов есть свой бюджет).
5.Входящие в федерацию субъекты не обладают суверенитетом и лишены
права выхода из состава федерации (право сецессии).

34.

Конституционные основы
федеративного устройства РФ (ст. 5):
государственная целостность РФ;
единство системы государственной власти РФ;
Российская Федерация состоит из равноправных
субъектов;
республики (государства) имеют свои конституции и
законодательство,
а
другие
субъекты
–
устав
и
законодательство;
разграничение предметов ведения и полномочий между
органами государственной власти РФ и органами
государственной власти субъектов РФ;
во взаимоотношениях с федеральными органами
государственной власти все субъекты Федерации между собой
равноправны.

35.

Виды федераций.
1. По характеру федеративного устройства различают:
- федерации, построенные по национальному принципу (Бельгия, это,
пожалуй единственная сегодня такая федерация) бывшие СССР, Союзная
Республика Югославия, Чехословакия и др.);
- по территориальному принципу (США, Германия, Бразилия и
большинство других федераций);
- по национально-территориальному принципу (Канада, Индия, Нигерия и
Коморские Острова, Российская Федерация). Края, области, города
Российской Федерации образованы по территориальному принципу,
другие субъекты – республики, автономная область, автономные округа образованы по национальному признаку.
2. По составу субъектов выделяют симметричные (например, Германия
состоит только из земель) и асимметричные, к которым относится Россия,
в которую входят различные субъекты – республики (государства), края,
области, города федерального значения, автономная область, автономные
округа.

36.

Территория России в её сухопутных и морских
границах составляет более 17 млн км² что чуть
меньше континента Южная Америка, но больше
Австралии. Это первое место по площади среди стран
мира. Далее идут Канада (ее площадь почти в 2 раза
меньше), Китай, США, Бразилия и т.д.

37.

Согласно ст. 67 Конституции территория РФ включает в себя:
территории субъектов РФ,
внутренние воды,
территориальное море (примыкающий к сухопутной территории
или к внутренним морским водам морской пояс шириной 12 морских
миль),
воздушное пространство над ними (высотой до 100 км).
Кроме того, под юрисдикцией России находятся:
исключительная экономическая морская зона на расстоянии до
200 миль от берега;
континентальный
шельф
(его
площадь
определяется
международными соглашениями и Комиссией ООН по границам
континентального шельфа). На сегодняшний день под юрисдикцией
РФ, находится
около 5 млн км², т.е. 1/5 площади всего
шельфа Мирового океана.