Соц.адаптация-лекция 3

1.

СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ
И
ОСНОВЫ СОЦИАЛЬНО-ПРАВОВЫХ
ЗНАНИЙ
Дисциплина адаптационного
модуля

2.

Тема 3. Социальные льготы
1.
2.
3.
4.
Учебные вопросы:
Виды социальных льгот
ИПР как документ для социальных и иных льгот
Пенсия по инвалидности
Технические и иные средства, предоставляемые
инвалидам по социальной программе

3.

1. Льготы – это определенные законом преимущества,
дополнительные права, предоставляемые отдельным
категориям граждан в связи с особенностями их
правового статуса, с целью компенсации
произведенных ими затрат и соц. поддержки данной
категории граждан.
Основания предоставления льгот отдельным
категориям граждан:
1) наличие определенных особых заслуг перед
государством и обществом у данной категории граждан
(при этом льготы служат средством поощрения данных
лиц, признания их заслуг);
2) наступление определенных жизненных обстоятельств, в
связи с которыми у данных лиц появляются
специфические потребности.

4.

Законодательство делит все льготы на ряд
категорий:
профессиональные льготы,
льготы за особые заслуги,
льготы нуждающимся.
Кроме того, льготы можно разграничить по
целевой направленности, условиям предоставления

5.

Льготы в социальном обеспечении предоставляются:
oветеранам,
oинвалидам,
oдетям,
oмногодетным семьям, имеющим детей-инвалидов,
жертвам фашистских концлагерей,
oгероям Советского Союза и Российской Федерации и
др.
Содержание этих льгот неоднородно по их
экономической и социальной значимости.

6.

Льготы инвалидам. Федеральный закон «О
социальной защите инвалидов в Российской
Федерации» от 24.11.1995 № 181 закрепил следующие
льготы:
а) по предоставлению путевок на санаторно-курортное
лечение (бесплатно или на льготных основаниях — в
зависимости от категорий инвалидов);
б) проезду на транспорте (бесплатный проезд на
городском транспорте; 50%-я скидка при проезде на
междугородних линиях с 1 октября по 15 мая и один
раз в другое время года).
Инвалидам 1 и 2 групп и
детям-инвалидам предоставляется право бесплатного проезда
один раз в году к месту лечения и обратно, в том числе и для
лиц, сопровождающих инвалидов 1 группы или ребенкаинвалида;

7.

Льготы инвалидам.
в) бесплатному или на льготных основаниях
обеспечению автотранспортными средствами и
другими средствами реабилитации.
Для лиц, имеющих право на бесплатное обеспечение
автотранспортными средствами, но не получивших их,
предусматривается предоставление ежегодной денежной
компенсации стоимости транспортных расходов.

8.

Федеральный закон от 02.08.1995 N 122-ФЗ "О
социальном обслуживании граждан пожилого возраста и
инвалидов« – действующая редакция №4 от 21.11.2011
В соответствии с Законом (ред. от 22.08.2004 N
122-ФЗ) всем категориям инвалидов устанавливается:
•социальный пакет;
льготы по предоставлению технических средств по
реабилитации, а также 50%-е льготы по оплате
коммунальных услуг.

9.

Что такое "Социальный пакет?"
Социальный пакет - это набор социальных услуг, в
который входят:
а) проезд в пригородных электричках;
б) получение бесплатных лекарств в аптеках;
с) санаторно-курортное лечение (по медицинским
показаниям) (то есть один раз в три года льготнику
может быть предоставлена бесплатная путёвка в
санаторий и оплачен проезд к месту лечения и
обратно).
Стоимость социального пакета ежегодно индексируется

10.

Что включает в себя ежемесячная денежная
выплата (ЕДВ) инвалидам, установленная Федеральным законом от 22 августа 2004 года №122-ФЗ?
Ежемесячная денежная выплата инвалидам введена
Федеральным законом от 22 августа 2004 года № 122 ФЗ и устанавливается в определенном размере:
■ инвалидам, имеющим III степень ограничения
способности к трудовой деятельности (соответствует 1ой группе инвалидности), - _____ рублей;
■ инвалидам, имеющим II степень ограничения
способности к трудовой деятельности
(соответствует 2-ой группе инвалидности) и детяминвалидам, - ______ рублей;

11.

■ инвалидам, имеющим I степень ограничения
способности к трудовой деятельности
(соответствует 3-ей группе инвалидности), - ____
рублей;
■ инвалидам, не имеющим степени ограничения
способности к трудовой деятельности, за исключением
детей-инвалидов, - _____ рублей.
Из указанной суммы вычитается стоимость
"социального пакета" - ____ рублей в месяц.

12.

Итоговые суммы льгот, замененные денежными
компенсациями :
✓ ______ руб. в месяц - для инвалидов I группы;
______ руб. в месяц для инвалидов II группы;
_____ руб. в месяц - для инвалидов III группы.
_____ руб. в месяц - детям-инвалидам.

13.

Статья 22 Федерального Закона. Срочное
социальное обслуживание
1. Срочное социальное обслуживание осуществляется в
целях оказания неотложной помощи разового
характера гражданам пожилого возраста и инвалидам,
остро нуждающимся в социальной поддержке.
2. Срочное социальное обслуживание может включать
следующие социальные услуги:
1) разовое обеспечение остро нуждающихся
бесплатным горячим питанием или продуктовыми
наборами;
2) обеспечение одеждой, обувью и другими
предметами первой необходимости;

14.

Статья 22 Федерального Закона. Срочное
социальное обслуживание
3) разовое оказание материальной помощи;
4) содействие в получении временного жилого
помещения;
5) организацию юридической помощи в целях защиты
прав обслуживаемых лиц;
6) организацию экстренной медико-психологической
помощи с привлечением для этой работы психологов и
священнослужителей и выделением для этих целей
дополнительных телефонных номеров;

15.

Статья 16 Закона РФ "Об образовании", регламентирующая
общие требования к приёму граждан в образовательные
учреждения в части, касающейся льгот, предусматривает
следующее:
"Вне конкурса при условии успешной сдачи вступительных
экзаменов в государственные образовательные учреждения
среднего профессионального и высшего профессионального
образования принимаются:
1) дети-инвалиды, инвалиды 1-й и 2-й групп, которым согласно
заключению учреждения Государственной службы медикосоциальной экспертизы не противопоказано обучение в
соответствующих образовательных учреждениях;
2) 2) граждане в возрасте до 20 лет, имеющие только одного
родителя - инвалида 1-й группы, если среднедушевой доход
семьи ниже величины прожиточного минимума,
установленного в соответствующем субъекте Российской
Федерации".

16.

2. ЧТО ТАКОЕ ИПР?
Индивидуальная программа реабилитации инвалида
(ИПР) – разработанный федеральными учреждениями
МСЭ комплекс оптимальных для инвалида
реабилитационных мероприятий, включающий в себя:
- отдельные виды медицинских, профессиональных и
других реабилитационных мер,
- объемы, сроки и порядок их реализации, направленных
на восстановление нарушенных или утраченных функций
организма,
- оценка способностей инвалида к выполнению
определенных видов труда.

17.

ИПР инвалида выдается в виде единой формы
установленного образца, содержащую:
(в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития
РФ N 379н от 04.08.2008г).
▪ паспортную часть с указанием группы и причины
инвалидности, степени ограничения способности к
трудовой деятельности;
▪ программу медицинской реабилитации;
▪ программу профессиональной реабилитации;
▪ программу социальной реабилитации;
▪ программу психолого-педагогической реабилитации
(для детей до 18 лет);

18.

За счет средств федерального бюджета, т.е.
бесплатно, осуществляются основные
реабилитационные мероприятия:
восстановительная терапия, хирургия,
санаторно-курортное лечение,
профессиональное обучение и переобучение,
обеспечение техническими средствами
реабилитации,
предоставление услуг по ремонту технических
средств реабилитации,
предоставление услуг по сурдопереводу.

19.

Перечень технических средств реабилитации
для инвалида по слуху:
-сигнализаторы звука световые и вибрационные;
-слуховые аппараты, в том числе с ушными
вкладышами индивидуального изготовления;
-телевизоры с телетекстом для приема программ со
скрытыми субтитрами;
-телефонные устройства с текстовым выходом;
голосообразующие аппараты.
См. Федеральный перечень реабилитационных
мероприятий, технических средств реабилитации и услуг,
предоставляемых инвалиду (в ред. распоряжения
Правительства РФ от 12.11.2010 N 1980-р)

20.

Куда обратиться и какие документы
предоставить для получения технических средств
реабилитации?
1. Сначала нужно составить и направить в отделение
Фонда социального страхования РФ по месту своего
жительства заявление о предоставлении
технического средства. Подать заявление может как
сам инвалид, так и лицо, представляющее его
интересы. Вместе с заявлением представляется
паспорт инвалида и его программа реабилитации.
2. Отделение Фонда социального страхования РФ
рассматривает заявление в течение 15 календарных
дней.

21.

Куда обратиться и какие документы
предоставить для получения технических средств
реабилитации?
3. Если представленных документов достаточно, то
инвалид ставится на учет по обеспечению
техническим средством. На руки инвалиду выдается
или высылается почтой уведомление о постановке
его на учет и направление на получение либо
изготовление технического средства в организацию,
обеспечивающую инвалидов техническими
средствами.

22.

Куда обратиться и какие документы
предоставить для получения технических средств
реабилитации?
4. Если организация расположена в другом городе, то
инвалиду дополнительно высылается или выдается
специальный талон на право бесплатного получения
проездных документов для проезда на
железнодорожном транспорте или именное
направление для бесплатного получения проездных
документов на проезд. На основании этих
документов инвалид имеет право бесплатного
проезда по выданному направлению и обратно.

23.

О порядке предоставления инвалидам услуг по
сурдопереводу за счет средств федерального бюджета
(Постановление Правительства РФ от 25 сентября 2007 г. N
608)
-Услуги по сурдопереводу предоставляются инвалиду в
количестве до 40 часов сурдоперевода в 12-месячном
периоде, исчисляемом начиная с даты подачи
заявления.
- Неиспользованные часы сурдоперевода денежной
выплатой не компенсируются.
- Отказ инвалида от предоставления услуг по
сурдопереводу, рекомендованных индивидуальной
программой реабилитации, не дает ему права на
получение компенсации.

24.

О порядке предоставления инвалидам услуг по
сурдопереводу за счет средств федерального бюджета
(Постановление Правительства РФ от 25 сентября 2007 г. N
608)
Заявление о предоставлении услуг по
сурдопереводу подается инвалидом либо лицом,
представляющим его интересы, в исполнительный
орган Фонда социального страхования Российской
Федерации по месту жительства.
При подаче заявления представляется паспорт и
индивидуальная программа реабилитации.

25.

О порядке предоставления инвалидам услуг по
сурдопереводу за счет средств федерального бюджета
(Постановление Правительства РФ от 25 сентября 2007 г. N
608)
Уполномоченный орган не позднее 3 рабочих
дней с даты поступления заявления рассматривает его,
ставит инвалида на учет по предоставлению услуг по
сурдопереводу и выдает ему направление в
организацию, предоставляющую услуги по
сурдопереводу, для получения указанных услуг.

26.

О порядке предоставления инвалидам услуг по
сурдопереводу за счет средств федерального бюджета
(Постановление Правительства РФ от 25 сентября 2007 г. N
608)
Если предусмотренное индивидуальной
программой реабилитации право на получение услуг по
сурдопереводу реализовано инвалидом
самостоятельно (за счет собственных средств), то ему
выплачивается компенсация в размере фактически
понесенных расходов, но не более стоимости данных
услуг по установленному тарифу.

27.

Если технические средства реабилитации либо
услуга не могут быть предоставлены инвалиду или
если инвалид приобрел соответствующее средство
либо оплатил услугу за собственный счет, то ему
выплачивается компенсация в размере стоимости
этого средства или услуги.

28.

Таким образом, в финансировании ИПР могут
быть использованы несколько источников:
▪ федеральный бюджет (ст. 10 закона № 181-ФЗ);
▪ региональный бюджет;
▪ финансирование самим инвалидом, его семьей,
родственниками;
▪ другими лицами (спонсорами) или организациями.

29.

НА КАКОЙ СРОК РАЗРАБАТЫВАЕТСЯ ИПР?
Индивидуальная программа реабилитации инвалида
может быть разработана:
на 1 год,
на 2 года,
на 5 лет,
бессрочно,
до достижения 18 лет.

30.

МОЖЕТ ЛИ ГРАЖДАНИН БЫТЬ ИНВАЛИДОМ, А ИПР
ЕМУ НИКОГДА НЕ РАЗРАБАТЫВАЛАСЬ?
Согласно «Правилам признания лица инвалидом»,
утвержденных постановлением Правительства РФ ОТ
20.02.2006г N 95:
«Гражданину, признанному инвалидом, выдаются
справка , подтверждающая факт установления
инвалидности, с указанием группы инвалидности, а
также индивидуальная программа реабилитации».
ИПР могла быть не разработана инвалиду в
случаях, если он отказался от ее разработки или
инвалид в дальнейших реабилитационных
мероприятиях не нуждался.

31.

ЧТО ДЕЛАТЬ В СЛУЧАЕ ПОТЕРИ ИПР?
В случае утраты ИПР инвалида, ее копия может быть
выдана инвалиду (или его законному представителю)
на основании личного заявления в бюро МСЭ,
которое разрабатывало ИПР.

32.

МСЭ – медико-социальная экспертиза. Раньше до 19
г. была ВТЭК - комиссия
Основная функция МСЭ – определение потребностей
лица в мерах социальной защиты, включая
реабилитацию, на основе оценки ограничений
жизнедеятельности, вызванных стойким
расстройством функций организма.
Учреждения медико-социальной экспертизы в РФ
находятся в ведении Министерства труда и
социальной защиты

33.

Функции бюро медико-социальной экспертизы:
1. Установление фактов наличия инвалидности у
освидетельствуемых граждан, группы, причины,
сроков и времени наступления инвалидности;
2. Определение степени утраты профессиональной
трудоспособности (в процентах);
3. Разработка и коррекция индивидуальной
программы реабилитации инвалида (ИПР);
4. Определение причины смерти инвалидов в ряде
случаев;
5. Разработка программ профилактики инвалидности
и социальной защиты инвалидов;
6. Разъяснение гражданам вопросов, возникающих в
связи с медико-социальной экспертизой; и т.д.

34.

Правда ли, что МСЭ дано указание не устанавливать
инвалидность с целью экономии бюджетных
средств, и что от этого зависит зарплата врачей?
Отвечает начальник Управления медико-социальной
экспертизы и социальной поддержки населения
Федерального медико-биологического агентства Сергей
Иванович Козлов.
В России в настоящее время насчитывается 13,2
миллиона инвалидов. Это составляет чуть более 9%
населения страны. И каждый год проходят
освидетельствование все большее количество
инвалидов. Такого указания нет и факты это
подтверждают!

35.

Может ли гражданин, не согласный с решением
бюро МСЭ, обратиться с жалобой в суд?
Если гражданин не согласен с решением филиала
бюро медико-социальной экспертизы, то он может
обжаловать это решение в главное бюро МСЭ в своем
регионе, а при несогласии с решением главного бюро
- в Федеральном бюро. Решения бюро, главного
бюро, Федерального бюро могут быть обжалованы в
суд гражданином (его законным представителем) в
порядке, установленном законодательством РФ.

36.

Какая существует разница между группой
инвалидности и степени ограничения трудовой
деятельности (ОСТД)?
В настоящее время пенсионирование инвалидов в
целом определяется степенью ОСТД, а не группой
инвалидности.

37.

Какая существует разница между группой
инвалидности и степени ограничения трудовой
деятельности (ОСТД)?
Основных моментов при определении ОСТД два:
во-первых, необходимость использовать
вспомогательные технические средства
во-вторых, помощь других лиц.
Определяются вначале степени различных
способностей человека, относящихся к его
жизнедеятельности. Этих способностей семь.

38.

Какая существует разница между группой
инвалидности и степени ограничения трудовой
деятельности (ОСТД)?
К основным категориям жизнедеятельности
человека относятся:
способность к самообслуживанию;
способность к самостоятельному передвижению;
способность к ориентации;
способность к общению;
способность контролировать свое поведение;
способность к обучению;
способность к трудовой деятельности.
Все они должны быть упомянуты в ИПР

39.

Какая существует разница между группой
инвалидности и степени ограничения трудовой
деятельности (ОСТД)?
Для всех этих способностей определены степени
отклонения от нормы, от первой, до третьей,
которые и дают право определить группу
инвалидности, соответственно от третьей до первой.
Важно, что номер группы однозначно определяется
степенью ОДНОЙ из способностей.

40.

Какая существует разница между группой
инвалидности и степени ограничения трудовой
деятельности (ОСТД)?
Первая степень означает, обычно, что человек не
лишен соответствующей способности, но проявляет
её замедленно, «с трудом», при иногда возникающей
необходимости пользуется ВТС.

41.

Какая существует разница между группой
инвалидности и степени ограничения трудовой
деятельности (ОСТД)?
Вторая степень — почти то же самое, но, что очень
важно, ему требуется регулярная частичная помощь
других лиц. При этом в критериях не определено ни
что такое регулярная, ни что такое частичная. Это
дано на откуп бюро МСЭ. – это слабое место
критериев.

42.

Какая существует разница между группой
инвалидности и степени ограничения трудовой
деятельности (ОСТД)?
Третья степень требует для проявления способности
ПОСТОЯННОЙ помощи других лиц, то есть, видимо,
самостоятельно проявлена быть вообще никогда не
может.

43.

Право на получение социальной пенсии по
инвалидности имеют следующие категории
нетрудоспособных граждан:
Инвалиды I, II и III группы, в том числе инвалиды с
детства;
Дети-инвалиды;
Факт оплачиваемой трудовой деятельности на
выплату социальной пенсии не влияет, за
исключением социальной пенсии, назначенной
гражданам, достигшим возраста 65 и 60 лет
(соответственно мужчины и женщины).
Сайт для инвалидов «Дверь в мир» http://doorinworld.ru/

44.

Отказ от соцпакета:
Для того чтобы отказаться от социального пакета в
пользу денег, необходимо до 1 октября подать
заявление об отказе от получения всего пакета услуг
или его частей в местное отделение Пенсионного
фонда РФ.