Конституционно-правовые основы белорусского государства

1. Конституционно-правовые основы белорусского государства

2. Практически во всех современных государствах (независимо от формы государственного устройства и господствующей политической идеологии)

Практически во всех современных государствах (независимо от
формы государственного устройства и господствующей политической
идеологии) существуют конституции. Но наличие в государстве
конституции еще не позволяет отождествлять его с
«конституционным государством» в современном смысле.
Конституция – это основной закон государства, закрепляющий организацию
государственной власти и определяющий ее взаимоотношения с обществом и
гражданами. На основе Конституции формируется вся система законодательства
государства. В государстве Конституция как законодательный акт обладает высшей
юридической силой и является основанием и источником для всех других
законодательных актов государства и поэтому имеет другое название – Основной
Закон. Конституция закрепляет два основных аспекта: провозглашение и
гарантирование прав и свобод человека и гражданина и организацию государственной
власти (определение основы конституционного строя и формы государства).

3.

Республика Беларусь как суверенное государство прошла
определенное конституционное развитие. 15 марта 1994 Верховный
Совет принял Конституцию РБ, которая была опубликована и вступила
в силу 30 марта 1994 г. Она предполагала президентскопарламентскую форму правления, что привело к конфронтации
Президента и Верховного Совета, а затем – к конституционному
кризису. В связи с этим 24 ноября 1996 г. на референдуме была
принята первая редакция Конституции с дополнениями и
изменениями, касающимися полномочий Президента (которые были
значительно расширены), структуры и функций парламента (вместо
однопалатного парламента учреждался новый двухпалатный
парламент под названием Национальное собрание Республики
Беларусь), правительства (изменился порядок его формирования и
правовой статус), местных органов управления (закреплен новый
порядок их формирования). 17 октября 2004 г. на основании
результатов референдума была принята вторая редакция, в
соответствии с которой часть первая ст. 81 изложена без указания на
то, что одно и то же лицо не может быть Президентом более двух
сроков, оставившая предыдущий вариант Конституции неизменным в
основных положениях.

4.

Каждое государство характеризуется определенными чертами,
в которых выражается его специфика. Совокупность этих черт
позволяет говорить об определенной форме, способе
организации государства или о государственном строе. Этот
строй, закрепленный конституцией государства, становится его
конституционным строем. Таким образом, с точки зрения
формального подхода, конституционный строй – это форма
организации государства, закрепленная в его конституции.

5.

Функции конституции:
1) юридическая функция – главный источник права, является базой для
развития законодательства, закрепляет основы конституционного строя,
определяет основы правового положения личности, права и свободы человека и
гражданина, устанавливает государственное, административнотерриториальное устройство, систему и виды госорганов
2) политическая функция – устанавливает основы организации политической
власти, статус государства и общественных объединений, принцип участия
граждан в управлении делами общества и государства
3) идеологическая функция – выражается в том, что конституция наиболее
авторитетный закон, обращается к признанным в обществе ценностям,
убеждает граждан жить и действовать в соответствии с основными принципами
и положениями конституции.
Все перечисленные функции находятся в единстве и взаимодополняют друг
друга.

6.

Термин "конституция" использовался и в древности, в период рабовладельческого строя, однако это
не были документы, хотя бы отдаленно напоминающие современные конституции, которые
отличаются от иных юридических актов по форме, содержанию, обладают определенными
юридическими свойствами.
Своим происхождением конституции обязаны приходу к власти буржуазии, точнее говоря - ее выходу
на политическую арену в борьбе с феодализмом. В такой стране, как Англия, где буржуазные
преобразования начались ранее, чем в других странах, значительно раньше, чем в этих странах
были приняты документы конституционного характера. Но первые писаные конституции в
современном понимании были приняты в США в 1787 г., а затем в Европе в мае 1789 г. в Польше, а
через несколько месяцев и во Франции. Цель принятия конституции заключалась в том, чтобы
установить пределы осуществления государственной власти, ограничить ее определенными
рамками, не допустить произвола при ее осуществлении как в отношениях отдельных ветвей власти
друг с другом, так и по отношению к человеческой личности. Принятие конституций было, бесспорно,
прогрессивным актом.
Содержание конституций позволяет говорить о многих из них как об основе всей правовой системы
государства, поскольку ряд их норм являются основополагающими для различных отраслей права:
не только конституционного, но и административного, финансового, гражданского, трудового и др.
Значение конституции как основного закона государства придает ей характер документа,
обладающего высшей юридической силой, занимающего верхнюю ступеньку в иерархии правовых
актов. Все другие нормативные акты не должны противоречить ей, издаются в дополнение и
развитие конституции. Акты, противоречащие нормам основного закона и провозглашенным в нем
принципам, не должны применяться, и при наличии специального органа конституционного надзора
признаются им недействительными целиком либо в той их части, в которой имеет место указанное
противоречие.

7.

Конституция Республики Беларусь в качестве первого раздела содержит раздел "Основы конституционного строя". Уже сам факт начала текста
Конституции с данного раздела свидетельствует о его фундаментальном значении.
Что же представляет собой конституционный строй?
Под конституционным строем понимают такой общественный и государственный строй, характеризующийся демократизмом, т.е. имеющий
следующие важнейшие признаки (черты):
1) подчинение государства праву (причем не формально провозглашенное, а реально воплощенное);
2) прежде всего, признание и гарантированность неотъемлемых прав человека; существование такого правового статуса личности, который
соответствует общепризнанным принципам и нормам международного права (они содержатся в таких важнейших документах, как Всеобщая
декларация прав человека, Международный пакт о гражданских и политических правах, Международный пакт об экономических, социальных и
культурных правах и др.);
3) разделение властей, система сдержек и противовесов как важнейшее сдерживающее начало против сползания власти к авторитаризму и
тирании;
4) многообразие форм собственности и реальные возможности для существования и развития частной собственности как важнейшего условия
проявления свободы и автономии личности;
5) политический плюрализм, т.е. многообразие мнений, суждений и взглядов, возможность создания и деятельности политических партий,
придерживающихся различных идеологических установок, кроме экстремистских;
6) наличие гражданского общества, т.е. системы общественных институтов, действующих в государстве, но независимых от него и
обеспечивающих проведение на практике частных интересов граждан, коллективов, т.е. институты гражданского общества выступают в качестве
конструктивного, а в соответствующих ситуациях и весьма жесткого оппонента власти.

8.

Таким образом, конституция - это основной закон государства,
определяющий пределы осуществления государственной власти и
представляющий собой систему правовых норм, регламентирующих
государственный строй страны, принципы правовой системы государства и
основы его взаимоотношений с населением.
Республика Беларусь - суверенное гoсударствo, утвердившееся на oснoве
осуществления белoрусскoй нацией ее неoтъемлемoгo права на
самooпределение, верховенства народа в определении своей судьбы, а
также гoсударственнoсти белoрусскoгo языка.
Как и любое иное суверенное гoсударствo, Республика Беларусь имеет свой
герб, флаг и гимн.
Конституционный строй Республики Беларусь определяется всем
конституционным законодательством страны, которое, конечно же, может
иметь отдельные недостатки, которые не деформируют природу и характер
отношений между государством, обществом и индивидом.