Осипова К.С. риски

Под бюджетным риском понимается событие, которое может произойти, но
еще не наступило (или наступило и может повториться), и оказать негативное
влияние на качество управления финансами, то есть привести:
- к отклонению результата выполнения бюджетной процедуры от
установленных требований, а именно формированию документа или совершению
действия с несоблюдением установленных нормативными правовыми актами,
регулирующими бюджетные правоотношения, требований к форме, содержанию,
сроку и порядку выполнения (например, бюджетный риск несвоевременности
формирования обоснований плановых сметных показателей, являющихся
неотъемлемой частью бюджетной сметы);
- к недостижение заданных результатов деятельности органов власти и целей,
для достижения которых создано казенное учреждение (например, бюджетный
риск несвоевременного заключения контрактов, предметами которых является
подготовка проектной документации и финансовое обеспечение которых
осуществляется за счет расходов, отнесенных к государственным программам
субъекта Российской Федерации).
Риск искажения бюджетной отчетности является частным случаем
бюджетного риска, негативное влияние которого выражается в возможности
искажения бюджетной отчетности (например, бюджетный риск неполноты
принятия (формирования) решений о списании задолженности, невостребованной
кредиторами).

3.

Операция
(действие)
по
N п/п выполнени
ю
бюджетной
процедуры
1
2
Бюджетный
риск
Причины
бюджетного
риска
3
4
Оценка
Оценка
Структурные
Возможные
Значимос
по
по
подразделения,
критери
последствия
ть
критери
ответственные
ю
реализации
(уровень)
ю
за выполнение
"степень бюджетно
бюджетного
"вероят
бюджетной
влияния го риска
риска
ность"
процедуры
"
5
6
7
8
9
Меры по
минимизации
(устранению)
бюджетных
рисков
10
Составление и ведение бюджетной сметы
1.1
Составление Некорректное Недостаточны
бюджетной применение й контроль со
сметы
бюджетной
стороны
классификаци ответственных
и при
лиц
формировани
и
обоснований
(расчетов)
плановых
сметных
показателей
1.2
Ведение
бюджетной
сметы
Несвоевреме
нное
уточнение
показателей
бюджетной
сметы при
доведении
(изменении)
объемов
лимитов
Нецелевое
использовани
е бюджетных
средств.
Неправомерн
ое
использовани
е бюджетных
средств.
Администрат
ивная
ответственнос
ть
Низкая
Высокая
Значимый Плановоэкономический
отдел
Осуществление
сплошного
внутреннего
финансового
контроля за
совершением
операции
(действия) по
выполнению
бюджетной
процедуры
Нарушение
Администрат
сроков при
ивная
получении
ответственнос
(регистрации, ть
передаче
ответственном
у
подразделени
ю, лицу) и
представлении
Низкая
Высокая
Значимый Плановоэкономический
отдел
Предъявление к
ответственным
должностным
лицам
требования знать
и соблюдать
Общие
требования к
порядку
составления,

4.

Операция
(действие)
по
N п/п выполнени
ю
бюджетной
процедуры
1
2
Бюджетный
риск
Причины
бюджетного
риска
3
4
Оценка
Оценка
Структурные
Возможные
Значимос
по
по
подразделения,
критери
последствия
ть
критери
ответственные
ю
реализации
(уровень)
ю
за выполнение
"степень бюджетно
бюджетного
"вероят
бюджетной
влияния го риска
риска
ность"
процедуры
"
5
6
7
8
9
Меры по
минимизации
(устранению)
бюджетных
рисков
10
Принятие и постановка обязательств на учет
2.1
Формирован Неправильно
ие сведения е заполнение
о
(ошибки) при
бюджетном формировани
обязательств и сведений о
е
бюджетном
обязательстве
Неправильное
применение
Порядка учета
бюджетных и
денежных
обязательств
Формировани
е
недостоверны
х сведений,
учитываемых
при
исполнении
бюджетных
обязательств.
Несвоевремен
ное
исполнение
бюджетных
обязательств.
Администрат
ивная
ответственнос
ть
Низкая
Высокая
Значимый Бухгалтерия
Осуществление
сплошного
внутреннего
финансового
контроля за
совершением
операции
(действия) по
выполнению
бюджетной
процедуры
Значимый Бухгалтерия.
Осуществление
сплошного
внутреннего
Исполнение принятых обязательств
3.1
Формирован Составление Неисполнение Несвоевремен
ие
распоряжения лицами,
ное
распоряжени о совершении ответственным исполнение
Низкая
Высокая

5.

Операция
(действие)
по
N п/п выполнени
ю
бюджетной
процедуры
1
2
Бюджетный
риск
Причины
бюджетного
риска
3
4
Оценка
Оценка
Структурные
Возможные
Значимос
по
по
подразделения,
критери
последствия
ть
критери
ответственные
ю
реализации
(уровень)
ю
за выполнение
"степень бюджетно
бюджетного
"вероят
бюджетной
влияния го риска
риска
ность"
процедуры
"
5
6
7
8
Меры по
минимизации
(устранению)
бюджетных
рисков
9
10
Организация и осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд
4.1
Подготовка Выбор
инициатора некорректног
ми закупок о способа
документаци определения
и для
поставщика
осуществлен (подрядчика,
ия закупок
исполнителя)
Несвоевремен
ное
представление
инициатору
закупки
информации
об общих
годовых
объемах
осуществленн
ых и
планируемых
закупок,
изменений в
них
Завышение
Средняя
НМЦ
контракта.
Отмена
закупки.
Увеличение
срока
закупки.
Необходимост
ь проведения
дополнительн
ых
закупочных
процедур.
Администрат
ивная
ответственнос
ть
Высокая
Значимый Контрактная
служба.
Юридическая
служба.
Инициаторы
закупок
Своевременное
представление
информации о
потребностях
учреждения в
закупках
товаров, работ,
услуг, ее сбор,
анализ и оценка.
Разработка и
использование
при закупках
типовой
документации.
Оценка
правомерности и
согласование
выбранного
способа
определения
поставщика
(подрядчика,
исполнителя)

6.

Операция
(действие)
по
N п/п выполнени
ю
бюджетной
процедуры
1
2
Бюджетный
риск
Причины
бюджетного
риска
3
4
Оценка
Оценка
Структурные
Возможные
Значимос
по
по
подразделения,
критери
последствия
ть
критери
ответственные
ю
реализации
(уровень)
ю
за выполнение
"степень бюджетно
бюджетного
"вероят
бюджетной
влияния го риска
риска
ность"
процедуры
"
5
6
7
8
9
Меры по
минимизации
(устранению)
бюджетных
рисков
10
Ведение бюджетного учета
6.1
Отражение в Несвоевреме
бюджетном нное
учете фактов отражение в
хозяйственн бюджетном
ой жизни
учете фактов
хозяйственно
й жизни
Отражение в
бюджетном
учете фактов
хозяйственно
й жизни на
основании
Несоблюдение Искажение
Средняя
ответственным данных
и лицами
бюджетного
графика
учета.
документообо Искажение
рота
данных
бюджетной
отчетности.
Администрат
ивная
ответственнос
ть
Высокая
Значимый Бухгалтерия.
Требование
соблюдения
графика
документооборо
та учреждения.
Осуществление
сплошного
внутреннего
финансового
контроля за
совершением
операции
(действия) по
выполнению
бюджетной
процедуры
Неисполнение Искажение
лицами,
данных
ответственным бюджетного
и за
учета.
оформление
Искажение
фактов
данных
Высокая
Значимый Бухгалтерия.
Своевременная
организация и
проведение
инвентаризации.
Осуществление
сплошного
Средняя

7.

8.

Спасибо за внимание!

English Русский Правила